建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)義PPT課件

.,1,建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),.,2,一、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)二、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),.,3,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)概述項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表體系項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,.,4,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)概述財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的概念財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系的前提下，從項(xiàng)目的角度出發(fā)，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力和清償能力，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。理解：出發(fā)點(diǎn):投資項(xiàng)目依據(jù):現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系內(nèi)容:財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用目的:考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力作用:為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù),.,5,客觀、科學(xué)、公正定量分析與定性分析結(jié)合動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析結(jié)合效益與費(fèi)用計(jì)算口徑一致,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)概述,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的原則,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算編制財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算和分析財(cái)務(wù)效果進(jìn)行不確定性分析得出評(píng)價(jià)結(jié)論提出相關(guān)的建議和對(duì)策,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的步驟,.,6,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算,.,7,一、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算流動(dòng)資金和鋪底流動(dòng)資金流動(dòng)資金系指項(xiàng)目投產(chǎn)后為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須長(zhǎng)期占用的周轉(zhuǎn)金，不包括運(yùn)營(yíng)中需要的臨時(shí)性營(yíng)運(yùn)資金鋪底流動(dòng)資金是指在全部流動(dòng)資金中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須由企業(yè)自己準(zhǔn)備的部分，目前要求為全部流動(dòng)資金的30流動(dòng)資金流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)負(fù)債流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)收帳款預(yù)付帳款存貨現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債應(yīng)付帳款預(yù)收帳款估算方法：擴(kuò)大指標(biāo)法分項(xiàng)詳細(xì)估算法建設(shè)期利息=（年初借款本息累計(jì)+本年借款額/2）年利率,.,8,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算,生產(chǎn)要素估算法：總成本費(fèi)用=外購原材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)+工資及福利費(fèi)+折舊費(fèi)+攤銷費(fèi)+修理費(fèi)+財(cái)務(wù)費(fèi)用+其他費(fèi)用,.,9,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算,生產(chǎn)成本構(gòu)成直接費(fèi)用直接材料費(fèi)直接人工費(fèi)其他直接支出直接措施費(fèi)-制造費(fèi)用,期間費(fèi)用間接費(fèi)用銷售費(fèi)用管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用,.,10,一、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),利息支出的估算指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期因存在借款而發(fā)生的,計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的各項(xiàng)利息凈支出,包括以下三項(xiàng)內(nèi)容利息的產(chǎn)生源于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)-尚未償還的建設(shè)期借款本息-新增加的長(zhǎng)期借款-尚未償還的流動(dòng)資金借款長(zhǎng)期借款利息的估算-各年的還款均按年末償還考慮，-每年應(yīng)計(jì)利息的計(jì)算公式為：每年應(yīng)計(jì)利息=年初借款本息累計(jì)年利率每年應(yīng)計(jì)建設(shè)期利息=（年初借款本息累計(jì)+本年借款額/2）年利率,.,11,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算,總成本包括固定成本和可變成本固定成本包括：折舊、攤銷、修理費(fèi)、工資及福利（不含計(jì)件工資）和其他費(fèi)用可變成本包括：外購原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)和計(jì)件工資等。經(jīng)營(yíng)成本：是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中所使用的特定概念，作為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的主要現(xiàn)金流出。經(jīng)營(yíng)成本=總成本-折舊費(fèi)-攤銷費(fèi)-財(cái)務(wù)費(fèi)用,.,12,一、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),.,13,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算,銷售收入、稅金及利潤(rùn),.,14,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算,各項(xiàng)稅金及附加費(fèi)的估算稅金及附加費(fèi)的含義指項(xiàng)目投產(chǎn)后依法交納給國(guó)家和地方的主營(yíng)業(yè)務(wù)(銷售)稅金及附加、增值稅和所得稅等不包括納入納入管理費(fèi)用的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅和印花稅等稅金,.,15,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算,各項(xiàng)稅金及附加費(fèi)的估算增值稅估算的方法一般納稅人的應(yīng)納稅額當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額其計(jì)算公式為應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額銷項(xiàng)稅額是指納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)交付的增值稅額,.,16,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算,各項(xiàng)稅金及附加費(fèi)的估算稅增值稅估算的方法銷項(xiàng)稅額的計(jì)算公式為：銷項(xiàng)稅額=銷售額稅率銷售額是銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購買方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅額是指納稅人購進(jìn)貨物或者接受應(yīng)稅勞務(wù)所支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額城市維護(hù)建設(shè)稅的估算教育附加費(fèi)的估算,應(yīng)納稅額=(營(yíng)業(yè)稅十消費(fèi)稅十增值稅)x適用的稅率,.,17,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算本內(nèi)容小結(jié),投資成本估算(經(jīng)營(yíng))成本估算,總成本費(fèi)用=生產(chǎn)成本十期間費(fèi)用=生產(chǎn)成本十銷售費(fèi)用十管理費(fèi)用十財(cái)務(wù)費(fèi)用=外購原材料+外購燃料及動(dòng)力+工資及福利費(fèi)+折舊費(fèi)+攤銷費(fèi)+修理費(fèi)+財(cái)務(wù)費(fèi)用+其他費(fèi)用,銷售收入,所得稅=企業(yè)利潤(rùn)x稅率,.,18,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表體系,財(cái)務(wù)分析輔助報(bào)表.建設(shè)投資估算表.建設(shè)期利息估算表.流動(dòng)資金估算表.項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表.營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表.總成本費(fèi)用估算表,.,19,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表體系,財(cái)務(wù)分析基本報(bào)表.項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表.項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表.投資各方現(xiàn)金流量表.利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表.財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表.資產(chǎn)負(fù)債表.借款還本付息計(jì)劃表報(bào)表數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)系投資計(jì)劃與資金籌措表總成本費(fèi)用表、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表、借款還本付息計(jì)算表與利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表資產(chǎn)負(fù)債表,.,20,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系or評(píng)價(jià)方法,（一）根據(jù)是否考慮資金時(shí)間價(jià)值分類靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)投資回收期、投資利潤(rùn)率、總投資收益率、資本金利潤(rùn)率、利息備付率、償債備付率、財(cái)務(wù)比率（資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率）動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率,.,21,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系or評(píng)價(jià)方法,（二）根據(jù)指標(biāo)的性質(zhì)分類時(shí)間性指標(biāo)投資回收期、借款償還期價(jià)值型指標(biāo)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值比率性指標(biāo)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資利稅率、資本金利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率，總投資收益率,.,22,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系or評(píng)價(jià)方法,.,23,項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系or評(píng)價(jià)方法,.,24,一、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),不確定性分析包括：盈虧平衡分析和敏感性分析。盈虧平衡分析是指通過計(jì)算項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年的盈虧平衡點(diǎn)（BEP），分析項(xiàng)目成本與收入的平衡關(guān)系。僅用于財(cái)務(wù)分析。項(xiàng)目評(píng)價(jià)中采用線形盈虧平衡分析。,.,25,一、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),敏感性分析包括單因素和多因素敏感性分析。通常多進(jìn)行單因素敏感性分析。主要對(duì)產(chǎn)出物價(jià)格、建設(shè)投資、主要投入物價(jià)格、生產(chǎn)負(fù)荷、建設(shè)工期及匯率等不確定性因素進(jìn)行分析。不確定因素變化百分率為5%，10%，15%，20%。,.,26,一、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),敏感度系數(shù)：項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)變化的百分率與不確定因素變化的百分率之比。SAF=SAF評(píng)價(jià)指標(biāo)A對(duì)于不確定因素F的敏感系數(shù)；,.,27,一、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),.,28,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在合理配置社會(huì)資源的前提下，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體的利益角度出發(fā)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率、效果和對(duì)社會(huì)的影響，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。適用項(xiàng)目類型具有壟斷特征的項(xiàng)目(電力/通訊/有線電視等)；產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目（道路交通/供水等）；外部效果明顯的項(xiàng)目（污水處理廠/鐵路等）；資源開發(fā)項(xiàng)目（森林旅游等）；涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目（原油/煤炭/采礦/電力等）；受過度行政干預(yù)的項(xiàng)目。,.,29,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),.,30,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),（2）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益估算原則財(cái)務(wù)分析的局限性從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看費(fèi)用與效益對(duì)社會(huì)內(nèi)部和外部的貢獻(xiàn)對(duì)社會(huì)內(nèi)部和外部的耗費(fèi)計(jì)算原則：有無項(xiàng)目的原則-經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)成本消費(fèi)者支付意愿實(shí)際價(jià)值接受補(bǔ)償?shù)囊庠福ū景嬖黾樱?.,31,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),影子價(jià)格的確定1、具有市場(chǎng)價(jià)格的投入和產(chǎn)出、非外貿(mào)貨物處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境采用市場(chǎng)價(jià)格項(xiàng)目投入或產(chǎn)出規(guī)模很大，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響明顯，取有無項(xiàng)目均值投入與產(chǎn)出的影子價(jià)格中流轉(zhuǎn)稅的處理原則（流轉(zhuǎn)稅包括：增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等）按照機(jī)會(huì)成本確定影子價(jià)格，不含流轉(zhuǎn)稅按照支付意愿確定影子價(jià)格，含流轉(zhuǎn)稅A、對(duì)于產(chǎn)出品：增加供給滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的，按支付意愿確定；頂替原有市場(chǎng)供應(yīng)的，按照機(jī)會(huì)成本確定。B、對(duì)于投入物：用新增供應(yīng)來滿足項(xiàng)目的，按機(jī)會(huì)成本；擠占原有用戶需求來滿足項(xiàng)目的，按支付意愿。,.,32,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),不能確定投入物或產(chǎn)出物是增加還是擠占（頂替）時(shí)，簡(jiǎn)化處理：產(chǎn)出的影子價(jià)格一般包含實(shí)際繳納流轉(zhuǎn)稅；投入的影子價(jià)格一般不含實(shí)際繳納的流轉(zhuǎn)稅。、外貿(mào)貨物出口產(chǎn)出的影子價(jià)格（出廠價(jià)）=離岸價(jià)影子匯率-出口費(fèi)用進(jìn)口投入的影子價(jià)格（到廠價(jià)）=到岸價(jià)影子匯率+進(jìn)口費(fèi)用影子匯率1.082、產(chǎn)出效果不具有市場(chǎng)價(jià)格按消費(fèi)支付意愿原則確定3、特殊投入物影子價(jià)格確定：（1）影子工資（技術(shù)工種1，非技術(shù)工種0.25-0.8）人力資源投入的影子價(jià)格=勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗,.,33,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本是擬建項(xiàng)目占用的人力資源由于在本項(xiàng)目使用而不能再用于其他地方或享受閑暇時(shí)間而被迫放棄的價(jià)值。根據(jù)下列原則進(jìn)行分析確定：第一，過去受雇于別處，由于本項(xiàng)目的實(shí)施而轉(zhuǎn)移過來的人員，其影子工資應(yīng)是放棄過去就業(yè)機(jī)會(huì)的工資（含工資性福利）及支付的稅金之和；第二，對(duì)于自愿失業(yè)人員，其影子工資應(yīng)是本項(xiàng)目的使用所支付的稅后凈工資額；第三，非自愿失業(yè)人員，其影子工資應(yīng)反映他們?yōu)榱斯ぷ鞫艞壭蓍e愿意接受的最低工資金額，其數(shù)值應(yīng)低于本項(xiàng)目的使用所支付的稅后凈工資并大于支付的最低生活保障收入。,.,34,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),（2）土地根據(jù)土地用途的機(jī)會(huì)成本原則或消費(fèi)者支付意愿的原則計(jì)算其影子價(jià)格。生產(chǎn)性用地，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及其他生產(chǎn)性用地：土地的經(jīng)濟(jì)成本土地機(jī)會(huì)成本新增資源消耗其中:土地平整等開發(fā)成本計(jì)入工程建設(shè)成本中,經(jīng)濟(jì)成本中不再重復(fù)估算。土地機(jī)會(huì)成本計(jì)算應(yīng)按以下要求進(jìn)行:政府公開招標(biāo)取得的國(guó)有土地出讓使用權(quán)，以及通過市場(chǎng)交易取得的已出讓國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)按市場(chǎng)交易價(jià)格計(jì)算影子價(jià)格,.,35,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),非正常市場(chǎng)交易取得的，應(yīng)分析價(jià)格優(yōu)惠或扭曲，參照當(dāng)?shù)卣５氖袌?chǎng)交易價(jià)格，調(diào)整或類比計(jì)算影子價(jià)格；無法通過正常市場(chǎng)交易價(jià)類比確定時(shí)，應(yīng)采用收益現(xiàn)值法或以土地開發(fā)成本+開發(fā)投資應(yīng)得收益確定；,.,36,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),土地用途受到規(guī)劃許可等的限制，應(yīng)具體分析對(duì)待；農(nóng)村土地：機(jī)會(huì)成本=耕地補(bǔ)償費(fèi)+青苗補(bǔ)償費(fèi)新增資源消耗=地上建筑物補(bǔ)償費(fèi)+安置補(bǔ)償費(fèi)征地管理費(fèi)、耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)視為轉(zhuǎn)移支付。非生產(chǎn)性用地,如住宅、休閑用地等，應(yīng)按照支付意愿的原則，根據(jù)市場(chǎng)交易價(jià)格測(cè)算其影子價(jià)格。,.,37,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),-在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量的識(shí)別和計(jì)算，基本步驟如下:l)剔除財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量中的通貨膨脹因素，得到以實(shí)價(jià)表示的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量;2)剔除運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量中不反映真實(shí)資源流量變動(dòng)狀況的轉(zhuǎn)移支付因素;3)用影子價(jià)格和影子匯率調(diào)整建設(shè)投資各項(xiàng)組成，并剔除其費(fèi)用中的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目;4)調(diào)整流動(dòng)資金，將流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債中不反映實(shí)際資源耗費(fèi)的有關(guān)現(xiàn)金、應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)，從流動(dòng)資金中剔除;,.,38,二、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),5)調(diào)整經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，用影子價(jià)格調(diào)整主要原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)用、工資及福利費(fèi)等;6)調(diào)整營(yíng)業(yè)收入，對(duì)于具有市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)出物，以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算其影子價(jià)格;對(duì)于沒有市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)出效果，以支付意愿或接受補(bǔ)償意愿的