2017年農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展2017年農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作的安排意見(jiàn)各村委會(huì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、民政、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校：為貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作的通知（甘衛(wèi)辦流管函2017516號(hào)）和關(guān)于做好2017年農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作的通知（區(qū)衛(wèi)計(jì)委發(fā)2017516號(hào)）文件精神，保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，維護(hù)家庭幸福與社會(huì)和諧，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好地關(guān)愛(ài)保護(hù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案： 一、開(kāi)展農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作的重要意義農(nóng)村留守兒童是指居住和生活在農(nóng)村、父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲等未成年人。農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡的社會(huì)現(xiàn)象。由于農(nóng)村一些村社經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，公共服務(wù)水平較低，群眾的健康意識(shí)相對(duì)薄弱，農(nóng)村兒童尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)、健康水平較差，普遍存在體格發(fā)育落后、營(yíng)養(yǎng)不良等問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，關(guān)乎家庭幸福，關(guān)乎健康中國(guó)建設(shè)，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履職盡責(zé)，做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作。二、基本原則 1.堅(jiān)持家庭盡責(zé)，兒童利益優(yōu)先。明確家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，優(yōu)先考慮兒童利益，外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督導(dǎo)，保障農(nóng)村留守兒童得到家庭關(guān)愛(ài)和妥善照料。 2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要的民生工程，列入全鎮(zhèn)重要工作內(nèi)容。民政、教育、公安、婦聯(lián)、計(jì)生等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享，共同建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。 3.堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)，分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)行屬地管理，鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦公室承擔(dān)主體責(zé)任，村委員會(huì)承擔(dān)具體責(zé)任。全面排查、定期走訪、精準(zhǔn)掌握農(nóng)村留守兒童情況，及時(shí)更新報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息，對(duì)留守兒童實(shí)行分類(lèi)施策，有針對(duì)性的進(jìn)行關(guān)愛(ài)保護(hù)。三、健全工作機(jī)制，明確工作任務(wù) （一）加強(qiáng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估建立對(duì)農(nóng)村留守兒童定期健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。每季度監(jiān)測(cè)評(píng)估一次，并將監(jiān)測(cè)狀況和相關(guān)問(wèn)題及需求做好記錄。充分了解農(nóng)村留守兒童主要存在的健康問(wèn)題和需求，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。（責(zé)任單位:鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院疾控科室） （二）建立定期探視、慰問(wèn)農(nóng)村留守兒童制度建立對(duì)農(nóng)村留守兒童特別是困難家庭的兒童的定期探望和慰問(wèn)工作制度。每半年對(duì)留守兒童進(jìn)行探視、慰問(wèn)一次；每逢春節(jié)和六一國(guó)際兒童節(jié)都要開(kāi)展對(duì)留守兒童的探視、慰問(wèn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦公室） （三）加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的保健服務(wù)和疾病防治 1.做好適齡兒童的免費(fèi)預(yù)防接種和兒童健康管理工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院疾控科） 2.對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)膳食與科學(xué)喂養(yǎng)、衛(wèi)生習(xí)慣、健康行為與疾病預(yù)防等方面的科學(xué)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院疾控科、婦幼科）3.繼續(xù)做好貧困地區(qū)農(nóng)村6-24月齡嬰幼兒實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)） 4.對(duì)農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好疫情處置。幫助農(nóng)村留守兒童及其家屬掌握急救等基本衛(wèi)生常識(shí)和技能，提高衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院） （四）做好農(nóng)村留守兒童強(qiáng)制報(bào)告、醫(yī)療救治、評(píng)估幫扶等工作。 1.鎮(zhèn)屬各單位在工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，必須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制報(bào)告。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）2.鎮(zhèn)屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)收治遭受侵害或意外傷害的農(nóng)村留守兒童，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好傷情鑒定、身心健康狀況評(píng)估和醫(yī)療救助等工作，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童的基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)好農(nóng)村留守兒童醫(yī)療救助。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、各村村衛(wèi)生室）3.民政部門(mén)承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作牽頭責(zé)任，教育部門(mén)落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧失學(xué)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)中心、鎮(zhèn)中心小學(xué)）4.公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)中心小學(xué)）（五）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村留守兒童的健康教育1.按照健康扶貧工程要求，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村留守兒童健康教育項(xiàng)目，制定農(nóng)村留守兒童健康核心信息，配合學(xué)校和中心衛(wèi)生院開(kāi)發(fā)心理健康教育和心理輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心學(xué)校）2.結(jié)合健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村留守兒童的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開(kāi)展科學(xué)喂養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)、衛(wèi)生習(xí)慣與健康行為、青春期性與生殖健康、心理健康、意外傷害預(yù)防與自我防護(hù)等方面的健康教育活動(dòng)，提升農(nóng)村留守兒童及其家長(zhǎng)的健康意識(shí)和水平。（負(fù)責(zé)單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦公室、鎮(zhèn)健康教育所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦幼科）四、工作要求 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作，將其納入工作總體安排予以部署，明確任務(wù)分工，成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成好健康關(guān)愛(ài)具體工作。加強(qiáng)同計(jì)生、公安、民政等部門(mén)的協(xié)作、資源統(tǒng)籌和信息溝通。2.充分發(fā)揮社會(huì)組織作用。發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、婦聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì)，建立志愿者隊(duì)伍，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，聯(lián)合社會(huì)、家庭和村社共同開(kāi)展農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)。3.加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息終端等傳播媒介，宣傳普及兒童健康發(fā)展的核心信息和科學(xué)知識(shí)。加大對(duì)健康關(guān)