DB33 T 634-2007 生態(tài)旅游區(qū)建設與服務規(guī)范

12 浙 江 省 地 方 標 準 634 2007 生態(tài)旅游區(qū)建設與服務規(guī)范 007布 2007施 浙江省質量技術監(jiān)督局 發(fā)布 634 2007 1 前 言 本標準由 浙江省 旅游局提出 ，浙江省 旅游標準化技術委員會歸口。 本標準的附錄 A 為規(guī)范性附錄。 本標準主要起草單位： 浙江大學旅游研究所、浙江省 旅游標準化技術 委員會、杭州市余杭區(qū)風景旅游局。 本標準主要起草人： 周玲強、聶獻忠、肖歌、金炳雄、駱文斌、白鷗、鄭萍、陳壽田、華抗美。 634 2007 2 生態(tài)旅游區(qū)建設與服務規(guī)范 1 范圍 本標準規(guī)定了術語與定義、資源保護、環(huán)境保護、規(guī)劃建設、經(jīng)營服務、制度與管理、生態(tài)教育、社區(qū)共建等方面的基本要求。 本標準適用于浙江省內各類生態(tài) 旅游區(qū)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 095境空氣質量標準 097海水水質標準 838表水環(huán)境質量標準 664化娛樂場所衛(wèi)生標準 667泳場所衛(wèi)生標準 志用公共信息圖形符號 第 1 部分：通用符號 15971游服務質量 6153館 (餐廳 )衛(wèi)生標準 4001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 3 術語和定義 本標準采用下列術語和定義。 旅游資源 自然界和人類社會中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。 生態(tài)旅游 指以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可 持續(xù)利用，將生態(tài)環(huán)境保護與公眾教育同促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合的旅游活動。 生態(tài)旅游區(qū) 生態(tài)旅游 區(qū) 是指通過本標準評定，具有明確地域界限的，以開展生態(tài)旅游活動為目的的特定旅游區(qū)域。 4 總則 體目標 生態(tài)旅游區(qū)以可持續(xù)發(fā)展的基本國策為依據(jù)，對旅游景區(qū)實行生態(tài)化發(fā)展與管理，實現(xiàn)區(qū)域內經(jīng)濟、社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 態(tài)旅游應遵循的原則 境友好原則。 634 2007 3 潔生產(chǎn)原則。 區(qū)參與共享原則。 態(tài)旅游區(qū) 等級 生態(tài) 旅游區(qū)（點）等級劃分為 二 級，從高到低依次為 生態(tài)旅游示范區(qū)和生態(tài)旅游達標區(qū) 。 5 基本要求 源保護 然景觀 和文物古跡保護手段科學，措施先進，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。 統(tǒng)歷史文化如建筑、節(jié)慶、民俗、地方戲等傳統(tǒng)文化資源均得到有效保護。 學管理游客容量 ，避免造成對生態(tài)旅游區(qū)資源的破壞： a)根據(jù)環(huán)境承載能力、游客心理承受能力，測算并確定生態(tài)旅游區(qū)的極限容量、合理容量； b)設定生態(tài)敏感區(qū)域，測算并確定敏感區(qū)域的合理游客容量； c)建立旅游區(qū)游客容量控制體系，尤其要對生態(tài)敏感區(qū)域采用動態(tài)控制技術，設立有防止容量超載的預案。 態(tài)旅游區(qū)內提倡禁止吸煙，對于無法克服者，設有吸 煙點，吸煙行為限定在特定的區(qū)域，減少對其他游客的影響，并落實防火措施，配備必要的消防設施設備。 游區(qū)不捕殺野生動物，銷售的旅游產(chǎn)品、土特產(chǎn)、旅游紀念品不破壞生態(tài)平衡為原則。 注重生物的多樣性的同時，保護本土動植物資源，防止外界生物的入侵。 動物繁殖期、季節(jié)性棲息地，設立隔離區(qū)、緩沖區(qū)。 強公德教育和旅游區(qū)管理，防止在山崖、樹木和古跡上刻畫涂鴉。 效防止濫用景觀、樹林的造型輪廓燈，避免影響動植物的棲息生長。 益中有一定比例的資金用于資源保護。 境保護 游區(qū)環(huán)境 : a)空氣質量 達到 095一級標準； b)噪聲 達標區(qū)覆蓋率大于 90%； c)地 表 水環(huán)境質量達到 838規(guī)定。 護水資源，淡水消耗減少至最低水平，促進水資源的可持續(xù)利用。 生的污水和廢水達到最低水平并且經(jīng)過處理后達標排放。 棄物減少到最低程度。 據(jù) 4001 2004 標準要求建立環(huán)境管理體系。 設項目通過環(huán)境影響評價。 定期進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。 有效獲得最大的能源效率和使用最少的非再生性能源。 用節(jié)能材料與節(jié)能設施，并有一定的節(jié)能措施， 節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例 在 60%以上 ； 劃建 設 通 建設 游區(qū)道路采取沙礫、卵石、木材、石材等本土材料，不因硬化的道路切割原生態(tài)系統(tǒng)，在敏感地段采用離地木棧道或索繩道，并設有動物通道的提示標識以保護生物通道。 心景區(qū) 禁止 造成污染的機動車輛進入， 使用清潔能源的交通工具 。 進入性 與生態(tài)旅游區(qū)的承載力相適應。 634 2007 4 與景觀 環(huán)境 相協(xié)調的 生態(tài)型 停車場或船舶碼頭 ， 且管理完善，布局合理，容量能充分滿足游客接待量要求。 通 標志規(guī)范。 設生態(tài)路。 設方法與材料 目選址合理，盡量不改變原有地形、地物、植被、水體。 理者明確了解當?shù)丨h(huán)境與遺產(chǎn)的價值，并且知道采 取何種措施來加以保護。 建設、施工和維護生態(tài)旅游區(qū)的基礎設施過程中已采取保護措施。 特殊的歷史和文化重點保護地，已采取和使用合適的材料和相應的施工技術以維護該地區(qū)的歷史和文化特質。 營服務 游 飯店 生態(tài)旅游區(qū)的旅游飯店都應創(chuàng)建成“綠色旅游飯店”。 游購物 明確制度與管理措施確保其出售的旅游商品不含瀕危物種和受保護物種，不含有害于重要的文化與遺產(chǎn)保護價值的東西 。 物場所布局合理，建筑造型、色彩、材質有特色，與環(huán)境協(xié)調。 購物場所進行 統(tǒng)一 管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象 。 商品 從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。 游商品種類豐富，本地區(qū)及本旅游區(qū)特色突出 。 度與管理 度建設 制定和實施保護當?shù)貫l危物種、生物多樣性、原生植被、自然水系、景觀和文化遺產(chǎn)的方案。 游質量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結 。 理 人員 配備合理，中高級以上管理人員均具備大 專 以上文化程度 。 訴制度健全，人員落實、設備專用。投訴處理及時、妥善，檔案記錄完整。 特定 人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務。 定有明 確有效的手段，加強對旅游者生態(tài)環(huán)保意識的教育及其行為管理，確保旅游行為的生態(tài)化。 全 管理 立完善的安全保衛(wèi)制度。 施 設備完好、有效，無安全隱患。危險地段標志明顯，有專人看守。 立緊急救援機制，設立醫(yī)務室，并配備專 職或兼 職醫(yī)務人員。設有突發(fā)事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時、妥當，檔案記錄準確、齊全。 生 管理 境整潔 ， 無污水污物 ， 無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。建筑物及各種設施設備無剝落，無污垢。 類場所全部達到 664 1996 規(guī)定的衛(wèi)生標準 ， 餐飲場所達到 6153 1996 規(guī)定的 衛(wèi)生標準 ， 游泳場所達到 667 1996 規(guī)定的衛(wèi)生標準。 品 衛(wèi)生符合國家 行業(yè) 規(guī)定，餐飲服務配備消毒設施，禁止使用對環(huán)境造成污染的 不可降解型 一次性餐具。 圾箱布局合理，標識明顯，造型美觀獨特，與環(huán)境相協(xié)調。垃圾箱分類設置 ,垃圾清掃及時，產(chǎn)日清。 634 2007 5 共 廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標識醒目美觀 ， 建筑造型景觀化。所有廁所具備水沖、盥洗、通風設備并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所設專人服務，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內整潔，有文化氣息。 態(tài)教育 極向游客提供生態(tài)旅游宣傳資料，開展生態(tài)教育。 客 中心位置合理，規(guī)模適度，設施齊全，功能體現(xiàn)充分。 種引導標識設置合理 ，采用生態(tài)材料 。 共信息 資料品種齊全 ， 適時更新 。 游員（講解員）持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要 ， 普通話達標率 100%。導游員（講解員）均應具 高中 以上文化程度，其中 大專 以上不少于 20%。 游（講解）詞科學、準確、有文采。導游服務具有針對性，強調個性化，服務質量達到 15971 1995 中 第 5 章 要求。 立生態(tài)培訓教育制度，從業(yè)人員培訓率達 100%。 共信息圖形符號的設置合理， 采用生態(tài)材料， 設計精美， 特色突出，有藝術感和文化氣息，符合 規(guī)定。 區(qū)共建 生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)營者必須至少五項措施幫助當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展： a) 用工以當?shù)厝藛T為主； b )購買當?shù)禺a(chǎn)品； c) 購買當?shù)胤眨?d) 出售當?shù)厣a(chǎn)的旅游紀念品和手工藝品； e) 財力或物力贊助當?shù)厣鐓^(qū)基礎設施建設和節(jié)慶活動； f) 當?shù)鼐用裣硎軆?yōu)惠生態(tài)旅游服務。 態(tài)旅游產(chǎn)品的經(jīng)營者能明確采取以下至少一項行動以支持除經(jīng)營活動之外的自然保護活動： a) 捐款或支持非政府組織的環(huán)境或自然保護行動； b）捐款 或支持環(huán)境研究項目； c) 參與地區(qū)性或全國性的廢物回收利用活動； d) 參與減少溫室氣體排放或碳隔離活動。 6 評分細則 評分細則見附錄 A。 634 2007 6 附 錄 A （規(guī)范性附錄） 生態(tài)旅游區(qū)建設與服務規(guī)范評分細則 生態(tài)旅游區(qū)建設與服務規(guī)范 檢查得分最高為 680分，另有加分項目最高為 40分。 本細則評分，合計得分在 600分（含）以上， 被評定為 “生態(tài)旅游示范區(qū)”，合計得分在 500分（含）以上， 被評定為“生態(tài)旅游達標區(qū)”。 生態(tài) 旅游區(qū) 建設與服務規(guī)范 的標志、標牌、證書由 浙江省 旅游 和環(huán)保等 行政主管部門 統(tǒng)一規(guī)定 ，由“浙江省生態(tài)旅游區(qū)認證委員會”負責執(zhí)行操作 。 表 生態(tài)旅游區(qū)建設與服務規(guī)范評分細則 序號 評定項目 評定方法與說明 大項分 值 分項分 值 次分項 分值 1 資源 保護 130 然景觀保護 30 保護制度 保護制度完善， 有生態(tài)監(jiān)測制度和動植物救助制度 10 保護范圍 有明確的保護區(qū)范圍，并有一定的機構來從事保護區(qū)的管理與監(jiān)督 10 保護措施 有專項保護措施保護所有物種并使之平衡， 保護 手段科學，措施先進，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀真實性 和完整性 10 護物種數(shù)量 受保護的動物和植物總數(shù) 10 400 受保護的動物和植物總數(shù)在 400 種以上 10 00保護的動物和植物總數(shù)在 200之間 8 00保護的動物和植物總數(shù)在 100之間 6 統(tǒng)文化保護 60 筑保護 規(guī)劃并實施重點保護街區(qū)、村落，保持其歷史傳承性和整體完好性 10 史文化保護 以歷史建筑和名人故居為主要載體，整修 陳列相應文物、文獻（本款酌情計分） 10 然文化保護 建設有專題博物館、集中展示 10 族民俗文化 15 慶 保留傳統(tǒng)的節(jié)慶活動 5 方戲 保留地方劇種和傳統(tǒng)劇目 5 間工藝 保留民間傳統(tǒng)工藝 5 教文化 15 宇 以“整修如舊”的原則修復，不宜新建或大規(guī)模翻建 5 教 本教或自然宗教形式突出體現(xiàn)當?shù)靥厣兔褡逄厣瑧m當表現(xiàn) 5 火 禁止大規(guī)模香火，以保護環(huán)境 5 物性保護 30 料保護性使用 采用沙礫、卵石、木材、石材等本土材料，不切割原生態(tài)系統(tǒng)。 10 光保護性使用 不濫用景觀、樹林的造型輪廓燈，沒有造成影響動植物的棲息生長。 10 物性保護 在動物繁殖期、季節(jié)性棲息地，設立隔離區(qū)、緩沖區(qū) 10 2 環(huán)境保護 220 境保護資金投入 20 634 2007 7 表 ) 序號 評定項目 評定方法與說明 大項 分值 分項分 值 次分項 分值 項資金 國家下?lián)艿谋Ｗo資金?？顚Ｓ?10 護投入 生態(tài)性投入占營業(yè)收入的百分比 10 氣質量 10 空氣質量 達到 095 1996 的一級標準 10 空氣質量 達到 095 1996 的二級標準 8 空氣質量 達到 095 1996 的三級標準 6 聲 噪聲 達標區(qū)覆蓋率 10 90 噪聲 達標區(qū)覆蓋率在 90%以上 10 90聲 達標區(qū)覆蓋率在 70上 8 70聲 達標區(qū)覆蓋率在 50上 6 表 水 *濕地型景區(qū)按照 097 1997 標準評估 10 地 表 水環(huán)境質量達到 838類標準 10 地 表 水環(huán)境質量達到 838類標準 8 地 表 水環(huán)境質量達到 838類標準 6 客容量 科學管理游客容量 50 測算極限容量，設立防止容量超載的預案 10 測算合理容量，并分解到各生態(tài) 旅游點 計算最佳容量 10 設定生態(tài)敏感區(qū)域 10 采用動態(tài)游客容量控制技術，建立旅游區(qū)游客容量控制體系 10 景區(qū)及各旅游點容量能嚴格控制執(zhí)行 10 施建設與環(huán)境生態(tài) 各項設施設備符合國家關于環(huán)境保護 及相關 要求，不造成環(huán)境污染和其他公害 ，環(huán)境生態(tài)保持平衡 10 止吸煙 對于無法克服者，應設吸煙點，將吸煙行為限定在特定的區(qū)域，減少對其他游客的影響，并落實防火措施 10 全執(zhí)行 景區(qū)內任何場所均禁止吸 煙，且無任何吸煙現(xiàn)象 10 行良好 有專門的吸煙區(qū)，其他區(qū)域無任何吸煙現(xiàn)象 5 境保護管理體系 通過 證， 建立環(huán)境管理體系 10 境影響評估 20 施環(huán)境影響評估 依法進行環(huán)境影響評估，提供生態(tài)旅游產(chǎn)品已經(jīng)進行了環(huán)境影響評估的證明，建設項目有國家環(huán)保部門認可的環(huán)評規(guī)劃報告，并出示得到官方批準的證據(jù) 10 估程序完整 對生態(tài)完整性、脆弱性、破壞性等進行了系統(tǒng)全面的影響評估，并建立生態(tài)性預防機制 10 源保護利用 10 再生性燃料使用 有明確的制度與措施，確保非再生性燃料使用的最小化。 5 再生能源使用 采用太陽能、風能、水能、生物能可再生能源中的一種或者幾種，完全或部分取代非再生能源 5 通能源利用 10 法 3 種 減少交通工具的能源消耗 10 種方法 1 種 減少交通工具的能源消耗 5 634 2007 8 表 ） 序號 評定項目 評定方法與說明 大項分 值 分項分 值 次分項 分值 資源保護 15 水措施 有明確的、可持續(xù)的用水制度與措施 5 水和廢水處理 廢水處理達到 且得到再次利用 5 潔劑使用 使用無公害清潔劑 5 棄物最少化 35 圾處理 需要對垃圾按照可降解和不可降解、電池等進行分類收集，并派專人進行回收清理 5 裝 不使用包裝和過度包裝的貨物，只要有可能就購買大件包裝或者可重復使用的容器包裝的材料 5 次性消費品 不使用一次性消費品 5 房有機廢料 使用廚房有機廢料作為動物的食物或漚肥 5 使用回收紙或本色紙制作印刷品 5 工與游客參與 鼓勵員工和游客參加廢物回收活動，鼓勵員工和游客隨手揀紙屑垃圾 5 度 制訂并實施廢棄物最少化的策略 5 3 生態(tài)旅游區(qū)建設 130 地規(guī)劃與建設 34 設用地 有明確的制度與管理措施，嚴格控制建設用地 12 路 用地 有效減少道路用地，不建或少建盤山公路或貫通區(qū)域的交通干線 12 地整治 有明確有效的措施消除土地沙化、退化、鹽漬化現(xiàn)象 10 設方法與材料 46 少環(huán)境影響 在建設、施工和維護生態(tài)旅游產(chǎn)品的基礎設施過程中已經(jīng)采取方法來減少環(huán)境的負面影響 12 筑 建筑選址合理，方法得當與環(huán)境相協(xié)調，無錯亂現(xiàn)象。 12 筑物節(jié)能 有一定的節(jié)能設施與措施， 節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達到 60以上 10 綠 對建設造成的破壞區(qū)域采取回填、覆綠等措施進行維護和改善 12 通規(guī)劃與建設 50 道路連貫性 選線與地形水系相呼應 10 道路清潔 建設垃圾處理好，不留跡地 10 動物通道 設動物通道提醒標識，以橋梁方式保留動物通道 5 動物通道 設動物通道提醒標識，以水路方式保留魚類、蛙類爬行通道 5 景觀路建設 沿線綠化好，景觀完整，視覺完整 10 交通標識 旅游區(qū)內交通安全，標識系統(tǒng)科學完整、生態(tài)性明顯 10 4 經(jīng)營與服務 30 游飯店 飯店建設，飯店服務，能以可持續(xù)發(fā)展為理念，堅持清潔生產(chǎn)，倡導綠色消費，保護生態(tài)環(huán)境和合理使用資源 10 游購物 確保旅游商品不含瀕危物種，不含有重要的文化與遺產(chǎn)保護價值的東西，旅游商品具有濃郁的生態(tài)性、地方性和綠色等特點。 10 634 2007 9 表 ） 序號 評定項目 評定方法與說明 大項分 值 分項分 值 次分項 分值 地建設 是當?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Φ目破栈蚩蒲谢?，能滿足接待要求與服務。 10 5 制度與管理 30 劃制定 制定有專門的保護規(guī)劃 ，有專門編制單位和規(guī)劃成果，敏感區(qū)制定有專門的保護規(guī)劃，非敏感區(qū)域，在旅游規(guī)劃中有保護的專門章節(jié) 10 劃審批 經(jīng)旅游、環(huán)保、消防等相關部門審批，手續(xù)齊全 10 劃實施有效性 包括土地利用、功能布局、游覽項目與設施安排等 10 面實施 規(guī)劃中的各項項目、制度、措施，全面按時落實 10 本實施 規(guī)劃中的各項項目、制度、措施、基本全面落實 8 6 生態(tài)教育 90 解手段 講解手段能采取生態(tài)措施或材料 10 解方案 講解方案生態(tài)意識強，內容完整，對游客生態(tài)引導作用明顯 10 客中心 提供含環(huán)境教育內容的宣傳資料及游客手冊，具有明顯的生態(tài)教育與引導特點 10 導標識 內容 景物介紹牌生態(tài)教育內容所占比例 20 80 景物介紹牌生態(tài)教育內容所占比例在 80%以上 10 0 景物介紹牌生態(tài)教育內容所占比例在