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高考綜合改革試點(diǎn):政策要點(diǎn)及面臨的挑戰(zhàn),柳夕浪2016年4月,1,.,改革背景現(xiàn)行高校招生體系,統(tǒng)一考試、單一評(píng)價(jià)、按計(jì)劃招生,與西方一些高校個(gè)人申請(qǐng)、綜合評(píng)價(jià)、自主招生不同。優(yōu)點(diǎn)是社會(huì)認(rèn)可其公平,招生成本低,可操作性強(qiáng);主要問(wèn)題是教育多樣性的喪失、學(xué)生應(yīng)試負(fù)擔(dān)重、深層次的不公平,最終導(dǎo)致學(xué)生素養(yǎng)不健全。新一輪考試招生制度改革啟動(dòng),上海、浙江先行進(jìn)入高考綜合改革試點(diǎn)。明年又有四省市進(jìn)入,后年大批進(jìn)入試點(diǎn)。,2,.,一、完善學(xué)業(yè)水平考試,出發(fā)點(diǎn)是確保高中教育基本質(zhì)量;完善重點(diǎn)是提高科學(xué)性、權(quán)威性和公信力。政策要點(diǎn):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)考試;全科覆蓋、分類(lèi)考查;科目可選,成績(jī)分等;學(xué)完即考,兩次機(jī)會(huì);嚴(yán)格考務(wù)、規(guī)范操作。,3,.,基本特征:標(biāo)準(zhǔn)參照考試,不同于常模參照;學(xué)與考對(duì)接,不同于共性通適考試;必修:必學(xué)必考(共同基礎(chǔ))選修:選學(xué)選考(不同個(gè)性?xún)A向)選修:選學(xué)不統(tǒng)考(滿(mǎn)足學(xué)校及學(xué)生特殊需求)校外高厲害考試,不同于校內(nèi)考查。,4,.,面臨的主要挑戰(zhàn)一是考試命題。組織研制學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確學(xué)業(yè)水平層次,并據(jù)此命題,不斷提高科學(xué)性(音樂(lè)、美術(shù)、體育、技術(shù)等學(xué)科考試挑戰(zhàn)性更大)。將課程標(biāo)準(zhǔn)和考試說(shuō)明作必要整合。中國(guó)式考試思路先天不足,需調(diào)整。,5,.,二是考試組織。一次考試,還是兩次機(jī)會(huì)??jī)深?lèi)考合一,還是分離?什么學(xué)年或?qū)W期考什么科目、安排什么類(lèi)型考試?一學(xué)年什么時(shí)間安排考試?每門(mén)學(xué)科考多長(zhǎng)時(shí)間、不同考試類(lèi)型考多長(zhǎng)時(shí)間?三是高中教學(xué)管理。不斷豐富學(xué)校課程,推進(jìn)走班教學(xué),變革教學(xué)組織制度,方便學(xué)生選學(xué)選考,文理兼修,服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)需求。選課走班的幾種推進(jìn)方式。,6,.,四是學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。高中生處在一個(gè)有傾向、沒(méi)方向階段,需有必要的嘗試和經(jīng)歷及專(zhuān)業(yè)化的輔導(dǎo)。學(xué)生是在自主狀態(tài)(不是監(jiān)控)下學(xué)會(huì)自律的,目前被動(dòng)學(xué)習(xí)與生活,更多的選擇和不確定性會(huì)增加盲目性和焦慮感。由于沒(méi)有方向感,缺乏對(duì)自己準(zhǔn)確的把握、定位,門(mén)門(mén)爭(zhēng)優(yōu),也是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重的重要原因。,7,.,出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)知行合一,提高學(xué)生綜合素質(zhì),健全高中教育制度。重點(diǎn)是在原有的基礎(chǔ)上,調(diào)整思路,規(guī)范過(guò)程,提高科學(xué)性和真實(shí)性。政策要點(diǎn):全面發(fā)展,注重特長(zhǎng);客觀記錄,公示審核;依據(jù)事實(shí),重在指導(dǎo);誰(shuí)用誰(shuí)評(píng),公平公正;統(tǒng)一管理,抽查監(jiān)督。,二、規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),8,.,基本特征從根據(jù)主觀印象給學(xué)生分等轉(zhuǎn)為對(duì)成長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行觀察、記錄與分析,發(fā)現(xiàn)和培育良好個(gè)性,強(qiáng)調(diào)以寫(xiě)實(shí)記錄為基礎(chǔ);從行政統(tǒng)一實(shí)施轉(zhuǎn)為學(xué)校組織實(shí)施,高中學(xué)校與高校,分別進(jìn)行不同評(píng)價(jià),行政重在管理監(jiān)控;從不同主體多元評(píng)價(jià)、匯總轉(zhuǎn)為專(zhuān)業(yè)人員集體評(píng)議,結(jié)合學(xué)習(xí)生活背景理解其經(jīng)歷、表現(xiàn)意味著什么,把握其內(nèi)在素養(yǎng)、潛質(zhì),促進(jìn)學(xué)自我評(píng)價(jià)。,9,.,面臨的主要挑戰(zhàn):一是引導(dǎo)學(xué)生從解題訓(xùn)練中走出來(lái),持續(xù)參加社會(huì)實(shí)踐等,豐富學(xué)生成長(zhǎng)經(jīng)歷,并如實(shí)做好成長(zhǎng)記錄,建立綜合素質(zhì)檔案。二是建立健全誠(chéng)信機(jī)制和內(nèi)外監(jiān)督制度,確保綜合素質(zhì)材料真實(shí)可靠。教育內(nèi)外對(duì)此普遍持懷疑態(tài)度。三是提高評(píng)價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)水平,促進(jìn)評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)化、招生職業(yè)化。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指向整體的人,既不同于物質(zhì)屬性的考量,也不同人的某一方面素質(zhì)的測(cè)評(píng),應(yīng)當(dāng)持慎重態(tài)度,對(duì)人的成長(zhǎng)保持應(yīng)有的敬畏。,10,.,三、深化統(tǒng)一高考改革政策要點(diǎn):統(tǒng)一高考語(yǔ)數(shù)外科目不變,分值不變,不分文理科,外語(yǔ)提供兩次考試機(jī)會(huì)。高考命題較多關(guān)注知識(shí)考查,過(guò)分強(qiáng)調(diào)覆蓋面,題型以選擇題為主,走向基于核心素養(yǎng)的考試,增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性,著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決問(wèn)題的能力。數(shù)學(xué)課標(biāo)修訂專(zhuān)家呼吁,高考數(shù)學(xué)命題減少選擇題,增加開(kāi)放性題目;減少題量,增加考試時(shí)間,注重考查學(xué)生思維過(guò)程。英語(yǔ)課標(biāo)專(zhuān)家呼吁,適當(dāng)增加聽(tīng)力分值、閱讀理解題,減少完型填空等語(yǔ)法選擇題。,11,.,面臨的挑戰(zhàn),一是命題和閱卷能力亟待提升。開(kāi)放性試題從現(xiàn)實(shí)生活中提取素材,對(duì)命題和閱卷都提出了新要求。把懂與不懂、表面懂與真懂,把不同素養(yǎng)水平區(qū)別開(kāi)來(lái),用新穎而內(nèi)涵豐富的情境來(lái)考查學(xué)生。二是我國(guó)高中數(shù)學(xué)課程在必修課外,為理工,經(jīng)濟(jì)與社會(huì),人文,體育與藝術(shù)不同專(zhuān)業(yè)方向設(shè)置了不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,如何處理高考與數(shù)學(xué)課程的關(guān)聯(lián)問(wèn)題?三是聽(tīng)力考試對(duì)設(shè)備、環(huán)境有很高要求。兩次考試對(duì)命題質(zhì)量提出更高要求。,12,.,四、推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試,政策要點(diǎn):中職升高職:“文化基礎(chǔ)+職業(yè)技能”測(cè)試普高升高職:學(xué)業(yè)水平考試+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試,并參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。面臨挑戰(zhàn):一是職業(yè)技能測(cè)試。二是學(xué)生的再次分流指導(dǎo),同時(shí)普加強(qiáng)技術(shù)課程的開(kāi)設(shè)與教學(xué)。,13,.,推進(jìn)“兩依據(jù)一參考”??忌偝煽?jī)由統(tǒng)一高考語(yǔ)數(shù)外3科成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成。高校根據(jù)自身辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),研究提出對(duì)高中學(xué)業(yè)水平科目要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法,提前向社會(huì)公布。學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng),在有關(guān)學(xué)科中自主選擇。逐步取消錄取批次(最終能否走向?qū)嵭邪磳?zhuān)業(yè)類(lèi)別投檔錄?。浚?。今年浙江高職提前招生“一檔多投”成功試水。,五、改革招生錄取機(jī)制,14,.,面臨的主要挑戰(zhàn):一是學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為錄取依據(jù),對(duì)考試命題等提出了更高要求。二是按專(zhuān)業(yè)(類(lèi))投檔錄取,促使高校招生工作重心由招辦轉(zhuǎn)向院系,并對(duì)學(xué)業(yè)水平考試科目提出要求;取消錄取批次,使不同高校在同一個(gè)平臺(tái)上啟動(dòng)招生,更加要求高校凸顯特色。三是高校招生中綜合評(píng)價(jià)如何進(jìn)行?,15,.,目前高校對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的使用有三條途經(jīng):一是在高職分類(lèi)招生中充分使用。二是在自主招生試點(diǎn)以及教育部批準(zhǔn)的一些省市和高校綜合評(píng)價(jià)錄取試點(diǎn)中作為報(bào)考和初次遴選的重要依據(jù)。如2015年復(fù)旦、交大兩校綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)安排招生計(jì)劃數(shù)1500個(gè)。上海市教育考試院安排計(jì)劃數(shù)的1.5倍的標(biāo)準(zhǔn),按考分排序,劃定入圍考生數(shù)。最終由統(tǒng)一高考成績(jī)(60%)、面試成績(jī)(30%)、平時(shí)學(xué)考成績(jī)(10%)構(gòu)成錄取學(xué)生。今年擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍。三是在統(tǒng)一高考中作為招生錄取的參考。教育部要求各高校抓緊研究提出使用辦法。,16,.,1.考試招生制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,需要權(quán)衡各種利益關(guān)系,綜合設(shè)計(jì);同時(shí)要求各方通力協(xié)作,明確并認(rèn)真履行自己的職責(zé),警惕“平庸的惡”,甚至走回頭路。2.

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