洛陽(yáng)市最嚴(yán)水制度考核辦法

洛陽(yáng)市水務(wù)局 發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)和信息化局 財(cái)政局 國(guó)土資源局 環(huán)境保護(hù)局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 公用事業(yè)局 農(nóng)業(yè)局 審計(jì)局 統(tǒng)計(jì)局 水文水資源局關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案的通知各縣（市、區(qū)）人民政府：為貫徹落實(shí)洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（洛政201444號(hào)）精神，推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，做好2014年度洛陽(yáng)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，迎接省政府最嚴(yán)格水資源管理制度考核，由市水務(wù)局會(huì)同市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、公用事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、水文水資源局制定的洛陽(yáng)市2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：洛陽(yáng)市2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案 2014年11月20日洛陽(yáng)市2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案為貫徹落實(shí)洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（洛政201444號(hào)）精神，推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，根據(jù)河南省水利廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)的通知（豫水政資201413號(hào)），為做好2014年度洛陽(yáng)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，迎接省政府最嚴(yán)格水資源管理制度考核，制定考核工作方案。一、考核組織由市水務(wù)局會(huì)同市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、公用事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、水文水資源局等部門(mén)，組成實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市考核工作組），負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施對(duì)各縣（市）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核，形成年度考核報(bào)告。市考核工作組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核辦）設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)市考核工作組日常工作。各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作的自查，并配合市考核工作組的考核工作。2014年市考核工作組分為3個(gè)考核組（見(jiàn)附件1）分赴各縣（市）進(jìn)行考核，各組活動(dòng)安排由牽頭單位與有關(guān)縣（市）政府聯(lián)系確定。二、考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括2014年度最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況兩部分。（一）目標(biāo)完成情況目標(biāo)完成情況考核4項(xiàng)指標(biāo)：用水總量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。4項(xiàng)指標(biāo)中，用水總量指標(biāo)分值30分、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)分值20分、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)指標(biāo)分值20分、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)分值30分。工業(yè)增加值數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，其余數(shù)據(jù)由市水務(wù)局、縣（市）水利（水務(wù)）局會(huì)同有關(guān)部門(mén)提供，主要依據(jù)洛陽(yáng)市水資源公報(bào)和水功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。（二）制度建設(shè)和措施落實(shí)情況制度建設(shè)和措施落實(shí)情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實(shí)情況。評(píng)分方法由各縣（市）依據(jù)洛陽(yáng)市2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則(附件2)，逐條列出具體評(píng)分內(nèi)容。三、考核步驟（一）自查各縣（市）人民政府認(rèn)真組織開(kāi)展自查，形成自查報(bào)告（提綱見(jiàn)附件3），于2014年11月30日前報(bào)洛陽(yáng)市人民政府，并抄送市考核辦。（二）核查市考核辦組織對(duì)各縣（市）上報(bào)的自查報(bào)告和相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合理性檢驗(yàn)及核算分析。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查2014年12月，市考核工作組派出考核組對(duì)各縣（市）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查?？己私M對(duì)自查報(bào)告和相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；結(jié)合實(shí)際情況，抽查重點(diǎn)用水戶(hù)、重要水功能區(qū)，對(duì)重點(diǎn)用水戶(hù)取用水量和用水效率情況、水功能區(qū)監(jiān)督管理狀況等進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)相關(guān)情況和數(shù)據(jù)。具體步驟包括：1聽(tīng)取匯報(bào)：考核組聽(tīng)取該縣（市）人民政府工作匯報(bào)。內(nèi)容包括2014年度目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況、自查工作開(kāi)展情況、取得的成效、存在問(wèn)題及原因、整改措施及有關(guān)建議等。2查閱相關(guān)資料：重點(diǎn)查閱目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況相關(guān)資料，抽查部分資料，檢查自查報(bào)告及相關(guān)技術(shù)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3抽查與現(xiàn)場(chǎng)檢查：結(jié)合聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等情況，由考核組研究確定抽查對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)。對(duì)選定的縣級(jí)行政區(qū)進(jìn)行抽查與現(xiàn)場(chǎng)檢查，根據(jù)需要查對(duì)資料和數(shù)據(jù)，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)用水戶(hù)取用水量和用水效率情況，以及當(dāng)?shù)厮δ軈^(qū)監(jiān)督管理相關(guān)工作等。4形成重點(diǎn)抽查與現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果：結(jié)合自查、核查工作，形成重點(diǎn)抽查與現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果。5檢查組反饋情況：考核組反饋重點(diǎn)抽查與現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，主要包括對(duì)該縣（市）實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作的初步評(píng)價(jià)、存在的問(wèn)題和不足、改進(jìn)工作的意見(jiàn)與建議等。（四）形成考核報(bào)告市考核辦綜合自查、核查和重點(diǎn)抽查與現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，形成2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核報(bào)告，對(duì)各縣（市）2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況做出綜合評(píng)價(jià)，對(duì)存在的突出問(wèn)題及原因進(jìn)行綜合分析，并提出整改建議?？己藞?bào)告經(jīng)市考核工作組審定后，由市水務(wù)局在2015年1月底前上報(bào)市政府。綜合市考核情況，按照河南省最嚴(yán)格水資源考核要求，形成2014年度洛陽(yáng)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作自查報(bào)告，報(bào)市政府同意后，于2015年2月底之前上報(bào)省政府及省考核辦。四、考核評(píng)分（一）年度考核評(píng)分年度考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿(mǎn)分為100分?？己朔只痉趾图臃挚鄯猪?xiàng)目?jī)刹糠?，其中加分累?jì)不超過(guò)5分,合計(jì)到總分,總分不超過(guò)100分?；痉钟赡繕?biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況兩部分分值加權(quán)組成，年度得分保留整數(shù)。計(jì)算公式為：年度考核得分=目標(biāo)完成情況得分權(quán)重系數(shù)+制度建設(shè)和措施落實(shí)情況得分權(quán)重系數(shù)。2014年度目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況權(quán)重系數(shù)分別為0.4和0.6。（二）考核等級(jí)確定根據(jù)年度考核評(píng)分結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。五、考核結(jié)果使用 （一）考核結(jié)果公告與使用 2014年度考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會(huì)公告，并交由干部主管部門(mén)作為對(duì)各縣（市）人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)與表彰 對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的縣（市）人民政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。（三）整改檢查考核結(jié)果不合格的縣（市）人民政府，要在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)，向市政府做出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送市考核工作組成員單位。 整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。整改結(jié)束后，要向市政府作出書(shū)面整改報(bào)告，同時(shí)抄送市考核工作組成員單位。 （四）追究責(zé)任 對(duì)整改不到位的，由相關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)在考核工作中有瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)等弄虛作假行為的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。附件1洛陽(yáng)市2014年水資源考核分組安排 第一組：市水務(wù)局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、工業(yè)和信息化局、水務(wù)局各1名科級(jí)干部參加，負(fù)責(zé)考核新安縣、宜陽(yáng)縣、洛寧縣。 第二組：市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，市發(fā)展改革委、公用事業(yè)局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局各1名科級(jí)干部參加，負(fù)責(zé)考核偃師市、孟津縣、汝陽(yáng)縣。 第三組：市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，市環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局、統(tǒng)計(jì)局、水文水資源局各1名科級(jí)干部參加，負(fù)責(zé)考核伊川縣、嵩縣、欒川縣。每組由市水務(wù)局配合1名工作人員、1名技術(shù)人員。8附件2洛陽(yáng)市 縣（市）2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目序號(hào)分 項(xiàng)分 值考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 細(xì) 則自評(píng)分核查分扣分情況說(shuō)明 (發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)核查人員用水總量控制1嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證8編制水資源綜合規(guī)劃及水資源相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，形成較為完備的水資源規(guī)劃體系；在相關(guān)規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)布局中加強(qiáng)水資源論證工作；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。1.開(kāi)展水資源相關(guān)規(guī)劃的，得3分：編制水資源綜合規(guī)劃，1分：編制水資源配置、開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約、保護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的，每個(gè)得0.5分，滿(mǎn)分1分；規(guī)劃得到政府或相關(guān)部門(mén)批復(fù)的，每個(gè)得0.5分，滿(mǎn)分1分。2.開(kāi)展規(guī)劃水資源論證的，得1分。3.嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度,4分：從縣（市）發(fā)改部門(mén)審批核準(zhǔn)的2014年度建設(shè)項(xiàng)目中隨機(jī)抽取5個(gè)項(xiàng)目,全部開(kāi)展了水資源論證的得2分,發(fā)現(xiàn)1個(gè)未經(jīng)水資源論證的扣1分,最多扣2分；從各縣（市）提供的2014年水資源論證項(xiàng)目名錄中，隨機(jī)抽取5個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)1個(gè)違規(guī)審批的，扣1分,最多扣2分。不能提供水資源論證材料的，扣4分。(提供相關(guān)水資源規(guī)劃、水資源論證（含上級(jí)）統(tǒng)計(jì)數(shù)量、材料及批文)2嚴(yán)格控制區(qū)域取用水總量5制定主要江河流域水量分配方案，分解落實(shí)水資源管理控制目標(biāo)，建立轄區(qū)內(nèi)取用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)施區(qū)域取用水總量控制；編制年度取用水計(jì)劃，依法對(duì)本行政區(qū)域的年度用水實(shí)行年度用水總量控制；鼓勵(lì)建立和探索水權(quán)制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理配置水資源。1.配合開(kāi)展水量分配、水權(quán)制度探索工作的，得1分。2.配合開(kāi)展水資源公報(bào)水量統(tǒng)計(jì)的，得2分。3.配合年度取用水計(jì)劃上報(bào)的，得1分。4.縣政府正式發(fā)文明確用水總量控制目標(biāo)的，得1分。（提供相關(guān)資料）洛陽(yáng)市 縣（市）2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目序號(hào)分 項(xiàng)分 值考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 細(xì) 則自評(píng)分核查分扣分情況說(shuō)明 (發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)核查人員用水總量控制3嚴(yán)格實(shí)施取水許可12嚴(yán)格依法依規(guī)審批取水許可，無(wú)越權(quán)審批現(xiàn)象；建立取水許可管理信息臺(tái)賬，取水戶(hù)信息登記入庫(kù)；對(duì)取用水總量達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)、限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。1.嚴(yán)格依法依規(guī)審批取水許可，3分：從取水許可臺(tái)賬中抽取縣級(jí)審批的5個(gè)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批發(fā)證1次扣1分，最多扣3分。2.非農(nóng)取水戶(hù)取水許可證發(fā)證率，5分：根據(jù)水資源公報(bào)等資料，測(cè)算區(qū)域取水許可證（含上級(jí)）發(fā)證率，發(fā)證率低于60%的不得分，達(dá)到60%、70%、80%、90%以上的，分別得1、2、3、5分。3.建立完善的取水許可管理信息臺(tái)帳的，得2分：發(fā)現(xiàn)1個(gè)未及時(shí)錄入臺(tái)賬系統(tǒng)的，扣0.2分，最多扣1分。4.對(duì)取用水戶(hù)開(kāi)展定期或不定期監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處的，得2分。（提供轄區(qū)取水許可審批、監(jiān)督檢查相關(guān)材料） 4嚴(yán)格水資源有償使用10嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理，完善水資源費(fèi)征收、使用和管理的規(guī)章制度；嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收水資源費(fèi),確保應(yīng)收盡收；水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，加大水資源費(fèi)調(diào)控作用，嚴(yán)格依法查處擠占挪用水資源費(fèi)的行為。1.落實(shí)相關(guān)水資源費(fèi)征收制度，執(zhí)行市水資源費(fèi)征收文書(shū)，按時(shí)上報(bào)水資源費(fèi)征收月報(bào)的，得1分。2.按照征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收水資源費(fèi),確保應(yīng)收盡收,7分：根據(jù)本轄區(qū)取水戶(hù)實(shí)際用水量計(jì)算水資源費(fèi)應(yīng)征收數(shù)額和征繳率,征繳率低于60%的不得分, 達(dá)到60%、70%、80%、90%以上的，分別得1、2、3、5分；隨機(jī)抽查轄區(qū)內(nèi)5個(gè)重點(diǎn)用水戶(hù)，全部足額征收水資源費(fèi)的得2分，發(fā)現(xiàn)1個(gè)未足額征收水資源費(fèi)的扣1分，最多扣2分。3.水資源費(fèi)用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，無(wú)擠占挪用水資源費(fèi)的行為的，得2分。（提供水資源費(fèi)月報(bào)、水資源費(fèi)征收相關(guān)文件資料和憑證）洛陽(yáng)市 縣（市）2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目序號(hào)分 項(xiàng)分 值考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 細(xì) 則自評(píng)分核查分扣分情況說(shuō)明 (發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)核查人員用水總量控制5嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)3實(shí)行地下水取用水總量控制和水位控制；按照核定并公布的地下水禁采和限采范圍，嚴(yán)格查處違規(guī)采用地下水行為；規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批管理，限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井；南水北調(diào)中線工程建成通水后,受水區(qū)公共供水應(yīng)優(yōu)先取用南水北調(diào)水；編制并實(shí)施地下水利用與保護(hù)規(guī)劃。1.配合上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展地下水保護(hù)工作的，得1分。2.在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)開(kāi)展關(guān)閉自備水井工作，得2分。（提供相關(guān)資料）6強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度2制定和完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度；區(qū)域水資源調(diào)度服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度；地方人民政府和部門(mén)等嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃。1.制定水資源調(diào)度方案、調(diào)度計(jì)劃的，得0.5分。2.制定防止水污染事件閘壩聯(lián)防聯(lián)控制度的，得0.5分。3.執(zhí)行上級(jí)水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、調(diào)度計(jì)劃和閘壩聯(lián)防聯(lián)控制度的，得1分。（提供有關(guān)工作材料和證明材料）小 計(jì)40洛陽(yáng)市 縣（市）2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目序號(hào)分 項(xiàng)分 值考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 細(xì) 則自評(píng)分核查分扣分情況說(shuō)明 (發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)核查人員用水效率控制7全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理2切實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革；引水、調(diào)水、供用水工程建設(shè)首先考慮節(jié)水要求；深入推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型校園建設(shè)；水資源短缺地區(qū)限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。1.設(shè)立節(jié)水管理機(jī)構(gòu)、明確節(jié)水管理職責(zé)的，得1分。2.推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，開(kāi)展節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)、單位（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的,得1分。（提供節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、節(jié)水管理機(jī)構(gòu)文件及相關(guān)資料）洛陽(yáng)市 縣（市）2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目序號(hào)分 項(xiàng)分 值考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 細(xì) 則自評(píng)分核查分扣分情況說(shuō)明 (發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)核查人員用水效率控制8強(qiáng)化用水定額管理12嚴(yán)格用水定額管理；加強(qiáng)取用水計(jì)量設(shè)施安裝；強(qiáng)化用水監(jiān)控管理，對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計(jì)劃用水管理；實(shí)行節(jié)水“三同時(shí)”制度，對(duì)違反“三同時(shí)”制度的責(zé)令停止取用水并限期整改。1.嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下達(dá)年度用水計(jì)劃的，得2分。2.計(jì)劃用水管理率，7分：取水戶(hù)計(jì)劃用水管理率低于60%的不得分，達(dá)到60%、70%、80%、90%以上的，分別得1、2、3、5分；從轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企事業(yè)名錄中隨機(jī)抽取5家,與轄區(qū)下達(dá)計(jì)劃用水戶(hù)名錄進(jìn)行比對(duì),全部納入計(jì)劃用水管理的,得2分,1個(gè)未納入計(jì)劃用水扣1分，最多扣2分。3.重點(diǎn)用水戶(hù)用水臺(tái)帳,1分：隨機(jī)抽取5家重點(diǎn)計(jì)劃用水戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)1家用水單位無(wú)用水臺(tái)帳記錄的扣0.5分,最多扣1分。4.完善計(jì)量設(shè)施,積極推行用水計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的，2分：隨機(jī)抽取5家計(jì)劃用水戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)1家無(wú)計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施不合格的扣1分，最多扣2分。（提供對(duì)自備水源和規(guī)模以上自來(lái)水用水戶(hù)實(shí)行計(jì)劃用水管理、2014年度下達(dá)取水單位用水計(jì)劃的正式文件等相關(guān)資料） 洛陽(yáng)市 縣（市）2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目序號(hào)分 項(xiàng)分 值考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 細(xì) 則自評(píng)分核查分扣分情況說(shuō)明 (發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)核查人員用水效率控制9加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造1嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；加快推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工業(yè)、裝備和產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水技術(shù)的改造力度；大力推廣適用生活節(jié)水器具，著力降低供水管網(wǎng)漏損率；鼓勵(lì)非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用，并納入水資源統(tǒng)一配置。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水活動(dòng)的，得1分。（提供相關(guān)文件資料）小 計(jì)15水功能區(qū)限制納污控制10嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理10完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格控制入河湖排污總量；把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)水污染防控，加強(qiáng)工業(yè)污染源控制，提高城市污水處理率，改善水環(huán)境質(zhì)量；嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。1.配合上級(jí)加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理工作的,得3分。2.加強(qiáng)水污染防控，加強(qiáng)工業(yè)污染源控制的，得5分：發(fā)現(xiàn)1例違規(guī)排污的扣1分,最多扣5分。3.嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理的,得2分。完成入河排污口普查的1分，開(kāi)展河道環(huán)境集中整治工作的1分。(提供相關(guān)資料) 洛陽(yáng)市 縣（市）2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目序號(hào)分 項(xiàng)分 值考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 細(xì) 則自評(píng)分核查分扣分情況說(shuō)明 (發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)核查人員水功能區(qū)限制納污控制11加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)3依法制定飲用水水源保護(hù)區(qū)，組織開(kāi)展飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)；禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口；完善飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度；加快實(shí)施城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃；制定飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行單水源供水的城市，應(yīng)在安全評(píng)估的基礎(chǔ)上建立備用水源。1.配合上級(jí)開(kāi)展集中式飲用水源保護(hù)區(qū)工作，得1分。2.飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)排污口設(shè)置，得1分。3.建立本轄區(qū)飲用水水源地突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案的，得1分。 (提供有關(guān)工作資料）12推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)2維持河流合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位、維護(hù)河湖健康生態(tài)；加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)；推進(jìn)河湖健康評(píng)估，建立健全水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。1.開(kāi)展水系連通工程、河湖治理、水生態(tài)文明建設(shè)工作的，得1分。2.組織開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)的，得1分。（提供相關(guān)資料）小 計(jì)15洛陽(yáng)市 縣（市）2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目序號(hào)分 項(xiàng)分 值考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 細(xì) 則自評(píng)分核查分扣分情況說(shuō)明 (發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)核查人員其他制度及措施落實(shí)情況 13建立水資源管理責(zé)任和考核10逐級(jí)落實(shí)水資源管理責(zé)任，資源管理控制目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，建立考核工作體系，考核結(jié)果作為縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)依據(jù)。1.出臺(tái)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案、考核辦法、工作計(jì)劃等文件的，得6分。2.成立落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)組織并開(kāi)展相關(guān)工作的，得2分。3.水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，建立考核工作體系的，得1分。4. 完成2013年自評(píng)估并上報(bào)自查報(bào)告的，得1分。(提供文件、會(huì)議記錄等相關(guān)資料)14健全水資源監(jiān)控體系6加強(qiáng)水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；提高水資源監(jiān)控能力，重點(diǎn)取用水戶(hù)安裝取水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；完善水資源信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布體系，按時(shí)編發(fā)水資源公報(bào)、水資源及水務(wù)管理年報(bào)、地下水通報(bào)。1.配合上級(jí)開(kāi)展重要取用水戶(hù)在線監(jiān)測(cè)的，得1分。2.配合全市水資源公報(bào)編制工作的，得2分。3.配合全市水功能區(qū)和地下水監(jiān)測(cè)工作的，得1分。5.按時(shí)編制水資源管理年報(bào)的，得2分。（提供相關(guān)材料）20洛陽(yáng)市 縣（市）2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目序號(hào)分 項(xiàng)分 值考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 細(xì) 則自評(píng)分核查分扣分情況說(shuō)明 (發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)核查人員其他制度及措施落實(shí)情況15完善水資源管理體制5完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制；強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。1.當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)成立有水資源管理機(jī)構(gòu)的，得3分。2.推進(jìn)城鄉(xiāng)水資源一體化管理的，得2分。 （提供有關(guān)文件資料）16完善水資源管理投入機(jī)制5建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，加大財(cái)政資金對(duì)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的支持力度。1.水資源管理人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的，得2分。2.本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金用于水資源節(jié)約、保護(hù)工程建設(shè)，1分。3.本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金用于水資源管理工作（主要包含水情宣傳、監(jiān)測(cè)、科研、評(píng)價(jià)和公報(bào)、年報(bào)、規(guī)劃編制等工作，不含有關(guān)工程建設(shè)），2分。（提供財(cái)政部門(mén)2014年度財(cái)政預(yù)算中水資源管理人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)匯總材料和相關(guān)證明、2014年度縣財(cái)政資金用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的證明材料）洛陽(yáng)市 縣（市）2014年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目序號(hào)分 項(xiàng)分 值考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 細(xì) 則自評(píng)分核查分扣分情況說(shuō)明 (發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題)核查人員其他制度及措施落實(shí)情況17健全政策法規(guī)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制4完善水資源配置、節(jié)約、保護(hù)和管理等方面的政策法規(guī)體系；開(kāi)展水情宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，完善公眾參與機(jī)制；對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。1.健全水資源配置、節(jié)約、保護(hù)和管理等方面政策制度建設(shè)的，得2分。2.積極開(kāi)展水資源節(jié)約、保護(hù)管理宣傳、