2017年農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作實施方案

關(guān)于開展2017年農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的安排意見各村委會、鎮(zhèn)婦聯(lián)、民政、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校：為貫徹落實省衛(wèi)生計生委關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的通知（甘衛(wèi)辦流管函2017516號）和關(guān)于做好2017年農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的通知（區(qū)衛(wèi)計委發(fā)2017516號）文件精神，保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，維護家庭幸福與社會和諧，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好地關(guān)愛保護，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案： 一、開展農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的重要意義農(nóng)村留守兒童是指居住和生活在農(nóng)村、父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲等未成年人。農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生是我國城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡的社會現(xiàn)象。由于農(nóng)村一些村社經(jīng)濟欠發(fā)達，公共服務(wù)水平較低，群眾的健康意識相對薄弱，農(nóng)村兒童尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)、健康水平較差，普遍存在體格發(fā)育落后、營養(yǎng)不良等問題。加強農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作，促進留守兒童健康成長，已成為當(dāng)前一項重要和緊迫的任務(wù)，關(guān)乎家庭幸福，關(guān)乎健康中國建設(shè)，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，要充分認(rèn)識加強農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，切實履職盡責(zé)，做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作。二、基本原則 1.堅持家庭盡責(zé)，兒童利益優(yōu)先。明確家庭監(jiān)護主體責(zé)任，優(yōu)先考慮兒童利益，外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督導(dǎo)，保障農(nóng)村留守兒童得到家庭關(guān)愛和妥善照料。 2.堅持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動協(xié)作。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為一項重要的民生工程，列入全鎮(zhèn)重要工作內(nèi)容。民政、教育、公安、婦聯(lián)、計生等部門要各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享，共同建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系。 3.堅持屬地負(fù)責(zé)，分類動態(tài)管理。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實行屬地管理，鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室承擔(dān)主體責(zé)任，村委員會承擔(dān)具體責(zé)任。全面排查、定期走訪、精準(zhǔn)掌握農(nóng)村留守兒童情況，及時更新報送農(nóng)村留守兒童信息，對留守兒童實行分類施策，有針對性的進行關(guān)愛保護。三、健全工作機制，明確工作任務(wù) （一）加強健康狀況監(jiān)測評估建立對農(nóng)村留守兒童定期健康狀況監(jiān)測評估制度。每季度監(jiān)測評估一次，并將監(jiān)測狀況和相關(guān)問題及需求做好記錄。充分了解農(nóng)村留守兒童主要存在的健康問題和需求，有針對性的開展工作。（責(zé)任單位:鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院疾控科室） （二）建立定期探視、慰問農(nóng)村留守兒童制度建立對農(nóng)村留守兒童特別是困難家庭的兒童的定期探望和慰問工作制度。每半年對留守兒童進行探視、慰問一次；每逢春節(jié)和六一國際兒童節(jié)都要開展對留守兒童的探視、慰問活動。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室） （三）加強農(nóng)村留守兒童的保健服務(wù)和疾病防治 1.做好適齡兒童的免費預(yù)防接種和兒童健康管理工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院疾控科） 2.對農(nóng)村留守兒童進行營養(yǎng)膳食與科學(xué)喂養(yǎng)、衛(wèi)生習(xí)慣、健康行為與疾病預(yù)防等方面的科學(xué)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院疾控科、婦幼科）3.繼續(xù)做好貧困地區(qū)農(nóng)村6-24月齡嬰幼兒實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)） 4.對農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校加強疫情監(jiān)測，及時做好疫情處置。幫助農(nóng)村留守兒童及其家屬掌握急救等基本衛(wèi)生常識和技能，提高衛(wèi)生應(yīng)急意識和自救互救能力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院） （四）做好農(nóng)村留守兒童強制報告、醫(yī)療救治、評估幫扶等工作。 1.鎮(zhèn)屬各單位在工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，必須及時向公安機關(guān)強制報告。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）2.鎮(zhèn)屬各醫(yī)療機構(gòu)要及時收治遭受侵害或意外傷害的農(nóng)村留守兒童，協(xié)助相關(guān)部門做好傷情鑒定、身心健康狀況評估和醫(yī)療救助等工作，切實保障農(nóng)村留守兒童的基本醫(yī)療保險權(quán)益，同時配合相關(guān)部門落實好農(nóng)村留守兒童醫(yī)療救助。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、各村村衛(wèi)生室）3.民政部門承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作牽頭責(zé)任，教育部門落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧失學(xué)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會服務(wù)中心、鎮(zhèn)中心小學(xué)）4.公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)中心小學(xué)）（五）強化對農(nóng)村留守兒童的健康教育1.按照健康扶貧工程要求，啟動實施農(nóng)村留守兒童健康教育項目，制定農(nóng)村留守兒童健康核心信息，配合學(xué)校和中心衛(wèi)生院開發(fā)心理健康教育和心理輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心學(xué)校）2.結(jié)合健康素養(yǎng)促進行動，根據(jù)農(nóng)村留守兒童的特點和需求，有針對性地開展科學(xué)喂養(yǎng)、營養(yǎng)膳食指導(dǎo)、衛(wèi)生習(xí)慣與健康行為、青春期性與生殖健康、心理健康、意外傷害預(yù)防與自我防護等方面的健康教育活動，提升農(nóng)村留守兒童及其家長的健康意識和水平。（負(fù)責(zé)單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室、鎮(zhèn)健康教育所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦幼科）四、工作要求 1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作，將其納入工作總體安排予以部署，明確任務(wù)分工，成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成好健康關(guān)愛具體工作。加強同計生、公安、民政等部門的協(xié)作、資源統(tǒng)籌和信息溝通。2.充分發(fā)揮社會組織作用。發(fā)揮計劃生育協(xié)會、婦聯(lián)等組織的優(yōu)勢，建立志愿者隊伍，積極引導(dǎo)社會資金投入，聯(lián)合社會、家庭和村社共同開展農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛活動。3.加強宣傳倡導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機信息終端等傳播媒介，宣傳普及兒童健康發(fā)展的核心信息和科學(xué)知識。加大對健康關(guān)