電力施工建設(shè)培訓(xùn)精(安全管理)ppt精選課件

電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件安全管理,主講人：楊興波,第一章安全生產(chǎn)基本知識(shí)第二章工程項(xiàng)目安全管理第三章淺析事故與違章第四章典型事故案例分析第五章安全監(jiān)督管理制度第六章利泰公司反違章工作重點(diǎn),目錄,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,第一章安全生產(chǎn)基本知識(shí),電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,在辭海中將安全生產(chǎn)定義為：安全生產(chǎn)是指預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。在安全科學(xué)技術(shù)詞典中定義為：安全生產(chǎn)是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中人身安全、設(shè)備安全和產(chǎn)品安全，以及交通運(yùn)輸安全等。,一.安全生產(chǎn)的含義,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,安全生產(chǎn)三要素,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,二.安全生產(chǎn)的重要性,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,安全生產(chǎn)是關(guān)系國(guó)家大局的重要戰(zhàn)略；安全生產(chǎn)是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障；安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的最基本要素；安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基本要求；安全生產(chǎn)是人類(lèi)有生以來(lái)的本性需求。,2016年習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)習(xí)近平指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來(lái)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)廣大干部職工貫徹安全發(fā)展理念，甘于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。,三.安全生產(chǎn)的原則,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,四.安全生產(chǎn)的九大理念,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,4、各級(jí)安全責(zé)任人既要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，又要對(duì)下屬員工負(fù)責(zé)，嚴(yán)守安全原則，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。5、人人遵章守紀(jì)是實(shí)現(xiàn)安全和效益的決定因素。6、各級(jí)主管、班長(zhǎng)必須親自進(jìn)行安全檢查，各類(lèi)隱患必須得到及時(shí)整改。7、一次冒險(xiǎn)失敗造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于九十九冒險(xiǎn)成功的收益。8、工作內(nèi)外的安全同等重要。9、安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“以人為本”。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,第二章工程項(xiàng)目安全管理,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,施工項(xiàng)目部是公司（項(xiàng)目承包人）成立并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，代表公司改造施工承包合同的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求2、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針3、保障從業(yè)人員的安全健康和投資者的財(cái)產(chǎn)安全,（一）方針、目標(biāo)（定位）,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,4、工程建設(shè)安全總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”，堅(jiān)決杜絕八種事故：（1）六級(jí)及以上人身事件：0次；（2）七級(jí)及以上電網(wǎng)、設(shè)備事件：0次;（3）火災(zāi)事故：0次；（4）七級(jí)及以上信息系統(tǒng)事件及信息安全失密、泄密事件：0次；（5）發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的一般交通事故和次要以及以上責(zé)任的重大交通事故：0次；（6）發(fā)生對(duì)公司和社會(huì)造成重大影響的安全事件：0次；（7）發(fā)生突發(fā)事故（事件、信息）的遲報(bào)、漏報(bào)事件、瞞報(bào)事件：0次；（8）發(fā)生各類(lèi)報(bào)表、總結(jié)及相關(guān)材料的遲報(bào)、漏報(bào)事件：0次。,（二）工程項(xiàng)目安全管理主要內(nèi)容,二、施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的資格證書(shū),電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,國(guó)家建造師職業(yè)資格證,住建部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B證）,國(guó)家能源局電力建設(shè)施工企業(yè)安全管理人員資格證,國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全質(zhì)量資格證書(shū),項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任（一）根據(jù)住建部建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）（建質(zhì)2014123號(hào)）規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理必須逐項(xiàng)落實(shí)的9項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任：1、項(xiàng)目經(jīng)理必須按規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗履職，不得違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。,建立作業(yè)人員臺(tái)賬，按照公司規(guī)章制度對(duì)人員作業(yè)資格證書(shū)進(jìn)行審核，建立人員檔案庫(kù)。新進(jìn)人員進(jìn)入班組，必須接受規(guī)定的安全教育，經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格后上崗。特種作業(yè)人員必須持有效的特種作業(yè)人員操作資格證，方可上崗作業(yè)。提倡項(xiàng)目部利用現(xiàn)代管理手段和實(shí)用方法，如：作業(yè)人員“一卡通”、“二維碼”，對(duì)班組人員出勤、分布、流動(dòng)等進(jìn)行掌控，刷卡考勤，持證上崗。,二、生產(chǎn)班組人員管理,班組技工應(yīng)具備的資格證書(shū),電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,國(guó)家能源局電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證,國(guó)家安全生產(chǎn)管理總局頒發(fā)的特種作業(yè)資格證,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（三）基本的管理模式1、大安全管理：健康安全環(huán)境，包括施工安全、機(jī)械安全、消防安全、交通安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、成品保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生監(jiān)督、安全工器具、安全防護(hù)裝備計(jì)劃購(gòu)置、醫(yī)療救護(hù)監(jiān)督、應(yīng)急預(yù)案管理等。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,2、實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書(shū)及安全方針目標(biāo)公開(kāi)承諾制度做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,3、安全防護(hù)指導(dǎo)思想：不論在什么情況下的施工，只要有影響職工安全與健康的危險(xiǎn)因素存在，施工單位必須為職工提供安全防護(hù)保險(xiǎn)措施。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,4、安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤。建設(shè)項(xiàng)目安全健康與環(huán)境管理，以合同管理為紐帶，簽訂安全管理協(xié)議，實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法：（1）項(xiàng)目法人或總包商在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。（2）安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃，按年度預(yù)留、考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（3）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其它重大、特大事故，應(yīng)扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（5）做好安全文明施工?？傮w布局水平：安全、文明、整潔、和諧的施工環(huán)境條件；舒適、安靜、整潔、衛(wèi)生的辦公、生活環(huán)境條件基礎(chǔ)管理水平：責(zé)任制、教育培訓(xùn)、檢查評(píng)價(jià)、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施、事故調(diào)查處理、獎(jiǎng)懲考核安全防護(hù)水平：物的本質(zhì)化安全、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化遵章守紀(jì)水平：人的本質(zhì)化安全、反違章、零違章文明施工水平：16個(gè)字：設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔（與時(shí)俱進(jìn)、注入新的理念、內(nèi)容；5S、清理整頓）,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全文明施工的基本條件,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（四）施工項(xiàng)目部應(yīng)建立的安全管理規(guī)章制度,1、安全施工責(zé)任制度2、安全施工教育培訓(xùn)制度3、安全施工檢查制度4、安全施工措施與安全作業(yè)票管理制度5、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度6、安全考核與獎(jiǎng)懲（含違章處罰）制度,按照國(guó)家電網(wǎng)公司2014年版施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)建立以下安全規(guī)章制度：,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,7、安全工作例會(huì)制度8、安全用電管理制度9、安全設(shè)施、防護(hù)裝備管理制度10、工業(yè)衛(wèi)生管理制度11、防火、防爆安全管理制度12、機(jī)械、工器具安全管理制度13、車(chē)輛交通安全管理制度14、文明施工（含成品保護(hù)）管理制度15、分包工程（含臨時(shí)工）安全管理制度16、環(huán)境保護(hù)和資源控制管理制度17、生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,應(yīng)建立的安全管理臺(tái)帳和保存資料,1、專(zhuān)、兼職安全管理人員建檔登記2、安全工作會(huì)議(例會(huì))記錄3、安全考試登記（含試卷）4、安全檢查及整改登記5、安全隱患通知單(附隱患整改反饋單)6、違章及罰款登記(含罰款通知單)7、安全獎(jiǎng)勵(lì)登記8、安全施工作業(yè)票9、各類(lèi)事故及懲處登記10、各類(lèi)事故月(年)報(bào)表,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,18、防爆物品管理記錄19、職業(yè)健康安全危害源及環(huán)境因素清單20、職業(yè)健康安全危害源及環(huán)境因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),11、分承包商安全資質(zhì)審查表12、安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施登記13、職工體檢表(含有毒有害作業(yè)人員體檢檔案)14、特種作業(yè)人員建檔登記15、防護(hù)用品、用具試驗(yàn)、鑒定登記16、安全施工措施交底簽字記錄17、重大施工項(xiàng)目、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)性作業(yè)安全施工措施審查記錄,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,21較為完整的適用安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)22企業(yè)適用安全健康與環(huán)境管理制度、安全與健康工作程序、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系管理手冊(cè)及程序文件23安全文明施工總體措施策劃、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（安全施工措施）編審程序表、安全工作計(jì)劃、安全工作總結(jié)24專(zhuān)業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、大中型起重機(jī)械（含提升設(shè)備）安裝、拆除有關(guān)合格證明文件、工程承包合同、分包合同、安全責(zé)任書(shū)、安全管理協(xié)議、安全文件等（不包括機(jī)械管理資料）,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（五）工程承發(fā)包安全管理協(xié)議,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，施工總承包單位和專(zhuān)業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位均應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議。施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包單位分別應(yīng)承擔(dān)如下責(zé)任：,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,存在上述違法行為，不僅僅對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行處罰，還要相應(yīng)對(duì)所屬的施工企業(yè)進(jìn)行行政處罰。因此，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在安全生產(chǎn)方面要嚴(yán)格負(fù)起責(zé)任來(lái)。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,第三章淺析事故與違章,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,A事故的概念,C事故的特性,B事故發(fā)生的主要原因,D遠(yuǎn)離違章避免事故的對(duì)策,事故,對(duì)策,特性,原因,一.事故的概念,從廣義的角度講是一種違背意志、失去控制，不希望有的意外事件。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,(1)因果性事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果。引起事故的原因是多方面的。在事故調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果，這對(duì)預(yù)防類(lèi)似的事故重復(fù)發(fā)生將起到積極作用。,二.事故的特性,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,(2)隨機(jī)性事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的。這就給事故的預(yù)防帶來(lái)一定的困難。但事故這種隨機(jī)性在一定范圍內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。,（3)潛伏性表面上，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。事故發(fā)生之前，系統(tǒng)(人、機(jī)、環(huán)境)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)認(rèn)識(shí)事故的潛伏性，克服麻痹思想。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,(4)可預(yù)防性任何事故，只要采取正確的預(yù)防措施，事故是可以防止的。因此，我們必須通過(guò)事故調(diào)查，找到已發(fā)生事故的原因，采取預(yù)防事故的措施。,三、事故發(fā)生的主要原因,發(fā)生事故，其原因多方面的，除自然災(zāi)害外，主要有以下幾方面原因：設(shè)計(jì)上的不足；如廠址選擇不好，平面布置不合理，安全距離不符合要求，生產(chǎn)工藝不成熟，從而給生產(chǎn)帶來(lái)難以克服的先天性的隱患。如設(shè)備上考慮不周，材質(zhì)選擇不當(dāng)，設(shè)備上的缺陷；制造安裝質(zhì)量低劣，缺乏維護(hù)及更新等。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,操作上的錯(cuò)誤；如違反操作規(guī)程，操作錯(cuò)誤，不遵守安全規(guī)章制度等。管理上的漏洞；如規(guī)章制度不健全，人事管理上的不足，工人缺乏培訓(xùn)教育，作業(yè)環(huán)境不良，領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)?。不遵守勞?dòng)紀(jì)律；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，缺乏主人翁責(zé)任感等。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,a.不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識(shí)，技術(shù)水平不低，而是“明知故犯”。b.違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷己。,1、僥幸心理,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,.,2、惰性心理也稱(chēng)為“節(jié)能心理”，是指在作業(yè)中盡量減少能量支出，能省力便省力，能將就湊合就將就湊合的一種心理狀態(tài)，也是懶惰行為的心理依據(jù)。a.干活圖省事，嫌麻煩。b.節(jié)省時(shí)間，得過(guò)且過(guò)。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,.,3、麻痹心理麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行為上表現(xiàn)為馬馬虎虎，大大咧咧，口是心非。盲目自信。a.盲目相信自己的以往經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為技術(shù)過(guò)得硬，保準(zhǔn)出不了問(wèn)題。（以老同仁居多）b.是以往成功經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣的強(qiáng)化，多次做也無(wú)問(wèn)題。（我行我素）,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,4、逆反心理是一種無(wú)視社會(huì)規(guī)范或管理制度的對(duì)抗性心理狀態(tài)，一般在行為上表現(xiàn)“你讓我這樣，我偏要那樣、越不許干，我越要干”等特征。a.顯現(xiàn)對(duì)抗：當(dāng)面頂撞，不但不改正，反而發(fā)脾氣，或罵罵咧咧，繼續(xù)違章。b.隱性對(duì)抗：表面接受，心理反抗，陽(yáng)奉陰違，口是心非。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,5、逞能心理爭(zhēng)強(qiáng)好勝本來(lái)是一種積極的心理品質(zhì)，但如果它和炫耀心理結(jié)合起來(lái)，且發(fā)展到不恰當(dāng)?shù)牡夭?，就?huì)走向反面。a.爭(zhēng)強(qiáng)好勝，積極表現(xiàn)自己，能力不強(qiáng)但自信心過(guò)強(qiáng)，不思后果、蠻干冒險(xiǎn)作業(yè)。b.長(zhǎng)時(shí)間做相同冒險(xiǎn)的事，無(wú)任何防護(hù)，終有一失。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,6、冒險(xiǎn)心理冒險(xiǎn)也是引起違章操作的重要心理原因之一。a.理智性冒險(xiǎn)，明知山有虎，偏向虎山行。b.非理智性冒險(xiǎn)，受激情的驅(qū)使，有強(qiáng)烈的虛榮心，怕丟面子。硬充大膽。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,7、從眾心理是指?jìng)€(gè)人在群體中由于實(shí)際存在的或頭腦中想象到的社會(huì)壓力與群體壓力，而在知覺(jué)、判斷、信念以及行為上表現(xiàn)出與群體中大多數(shù)人一致的現(xiàn)象。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,a.是自覺(jué)從眾，心悅誠(chéng)服、甘心情愿與大家一致違章。b.是被迫從眾，表面上跟著走，心理反感。,8、無(wú)所謂心理表現(xiàn)為遵章或違章心不在焉，滿(mǎn)不在乎。a.是本人根本沒(méi)意識(shí)到危險(xiǎn)的存在，認(rèn)為章程是領(lǐng)導(dǎo)用來(lái)卡人的。b.是對(duì)安全問(wèn)題談起來(lái)重要，干起來(lái)次要，比起來(lái)不要，不把安全規(guī)定放眼里。c.認(rèn)為違章是必要的，不違章就干不成活。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,9、好奇心理好奇心人皆有之。是對(duì)外界新異刺激的一種反應(yīng)。以前未見(jiàn)過(guò)，感覺(jué)很新鮮，亂摸亂動(dòng)，使一些設(shè)備處于不安全狀態(tài)，而影響自身或他人的安全；因周?chē)l(fā)生的事影響正常操作，造成違章事故。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,.,10、情緒波動(dòng)思想不集中情緒是心境變化的一種狀態(tài)。顧此失彼、手忙腳亂。高度興奮或過(guò)度失落都導(dǎo)致不安全行為。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,.,11、技術(shù)不熟練遇險(xiǎn)驚慌對(duì)突如其來(lái)的異常情況，驚慌失措，甚至茫然。無(wú)法進(jìn)行應(yīng)急處理，難斷方向。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,.,12、工作枯燥厭倦心理從事單調(diào)、重復(fù)工作的人員，容易產(chǎn)生心理疲勞和厭倦感。重復(fù)不斷無(wú)變化的、缺乏自主性、感覺(jué)不到有意義和重要性。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,.,13、錯(cuò)覺(jué)下意識(shí)心理這是個(gè)別人的特殊心態(tài)，一旦出現(xiàn)，后果極為嚴(yán)重。錯(cuò)覺(jué)是有刺激物的情況下發(fā)生的，一般不會(huì)消失。（不同于幻覺(jué)）,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,.,14、心理幻覺(jué)近似差錯(cuò)莫名其妙的“違章”，其實(shí)是人體心理幻覺(jué)所致。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,.,15、環(huán)境干擾判斷失誤在作業(yè)環(huán)境中，溫度、色彩、聲響、照明等因素，超出人們的感覺(jué)功能的限度時(shí)，會(huì)干擾人的思維判斷，導(dǎo)致判斷失誤和操作失誤。,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,四、遠(yuǎn)離違章避免事故的對(duì)策,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,.,（1）發(fā)揮教育員工的職能，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，提高員工的自我保護(hù)能力。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,思想教育。主要是從正面宣傳勞動(dòng)保護(hù)的意義、方針政策。加強(qiáng)法制觀念，使員工懂得企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度是同生產(chǎn)秩序和個(gè)人安全密切相關(guān)的。從而使廣大員工認(rèn)清自己在安全生產(chǎn)中不單純是安全生產(chǎn)的對(duì)象，更重要的是安全生產(chǎn)的主人，從而提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，責(zé)任感和積極性。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,愛(ài)崗敬業(yè)教育。讓員工深刻理解安全與自己的生活、工作、家庭、幸福息息相關(guān)，一次生產(chǎn)事故，不僅給本人和家庭帶來(lái)不幸，也給企業(yè)以及他人帶來(lái)巨大的損失。教育員工要在工作中熱愛(ài)自己的崗位，保持心情舒暢，遵章守紀(jì)，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,安全技能教育。通過(guò)安全技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高員工勞動(dòng)技能，克服蠻干和習(xí)慣違章的不良習(xí)慣。使員工熟練掌握一般安全知識(shí)和專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（2）實(shí)行通過(guò)考核和競(jìng)爭(zhēng)，使安全生產(chǎn)的“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一把安全生產(chǎn)工作納入到日常管理工作當(dāng)中，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿作用將其量化，把安全生產(chǎn)與員工的切身利益掛鉤，從而調(diào)動(dòng)廣大員工的安全生產(chǎn)積極性。實(shí)行“安全一票否決”制度，使安全與每個(gè)人或每個(gè)集體的榮譽(yù)、利益緊緊相連，促進(jìn)全員安全意識(shí)的提高。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（3）靠安全生產(chǎn)機(jī)制增強(qiáng)防范能力。制定明確的安全生產(chǎn)制度工作規(guī)劃、目標(biāo)實(shí)施和激勵(lì)辦法，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患、排除事故或事故處理有功的人員、給予表彰和重獎(jiǎng)，對(duì)違章行為要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。讓員工感受到觸目驚心、損失慘重的后果。針對(duì)不同季節(jié)的生產(chǎn)特點(diǎn)和員工隊(duì)伍狀況，組織開(kāi)展“安全周”、“安全月”、“百日安全無(wú)事故競(jìng)賽”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“應(yīng)急事故演習(xí)”、“每人查找身邊一些隱患”、“我為安全生產(chǎn)獻(xiàn)一計(jì)”、“青年安全監(jiān)督崗”等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高員工的安全技能。,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,第四章典型事故案例分析,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,2016年電力行業(yè)共發(fā)生人身傷亡事故56起造成178人死亡,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（一）1124豐城電廠施工平臺(tái)倒塌事故,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,事故簡(jiǎn)要,2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌事故造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬(wàn)元。事故等級(jí)：特別重大事故（特別重大事故，是指造成30人以上死亡；或者100人以上重傷；或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）江西省政府副省長(zhǎng)李貽煌在貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)中領(lǐng)導(dǎo)不力，未有效指導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)和省屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的問(wèn)題，依法依紀(jì)給予通報(bào)。由相關(guān)地方和部門(mén)對(duì)其他47名責(zé)任人員依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、誡勉談話、通報(bào)、批評(píng)教育。司法機(jī)關(guān)已對(duì)31名責(zé)任人依法采取刑事強(qiáng)制措施。依法吊銷(xiāo)施工單位河北億能煙塔工程有限公司建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)工程總承包、監(jiān)理等單位和相關(guān)人員給予相應(yīng)行政處罰。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,責(zé)任劃分：（1）冷卻塔施工單位河北億能煙塔工程有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，未按要求制定拆模作業(yè)管理控制措施，對(duì)拆模工序管理失控。事發(fā)當(dāng)日，在7號(hào)冷卻塔第50節(jié)筒壁混凝土強(qiáng)度不足的情況下，違規(guī)拆除模板，致使筒壁混凝土失去模板支護(hù)，不足以承受上部荷載，造成第50節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落。（2）工程總承包單位中南電力設(shè)計(jì)院有限公司對(duì)施工方案審查不嚴(yán)，對(duì)分包施工單位缺乏有效管控，未發(fā)現(xiàn)和制止施工單位項(xiàng)目部違規(guī)拆模等行為。（3）其上級(jí)公司中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)有限公司和中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司未有效督促其認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。（4）監(jiān)理單位上海斯耐迪工程咨詢(xún)有限公司未按照規(guī)定要求細(xì)化監(jiān)理措施，對(duì)拆模工序等風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)失管失控，未糾正,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,施工單位違規(guī)拆模行為。（5）其上級(jí)公司國(guó)家核電技術(shù)有限公司對(duì)其安全質(zhì)量工作中存在的問(wèn)題督促檢查不力。（6）建設(shè)單位江西豐城三期發(fā)電廠及其上級(jí)公司江西贛能股份有限公司和江西省投資集團(tuán)公司未按規(guī)定組織對(duì)工期調(diào)整的安全影響進(jìn)行論證和評(píng)估；項(xiàng)目建設(shè)組織管理混亂。（7）中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)所屬電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站違規(guī)使用建設(shè)單位人員組建江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正壓縮合理工期等問(wèn)題。（8）國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司、華中監(jiān)管局履行電力工程質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站的問(wèn)題失察。（9）豐城市政府及其相關(guān)職能部門(mén)違規(guī)同意及批復(fù)設(shè)立混凝土攪拌站，對(duì)違法建設(shè)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土的行為失察。具體事故調(diào)查報(bào)告如下：,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,一、基本情況（一）江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程概況。1.工程總體概況。江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程建設(shè)規(guī)模為21000MW發(fā)電機(jī)組，總投資額為76.7億元，屬江西省電力建設(shè)重點(diǎn)工程。其中，建筑和安裝部分主要包括7號(hào)、8號(hào)機(jī)組建筑安裝工程，電廠成套設(shè)備以外的輔助設(shè)施建筑安裝工程，7號(hào)、8號(hào)冷卻塔和煙囪工程等，共分為A、B、C、D標(biāo)段。2.7號(hào)冷卻塔工程概況。事發(fā)7號(hào)冷卻塔屬于江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段，是三期擴(kuò)建工程中兩座逆流式雙曲線自然通風(fēng)冷卻塔（如圖1所示）其中一座，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。兩座冷卻塔布置在主廠房北側(cè)，整體呈東西向布置，塔中心間距197.1米。7號(hào)冷卻塔位于東側(cè)，設(shè)計(jì)塔高165米，塔底直徑132.5米，喉部高度132米，喉部直徑75.19米，筒壁厚度0.23至1.1米。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,筒壁工程施工采用懸掛式腳手架翻模工藝，以三層模架（模板和懸掛式腳手架）為一個(gè)循環(huán)單元循環(huán)向上翻轉(zhuǎn)施工，第1、第2、第3節(jié)（自下而上排序）筒壁施工完成后，第4節(jié)筒壁施工使用第1節(jié)的模架，隨后，第5節(jié)筒壁使用第2節(jié)筒壁的模架，以此類(lèi)推，依次循環(huán)向上施工。腳手架懸掛在模板上，鋪板后形成施工平臺(tái)，筒壁模板安拆、鋼筋綁扎、混凝土澆筑均在施工平臺(tái)及下掛的吊籃上進(jìn)行。模架自身及施工荷載由澆筑好的混凝土筒壁承擔(dān)。7號(hào)冷卻塔內(nèi)布置1臺(tái)YDQ2625-7液壓頂升平橋，距離塔中心30.98米，方位為西偏北19.87。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,7號(hào)冷卻塔于2016年4月11日開(kāi)工建設(shè)，4月12日開(kāi)始基礎(chǔ)土方開(kāi)挖，8月18日完成環(huán)形基礎(chǔ)澆筑，9月27日開(kāi)始筒壁混凝土澆筑，事故發(fā)生時(shí)，已澆筑完成第52節(jié)筒壁混凝土，高度為76.7米。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)及批準(zhǔn)情況。2013年8月，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目完成初步可行性研究工作，12月通過(guò)江西省發(fā)展改革委組織的初步可行性評(píng)審。2014年1月，江西省發(fā)展改革委以關(guān)于豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的請(qǐng)示（贛發(fā)改能源201443號(hào)）上報(bào)國(guó)家能源局，申請(qǐng)本期工程開(kāi)展前期工作。2014年5月，該項(xiàng)目完成可行性研究工作，6月通過(guò)中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司工程可行性研究報(bào)告審查。2015年1月，江西省能源局以關(guān)于江西贛能股份有限公司開(kāi)展豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目前期工作的函（贛能電力函201521號(hào)）同意該項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,2015年7月，江西省發(fā)展改革委以關(guān)于豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)（贛發(fā)改能源2015457號(hào)）核準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（三）相關(guān)參建單位及工程組織實(shí)施情況。,1.工程建設(shè)方。江西贛能股份有限公司豐城三期發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)豐城三期發(fā)電廠）為項(xiàng)目的法定建設(shè)單位，是江西贛能股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江西贛能股份公司）的子公司，江西贛能股份公司控股股東為江西省投資集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江西投資集團(tuán)）。江西投資集團(tuán)成立了豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由江西投資集團(tuán)、江西贛能股份公司、豐城二期發(fā)電廠等相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)指揮部，工程建設(shè)指揮部組織架構(gòu)采用豐城發(fā)電廠二期和三期一體化管理模式，安全監(jiān)督等工作均由豐城二期發(fā)電廠相應(yīng)職能部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，新設(shè)置三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目工程部、綜合部和生產(chǎn)準(zhǔn)備辦，負(fù)責(zé)三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目的內(nèi)外協(xié)調(diào)、工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、控價(jià)、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，人員由豐城二期發(fā)電廠內(nèi)部抽調(diào)。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,2.工程監(jiān)理方。上海斯耐迪工程咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海斯耐迪公司）為項(xiàng)目的監(jiān)理單位，具有電力工程、機(jī)電安裝工程、房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)由國(guó)家核電技術(shù)有限公司直接管理。2016年1月，上海斯耐迪公司與豐城三期發(fā)電廠簽訂了江西豐城發(fā)電廠三期21000MW超臨界機(jī)組擴(kuò)建工程監(jiān)理合同。合同規(guī)定監(jiān)理單位對(duì)施工準(zhǔn)備、試樁、地基處理、采購(gòu)、土建、安裝及調(diào)試、竣工驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、工程竣工結(jié)算及保修服務(wù)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。上海斯耐迪公司成立了豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目監(jiān)理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目監(jiān)理部），下設(shè)綜合管理組、土建監(jiān)理組、安全調(diào)試監(jiān)理組、安全監(jiān)理組。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,3.工程總承包方。中南電力設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中南電力設(shè)計(jì)院）為項(xiàng)目的工程總承包單位，具有甲級(jí)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)，持有建筑施工安全生產(chǎn)許可證，是中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中電工程集團(tuán)）的全資子公司，中電工程集團(tuán)是中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司的全資子公司。2015年11月，中南電力設(shè)計(jì)院與豐城三期發(fā)電廠簽訂了江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目EPC總承包合同，工期為2015年11月30日至2018年2月28日。合同范圍包括全部工程勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)供應(yīng)、工程實(shí)施全面管理、建筑、安裝、調(diào)試、試運(yùn)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、功能試驗(yàn)直至驗(yàn)收交付生產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)以及在質(zhì)量保修期內(nèi)的消缺保修服務(wù)等全過(guò)程的EPC總承包工作。2015年12月10日，中南電力設(shè)計(jì)院成立了江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程總承包項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總承包單位項(xiàng)目部），對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體組織實(shí)施和控制，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度目標(biāo)全面負(fù)責(zé)。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,4.施工、勞務(wù)、混凝土供應(yīng)方。河北億能煙塔工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河北億能公司）為7號(hào)冷卻塔施工單位，具有建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，持有建筑施工安全生產(chǎn)許可證。2016年3月18日，河北億能公司與中南電力設(shè)計(jì)院簽訂了江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程施工D標(biāo)段-冷卻塔與煙囪施工合同，計(jì)劃工期為2016年3月20日至2017年8月25日。主要施工內(nèi)容包括7號(hào)、8號(hào)冷卻塔和煙囪。2016年3月26日，河北億能公司成立了江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工單位項(xiàng)目部），在總承包單位項(xiàng)目部統(tǒng)一管理下，具體負(fù)責(zé)7號(hào)冷卻塔施工。河北魏縣奉信建筑安裝勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)魏縣奉信勞務(wù)公司）為7號(hào)冷卻塔勞務(wù)分包單位，具有模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，持有建筑施工安全生產(chǎn)許可證。2016年4月10日，魏縣奉信勞務(wù)公司與河北億能公司簽訂了江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程冷卻塔主體工程施工合同，承包方式為包清工包部,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,材料機(jī)具，由魏縣奉信勞務(wù)公司提供勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)7號(hào)、8號(hào)冷卻塔主體工程施工圖設(shè)計(jì)范圍內(nèi)所有勞務(wù)作業(yè)。經(jīng)查，在7號(hào)冷卻塔基礎(chǔ)工程施工中，施工單位項(xiàng)目部指定社會(huì)自然人宋旭方以魏縣奉信勞務(wù)公司名義組織勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍；在上部筒壁工程施工中，施工單位項(xiàng)目部更換了勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，指定社會(huì)自然人白書(shū)平以魏縣奉信勞務(wù)公司名義組織勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍。國(guó)電豐城鼎力新型建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)豐城鼎力建材公司）是7號(hào)冷卻塔預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位。2016年7月22日，豐城鼎力建材公司與河北億能公司簽訂了商品混凝土采購(gòu)合同，由豐城鼎力建材公司負(fù)責(zé)供應(yīng)商品混凝土。經(jīng)查，豐城鼎力建材公司在未獲批準(zhǔn)的情況下，已于2016年4月在豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立混凝土攪拌站，開(kāi)始供應(yīng)混凝土。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,二、事故經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援處置情況（一）事故經(jīng)過(guò)。2016年11月24日6時(shí)許，混凝土班組、鋼筋班組先后完成第52節(jié)混凝土澆筑和第53節(jié)鋼筋綁扎作業(yè)，離開(kāi)作業(yè)面。5個(gè)木工班組共70人先后上施工平臺(tái)，分布在筒壁四周施工平臺(tái)上拆除第50節(jié)模板并安裝第53節(jié)模板。此外，與施工平臺(tái)連接的平橋上有2名平橋操作人員和1名施工升降機(jī)操作人員，在7號(hào)冷卻塔底部中央豎井、水池底板處有19名工人正在作業(yè)。7時(shí)33分，7號(hào)冷卻塔第50-52節(jié)筒壁混凝土從后期澆筑完成部位（西偏南15-16，距平橋前橋端部偏南弧線距離約28米處）開(kāi)始坍塌，沿圓周方向向兩側(cè)連續(xù)傾塌墜落，施工平臺(tái)及平橋上的作業(yè)人員隨同筒壁混凝土及模架體系一起墜落，在筒壁坍塌過(guò)程中，平橋晃動(dòng)、傾斜后整體向東倒塌，事故持續(xù)時(shí)間24秒。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（二）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。事故導(dǎo)致73人死亡（其中70名筒壁作業(yè)人員、3名設(shè)備操作人員），2名在7號(hào)冷卻塔底部作業(yè)的工人受傷，7號(hào)冷卻塔部分已完工工程受損。依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為10197.2萬(wàn)元。（三）事故信息接報(bào)及前期應(yīng)急處置情況。2016年11月24日7時(shí)43分,江西省豐城市公安局110指揮中心接到河北億能公司現(xiàn)場(chǎng)施工人員報(bào)警，稱(chēng)豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生坍塌事故。110指揮中心立即將接警信息通知豐城市公安消防大隊(duì)、120急救中心、豐城市政府應(yīng)急管理辦公室等單位和部門(mén)。8時(shí)07分，豐城市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志立即調(diào)派公安、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療、交通等單位攜帶挖掘機(jī)、吊車(chē)、鏟車(chē)等重型機(jī)械設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,8時(shí)15分，豐城市委辦公室、市政府應(yīng)急管理辦公室分別向宜春市委值班室、市政府應(yīng)急管理辦公室電話匯報(bào)事故情況。8時(shí)50分，豐城市委辦公室、市政府應(yīng)急管理辦公室分別向宜春市委值班室、市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告事故信息。9時(shí)03分，江西省政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志調(diào)度了解事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況后，啟動(dòng)省級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。9時(shí)13分，宜春市政府值班室向江西省政府值班室報(bào)告事故信息。9時(shí)30分，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心調(diào)度國(guó)家（區(qū)域）礦山應(yīng)急救援樂(lè)平隊(duì)，江西省礦山救護(hù)總隊(duì)、豐城大隊(duì)、新余大隊(duì)，豐城市礦山救護(hù)隊(duì)及部分安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍攜帶無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀、破拆及發(fā)電等設(shè)備參加救援。9時(shí)50分，江西省政府值班室向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告事故信息。10時(shí)30分，江西省政府主要負(fù)責(zé)同志抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)人員搜救等工作作出安排，決定成立事故救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救援指揮,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,部），由江西省政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任救援指揮部總指揮，救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援、安全保衛(wèi)、醫(yī)療等7個(gè)小組。11時(shí)20分，江西省委主要負(fù)責(zé)同志抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援和善后工作。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（四）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。救援指揮部調(diào)集3370余人參加現(xiàn)場(chǎng)救援處置，調(diào)用吊裝、破拆、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星移動(dòng)通信等主要裝備、車(chē)輛640余臺(tái)套及10條搜救犬。救援指揮部通過(guò)衛(wèi)星移動(dòng)通信指揮車(chē)、微波圖傳、4G單兵移動(dòng)通信等設(shè)備將現(xiàn)場(chǎng)圖像實(shí)時(shí)與國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、公安部、安全監(jiān)管總局、江西省政府聯(lián)通，確保了救援過(guò)程的精準(zhǔn)研判、科學(xué)指揮。救援指揮部按照“全面排查信息、快速確定埋壓位置、合理劃分救援區(qū)域、全力開(kāi)展搜索營(yíng)救”的救援方案，將事故現(xiàn)場(chǎng)劃分為東1區(qū)、東2區(qū)、南1區(qū)、南2區(qū)、西區(qū)、北1區(qū)、北2區(qū)等7個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)配置2個(gè)救援組輪換開(kāi)展救援作業(yè)。按照“由淺入深、由易到難，先重點(diǎn)后一般”的原則，救援人員采取“剝洋蔥”的方式，用挖掘機(jī)起吊廢墟、牽引移除障礙物，每清理一層就用雷達(dá)生命探測(cè)儀和搜救犬各探測(cè)一次，全力搜救被埋壓人員。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,11月24日18時(shí)、11月25日11時(shí)，救援指揮部分別召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)事故救援和善后處置工作情況。截止2016年11月25日12時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)搜索工作結(jié)束，在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)被埋人員后，救援指揮部宣布現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)結(jié)束。（五）醫(yī)療救治及善后情況。豐城市120急救中心接報(bào)后立即派出第一批3輛救護(hù)車(chē)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)將傷員送往醫(yī)院。豐城市人民醫(yī)院開(kāi)辟“綠色通道”，安排事故傷員直接入院檢查、治療，按照一級(jí)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提供24小時(shí)專(zhuān)人護(hù)理服務(wù)。11月24日11時(shí)，救援指揮部調(diào)集的南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院第一批醫(yī)療專(zhuān)家趕到豐城市指導(dǎo)救助傷員。救援指揮部成立了善后處置組，下設(shè)9個(gè)工作服務(wù)小組，按照每名遇難者一個(gè)工作班子的服務(wù)對(duì)接工作機(jī)制，做好遇難者家屬的情緒疏導(dǎo)、心理安撫、賠償協(xié)商、生活保障等工作。截止2016年11月30日，事故各項(xiàng)善后事宜基本完成。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,三、事故直接原因經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是施工單位在7號(hào)冷卻塔第50節(jié)筒壁混凝土強(qiáng)度不足的情況下，違規(guī)拆除第50節(jié)模板，致使第50節(jié)筒壁混凝土失去模板支護(hù)，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開(kāi)始坍塌，造成第50節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內(nèi)側(cè)連接的平橋附著拉索，導(dǎo)致平橋也整體倒塌。具體分析如下：（一）混凝土強(qiáng)度情況。7號(hào)冷卻塔第50節(jié)模板拆除時(shí)，第50、51、52節(jié)筒壁混凝土實(shí)際小時(shí)齡期分別為29-33小時(shí)、14-18小時(shí)、2-5小時(shí)。根據(jù)豐城市氣象局提供的氣象資料，2016年11月21日至11月24日期間，當(dāng)?shù)貧鉁伢E降，分別為17-21、6-17、4-6和4-5，且為陰有小雨天氣，這種氣象條件延遲了混凝土強(qiáng)度發(fā)展。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,事故調(diào)查組委托檢測(cè)單位進(jìn)行了同條件混凝土性能模擬試驗(yàn)，采用第49-52節(jié)筒壁混凝土實(shí)際使用的材料，按照混凝土設(shè)計(jì)配合比的材料用量，模擬事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐男r(shí)溫濕度，拌制的混凝土入模溫度為8.7-14.9。試驗(yàn)結(jié)果表明，第50節(jié)模板拆除時(shí)，第50節(jié)筒壁混凝土抗壓強(qiáng)度為0.89-2.35MPa；第51節(jié)筒壁混凝土抗壓強(qiáng)度小于0.29MPa；52節(jié)筒壁混凝土無(wú)抗壓強(qiáng)度。而按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文，拆除第50節(jié)模板時(shí)，第51節(jié)筒壁混凝土強(qiáng)度應(yīng)該達(dá)到6MPa以上。對(duì)7號(hào)冷卻塔拆模施工過(guò)程的受力計(jì)算分析表明，在未拆除模板前，第50節(jié)筒壁根部能夠承擔(dān)上部荷載作用，當(dāng)?shù)?0,節(jié)筒壁5個(gè)區(qū)段分別開(kāi)始拆模后，隨著拆除模板數(shù)量的增加，第50節(jié)筒壁混凝土所承受的彎矩迅速增大，直至超過(guò)混凝土與鋼筋界面粘結(jié)破壞的臨界值。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（二）平橋倒塌情況。經(jīng)察看事故監(jiān)控視頻及問(wèn)詢(xún)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人，認(rèn)定7號(hào)冷卻塔第50-52節(jié)筒壁混凝土和模架體系首先倒塌后，平橋才緩慢倒塌。經(jīng)計(jì)算分析，平橋附著拉索在混凝土和模架體系等墜落物沖擊下發(fā)生斷裂，同時(shí)，巨大的沖擊張力迅速轉(zhuǎn)換為反彈力反方向作用在塔身上，致使塔身下部主弦桿應(yīng)力劇增，瞬間超過(guò)抗拉強(qiáng)度，塔身在最薄弱部位首先斷裂，并導(dǎo)致平橋整體倒塌。,（三）人為破壞等因素排除情況。經(jīng)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘查、計(jì)算分析，排除了人為破壞、地震、設(shè)計(jì)缺陷、地基沉降、模架體系缺陷等因素引起事故發(fā)生的可能。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,四、相關(guān)施工管理情況經(jīng)調(diào)查，在7號(hào)冷卻塔施工過(guò)程中，施工單位為完成工期目標(biāo)，施工進(jìn)度不斷加快，導(dǎo)致拆模前混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間減少，混凝土強(qiáng)度發(fā)展不足；在氣溫驟降的情況下，沒(méi)有采取相應(yīng)的技術(shù)措施加快混凝土強(qiáng)度發(fā)展速度；筒壁工程施工方案存在嚴(yán)重缺陷，未制定針對(duì)性的拆模作業(yè)管理控制措施；對(duì)試塊送檢、拆模的管理失控，在實(shí)際施工過(guò)程中，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍自行決定拆模。具體事實(shí)如下：（一）工期調(diào)整情況。按照中南電力設(shè)計(jì)院與河北億能公司簽訂的施工合同，7號(hào)冷卻塔施工工期為2016年4月15日到2017年6月25日，共437天。2016年4月1日，施工單位項(xiàng)目部編制了施工D標(biāo)段冷卻塔與煙囪施工組織設(shè)計(jì)，7號(hào)冷卻塔施工工期調(diào)整為2016年4月15日到2017年4月30日，其中筒壁工程工期為2016年10月1日至2017年4月30日，共212天。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,2016年7月27日，在施工單位項(xiàng)目部報(bào)送的8月份進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表中，建設(shè)單位提出“煙囪及7號(hào)冷卻塔應(yīng)考慮力爭(zhēng)年底到頂計(jì)劃”的要求。2016年7月28日，在總承包單位項(xiàng)目部報(bào)送建設(shè)單位、監(jiān)理單位的工程聯(lián)系單關(guān)于里程碑計(jì)劃事宜中，施工單位項(xiàng)目部將7號(hào)冷卻塔施工工期調(diào)整為2017年1月18日結(jié)構(gòu)封頂。2016年8月1日，建設(shè)單位簽署：“同意暫按調(diào)整計(jì)劃執(zhí)行，合同考核工期另行協(xié)商”。實(shí)際施工中，7號(hào)冷卻塔基礎(chǔ)、人字柱、環(huán)梁部分基本按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃施工。但在7月28日的調(diào)整中，筒壁工程工期由2016年10月1日至2017年4月30日調(diào)整為2016年10月1日至2017年1月18日，工期由212天調(diào)整為110天，壓縮了102天。7號(hào)冷卻塔工期調(diào)整后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位項(xiàng)目部均沒(méi)有對(duì)縮短后的工期進(jìn)行論證、評(píng)估，也未提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,2016年7月27日，在施工單位項(xiàng)目部報(bào)送的8月份進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表中，建設(shè)單位提出“煙囪及7號(hào)冷卻塔應(yīng)考慮力爭(zhēng)年底到頂計(jì)劃”的要求。2016年7月28日，在總承包單位項(xiàng)目部報(bào)送建設(shè)單位、監(jiān)理單位的工程聯(lián)系單關(guān)于里程碑計(jì)劃事宜中，施工單位項(xiàng)目部將7號(hào)冷卻塔施工工期調(diào)整為2017年1月18日結(jié)構(gòu)封頂。2016年8月1日，建設(shè)單位簽署：“同意暫按調(diào)整計(jì)劃執(zhí)行，合同考核工期另行協(xié)商”。,實(shí)際施工中，7號(hào)冷卻塔基礎(chǔ)、人字柱、環(huán)梁部分基本按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃施工。但在7月28日的調(diào)整中，筒壁工程工期由2016年10月1日至2017年4月30日調(diào)整為2016年10月1日至2017年1月18日，工期由212天調(diào)整為110天，壓縮了102天。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,7號(hào)冷卻塔工期調(diào)整后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位項(xiàng)目部均沒(méi)有對(duì)縮短后的工期進(jìn)行論證、評(píng)估，也未提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。2016年9月13日，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和各標(biāo)段及輔助工程施工單位共同啟動(dòng)了“大干100天”活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間從2016年9月15日至2017年1月15日。當(dāng)日，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位三家簽訂了“大干100天”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，其中7號(hào)冷卻塔筒壁工期為2016年10月1日至2017年1月18日（與7月28日總承包單位項(xiàng)目部工程聯(lián)系單關(guān)于里程碑計(jì)劃事宜上的工期一致）。在“大干100天”活動(dòng)期間，施工單位項(xiàng)目部定期報(bào)送7號(hào)冷卻塔月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目監(jiān)理部、總承包單位項(xiàng)目部定期督促進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)理部先后5次在月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表上或工程協(xié)調(diào)會(huì)上要求嚴(yán)格按照“大干100天”策劃方案施工，加大對(duì)責(zé)任單位的考核。“大干100天”活動(dòng)嚴(yán)格限定了7號(hào)冷卻塔施工進(jìn)度。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,（三）筒壁工程施工方案管理情況。施工單位項(xiàng)目部于2016年9月14日編制了7號(hào)冷卻塔筒壁施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部工程部、質(zhì)檢部、安監(jiān)部會(huì)簽，報(bào)項(xiàng)目部總工程師于9月18日批準(zhǔn)后，分別報(bào)送總承包單位項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位工程建設(shè)指揮部審查，9月20日上述各單位完成審查。施工方案中計(jì)劃工期為2016年9月27日至2017年1月18日，內(nèi)容包括筒壁工程施工工藝技術(shù)、強(qiáng)制性條文、安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)源辨識(shí)及環(huán)境辨識(shí)與控制等部分。施工單位項(xiàng)目部未按規(guī)定將筒壁工程定義為危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。施工方案在強(qiáng)制性條文部分列入了雙曲線冷卻塔施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50573-2010）第6.3.15條“采用懸掛式腳手架施工筒壁，拆模時(shí)其上節(jié)混凝土強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到6MPa以上”，但并未制定拆模時(shí)保證上節(jié)混凝土強(qiáng)度不低于6MPa的針對(duì)性管理控制措施。施工方案在危險(xiǎn)源辨識(shí)及環(huán)境辨識(shí)與控制部分，對(duì)模板工程和混凝土工程中可能發(fā)生的坍塌事故僅辨識(shí)出1項(xiàng)危險(xiǎn)源，即“在未充分加固的模板上作業(yè)”。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,施工方案編制完成后，施工單位項(xiàng)目部工程部進(jìn)行了安全技術(shù)交底。截至事故發(fā)生時(shí)，施工方案未進(jìn)行修改。（四）模板拆除作業(yè)管理情況。按施工正常程序，各節(jié)筒壁混凝土拆模前，應(yīng)由施工單位項(xiàng)目部試驗(yàn)員將本節(jié)及上一節(jié)混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試塊送到總承包單位項(xiàng)目部指定的第三方試驗(yàn)室（江西省南昌科盛建筑質(zhì)量檢測(cè)所）進(jìn)行強(qiáng)度檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果報(bào)告施工單位項(xiàng)目部工程部長(zhǎng)，工程部長(zhǎng)視情況再安排勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行拆模作業(yè)。按照2016年4月6日施工單位項(xiàng)目部報(bào)送的7號(hào)冷卻塔工程施工質(zhì)量驗(yàn)收范圍劃分表，筒壁工程的模板安裝和拆除作業(yè)屬于現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證點(diǎn)，需要施工單位、總承包單位、監(jiān)理單位見(jiàn)證和驗(yàn)收拆模作業(yè)。,.,電力施工建設(shè)培訓(xùn)課件-安全管理,廣元利泰電力建設(shè)有限公司,經(jīng)查，施工單位項(xiàng)目部從未將混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試塊送到總承包單位指定的第三方試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度檢測(cè)，偶爾將試塊違規(guī)送到豐城鼎力建材公司攪拌站進(jìn)行強(qiáng)度檢測(cè)。2016年11月23日下午，施工單位項(xiàng)目部試驗(yàn)員在進(jìn)行7號(hào)冷卻塔第50節(jié)模板拆除前的試塊強(qiáng)度送檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)第