決算管理辦法.docx

部門決算管理制度第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)部門決算管理工作，保證部門決算信息質(zhì)量，為編制后續(xù)年度預(yù)算提供參考和依據(jù)，發(fā)揮部門決算在財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的作用，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、中華人民共和國會(huì)計(jì)法、行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律規(guī)章，制定本制度。第二條 本制度所稱部門決算，是指行政事業(yè)單位在年度終了，根據(jù)財(cái)政部門決算編審要求，在日常會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上編制的、綜合反映本單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件。第三條 部門決算管理主要內(nèi)容包括：部門決算的工作組織、報(bào)表設(shè)計(jì)、編制審核、匯總報(bào)送、批復(fù)、信息公開、分析利用、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)資料管理以及對(duì)部門決算考核評(píng)價(jià)等方面。第四條 本制度適用于所有納入部門預(yù)算編報(bào)范圍的行政事業(yè)單位。部門決算編報(bào)范圍應(yīng)當(dāng)與部門預(yù)算編報(bào)范圍保持一致。行政事業(yè)單位包括：各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位等。第五條 通過建立部門決算管理制度，收集匯總行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、資金來源與運(yùn)用、資產(chǎn)與負(fù)債、機(jī)構(gòu)、人員與工資等方面的基本數(shù)據(jù)，全面、真實(shí)反映行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，滿足國家財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管、各項(xiàng)資金管理以及宏觀經(jīng)濟(jì)決策等信息需要。第二章 部門決算工作組織第六條 部門決算工作按照“科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效”的原則，由財(cái)政部實(shí)施統(tǒng)一管理，各地區(qū)、各部門依據(jù)預(yù)算管理關(guān)系或財(cái)務(wù)管理關(guān)系分別組織實(shí)施。第七條 財(cái)政部是部門決算工作的主管部門。其職責(zé)主要是：（一）制定部門決算管理的規(guī)章制度。（二）制定全國統(tǒng)一的部門決算報(bào)表體系及部門決算軟件，明確報(bào)表格式要求和填報(bào)口徑，組織和指導(dǎo)全國部門決算報(bào)表及軟件的布置與培訓(xùn)。（三）組織和指導(dǎo)全國部門決算的收集、審核、匯總和報(bào)送工作。（四）組織和指導(dǎo)全國部門決算批復(fù)工作，負(fù)責(zé)批復(fù)中央各部門決算。（五）組織和指導(dǎo)全國部門決算信息公開工作。（六）組織和指導(dǎo)全國部門決算數(shù)據(jù)的分析利用。（七）組織和指導(dǎo)全國部門決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。（八）建立和管理全國部門決算數(shù)據(jù)庫。（九）組織和指導(dǎo)全國部門決算考核評(píng)價(jià)工作。第八條 地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)部門決算的管理工作。其職責(zé)主要是：（一）組織和指導(dǎo)本地區(qū)部門決算報(bào)表及軟件的布置與培訓(xùn)。（二）組織和指導(dǎo)本地區(qū)部門決算的收集、審核、匯總和報(bào)送工作。（三）組織和指導(dǎo)本地區(qū)部門決算批復(fù)工作，負(fù)責(zé)批復(fù)本級(jí)各部門決算。（四）組織和指導(dǎo)本地區(qū)部門決算信息公開工作。（五）組織和指導(dǎo)本地區(qū)部門決算數(shù)據(jù)的分析利用。（六）組織和指導(dǎo)本地區(qū)部門決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。（七）建立和管理本地區(qū)部門決算數(shù)據(jù)庫。（八）組織和指導(dǎo)本地區(qū)部門決算考核評(píng)價(jià)工作。第九條 各部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門要求，組織實(shí)施本部門的決算管理工作，并對(duì)本部門決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。其職責(zé)主要是：（一）組織本部門行政事業(yè)單位決算的布置與培訓(xùn)。（二）組織和指導(dǎo)本部門行政事業(yè)單位決算的收集、審核、匯總和報(bào)送工作。（三）負(fù)責(zé)批復(fù)本部門所屬行政事業(yè)單位決算。（四）負(fù)責(zé)本部門決算信息公開工作。（五）組織本部門決算數(shù)據(jù)的分析利用。（六）組織本部門行政事業(yè)單位決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。（七）建立和管理本部門行政事業(yè)單位決算數(shù)據(jù)庫。（八）組織本部門行政事業(yè)單位決算考核評(píng)價(jià)工作。第三章 部門決算報(bào)表設(shè)計(jì)第十條 部門決算報(bào)表體系由四部分組成，具體包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、填報(bào)說明、分析表和分析報(bào)告。第十一條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表主要反映部門收支預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、資產(chǎn)負(fù)債、人員機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)配置使用以及事業(yè)發(fā)展成效等信息，包括：報(bào)表封面、主表、附表和補(bǔ)充資料表。第十二條 填報(bào)說明是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表編報(bào)相關(guān)情況的說明，包括：部門基本情況、數(shù)據(jù)審核情況、年度主要收支指標(biāo)增減變動(dòng)情況以及因重大事項(xiàng)或特殊事項(xiàng)影響決算數(shù)據(jù)的情況說明等。第十三條 分析表通過設(shè)定的表樣和自動(dòng)提數(shù)功能，對(duì)部門決算重要指標(biāo)進(jìn)行分析比較，揭示部門預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等方面的情況和問題。第十四條 分析報(bào)告根據(jù)分析表中反映的問題和收支增減變動(dòng)情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析部門預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、財(cái)務(wù)狀況以及單位主要業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)工作開展情況等。第十五條 在保持部門決算報(bào)表體系連續(xù)性和可比性的前提下，財(cái)政部每年可根據(jù)財(cái)政財(cái)務(wù)管理要求，在上述條款規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第四章 部門決算編制第十六條 年度終了，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的工作部署，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編制和報(bào)送決算。第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在全面清理核實(shí)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債，并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上編制決算。（一）應(yīng)當(dāng)按照行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及財(cái)政部門對(duì)部門預(yù)算的批復(fù)文件，及時(shí)清理收支賬目、往來款項(xiàng)，核對(duì)年度預(yù)算收支和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)。各項(xiàng)收支應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn)行年終結(jié)賬。（二）應(yīng)當(dāng)按照綜合預(yù)算管理規(guī)定，如實(shí)反映年度內(nèi)全部收支，不得隱匿收入或虛列支出。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，本年的各項(xiàng)應(yīng)繳國庫款和應(yīng)繳財(cái)政專戶款應(yīng)當(dāng)在年終前全部上繳。屬于本年的各項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。（三）應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料編制決算，做到數(shù)據(jù)真實(shí)正確、內(nèi)容完整，賬證相符、賬實(shí)相符、賬表相符、表表相符。第十八條 行政事業(yè)單位原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行逐戶錄入。對(duì)于確實(shí)不具備逐戶錄入條件的，可按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定適當(dāng)調(diào)整錄入級(jí)次。第五章 部門決算審核第十九條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好部門決算審核和匯總工作，確保報(bào)送數(shù)據(jù)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。第二十條 部門決算審核的主要內(nèi)容包括：（一）審核編制范圍是否完整，是否有漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象。（二）審核編制方法是否規(guī)范，是否符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及部門決算的編制要求。（三）審核編制內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，決算報(bào)表表內(nèi)、表間勾稽關(guān)系是否銜接，報(bào)表數(shù)據(jù)與單位會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)是否相符，是否有漏報(bào)、重報(bào)、錯(cuò)報(bào)項(xiàng)目以及虛報(bào)和瞞報(bào)等現(xiàn)象，部門決算紙介質(zhì)數(shù)據(jù)與電子介質(zhì)數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)是否保持一致。（四）審核決算數(shù)據(jù)年度間變動(dòng)是否合理，變動(dòng)較大事項(xiàng)是否附有相關(guān)文件依據(jù)。（五）審核填報(bào)說明和分析報(bào)告是否符合決算編制規(guī)定。第二十一條 部門決算審核應(yīng)當(dāng)采取人工審核和計(jì)算機(jī)審核相結(jié)合方式進(jìn)行，審核方法主要包括政策性審核、規(guī)范性審核等。政策性審核主要依據(jù)部門預(yù)算、現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)政策規(guī)定對(duì)部門決算進(jìn)行審核；規(guī)范性審核側(cè)重于決算編制的正確性和真實(shí)性及勾稽關(guān)系等方面的審核。第二十二條 部門決算的審核方式可根據(jù)實(shí)際情況采用自行審核、集中會(huì)審、委托審核等多種形式。（一）自行審核：各部門在報(bào)送部門決算前自行將本部門紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料，按規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核。（二）集中會(huì)審：各地區(qū)、各部門組織專門力量對(duì)本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的決算紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料，按照財(cái)政部門的標(biāo)準(zhǔn)及要求集中進(jìn)行審核。（三）委托審核：各地區(qū)、各部門在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下，可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的決算紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進(jìn)行審核。第二十三條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好部門決算審核工作，凡發(fā)現(xiàn)決算編制不符合規(guī)定，存在漏報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯(cuò)誤和問題，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位立即糾正，并限期重新報(bào)送。第六章 部門決算匯總與報(bào)送第二十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理關(guān)系，采取自下而上方式，逐級(jí)匯總報(bào)送。第二十五條 各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬行政事業(yè)單位上報(bào)的決算報(bào)表和部門本級(jí)決算報(bào)表進(jìn)行匯總，并對(duì)有關(guān)收入支出、內(nèi)部往來項(xiàng)目等匯總虛增進(jìn)行調(diào)整和剔除后，形成本部門匯總決算報(bào)表。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的部門決算報(bào)表、本級(jí)匯總部門決算報(bào)表進(jìn)行匯總，并對(duì)有關(guān)收入支出、內(nèi)部往來項(xiàng)目等匯總虛增進(jìn)行調(diào)整和剔除后，形成本地區(qū)匯總部門決算報(bào)表。第二十六條 各地區(qū)、各部門匯總的部門決算報(bào)表應(yīng)當(dāng)以所屬行政事業(yè)單位上報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不得自行調(diào)整單位數(shù)據(jù)和科目，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和隨意結(jié)轉(zhuǎn)。第二十七條 各部門匯總編制的部門決算，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送。地方各級(jí)財(cái)政部門匯總的部門決算，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。第二十八條 中央各部門決算經(jīng)財(cái)政部審核后，報(bào)國務(wù)院審定，由國務(wù)院提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。各地區(qū)部門決算報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查工作相關(guān)事宜，由各地區(qū)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 部門決算批復(fù)第二十九條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)決算后30 日內(nèi)，向本級(jí)各部門批復(fù)決算。各部門應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的本部門決算后15 日內(nèi)，向所屬行政事業(yè)單位批復(fù)決算。第三十條 部門決算批復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與部門預(yù)算批復(fù)相銜接，主要包括部門綜合財(cái)務(wù)收入、支出、結(jié)余，財(cái)政撥款收入、支出、結(jié)余，以及其他相關(guān)決算數(shù)據(jù)。部門決算批復(fù)文件中應(yīng)當(dāng)列出在部門財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作及決算審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題，并提出改進(jìn)意見。第三十一條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)決算后，各部門決算數(shù)據(jù)還需變動(dòng)的，相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)在下一年度部門決算中予以反映。第八章 部門決算公開第三十二條 各部門是部門決算公開的主體。除涉及國家秘密的內(nèi)容外，各部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定主動(dòng)向社會(huì)公開本部門決算。第三十三條 各部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)決算后20 個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開決算。各部門所屬行政事業(yè)單位決算的公開工作，由本部門負(fù)責(zé)組織。第三十四條 各部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等便于社會(huì)公眾知曉的方式公開部門決算。第三十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門決算信息公開工作的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三十六條 各部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告本部門的決算公開情況。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告本地區(qū)的部門決算公開情況。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在每年11 月30 日前向財(cái)政部報(bào)告本地區(qū)部門決算公開工作總結(jié)。第九章 部門決算分析利用第三十七條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門決算數(shù)據(jù)的分析，強(qiáng)化決算分析結(jié)果的反饋和運(yùn)用，規(guī)范和改進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。第三十八條 通過部門決算數(shù)據(jù)分析和實(shí)地調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，建立健全預(yù)算與決算相互反映和相互促進(jìn)的工作機(jī)制；揭示財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算中的問題，規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算。第三十九條 部門決算分析的主要內(nèi)容包括：預(yù)算與決算差異分析；收入、支出、結(jié)余年度間變動(dòng)原因分析；財(cái)政資金使用效益分析；部門資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析；機(jī)構(gòu)、人員及人均情況對(duì)比分析；以及滿足財(cái)政財(cái)務(wù)管理與宏觀經(jīng)濟(jì)決策需要的各項(xiàng)專題分析等。第四十條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種方法進(jìn)行分析，主要包括：分類比較法、趨勢分析法、比率分析法、因素分析法等。分類比較法可分預(yù)算管理級(jí)次、分單位性質(zhì)等進(jìn)行分析；趨勢分析法可對(duì)主要指標(biāo)的年度變化和發(fā)展趨勢等進(jìn)行分析；比率分析法可對(duì)指標(biāo)結(jié)構(gòu)比率、效益比率和人均比率等進(jìn)行分析；因素分析法可對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)中各因素的影響程度進(jìn)行分析。第四十一條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)逐步建立本地區(qū)、本部門的部門決算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。部門決算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要內(nèi)容包括：預(yù)算約束力評(píng)價(jià)、部門收入支出結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)、部門項(xiàng)目資金使用情況評(píng)價(jià)、部門人員控制及收支合理合規(guī)性評(píng)價(jià)、人均收支余情況評(píng)價(jià)等方面。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，分類排序指標(biāo)信息，科學(xué)使用評(píng)價(jià)結(jié)果。第四十二條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式，推動(dòng)部門決算數(shù)據(jù)共享工作，提高決算數(shù)據(jù)的利用效率。第十章 部門決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查第四十三條 各地區(qū)、各部門匯總的部門決算報(bào)送后，各級(jí)財(cái)政部門、各部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所報(bào)送的部門決算真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十四條 部門決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作采取統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施原則，全國部門決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作由財(cái)政部組織實(shí)施，各地區(qū)部門決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作由地方各級(jí)財(cái)政部門按照統(tǒng)一的工作要求分級(jí)組織實(shí)施，各部門行政事業(yè)單位決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查由本部門組織實(shí)施。第四十五條 部門決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查采取隨機(jī)抽取與定向選擇相結(jié)合的方式進(jìn)行確定，對(duì)部門決算存在明顯質(zhì)量問題或以往年份監(jiān)督檢查不合格單位進(jìn)行重點(diǎn)核查。第四十六條 部門決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容由財(cái)政部每年根據(jù)部門決算編制情況以及財(cái)政檢查工作要求予以確定?；緝?nèi)容包括：上下級(jí)財(cái)政部門決算報(bào)表是否表表一致、單位會(huì)計(jì)賬簿與決算報(bào)表是否賬表一致、決算編報(bào)范圍與預(yù)算編報(bào)范圍是否一致等。各地區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。第四十七條 被選定為監(jiān)督檢查對(duì)象的單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)，接受財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，按照監(jiān)督檢查工作的要求，及時(shí)提供所需會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)會(huì)計(jì)資料，并如實(shí)反映有關(guān)情況。第四十八條 財(cái)政部門對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度。對(duì)于部門決算不符合要求的單位給予通報(bào)，責(zé)令限期改正，并依法追究相應(yīng)工作責(zé)任。第十一章 部門決算數(shù)據(jù)資料管理第四十九條 部門決算數(shù)據(jù)資料包括以各種介質(zhì)存放的各類決算報(bào)表、填報(bào)說明、分析報(bào)告、考核評(píng)價(jià)材料等。第五十條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法，對(duì)本地區(qū)、本部門收集的部門決算數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫，并從計(jì)算機(jī)中傳出備份保存。第五十一條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)對(duì)部門決算數(shù)據(jù)資料進(jìn)行管理和維護(hù)，配備必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，明確管理職責(zé)。第五十二條 部門決算數(shù)據(jù)資料涉及國家秘密的，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行密級(jí)