宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告.doc

. . . .導(dǎo) 言1第一章 宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體評(píng)價(jià)3一、宜賓市城市現(xiàn)代化水平分析3（一）城市現(xiàn)代化分析的理論框架3（二）宜賓市現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)5（三）與周邊城市現(xiàn)代化水平的比較情況8二、宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力分析9(一) 城市競(jìng)爭(zhēng)力分析的理論框架9（二）宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)論12三、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況比較13（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)及比較13（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不足之處15第二章 宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃17一、產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃的依據(jù)17（一）產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃的理論依據(jù)17（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律19（三）宜賓市城市發(fā)展戰(zhàn)略定位21（四）宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位條件與資源優(yōu)勢(shì)23（五）宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)24二、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位25（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定的基本模式25（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立的內(nèi)外約束條件28（三）偏離差額分析法30三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行32（一）宜賓市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求迫切33（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容34（三）基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展35（四）進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)的可行性36（五）多渠道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金37（六）具體的融資方案安排40四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與規(guī)劃41（一）支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)42（二）基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)50（三）其他產(chǎn)業(yè)56第三章 宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與前景預(yù)測(cè)61一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向61二、宜賓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析63三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間分布規(guī)劃80學(xué)習(xí)參考導(dǎo) 言黨的十六大報(bào)告指出，未來(lái)二十年是中國(guó)可以大有作為、抓住且必須抓住的重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵歷史時(shí)期。在這一重要?dú)v史性階段，如何調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一項(xiàng)關(guān)系宜賓市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、子孫存續(xù)的重大命題，對(duì)于做好宜賓市城市總體規(guī)劃修編工作和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是城市總體發(fā)展規(guī)劃的基本前提和重要依據(jù)。作為宜賓市城市總體修編的重要組成部分宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其關(guān)鍵之一就是選擇、確定適合宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，并提出切實(shí)可行的發(fā)展思路，以服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群所具有的新技術(shù)吸納力、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高技術(shù)滲透力等優(yōu)勢(shì)，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金與能源消耗，提高現(xiàn)代工業(yè)化水平，帶動(dòng)整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，為宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)城市總體規(guī)劃修編而言，宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展正面臨著來(lái)自土地、資源、環(huán)境、生態(tài)和社會(huì)等多方面的壓力，同時(shí)也面臨著金沙江上游梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇。這就需要我們?cè)诟黜?xiàng)工作中都要堅(jiān)持和樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，牢牢把握十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”基本要求，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，重視解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的城市與鄉(xiāng)村、區(qū)域內(nèi)外、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然之間的不平衡問(wèn)題。在城市總體規(guī)劃中，既要搞好城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和總體發(fā)展規(guī)劃，還要做好城市的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃工作，同時(shí)做到既兼顧眼前利益，還要著眼未來(lái)發(fā)展?；谏鲜鲇^點(diǎn)，本課題組在從事實(shí)地調(diào)查和課題研究的過(guò)程中，力圖做到以下幾方面：一是要具有前瞻性和全局觀。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢(shì)，將宜賓市發(fā)展放到以整個(gè)川南地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)走廊、以上海為龍頭的沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中，準(zhǔn)確把握其發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位；二是要體現(xiàn)協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一觀。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮本地綜合優(yōu)勢(shì)和整體效益；三是要注重理論高度和現(xiàn)實(shí)感覺(jué)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的確立，既要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，充分發(fā)揮本地的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還要顯現(xiàn)各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自身的特色和優(yōu)勢(shì)；四是要兼顧眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。緊緊把握人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，努力避免急功近利、盲目發(fā)展的短視行為；五是要把握務(wù)實(shí)精神與可操作性。在理論研究與課題調(diào)研中，既要避免好高騖遠(yuǎn)，提出的觀點(diǎn)思路不切實(shí)際，又要不斷提高課題研究的可操作性，避免提出的內(nèi)容空泛而思路空洞。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與確立，是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展的根本與基石。在宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，本課題主要突出以下幾方面特點(diǎn)：一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滿足宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的原則。在合乎一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，主要從擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)等三個(gè)主要方面綜合考慮城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的確立；二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體現(xiàn)本地區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的原則。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要具備相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并 可以很好地本地資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，著力提高城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力；三是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)滿足輻射帶動(dòng)本地或周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要具有相當(dāng)?shù)妮椛鋷?dòng)作用，即具備一定的產(chǎn)業(yè)延伸功能或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，否則對(duì)其發(fā)展規(guī)劃必須予以認(rèn)真考慮；四是突出科技型、外向化的新興工業(yè)化發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化。以投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和擴(kuò)大市民就業(yè)；五是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系或集群的建設(shè)和龍頭企業(yè)的培育。以確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張的能力，打造能夠?qū)Τ鞘凶汾s型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成強(qiáng)力支撐的合理的城市產(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)集群；六是突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)的重要性，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力構(gòu)建獨(dú)具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)；七是突出城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間的合理布局。結(jié)合宜賓市最新行政區(qū)域調(diào)整和自然地理地貌條件，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需要出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域分布和空間布局。第一章 宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體評(píng)價(jià)【內(nèi)容提要】 對(duì)宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的評(píng)估，是城市總體規(guī)劃的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。本部分在現(xiàn)代化理論和城市競(jìng)爭(zhēng)力理論的框架下，著重對(duì)當(dāng)前宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平進(jìn)行了細(xì)致的量化研究工作，同時(shí)也與周邊地區(qū)進(jìn)行比較研究，旨在為宜賓市城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的、切實(shí)可行的依據(jù)。一、宜賓市城市現(xiàn)代化水平分析（一）城市現(xiàn)代化分析的理論框架一般而言，城市現(xiàn)代化是指18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)，一個(gè)城市（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各方面達(dá)到、保持及追趕世界先進(jìn)水平及其深化的歷史過(guò)程。城市現(xiàn)代化分析理論是一個(gè)相當(dāng)系統(tǒng)的理論體系，由概念定義、發(fā)展階段、動(dòng)力機(jī)制、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型等部分組成。1、關(guān)于現(xiàn)代化的定義與發(fā)展階段一個(gè)城市的現(xiàn)代化目標(biāo)有三：第一個(gè)目標(biāo)是完成第一次現(xiàn)代化。既達(dá)到20世紀(jì)60年代發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家（這些國(guó)家在20世紀(jì)70年代先后進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展時(shí)期）的平均水平。很顯然，它是一個(gè)靜態(tài)的目標(biāo)體系；第二個(gè)目標(biāo)是完成第二次現(xiàn)代化。一般地認(rèn)為，在21世紀(jì)前50年，很少有國(guó)家或地區(qū)能夠完成這一目標(biāo)。到了21世紀(jì)下半葉，有些國(guó)家或地區(qū)將先后完成第二次現(xiàn)代化，進(jìn)入成熟的知識(shí)社會(huì)。它首先是一個(gè)動(dòng)態(tài)的目標(biāo)體系，到完成第二次現(xiàn)代化時(shí)又將變成一個(gè)靜態(tài)目標(biāo)體系；第三個(gè)目標(biāo)是達(dá)到并保持世界先進(jìn)水平。這是新型綜合現(xiàn)代化的目標(biāo)體系。世界先進(jìn)水平是不斷變化的，所以第三個(gè)目標(biāo)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的目標(biāo)體系。2、城市現(xiàn)代化的動(dòng)力機(jī)制城市第一次現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，是工業(yè)化、城市化、民主化等。在這個(gè)過(guò)程中，不同國(guó)家的情況會(huì)有很大差別。例如，歐洲國(guó)家的第一次現(xiàn)代化過(guò)程，主要?jiǎng)恿赡苁琴Y本積累、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化、城市化和向海外移民等。美國(guó)的第一次現(xiàn)代化過(guò)程，主要?jiǎng)恿赡苁峭顿Y、土地開(kāi)發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化、城市化和接受移民等。發(fā)展中國(guó)家地區(qū)的第一次現(xiàn)代化過(guò)程，主要?jiǎng)恿赡苁菄?guó)內(nèi)外投資、技術(shù)引進(jìn)、工業(yè)化和城市化等。城市第二次現(xiàn)代化的基本內(nèi)容是知識(shí)化、信息化和全球化等。在這個(gè)過(guò)程中，其主要?jiǎng)恿κ侵R(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人力資本和全球化。人民對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的追求，成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的主要推動(dòng)力。城市新型綜合現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，則是兩次現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，用第二次現(xiàn)代化帶動(dòng)第一次現(xiàn)代化，用第一次現(xiàn)代化促進(jìn)第二次現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的相互促進(jìn)、城市化和郊區(qū)化的相互促進(jìn)、知識(shí)化和全球化的相互促進(jìn)。城市新型綜合現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿?，可能是教育和投資、城市化和郊區(qū)化、工業(yè)化和信息化、技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。一般認(rèn)為，城市創(chuàng)新體系及其創(chuàng)新活動(dòng)是其新型綜合現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?lái)源。3、城市現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系城市現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要由第一次現(xiàn)代化指標(biāo)體系、第二次現(xiàn)代化指標(biāo)體系和新興綜合現(xiàn)代化指標(biāo)體系組成。鑒于當(dāng)前我國(guó)絕大部分城市現(xiàn)代化水平尚未達(dá)到第一次現(xiàn)代化水平的實(shí)際情況，本部分則簡(jiǎn)略了第二次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，只介紹、分析第一次現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。A、第一次現(xiàn)代化指標(biāo)體系根據(jù)城市現(xiàn)代化理論，第一次現(xiàn)代化的典型特征是工業(yè)化和城市化等，并主要地反映在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。下面我們用10個(gè)有代表性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。城市第一次現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)及參考值可見(jiàn)表1-1-1。 表1-1-1 第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備注經(jīng)濟(jì)1.人均GNP逐年計(jì)算正指標(biāo)指標(biāo)2.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重（農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重）30%以下逆指標(biāo)3.農(nóng)業(yè)增加值比重（農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例）15%以下逆指標(biāo)4.服務(wù)業(yè)增加值比重（服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例）45%以下正指標(biāo)社會(huì)5.城市人口比例（城市人口占總?cè)丝诒壤?0%以上正指標(biāo)指標(biāo)6.醫(yī)療服務(wù)（每千人口中的醫(yī)生人數(shù)）一人以上正指標(biāo)7.嬰兒存活率97%以上正指標(biāo) （嬰兒死亡率）（3%以上）（逆指標(biāo)）8.預(yù)期壽命（出生時(shí)平均預(yù)期壽命）70歲以上正指標(biāo)9.成人識(shí)字率80%以上正指標(biāo)10.大學(xué)普及率（在校大學(xué)生占20-24歲人口比例）15%以上正指標(biāo)注：以上數(shù)值均為1960年工業(yè)化國(guó)家指標(biāo)的平均值B、第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的主要步驟一般來(lái)講，第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的步驟主要有: 首先，檢驗(yàn)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)性?，F(xiàn)代化指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，可以調(diào)整部分評(píng)價(jià)指標(biāo)；其次，計(jì)算相關(guān)城市的人均GNP標(biāo)準(zhǔn)值；其三，采用“比值法”計(jì)算單個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)程度。單個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)程度最大值為100%（如果超過(guò)100%，取值100%），達(dá)到100%表明該指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到第一次現(xiàn)代化水平；最后，采用“簡(jiǎn)單算術(shù)平均值”法，計(jì)算第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度。C、城市第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段評(píng)價(jià) 事物發(fā)展總是有階段的，不同階段有一些不同特點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展階段分析，可以比較同一發(fā)展階段的國(guó)家和地區(qū)之間的差別?？梢愿鶕?jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化分析發(fā)展階段。第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段的評(píng)價(jià)步驟: 首先，根據(jù)信號(hào)指標(biāo)實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值的比較判斷發(fā)展階段并賦值。 其次，計(jì)算第一次現(xiàn)代化的發(fā)展階段。 第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段四個(gè)信號(hào)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值和賦值（見(jiàn)表1-1-2）。表1-1-2 第一次現(xiàn)代化信號(hào)指標(biāo)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和賦值農(nóng)業(yè)增加值占GDP比例農(nóng)業(yè)增加值/工業(yè)增加值賦值說(shuō)明過(guò)渡期5%0.24農(nóng)業(yè)增加值占GDP成熟期5%15%,15%0.20.8,0.83比例低于15%為第發(fā)展期15%30%,30%0.82.0,2.02一次現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)， 起步期30%50%,50%2.05.0,50%5.00200年經(jīng)濟(jì)史鑒定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力/總勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力/工業(yè)勞動(dòng)力賦值說(shuō)明過(guò)渡期10%0.24農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞成熟期10%30%,30%0.20.8,0.83動(dòng)力比例低于30%發(fā)展期30%50%,50%0.82.0,2.02為第一次現(xiàn)代化標(biāo)起步期50%80%,80%2.05.0,80%5.00家200年經(jīng)濟(jì)史鑒定 （二）宜賓市現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)1、宜賓市現(xiàn)代化水平量化指標(biāo)體系根據(jù)現(xiàn)代化理論，一個(gè)城市現(xiàn)代化水平是可以用一系列的指標(biāo)體系來(lái)衡量和測(cè)評(píng)。這些指標(biāo)共10項(xiàng)，前四項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，后六項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)，具體可見(jiàn)（113）。根據(jù)歷年宜賓市統(tǒng)計(jì)年鑒和有關(guān)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)，經(jīng)測(cè)算結(jié)果顯示，宜賓市的現(xiàn)代化發(fā)展水平是比較低的，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)狀況明顯沒(méi)有社會(huì)指標(biāo)理想（這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中的普遍特點(diǎn)），而且總體現(xiàn)代化指標(biāo)略則更低于四川省74的平均水平。表1-1-3 2002年宜賓市地區(qū)第一次現(xiàn)代化指標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)2002年計(jì)量參數(shù)人均GDP（USD,2000年）6399486.327.6農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%61.60%49農(nóng)業(yè)增加值比重15%20.37%73服務(wù)業(yè)增加值比重45%31.66%7城市人口比例50%16.58%33醫(yī)生/千人12.19100嬰兒存活率99%97.55%98預(yù)期壽命7072.6100成人識(shí)字率80%93.65%100大學(xué)毛入學(xué)率15%10.72%71結(jié)果70.22、宜賓市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指標(biāo)變化趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比較，社會(huì)指標(biāo)數(shù)值較大且年度間變化趨勢(shì)并不明顯。為了更進(jìn)一步地分析、了解宜賓市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，我們單獨(dú)提取宜賓市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，做了一個(gè)增長(zhǎng)趨勢(shì)分析，以強(qiáng)化我們對(duì)當(dāng)前宜賓市城市現(xiàn)代化水平的理解和認(rèn)識(shí)。（見(jiàn)表1-1-4和圖1-1-1）表1-1-4 宜賓市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指標(biāo)變化趨勢(shì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)1997年1998年1999年2000年2001年2002年人均GDP*6399357.2389.2423.5479.93486.96486.96農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%64.87%63.46%65.98%63.95%64.34%61.63%農(nóng)業(yè)增加值比重15%28.57%26.78%25.58%23.60%21.97%20.37%服務(wù)業(yè)增值比重45%29.63%31.58%31.40%31.59%31.58%31.66%現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度42.544.945.14748.250 注圖中* 為2000年美國(guó)的人均GDP情況由表114和圖111可以看出，近年來(lái)宜賓市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指標(biāo)發(fā)展平穩(wěn)，尤其是1999年以來(lái)現(xiàn)代化指標(biāo)的發(fā)展速度有進(jìn)一步加快的趨勢(shì)，但這仍低于四川省55的平均水平，而且從數(shù)值上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省的差距比總指標(biāo)的差距更大。從1997年2002年間，宜賓市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指標(biāo)的年平均增長(zhǎng)速度為1.25，按照此速度預(yù)計(jì)到2040年宜賓市才可能完全實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的第一次現(xiàn)代化。從宜賓市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)指標(biāo)的差異上，也可以看出宜賓市提高現(xiàn)代化水平的緊迫任務(wù)是仍然是在經(jīng)濟(jì)方面。10指標(biāo)中最低的是人均GDP，僅占標(biāo)準(zhǔn)值的7.6%。這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，尤其是人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上我們還有很長(zhǎng)的一段路要走。3、宜賓市進(jìn)一步現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，絕大部分的中國(guó)城市和地區(qū)均處于第一次現(xiàn)代化過(guò)程中，第二次現(xiàn)代和第三次現(xiàn)代化還相差甚遠(yuǎn)。對(duì)宜賓及至整個(gè)中國(guó)的城市來(lái)說(shuō)，研究第二次現(xiàn)代化指標(biāo)也僅具有一般的參考價(jià)值。為了清晰起見(jiàn)，我們還是列出下表（表115）。表1-1-5 宜賓市第二次現(xiàn)代化指標(biāo)體系項(xiàng)目參考值2002年指數(shù)知識(shí)創(chuàng)新R&D經(jīng)費(fèi)/GNP2.30.01 0.63 科研人員/萬(wàn)勞動(dòng)力3312.62 38.24 發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)/百萬(wàn)人7903.91 0.49 知識(shí)傳播中學(xué)毛入學(xué)率（%）A10061.00 61.00 大學(xué)毛入學(xué)率(%)6010.72 17.87 電視普及率（臺(tái)數(shù)/千人）641270.00 42.12 因特網(wǎng)普及率A2988203.00 6.79 生活質(zhì)量城市人口比例%79.00 16.58 20.99 醫(yī)生/千人32.19 73.00 嬰兒死亡率(%)0.60 2.45 24.49 預(yù)期壽命7872.60 93.08 人均能源消費(fèi)A5448617.00 11.33 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量人均GDP（USD,2000年）27680611.74 2.21 人均PPP277702986.18 10.75 物質(zhì)產(chǎn)業(yè)增加值比重（%）3268.21 46.91 物質(zhì)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重（%）3069.51 43.16 現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度30.82 注: 19972003年宜賓市大學(xué)入學(xué)書(shū)數(shù)量分別為：2500，2629，4032，5754，6787，8341，9481。 表中A：采用的是四川省2001年的平均數(shù)據(jù)。根據(jù)測(cè)算得出，2001年四川省第二次現(xiàn)代化水平為30%。可見(jiàn)，宜賓市與全省平均水平基本持平。表1-1-6：宜賓市地區(qū)綜合現(xiàn)代化指標(biāo)項(xiàng)目參考值2002年指數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均GDP（USD,2000年）27680611.74 2.21 人均PPP277702986.18 10.75 服務(wù)業(yè)增加值比重68%0.32 46.56 服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比重70%0.30 43.56 社會(huì)指標(biāo)城市人口比例79%0.17 20.99 醫(yī)生/千人32.19 73.00 預(yù)期壽命7872.60 93.08 生態(tài)效益A4.91.00 20.41 知識(shí)指標(biāo)知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入2.30.01 0.63 知識(shí)創(chuàng)新專利產(chǎn)出7903.91 0.49 大學(xué)毛入學(xué)率(%)6010.72 17.87 因特網(wǎng)普及率2988203.06小計(jì)28.03 經(jīng)測(cè)算，2001年四川省綜合現(xiàn)代化水平為31%，比2002年宜賓市的綜合現(xiàn)代化水平面還高出近3個(gè)百分點(diǎn)。 （三）與周邊城市現(xiàn)代化水平的比較情況下面我們對(duì)川南地區(qū)瀘州、內(nèi)江、自貢等三個(gè)城市的第一次現(xiàn)代化水平進(jìn)行了測(cè)算（詳見(jiàn)表117，118，119）。為了研究的便利和表述的方便，我們也作出了與宜賓市相比較的數(shù)字和情況。由于各地現(xiàn)代化指標(biāo)體系中，社會(huì)指標(biāo)體系相差不大，因此本文只對(duì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)體系進(jìn)行了必要的比較。表1-1-7 瀘州市地區(qū)第一次現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)2002年指標(biāo)人均GDP6625（USD,2002年）500.4000 7.55 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%51.13%58.67 農(nóng)業(yè)增加值比重15%24.91%60.22 服務(wù)業(yè)增加值比重45%36.62%81.38 計(jì)算結(jié)果51.96表1-1-8 內(nèi)江市地區(qū)第一次現(xiàn)代化指標(biāo)項(xiàng)目參考指標(biāo)2002年實(shí)際值指數(shù)人均GDP（USD,2000年）6625513.56 7.75 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%0.40 74.39 農(nóng)業(yè)增加值比重15%0.22 67.60 服務(wù)業(yè)增加值比重45%0.36 80.21 計(jì)算結(jié)果 57.49 表1-1-9 自貢市地區(qū)第一次現(xiàn)代化指標(biāo)項(xiàng)目參考指標(biāo)2002年實(shí)際值指標(biāo)人均GDP（USD,2002年）6625702.18 11 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%0.50 59 農(nóng)業(yè)增加值比重15%0.20 74 服務(wù)業(yè)增加值比重45%0.34 77 計(jì)算結(jié)果 55 通過(guò)與四川全省和川南地區(qū)三市的比較研究，我們可以看出宜賓市的城市現(xiàn)代化水平還不算落后，但也不具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，甚至其第一次現(xiàn)代化指標(biāo)體現(xiàn)比瀘州、自貢、內(nèi)江等城市的還要低。由此可以看出，當(dāng)前宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在整個(gè)川南地區(qū)并不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，建成川滇黔結(jié)合部的區(qū)域中心城市任重道遠(yuǎn)。二、宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力分析(一) 城市競(jìng)爭(zhēng)力分析的理論框架城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)相對(duì)的概念。城市競(jìng)爭(zhēng)力主要是指一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過(guò)程中同其他城市相比較所具有的創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值收益的能力。1、城市競(jìng)爭(zhēng)力的解釋框架 城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)混沌的系統(tǒng)，它由許多子系統(tǒng)組成，同時(shí)又是更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。城市競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)的構(gòu)成是復(fù)雜的，其眾多的要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同的方式存在，又處在不同的維度和層次上，他們共同集成、構(gòu)成城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，決定城市的價(jià)值收益。因此，可以從多角度來(lái)概括表達(dá)。 城市競(jìng)爭(zhēng)力（UC）=F（外部競(jìng)爭(zhēng)力、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力） =F（人力資本競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力、生活環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、 商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力）其中，人才本體競(jìng)爭(zhēng)力：指同其他城市相比較，本市市民整體的內(nèi)在的素質(zhì)能力的大小。包括市民的觀念文化、知識(shí)技能、身體素質(zhì)等方面。 A、企業(yè)本體競(jìng)爭(zhēng)力指同其他城市相比較，本市企業(yè)整體的內(nèi)在的素質(zhì)能力的大小。包括企業(yè)的制度、文化、組織、管理，以及精神、知識(shí)、身體等內(nèi)在優(yōu)勢(shì)的大小。 B、生活環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指同其他城市市民相比較，本市市民整體的生活成本和生活質(zhì)量及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)吸引力和社會(huì)凝聚力大小。包括家庭消費(fèi)、社區(qū)服務(wù)、公共產(chǎn)品、自然環(huán)境和宏觀環(huán)境，法制環(huán)境、交往關(guān)系，政府服務(wù)。 C、商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指同其他城市相比較，城市企業(yè)經(jīng)營(yíng)軟硬的優(yōu)、劣勢(shì)。包括要素條件、需求條件、區(qū)位環(huán)境條件，制度、文化、政府管理等。 D、區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力城市所在區(qū)域和國(guó)家的商務(wù)和生活環(huán)境，同時(shí)包括城市所面臨的國(guó)際機(jī)遇與挑戰(zhàn)。 人才本體競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)本體競(jìng)爭(zhēng)力生活環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 圖1-2-1 競(jìng)爭(zhēng)力飛輪模型從圖1-2-1可以看出，各系統(tǒng)的相互關(guān)系，其中人才本體競(jìng)爭(zhēng)力居于城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心地位。任何系統(tǒng)都包含和包括它，它也是任何系統(tǒng)的一部分。企業(yè)本體競(jìng)爭(zhēng)力也居于城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心地位。它也是其外部系統(tǒng)的重要組成部分。城市生活環(huán)境是人才和企業(yè)重要環(huán)境條件。也是商務(wù)環(huán)境的一部分。城市商務(wù)環(huán)境是城市企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境，同時(shí)是區(qū)域和國(guó)家商務(wù)環(huán)境的一部分。區(qū)域和國(guó)家的環(huán)境是城市環(huán)境的重要外部背景，同時(shí)也是由各城市的具體的商業(yè)環(huán)境所組成。這些內(nèi)外環(huán)境互相作用互相影響。2.城市競(jìng)爭(zhēng)力的顯示框架 根據(jù)城市價(jià)值收益狀況是城市競(jìng)爭(zhēng)能力的表現(xiàn)的假定，本報(bào)告分別從不同的維度來(lái)表現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的五個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，綜合構(gòu)成顯示性城市競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系。 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力=F（綜合市場(chǎng)占有率、綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、綜合生產(chǎn)率、綜合人均收入水平、綜合就業(yè)機(jī)會(huì)）A、綜合市場(chǎng)占有率 市場(chǎng)占有率反映一個(gè)城市的產(chǎn)品在全部城市產(chǎn)品市場(chǎng)中的份額，反映了一個(gè)城市創(chuàng)造價(jià)值的相對(duì)規(guī)模。不過(guò)，由于城市產(chǎn)品涉及多個(gè)行業(yè)，綜合的市場(chǎng)占有率狀況往往不能使以上問(wèn)題得到準(zhǔn)確的反應(yīng)。 B、綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 城市競(jìng)爭(zhēng)是貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，更是增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。城市吸引、占領(lǐng)、爭(zhēng)奪、控制資源和市場(chǎng)創(chuàng)造價(jià)值的能力、潛力及持續(xù)性決定于GDP的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。GDP增長(zhǎng)速度反映了城市價(jià)值擴(kuò)展的速度及潛力。但問(wèn)題在于，有些產(chǎn)業(yè)雖有增加值，但實(shí)際并不創(chuàng)造價(jià)值。 C、綜合生產(chǎn)率 它是城市創(chuàng)造價(jià)值的投入產(chǎn)出效率的一個(gè)集中表現(xiàn)。本報(bào)告認(rèn)為：人均GDP和地均GDP可以較準(zhǔn)確的表達(dá)城市的綜合生產(chǎn)率。 D、綜合人均收入 居民收入的綜合性反映了城市在域內(nèi)和域外創(chuàng)造價(jià)值的狀況。它能把城市的域外收益表現(xiàn)出來(lái)，能反映城市的對(duì)外吸引和控制能力,是一個(gè)反映水平的指標(biāo)。E、綜合就業(yè)機(jī)會(huì) 就業(yè)機(jī)會(huì)既反映城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效，也反映居民生活質(zhì)量狀況。 表1-2-1 各分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯示性指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系類 別人才本體競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)本體競(jìng)爭(zhēng)力生活環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力人均GDP綜合指標(biāo)人均GDP綜合指標(biāo)人均收入綜合指標(biāo)就業(yè)綜合指標(biāo)市場(chǎng)占有率指標(biāo)綜合增長(zhǎng)速度指標(biāo)71717265640.6895969590920.9796959593940.939393929897對(duì)有關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力的顯示性指標(biāo)而言，4個(gè)主要分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)在不同程度上與地均GDP綜合指標(biāo)、人均GDP綜合指標(biāo)、人均收入綜合指標(biāo)、就業(yè)綜合指標(biāo)、市場(chǎng)占有率指標(biāo)以及綜合增長(zhǎng)速度指標(biāo)均存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。其中最為突出的是，商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)城市市場(chǎng)占有率及就業(yè)指標(biāo)關(guān)系密切（相關(guān)系數(shù)分別為0.97和0.98）。這說(shuō)明，城市商務(wù)環(huán)境直接與企業(yè)相關(guān)指標(biāo)相對(duì)接。表1-2-2 2003年四川省主要城市在中國(guó)200個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的排名城市綜合增長(zhǎng)率排名綜合生產(chǎn)率排名綜合就業(yè)機(jī)會(huì)排名市場(chǎng)占有率排名綜合人均收入排名綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名南充0.2765970.111730.083801620.34155-12.24106樂(lè)山0.2894850.101770.061340.011280.34157-13.96108瀘州0.22491420.191420.07750.011500.39112-26.18136宜賓0.3563340.29890.051800.02860.01200-26.98139內(nèi)江0.24061280.131640.083801690.28195-31.62148自貢0.21071600.231260.07750.011260.32169-37.87164攀枝花0.19491730.31830.041920.02870.499-41.341763、宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力狀況對(duì)于當(dāng)前宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力的情況，我們可以從以下圖表（表122，表123）中直觀的得出。表1-2-3 四川省各城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名城市綜合增長(zhǎng)率排名綜合生產(chǎn)率排名綜合就業(yè)機(jī)會(huì)排名綜合市場(chǎng)占有率排名綜合人均收入水平排名綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名南充0.276550.1180.0820.005080.33865-12.003樂(lè)山0.289440.1090.0670.010360.33696-14.004瀘州0.224970.1960.0740.006270.38784-26.005宜賓0.356320.2940.0580.018330.01249-27.006內(nèi)江0.240660.1370.0820.004290.27648-32.007自貢0.210780.2350.0740.010650.31767-38.008攀枝花0.194990.3130.0490.017940.39953-41.009（二）宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)論A、宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力在四川省位居第六，比宜賓市GDP位居第四的排名靠后；B、宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力水平要低于瀘州市；C、宜賓市在全國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的排名位居第136位。因?yàn)榫C合就業(yè)機(jī)會(huì)和綜合人均GDP的排名較低，極大地影響了宜賓市的總體競(jìng)爭(zhēng)能力。由此，我們建議宜賓市把綜合就業(yè)能力和綜合人均GDP，作為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的突破口和工作重點(diǎn)。三、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況比較上面利用城市現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系對(duì)宜賓市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、居民生活水平、人才競(jìng)爭(zhēng)力、商居環(huán)境等做了一個(gè)抽象的綜合的評(píng)價(jià)，也在一定程度上與周邊地區(qū)、四川省域范圍內(nèi)做了一個(gè)粗略的比較。但是還不夠全面詳細(xì)，也未能完全反映出宜賓市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。下面就相關(guān)指標(biāo)做進(jìn)一步分析。（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)及比較經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)能夠突出一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)際產(chǎn)出能力及狀況，通過(guò)GDP與人均GDP的對(duì)比也會(huì)發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題。1、GDP及增長(zhǎng)率2002年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值258.3億，按可比價(jià)格計(jì)算比2001年增長(zhǎng)12.1%，連續(xù)幾年居四川省第四位（排在成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)之后）。宜賓市近年來(lái)GDP總量均居四川省第四位，在四川省屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的地方，尤其是在川南四地，宜賓市的經(jīng)濟(jì)總量具有較明顯的優(yōu)勢(shì)。宜賓市的經(jīng)濟(jì)總量雖居第四，但是與前三位，尤其是與成都相比還差距較大，即使居第三位的德陽(yáng)2002年GDP也比宜賓市高出22%。而宜賓與第五、第六名的差距卻相對(duì)小的多，2002年達(dá)州GDP僅比宜賓GDP低12.8%。表1-3-1 最近幾年四川地市GDP情況地區(qū)年份200020012002四川省2122.82320.22570.8成都1312.991492.041667.1綿陽(yáng)317.89330.09369.71德陽(yáng)260.08286.01315.11宜賓200.65229.39258.3達(dá)州187.84205.4225.04南充176.78200.1219.11瀘州165.49177.96192.22自貢151.96164.34181.23內(nèi)江144.81160.44178.22通過(guò)GDP增長(zhǎng)率的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，近十幾年來(lái)在大多數(shù)年份內(nèi)，宜賓市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均高于四川省平均水平，同時(shí)也高于全國(guó)8.1%的平均水平，瀘州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在上世紀(jì)九十年代初還與宜賓市的水平相當(dāng)，甚至略高于宜賓市的GDP增長(zhǎng)速度，但進(jìn)入1996年以來(lái)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯低于宜賓市的增長(zhǎng)速度。這說(shuō)明宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。.人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值如果說(shuō)GDP是衡量一地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，那么人均GDP則是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度居民生活水平的重要指標(biāo)，同時(shí)人均GDP也可以從一個(gè)側(cè)面反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率。1-3-2 2002年四川省主要城市人均GDP情況四川省成都攀枝花德陽(yáng)綿陽(yáng)雅安自貢阿壩樂(lè)山宜賓內(nèi)江瀘州57661627713308830070975895575554045187505342424133圖1-3-2 近年來(lái)人均GDP增長(zhǎng)率比較通過(guò)表1-3-2與圖1-3-2比較發(fā)現(xiàn)2002年宜賓市的人均GDP，雖然在川南四地中仍居第二，但是在四川省各地市州中僅排名第九，不僅與成都、攀枝花、德陽(yáng)等地相差較大，就是與四川省的平均水平相比也有較大差距。但是在上世紀(jì)九十年代后半期，宜賓市人均GDP增長(zhǎng)速度開(kāi)始發(fā)力已經(jīng)明顯高于四川省平均速度。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不足之處從上面的分析看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，嚴(yán)重地制約著宜賓市建設(shè)“長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市”的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除了以上分析，宜賓市還有以下不足之處制約著其發(fā)展：A、輻射能力弱一個(gè)城市的輻射力主要體現(xiàn)在交通、通信能力上。以1999年指標(biāo)看，宜賓的輻射能力不容樂(lè)觀。宜賓鐵路客、貨運(yùn)量位于全省第11位；公路客、貨運(yùn)量居全省第8位；特別是擁有黃金水道的宜賓，對(duì)長(zhǎng)江的利用率太低，貨運(yùn)量?jī)H居全省第8位，水運(yùn)客、貨運(yùn)量低于達(dá)州；宜賓航空旅客吞吐量只有13萬(wàn)人次、貨物吞吐量才1467噸。宜賓郵電業(yè)務(wù)總量列全省第8位，本地電話用戶數(shù)居全省第7位，移動(dòng)電話用戶數(shù)在全省是第8位。以上這些數(shù)據(jù)與作為區(qū)域中心城市的要求差距較遠(yuǎn)。B、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)作為一級(jí)中心城市，必須與周邊區(qū)域性的次一級(jí)中心城市建立快速聯(lián)系的交通通道。宜賓良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)尚未真正形成，與周邊樂(lè)山、攀枝花、昭通、畢節(jié)、瀘州等城市的聯(lián)系還十分脆弱。要發(fā)揮宜賓的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，還需要長(zhǎng)期不懈的努力。宜賓城市三江分割，城市交通必須依靠眾多的橋梁或水下通道，這也成為解決宜賓城市交通問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。C、人口、資源、環(huán)境之間矛盾突出在宜賓500萬(wàn)人口中，文盲、半文盲占勞動(dòng)力的30%。宜賓二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，既影響資金的積累，又造成就業(yè)崗位不足。宜賓雖然有資源優(yōu)勢(shì)，但這些資源優(yōu)勢(shì)并為轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。宜賓地處有500噸通航能力的長(zhǎng)江之頭，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有不可推卸的責(zé)任。然而，過(guò)去受大環(huán)境的影響，宜賓對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)重視不夠，建立長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障的任務(wù)十分艱巨。D、科技力量較弱宜賓市勞動(dòng)力資源富集，但勞動(dòng)力素質(zhì)不高，尤其是高素質(zhì)的現(xiàn)代管理人才缺乏，科技開(kāi)發(fā)力量較弱。按2000年四川統(tǒng)計(jì)年鑒，宜賓研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和情報(bào)文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)數(shù)位居全省第4位，但從業(yè)人員數(shù)居全省第6位，甚至不及自貢、瀘州和攀枝花從業(yè)人數(shù)的50%。從科技研究與開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入看，宜賓1999年是640.4萬(wàn)元，居全省第10位。宜賓的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的研究與開(kāi)發(fā)力量亟待加強(qiáng)?！净窘Y(jié)論】在上面理論分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)至少可以得出以下結(jié)論性的觀點(diǎn)：1、從總體上講，當(dāng)前宜賓市在第一次現(xiàn)代化過(guò)程中仍處于起步階段，水平還較低。由此判斷，宜賓市在今后較長(zhǎng)的一個(gè)階段內(nèi)，現(xiàn)代化的主要目標(biāo)仍然是追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，加快第一次現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)步伐；2、根據(jù)現(xiàn)代化理論，宜賓市目前現(xiàn)代化的基本內(nèi)容是工業(yè)化、城市化、郊區(qū)化等。在這個(gè)過(guò)程中的主要?jiǎng)恿赡苤饕貋?lái)源于投資和教育、工業(yè)化和信息化、城市化和郊區(qū)化以及技術(shù)的引進(jìn)與創(chuàng)新等；3、通過(guò)與四川省和川南地區(qū)的比較，可以認(rèn)為宜賓市的現(xiàn)代化水平還不算落后，但是也不具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，尤其是第一次現(xiàn)代化的指標(biāo)比瀘州、自貢、內(nèi)江的都要低，也就是說(shuō)即使在川南也不具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)；4、從宜賓市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)指標(biāo)的差異，也可以看出宜賓市提高現(xiàn)代化的緊迫任務(wù)是仍然是經(jīng)濟(jì)方面的；5、在城市競(jìng)爭(zhēng)力方面，宜賓市的城市競(jìng)爭(zhēng)力在四川省位居第六，比宜賓市的GDP位居第四的排名靠后，且低于瀘州市的水平；6、宜賓在全國(guó)城市中排名處于第136，因?yàn)榫C合就業(yè)機(jī)會(huì)和綜合人均收入的排名較低，極大地影響了宜賓市的競(jìng)爭(zhēng)力，以后宜賓提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的突破口也應(yīng)該把這兩項(xiàng)作為重點(diǎn)；7、在城市定位時(shí)提出一個(gè)較高的有鼓舞性的目標(biāo)是有必要的，但是考慮到宜賓市的現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，以及在四川、川南地區(qū)的優(yōu)勢(shì)比較，我們?cè)诔鞘卸ㄎ粫r(shí)不宜提出過(guò)高的不切合實(shí)際的目標(biāo)定位，以免坐失發(fā)展良機(jī)。第二章 宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃【內(nèi)容提要】 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立與選擇，是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。本部分運(yùn)用當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)方面的最新理論研究成果，在對(duì)宜賓市的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進(jìn)行了嚴(yán)格實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，得出了宜賓市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)安排的基本思路。一、產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃的依據(jù)（一）產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃的理論依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的選擇和發(fā)展研究，旨在吸取以往調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究成果的基礎(chǔ)上，充分把握宜賓市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，試圖選擇若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而通過(guò)培育和扶植，使之在未來(lái)20年對(duì)宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)起支撐作用，并帶動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與換代。 1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本涵義 目前見(jiàn)于國(guó)內(nèi)有關(guān)資料中對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的涵義或界定，大約有10多種。一般認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某個(gè)階段，具有廣闊的市場(chǎng)前景和較強(qiáng)的技術(shù)進(jìn)步能力，有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的前向拉動(dòng)和后向推動(dòng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起導(dǎo)向性和帶動(dòng)性作用，代表了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變方向或趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并存和協(xié)同發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，是指具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性的次一級(jí)產(chǎn)業(yè)，既包括前一發(fā)展階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也包括具有較強(qiáng)潛在發(fā)展能力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按美國(guó)羅斯托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)學(xué)說(shuō)認(rèn)為，前一個(gè)成長(zhǎng)階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)下一階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生誘導(dǎo)作用，原來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在完成了帶動(dòng)其它部門(mén)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使命后，就會(huì)讓位給新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。 另一個(gè)經(jīng)常使用的概念是支柱產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)實(shí)中，由于支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)概念有類似之處，因而常常被混同起來(lái)，這是不恰當(dāng)?shù)?。所謂支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)羅斯托的理論，解釋為：在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，吸收運(yùn)用新技術(shù)快，處于供求關(guān)系中心；且規(guī)模大，能充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；生產(chǎn)率高，附加價(jià)值大，是該時(shí)期國(guó)民收入增加和提高人民生活水平的主要支撐者。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別，就在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，但不一定能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到主要支撐作用；支柱產(chǎn)業(yè)則僅體現(xiàn)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用，而對(duì)其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)并無(wú)直接影響,且一般不能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。兩者的聯(lián)系是，現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有些具有支柱產(chǎn)業(yè)的屬性，并很可能發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，也可以說(shuō)，某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即是支柱產(chǎn)業(yè)，或者是潛在的支柱產(chǎn)業(yè)。 2、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論 A、波特巨型理論波特最有代表性的著作是即競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)這三部著作，波特試圖建立一種“巨型理論”(grand theory)，以全面性解釋經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略一書(shū)中，波特教授指出產(chǎn)業(yè)中存在著五種競(jìng)爭(zhēng)力，它們分別來(lái)自于產(chǎn)業(yè)的（1）競(jìng)爭(zhēng)者；（2）潛在進(jìn)入者；（3）替代者；（4）供貨商和（5）買(mǎi)主。由于這五種競(jìng)爭(zhēng)力的存在，所謂的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略就變成了對(duì)應(yīng)該采取何種戰(zhàn)略來(lái)對(duì)抗這五種競(jìng)爭(zhēng)力的討論。為此，波特提出三種一般性戰(zhàn)略供企業(yè)采用，分別是（1）全面成本領(lǐng)先戰(zhàn)略；（2）差異化戰(zhàn)略；（3）焦點(diǎn)集中戰(zhàn)略。在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一書(shū)，波特又將其分析架構(gòu)擴(kuò)大，納入了“國(guó)家”這個(gè)影響競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。他認(rèn)為，了解國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的角色，對(duì)企業(yè)和政府都很有價(jià)值。波特再次提出一個(gè)新的架構(gòu)。他認(rèn)為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受到下列四項(xiàng)因素的影響，它們分別是：(1)生產(chǎn)要素情況；(2)需求條件；(3)企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；（4）相關(guān)的支持性產(chǎn)業(yè)。波特認(rèn)為，一國(guó)的某產(chǎn)業(yè)只有突出地具備了上述四條件中的一、兩項(xiàng)，才能說(shuō)是具有競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)互動(dòng)模式被稱為“金剛石模型”。 價(jià)值鏈?zhǔn)怯糜诜治鋈蚋?jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的基本工具。波特試圖將所有可能影響競(jìng)爭(zhēng)力良性的因素，都納入其思考邏輯當(dāng)中，從而成就一個(gè)最完整、最具解釋性的“巨型理論”。B、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論一是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（Franeois perrour）和代維爾（J R Boudeville）的增長(zhǎng)極理論 黃以柱，區(qū)域開(kāi)發(fā)與規(guī)劃M.廣州：廣東教育出版社，1991.。佩魯和代維爾認(rèn)為，一個(gè)區(qū)域的所有地區(qū)并不是以同樣的速度增長(zhǎng)的，往往是在某一點(diǎn)或幾點(diǎn)發(fā)展最快，這些高速增長(zhǎng)的點(diǎn)即是所謂的增長(zhǎng)極，它們一般是城市或大型工業(yè)基地，在整個(gè)地區(qū)發(fā)揮支配作用。增長(zhǎng)極以“墨漬”方式緩慢擴(kuò)大，其影響逐漸傳播到落后地區(qū)，引致增長(zhǎng)中心的擴(kuò)張和第二級(jí)、第三級(jí)以至更多增長(zhǎng)中心的出現(xiàn)，從而使整個(gè)地區(qū)出現(xiàn)增長(zhǎng)。另一方面，增長(zhǎng)極也有可能對(duì)落后地區(qū)產(chǎn)生負(fù)面影響，即由于增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于周圍地區(qū)是非常強(qiáng)大的，因此會(huì)使周圍地區(qū)相對(duì)低效率、高成本生產(chǎn)者的市場(chǎng)萎縮甚至消失，使產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不景氣，從而影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮增長(zhǎng)極的擴(kuò)散和輻射效應(yīng)，增長(zhǎng)極周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)布局應(yīng)以發(fā)展增長(zhǎng)極的上、下游產(chǎn)業(yè)，為其配套、服務(wù)以及“拾遺補(bǔ)缺”為主，增長(zhǎng)極的擴(kuò)散過(guò)程應(yīng)成為周圍地區(qū)與增長(zhǎng)極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程。二是G謬爾達(dá)爾(G Mydral)提出的循環(huán)累積因果論。該理論認(rèn)為，某一社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的變化，會(huì)引起另一社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的變化，而第二輪變化又會(huì)反過(guò)來(lái)推動(dòng)最初的那個(gè)變化，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程沿著最初的那個(gè)變化的方向發(fā)展。因此，從消極意義上看，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的運(yùn)行若不擺脫惡性循環(huán)，就有可能不斷積累導(dǎo)致落后的因素而不能自撥。從積極意義上講，區(qū)域內(nèi)有生命力的增長(zhǎng)點(diǎn)的出現(xiàn)，會(huì)通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)而逐步擴(kuò)展，并創(chuàng)造出新增長(zhǎng)點(diǎn)或擴(kuò)大增長(zhǎng)中心。這個(gè)過(guò)程循環(huán)不已，一旦啟動(dòng)，就像滾雪球一樣越滾越大，引致區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此外，比較著名的還有約翰費(fèi)里德曼的核心外圍區(qū)域不平衡發(fā)展理論、劉易斯的二元結(jié)構(gòu)論等，這些理論的出現(xiàn)，不僅更加完善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論體系，而且在指導(dǎo)實(shí)踐方面取得了很大收獲，對(duì)于今天我們研究宜賓市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)也有很好的借鑒意義。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律一般說(shuō)來(lái)，任何產(chǎn)業(yè)的萌芽、發(fā)展和衰落都是有一定規(guī)律可循的，并主要地表現(xiàn)為：1、社會(huì)分工不斷細(xì)化人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程同時(shí)也是社會(huì)分工不斷發(fā)展、不斷細(xì)化的過(guò)程,在這一過(guò)程中, 許許多多的產(chǎn)業(yè)部門(mén)相繼產(chǎn)生。當(dāng)代社會(huì)分工向深層次演進(jìn)。馬克思認(rèn)為，勞動(dòng)分工與協(xié)作不僅可以大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且從長(zhǎng)期來(lái)看，它還可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。這是因?yàn)橥ㄟ^(guò)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程和操作的細(xì)分和專業(yè)化，注意力集中在更窄