在秸桿焚燒會上的講話.doc

在農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作會議上的講話（2012年6月3日）同志們：今天，市政府專題召開農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作會議，主要任務(wù)是進一步動員和組織廣大干部群眾，緊急行動起來，大力推廣機械化全量還田技術(shù)，全面禁止秸稈焚燒，為人民群眾生產(chǎn)、生活營造一個良好的環(huán)境。下面，我講兩點意見：一、高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作國家環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部要求北京、江蘇等9個省市作為秸稈禁燒區(qū)域，實行全面禁燒。同時，秸稈焚燒污染空氣、影響交通、引發(fā)火災(zāi)，浪費資源，實屬有百害而無一利。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從保護環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的高度，充分認識做好秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義。1、秸稈禁燒和綜合利用是保護生態(tài)環(huán)境的需要。隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的改變，農(nóng)作物秸稈正由過去農(nóng)村的主要能源變?yōu)檗r(nóng)村環(huán)境的主要污染源。每到麥?zhǔn)占竟?jié)，秸稈焚燒現(xiàn)象屢禁不止，給資源和環(huán)境造成很大危害。據(jù)試驗研究，每噸秸稈被焚燒后，釋放出約0.7噸含有大量二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物和懸浮顆料等對人物有害的物質(zhì)。實施秸稈全量還田，可解決秸稈焚燒造成的空氣污染，防止秸稈進入河塘腐爛對水體的污染，減少因秸稈焚燒造成的交通和安全事故。2、秸稈禁燒和綜合利用是提升耕地質(zhì)量的需要。農(nóng)作物秸稈占作物生物總量的50%左右，是極其豐富的最能直接利用的可再生有機資源。實驗表明，秸稈還田有利于恢復(fù)土壤的有機質(zhì)含量，每畝耕地還田秸稈300500公斤，就可增產(chǎn)糧食25公斤以上。經(jīng)過3年秸稈還田，農(nóng)田有機質(zhì)可增加23%，極大提升耕地質(zhì)量和農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力。3、秸稈禁燒和綜合利用是為民辦實事的需要。每到麥?zhǔn)占竟?jié)，城鄉(xiāng)到處煙霧彌漫，不僅造成嚴(yán)重的空氣污染，而且影響行車安全和居民的身心健康，我市近年接連發(fā)生因秸稈禁燒引發(fā)火災(zāi)和人員傷亡的事故。同時，推廣秸稈全量還田技術(shù)，不僅可以解決秸稈焚燒所造成的危害，而且大大減緩農(nóng)忙季節(jié)勞動力緊張的矛盾，減輕農(nóng)民的勞動強度，穩(wěn)定和提高水稻單產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。二、認真落實秸稈禁燒和綜合利用措施秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣、難度大，需要全市上下齊心協(xié)力，共同推進。重點要抓好四個方面：一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府專門成立了秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市農(nóng)林局、農(nóng)機局、環(huán)保局、公安局、交通局、水務(wù)局、監(jiān)察局、宣傳部等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)林局。市農(nóng)林局、農(nóng)機局、水務(wù)局要組成技術(shù)專家組，負責(zé)秸稈還田技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等推廣應(yīng)用工作；市環(huán)保局、監(jiān)察局、公安局、交通局等部門要組織聯(lián)合執(zhí)法組，負責(zé)做好禁燒農(nóng)作物秸稈的檢查、監(jiān)督、執(zhí)法，防止交通事故和火災(zāi)發(fā)生；新聞部門負責(zé)宣傳、報道工作。各鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定實施意見，加大宣傳推廣力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。二要建立目標(biāo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)要把麥、稻秸稈還田和秸稈禁燒工作列入為民辦實事的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)要求，逐級包干到鄉(xiāng)、到村、到組、到農(nóng)戶、到田頭，做到上下聯(lián)動，一抓到底、抓出成效。特別要強調(diào)的是，近期高考在即，我市在城區(qū)和丁溝鎮(zhèn)共設(shè)有四個考點，各鎮(zhèn)、各部門要把迎接高考作為頭等大事，相關(guān)部門主要負責(zé)同志要親自巡查，確保為考生營造一個舒心、安全、文明的考試環(huán)境。三要推廣秸稈還田技術(shù)。秸稈禁燒成功與否，能否長期堅持，關(guān)鍵看能不能做到秸稈還田和綜合利用。目前秸稈綜合利用方式較多，根據(jù)我市實際情況，重點推廣秸稈還田方式，同時示范應(yīng)用秸稈氣化等方式。相關(guān)部門要組織技術(shù)人員進村入戶，開展技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)村基層于部、技術(shù)人員、種田大戶以及農(nóng)機手真正理解秸稈還田的好處。各鎮(zhèn)、各部門要充分利用電視、報紙、廣播、宣傳欄等媒介，加大秸稈禁燒和綜合利用宣傳力度，形成良好的輿論氛圍，使廣大農(nóng)戶認識到推廣秸稈還田是一種責(zé)任，焚燒秸稈是一種不文明的行為，自覺參與到秸稈禁燒和秸稈還田工作中來。四要加大督查考核力度。市政府將對在秸稈禁燒及綜合利用工作中成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，重點獎勵鎮(zhèn)、村基層干部。對在禁燒工作中，由于措施不力，工作不到位，發(fā)生焚燒事件的單位，要及時通報批評，報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的嚴(yán)格追究失職、瀆職責(zé)任。同志們，秸稈