工程技術管理辦法.doc

第一章 施工技術管理辦法Q青藏鐵路技術會計師和技術要求都比較高，加強技術管理，對提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益規(guī)范工作行為不斷推進技術進步，增強市場競爭力都具有特別重要的意義，因此特別定本管理辦法。11 任何單位工程在開（復）工前均應由項目總公填寫開（復）工申請報告報集團指工程部，經(jīng)集團指總工程師審核后報送監(jiān)理、建設單位。待監(jiān)理、建設單位批復后，通知現(xiàn)場正式開（復）工。任何單位和個人不得在示經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主批準開（復）工的情況下，擅自開（復）工或強行開（復）工。12 在申請開（復）工前充分做好開工前的準備工作，應具備以下條件：施工 圖經(jīng)會審并與現(xiàn)場核對無誤碼率；已編制實施性施工組織設計；已進行技術交底；已進行中線及水準點復測且無誤；已對操作人員進行安全、質量、環(huán)保、技術培訓并經(jīng)考核取得上崗資格；設備已進場并檢修完好；工程材料已經(jīng)試驗鑒定合格并已備足；砂將、混凝土配合比已選定；征地拆遷已滿足現(xiàn)場施工需要；現(xiàn)場“三通一平”已完成；現(xiàn)場施工、技術、質量、安全、環(huán)保、測量、試驗負責人已確定；施工隊伍已朝霞且已簽定責任合同；現(xiàn)場布置符合質量、安全、文明標準工地建設要求。13 上報開（復）工申請報告時應附如下資料：施工準備完成情況表、施工組織設計（施工方案）、原材料試驗檢驗報告單，砂漿、砼配合比選定報告單、測量放線資料等。2、 設計文件（圖紙）審核極施工圖現(xiàn)場核對優(yōu)化21 施工設計文件（圖紙）審核設計文件的審查和現(xiàn)場核對是一項極其認真和重要的技術工作，目的是熟悉設計內容，了解設計意圖，明確技術標準，從而確定施工方法和工藝。同時對圖紙中存在的錯、漏、差、不夠明確的問題以及與現(xiàn)場不符之處，及時設計部門協(xié)商解決，從而達到優(yōu)化設計，更好地組織施工的目的。設計圖紙審核由公司經(jīng)理部總工程師負責組織，主要工作內容包括：、對所到圖紙資料及時分類、登記。、審查設計內容是否有遺漏，說明及有關協(xié)議和紀要是否齊全。、各種圖、表，工程數(shù)量是否有缺漏項，核對列表計算匯總工程數(shù)量。、各咱材料、構件的標記和結構尺寸標準是否正確，并核對列表計算匯總材料數(shù)量。、列出所需的標準圖、通用圖、定型圖的圖名、圖號及數(shù)量并及時復制或購置配齊。核對圖紙尺寸與定型圖尺寸是否相互吻合。、圖紙審核完成后，及時向局集團指報送圖紙審核報告，并附單位工程數(shù)量匯總表，材料數(shù)量匯總表，設計中存在的問題及處理方案。22 施工圖現(xiàn)場核對優(yōu)化為了加強施工管理，發(fā)揮工程經(jīng)濟效益和社會效益，在保證工程功能完善、使用合理的前提下，逐工點進行現(xiàn)場對優(yōu)化。221 核對優(yōu)化范圍、橋梁：跨路立交橋，墩臺位置是否合理，凈跨凈空是否滿足使用要求?？绾訕蚴欠駶M足流量要求，附屬工程設計是否到位。、涵渠：主要是方向、標高、位置能否變動，以確保水流順暢。、規(guī)模較大的擋護工程：工程范圍、基礎尺寸、擋墻厚度等。、取土場：填料試驗不合格或對環(huán)保影響較大的，應另行選擇。222 核對優(yōu)化內容、位置a、涵與明顯溝槽、既有道路是否吻合，中墩是否避開路面及溝通心，有無必要移位或偏轉角度。B、附近有無橋涵可合并，有無減少涵渠之可能性、標高a、與路面、水渠底面能否順接，有無必要改流水面標高、坡度。B、相鄰路基排水是否全面兼顧。C、上游水能否順利入涵，出口是否順暢。、功能a、立交、排洪、灌溉能否兼顧。B、孔跨、凈高是否滿足要求。、其他a、下游出水方向影響評估。B、必移或合并后，立交相對繞道量評估。C、附屬工程量設計是否合理。223 操作程序1、接到施工圖紙或施工資料后，先進行審核，現(xiàn)場放樣且自檢無誤后報告集團工程部。2、經(jīng)過總指、設計、監(jiān)理、施工單位會勘共同確認優(yōu)化設計的工點，應即形成四方紀要，在此紀要基礎上按相應變更設計程序辦理。3、實施性施工組織設計編制31 編制原則實施性施工組織設計是工程建設綱領性文件，是組織進行施工的重要依據(jù)。實施性施工組織設計要本著“精心組織、科學管理、快速有序、優(yōu)質高效”原原則進行編制。32 編制內容、文字部分：編制依據(jù)和原則，編制范圍；施工隊伍的分布，施工管理機構的組成；工程概況及主要工程數(shù)量；主要工程項目施工方案和施工方法：總工期主要材料、設備的使用計劃及質量控制辦法；創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，工期、質量、安全、環(huán)保及醫(yī)療保障措施等。、圖表部分：工程平面圖；施工進度橫道圖網(wǎng)絡圈；大臨工程布置圖；主要工程數(shù)量及分年度、季度計劃表；分年度、季度投資安排表；主要機械、設備進退場時間表；分年度、季度勞力使用數(shù)量表；分年度、季度主要材料、設備供應數(shù)量表等。33 審批項目工程部負責編制單項工程及重點工程、控制工程的施工組織設計，報集團指審批34 施工組織設計的管理、實施性施工組織設計總工程師審核并加蓋單位公章后，由指揮長（公司經(jīng)理）簽發(fā)，以文件形式報送或發(fā)布。、對施組的實施情況各公司經(jīng)理部線月檢查一次。公司經(jīng)理部應將檢查情況，包括新技術、新工藝的運用成效及存的問題作好記錄，并及時報集團批工部部。、施組的調整和修訂單項工程、重點工程、控制工程實施性施工組織設計，如需調整和修訂，應先報集團指評注。4、施工技術交底41 技術交底的目的是使施式人員了解工程建設項目的內容，掌握施工技術、質量標準、安全要求、以及開展施工的程序和步驟。有利于科學組織施工，提高工程質量，保證工期和安全。42 公司經(jīng)理部向施工工班和職工的技術交底由工程總工主持，各業(yè)務部門參加，以技術交底會議或技術課形式進行，分總體技術交底和單項技術交底兩類。總體技術交底時，應印發(fā)有關技術交底資料；單項技術交底時，可采用統(tǒng)一格式的“技術交底書”形式進行。總體技術交底的主要內容為：除集團指向公司經(jīng)理部的技術交底內容外，還應有公司經(jīng)理部編制的單項工程及重點工程、控制工程的施工組織設計及技術復雜項目的施工方案、施工過程中有關技術、安全、質量管理的有關事項。單項技術交底應結合工程任務，將施工圖紙要求，有關技術規(guī)定、操作程序、工序之間的配合、施工工藝、質量通病防治措施、質量標準、安全措施等向工班及全體職工格一次性交底，對結構復雜的項目，還應分部位以大樣圖進行書面交底，并填寫“技術交底書”一式兩份，一份發(fā)至工班作為施工依據(jù)，一份留存?zhèn)洳?。沒有進行技術咨詢工的工程，不準施工，也不允許正好施工圖代替技術交底，更不通話施工完成后編造交底書，否則一經(jīng)查出， 將嚴肅處理有關責任人。不論是用書面文字或圖表形式，均應建立技術交底復核制度，必須經(jīng)本級技術主管審核簽認后方可下發(fā)執(zhí)行。在施工過程中應及時檢查以防止差錯。5、技術資料管理51技校資料管理工作，是現(xiàn)場施工管理中一項極其重要的日常工作，技術資料管理工作不僅要建立完善的收發(fā)登記制度，而且要負責各種資料的收集、分類、整理、歸檔、編寫等工作、規(guī)范各種資料的格式、填寫方法等。凡需落實的事項在文件下放后，要跟蹤落實結果。52 指導性技校資料自上而下作用于工程的各咱指令、通知、文件等，包括設計文件、各類通用圖、標準圖、定型圖、各種技術規(guī)范、規(guī)程、各種質量評定標準及建設、設計、監(jiān)理、集團公司、集團指等單位有關文件、辦法等。對于這些技術文件，要及時作好收發(fā)記錄，并呈各級有關領導傳閱，及時下發(fā)有關部門招待并存檔保存；圖紙類要建立分發(fā)、借閱、歸還等制度。53 施工技術資料施工技術資料批在生產過程中形成的各咱技術資料，大致可分為竣工文件基礎資料、指導性文件、貫標要求的資料。、竣工文件基礎資料：在生產過程中產生的各種原始資料（含分項、分部、單位工程檢驗評定資料），根據(jù)竣工文件編制的需要，及時收集、整理、完善、歸檔。、指導性文件：如各級管理部門編制的施工組織設計，各種技術總是處理意見、變更設計文件等。、貫標要求的資料：在貫徹執(zhí)行ISO9002標準過程中，按照貫標程序組織施工而產生的各類與貫標有關的文件資料。貫標資料要單位獨歸檔，不宜與其它技術資料相混。6、施工技術總結61 參加青藏鐵路工程建設的所有工程技術人員，經(jīng)過本期工程建設，均應在業(yè)務素質、技術水平、管理水平、經(jīng)驗積累等方面有所提高。為了鼓勵廣大技術人員鉆研業(yè)務、探索、積累和總結本期工程的施工經(jīng)驗，提高管理水平，集團指和各公司經(jīng)理部要組織技術人員撰寫施工技術總結。62 施工技術總結必須滿足建設單位的要求，內容包括施工技術總結、專題技術總結和單位工程的施工總結。各項總結在工程竣工后10-30天內完成。對于重點、難點工程，應從開工之初就注意收集有關資料。7、工程竣工驗收71 對已完成的單位工程，組織有關人員對工程實物、內業(yè)資料進行復查，合格報集團指，不合格列項目，限期整改。72 工程竣工驗收工作臺，按鐵道部二OO一年十一月發(fā)布的鐵路建設項目竣工驗收交接辦法辦理。73 竣工文件是竣工驗收中的一項重要內容，各公司經(jīng)理部必須自開工之日抓起，做好施工中原始材料的積累工作臺，竣工文件的編制要施工進度同步進行，建立單位工程檔案盒，并及時歸檔，杜絕編寫“回憶錄”的做法?？⒐の募木幹坪凸芾戆磋F道部鐵路建設項目竣工驗收交接辦法和青藏總指青藏鐵路建設工程檔案管理規(guī)定辦理。第二章 工程質量管理辦法1、總則11 不了確保公司青藏鐵路工程施工質量，提高工程建設管理水平，促進工程質量管理向程序化、標準化、規(guī)范化、科學華方向發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標，有效控制質量通病，根據(jù)ISO9002-1994標準和公司質量體系文件E版、公司工程質量管理辦法及局青藏鐵路指揮部有關質量管理的要求，結合本工程特點，特制定本辦法。12從事工程質量管理活動，應當尊循守法、公正、嚴格、科學的準則。13五公司青藏鐵路項目部管段內從事工程質量管理活動，均須遵守本辦法。2、質量目標21本工程項目質量目標為：確保全部工程達到國家、鐵道部現(xiàn)場的工程質量驗收標準及青藏鐵路施工技術細則和青藏鐵路工程質量檢驗評定標準的規(guī)定。確保單位工程質量一次檢驗合格率100%，優(yōu)良率達到93%以上，并滿足全線的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要求。全管段工程創(chuàng)鐵道部綜合優(yōu)質量工程，并配合全線創(chuàng)國優(yōu)。管段橋、涵、路基、等各單位工程創(chuàng)青藏鐵路優(yōu)質量樣板工程。3、質量管理機構31中鐵十七局集團五公司青藏鐵路項目部（以下簡稱公司項目部）成立以項目經(jīng)理任組長工 、總工程師任副組長、工程部參加的質量管理領導小組，全面負責本段工程的質量管理工作臺，履行相應職責，對發(fā)生的質量事故按上級有關規(guī)定和處理意見組織實施。32質量管理領導小組的職責是：負責制定本項目的質量計劃、質量管理辦法、質量目標及創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并組織實施；定期組織施工質量檢查和考評，分析質量善，制定相應的措施，對創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實施情況進行檢查；對優(yōu)掛帥 工程進行核對和獎勵；對發(fā)生的重大質量事故按鐵道部、青藏鐵路總指揮部和集團公司的有規(guī)定進行處理。33公司項目部質量監(jiān)察機構設在工程部，配質量監(jiān)察工程師一名。工隊設兼職質檢員。34各級志職質量檢查人員由工作責任心強、有豐富的施工經(jīng)驗、經(jīng)過專門培訓并持有局級能上能下機構頌發(fā)的質量檢查證人員擔任。質量監(jiān)察（檢查）人員在質量管理領導小組領導下，全權負責本單位工程質量監(jiān)察（檢查）工作臺，其選配和調換必須征得集團青藏指的同意。35公司經(jīng)理部成立QC小組，圍繞質量目標自創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，強化全員參與意識和教育，開展多種形式的質量攻關活動，嚴格操作工藝，克服質量通病，使工作臺質量達到內實外美。4、質量職責與權限41工程質量管理衽公司經(jīng)理部、施工隊、施工工班三級管理，各級管理部門和人員按各自的質量職責認真負責，實行層層保責任制。42公司經(jīng)理對本段工程質量負全面責任，是本段工程質量手續(xù)一責任人?？偣こ處熀凸こ滩恐鞴軐Ρ炯壒こ藤|量負直接責任。43各部門在做好本職工作的同時，應積極參與項目的管理工作臺，工程技術部門應完善施工技術管理，以工序技術標準化促進工程質量，并參與質量事故的調查處理，計劃人員會同質量實施管理；財務部門負責監(jiān)督和檢查質量獎罰辦法的貫徹實施；保障部對所供材料質量負責，并按九千標準要求保證原材料質量；黨政工團組織緊密結合施工以提高職業(yè)道德，開展勞動競賽等活動促進全面意識的提高。44質量監(jiān)察（檢查）人員的職責與權限、督促檢查施工單位及人員貫徹執(zhí)行國家有關質量工作的方針，政策、上級指示、規(guī)章制度等情況；負責工前，工中質量檢查，并履行職權范圍內的隱蔽工程簽證，施工過程中進行經(jīng)常性檢查，參與竣工驗收檢查；、公司經(jīng)理部質檢工程師和工班質檢員分別負責分部、分項工程質量檢驗評定、項目質監(jiān)工程師負責單位工程質量評定；、按規(guī)定填報月、季、年工程質量報表；、督促并協(xié)助施工單位開展群眾性的質量管理小組活動；、參加工程質量事故的調查、評審、負責編寫工程質量事故報告；、負責與監(jiān)理工程師的業(yè)務聯(lián)系；、參加技術和生產會議，審查有關保證質量的措施，參加社會主義勞動競賽評比；、組織項目優(yōu)質工程的審查和審核，組織申報優(yōu)質工程；、對違反質量管理規(guī)定的單位和個人，有權簽發(fā)工程質量監(jiān)察通知書（見附表1）限期改正，必要時，令其停工、返工或實施罰款。罰款限額為責任單位5000-10000元，責任個人200-1000元，同時填寫工程質量問題罰款通知書（見附表2），送財務部門作為扣款依據(jù)。5、質量管理51公司經(jīng)理部接到施工設計文件后，總工程師及組織有關人員編制質量計劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等質量管理文件，使質量管理有章可循，有規(guī)可依。52開工前，公司經(jīng)理部根據(jù)工程特點和建設單位對勤務員質量的要求，組織有關人員學習規(guī)范規(guī)則、技術細則、驗收標準、質量計劃及青藏鐵路總指揮部關于工程建設、施工監(jiān)理管理辦法等技術、質量文件、明確質量目標，熟悉技術工程建設、施工監(jiān)理管理辦法等技術、質量文件，明確質量目標，熟悉技術質量標準及施工工藝要求，掌握質量管理控制依據(jù)和程序。53質檢人員必須參與現(xiàn)場核對和圖紙審核工作臺，參與審查開工條件，并負責質量標準及要求的技術交底，能動地施工起始條件的檢查達到工前質量控制，對不具備開工條件或施工現(xiàn)場管理混亂、無技術、質量交底的單位工程，拒絕開工，并下達整改要求及意見書。54貫徹ISO9002標準是企業(yè)強化內控質量，確保為顧客提供合格產品，促進企業(yè)質量管理向規(guī)范華發(fā)展的有效途徑，因此必須建立健全質量體系，確保質量體系有效運行，使工程質量始終處于受控狀態(tài)。質量檢查人員，要認真學習ISO9002標準，嚴格按公司質量手冊和程序文件E版中的規(guī)定進行工作臺，做好各種質量記錄。55機具設備的管理：按照工程需要和施工合同的要求，配備足以滿足施工要求的交通工具、通訊、信息設備和各種試驗檢測儀器和設備，以及各型施工機具設備，并保證各種機具設備的完好率、出勤率、利用率。56材料的管理：、除由青藏總指組織招標致 的設備材料外，構成工程主體的其它材料由集團批保障部統(tǒng)一組織采購定貨，公司不自行采購；、進場材料必須經(jīng)試驗室取樣和監(jiān)理工程師見證取樣檢驗合格后方可使用，不合格者應立即清退出場，禁止示檢使用或選用后檢；、進場材料必須經(jīng)試驗室取樣和監(jiān)理工程師見證取樣檢驗合格后方可使用，不合格者應立即清退出場，禁止未檢使用或先用后檢；、對特殊的工程材料、構配件、半成品，必須經(jīng)自檢符合規(guī)范要求，報請監(jiān)理工程師進行驗證，合格后方準予進場。向監(jiān)理報驗時必須提供樣品、出廠合格證、質量保證書和自檢試驗報告。56施工工藝的管理：、公司編制的單位工程實施性施工組織設計須合理安全工序，優(yōu)選取施工工藝，經(jīng)集團審核、監(jiān)理工程師批準后實施；、公司技術人員應在技術咨詢中予以詳盡說明，在實施過程中隨工指導；、現(xiàn)場技術，質檢人員應堅持跟班作業(yè)，隨時檢查控制，必須按正確的工藝施工，否則書面要求整改。57質量記錄資料管理：工程質量記錄資料要求清晰、準確、完整，不得隨意涂改，并應符合有關規(guī)定的格式。58公司經(jīng)理部及施工隊廣泛開展質量管理小組（QC）活動，積極彩新技術、新工藝、新方法、新設備，加大質量投入，依靠科技進步，提高工程質量。59推行創(chuàng)優(yōu)示范工程樣板引路，以點帶面，實現(xiàn)全段創(chuàng)優(yōu)。6、質量檢查61施工現(xiàn)場質量管理的重點，質檢工程師應經(jīng)常深入現(xiàn)場，行使職責。檢查的重點燭材料質量是否按規(guī)定檢驗合格；操作工藝是否滿足施工規(guī)范、標訓是否規(guī)范并具有可追溯性；隱蔽工程是否嚴格按程序檢查簽證；工程質量評定是否準確及時；工程外觀質量是否達到創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的要求；資料是否齊全及時采取措施進行整改，并跟蹤驗證，記錄結果。62每一單位工程竣工后，經(jīng)公司經(jīng)理部自檢合格后報指揮部審批。63隱蔽工程檢查制度：隱蔽工程檢查必須按照青藏鐵路建設隱蔽工程檢查制度的規(guī)定進行隱蔽工程檢查。64工程質量檢查制度公司經(jīng)理部第旬、施工工隊每周進行一次實物工程質量、技術資料（質量記錄）的全面檢查，并形成檢查情況通報。檢查的主要內容是：、施工外業(yè)質量；、施工內業(yè)質量；、質量檢驗評定等工程質量總指標的達標情況；、質量管理水平。除定期檢查外，各級領導和質量監(jiān)察（檢查）人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，特別是對重點工程和關鍵部位，要認真檢查，嚴格把關，必要時進行旁站監(jiān)督。65對使用外部勞務施工的工程需嚴格進行質量監(jiān)督檢查，并嚴格審查外部勞務等級和施工水平，對技術素質低、職業(yè)道德差、難以保證工程質量的隊伍，質監(jiān)人員應向單位領導及時辭退建議，單位領導應及時采取措施。7、工程質量情況報告71建立單位工程質量臺帳，按分項工程（或工序）記錄原材料質量檢測、施工工藝、隱蔽工程檢查、出現(xiàn)的質量問題及處理、成品檢測驗收質量評定等情況，并登陸施工責任人。72工程質量情況報表：各公司經(jīng)理部于當月二下三月前向公司機關電話快報工程質量情況報表（一）、（二）（見附表3、4），并抄報集團指工程部。73工程質量事故等級與報告：工程質量事故等級劃分與報告程序按集團公司不合格品控制程序辦理。8、獎罰81優(yōu)質工程獎勵基金：項目部取對項目施工承包合同建安費用的1%作為公司青藏鐵路管段優(yōu)質工程獎勵基金。82單位工程優(yōu)質獎：單位工程竣工后，經(jīng)自檢達到青藏鐵路工程質量檢驗評定標準優(yōu)良標準，并滯內控標準要求，技術資料齊全，公司經(jīng)理部可申報單位工程優(yōu)質工程，項目段對施工隊進行獎勵，每涵為100-2000元，每橋為5000-1000元，路基每100m為1000-1500元，擋護每1000m3為2000-5000元。83質量管理先進單位、先進個人獎：項目部每年對工程質量管理中做出突出貢獻、取得顯著成績的工隊和個進行獎勵，獎勵先進工隊5000-10000隊萬，獎勵先進個人1000-2000元。84QC成果和科技進步獎：凡在青藏鐵路施工過程中完成的QC小組活動成果藜公司以上優(yōu)秀QC小組或在施工中采用“四新”成果，被評為公司科技進步三等獎以上者，項目部將根據(jù)情況，每項另給予500-1000元獎勵；獲集團公司以上，每項給予不低于2000元的特別獎。凡發(fā)生工程質量事故，一律實施罰款。視損失大小和影響程序，由項目部對造成事故的單位和個人處以10000-50000元罰款。85發(fā)生事故的單位負責人應在事故發(fā)生后立即組織有關人員按“四不放過”原則對事故進行妥善處理，盡早恢復正常施工。86質量監(jiān)察（檢查）人員應加強學習，不斷提高思想和業(yè)務素質。工作中要堅持原則，秉公辦事，正確行使職權，盡職盡責，如有以下職情況這一者，責令該單位清退出青藏鐵路，并追究領導的連帶責任：、工作不負責任、不認真履行職責，釀成質量事故；、示及時進行隱蔽工程檢查或因漏檢而釀成質量事故；、循私舞弊，擅自降低質量標準。87有下列情況之一者，按隱瞞事故論處，并追究單位領導和業(yè)務部門責任：、事故發(fā)生后不按規(guī)定時間上報，或雖上報而未按“四不放過”原則處理者；、事故發(fā)生后，自選修改、變更設計，或使用其它掩飾手段，不如實上報者；、有意降低事故等級，小報近工損失者；、其它有隱瞞事故嫌疑者。88對于示達到質量標準（一次檢驗合格率100%，優(yōu)良率93%以上的單位工程，項目部將不予詩計價。9、附則 91附表、工程質量監(jiān)察通知書、工程質量總是罰款通知書、 年 月（季）工程質量情況報表（一）、 年 月（季）工程質量情況報表（二）、工程質量事故報表、工程質量臺帳92本辦法未盡事宜，參照鐵道部、青藏鐵路總指揮部、集團公司有關質量管理的規(guī)定辦理。93本辦法同時適用于“施工道路”工程。94本辦法項目工程部負責解釋，自二00三月三月一日起實施。附表1工程質量監(jiān)察通知書 質通字（20 - ）號于 月 日對你單位施工的 工程進行了質量檢查，發(fā)現(xiàn)下列質量問題，須立即采取措施進行