洛扎縣砂石項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告.docx

泓域咨詢MACRO/ 洛扎縣砂石項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告洛扎縣砂石項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì) / 投資分析 摘要說(shuō)明隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，各地陸續(xù)關(guān)閉小型不達(dá)標(biāo)的采石企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)厥V資源進(jìn)行整合，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求重新規(guī)劃和布局。我國(guó)金屬和非金屬礦行業(yè)，在長(zhǎng)期開采生產(chǎn)過(guò)程中，礦山產(chǎn)生大量的廢石、尾礦，利用價(jià)值較高；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑、道路與基礎(chǔ)設(shè)施的拆遷也產(chǎn)生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產(chǎn)的再生骨料已經(jīng)逐漸應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，能夠部分替代天然砂石和機(jī)制砂石。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國(guó)砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國(guó)砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。該砂石項(xiàng)目計(jì)劃總投資5875.41萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資4634.78萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.88%；流動(dòng)資金1240.63萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.12%。達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入11383.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用8613.11萬(wàn)元，稅金及附加110.41萬(wàn)元，利潤(rùn)總額2769.89萬(wàn)元，利稅總額3262.35萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)2077.42萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1184.93萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率47.14%，投資利稅率55.53%，投資回報(bào)率35.36%，全部投資回收期4.33年，提供就業(yè)職位221個(gè)。堅(jiān)持節(jié)能降耗的原則。努力做到合理利用能源和節(jié)約能源，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約土地資源”的原則進(jìn)行布置，做到工藝流程順暢、物料管線短捷、公用工程設(shè)施集中布置，節(jié)約資源提高資源利用率，做好節(jié)能減排；從而實(shí)現(xiàn)節(jié)省項(xiàng)目投資和降低經(jīng)營(yíng)能耗之目的?；拘畔?、項(xiàng)目建設(shè)背景分析、產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析、產(chǎn)品規(guī)劃、項(xiàng)目選址研究、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)說(shuō)明、工藝技術(shù)分析、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和綠色生產(chǎn)分析、項(xiàng)目職業(yè)安全管理規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)估、節(jié)能評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、投資方案計(jì)劃、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益分析、總結(jié)評(píng)價(jià)等。第一章 基本信息一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技發(fā)展公司（二）公司簡(jiǎn)介公司致力于一個(gè)符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，具有全球化、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力的新型一流企業(yè)。公司是跨文化的組織，尊重不同文化和信仰，將誠(chéng)信、平等、公平、和諧理念普及于企業(yè)并延伸至價(jià)值鏈；公司致力于制造和采購(gòu)在技術(shù)、質(zhì)量和按時(shí)交貨上均能滿足客戶高標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，并使用現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)和物流技術(shù)為客戶提供配送及售后服務(wù)。公司具備完整的產(chǎn)品自主研制、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、管理及售后服務(wù)體系，依托于強(qiáng)大的技術(shù)、人才、設(shè)施領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，專注于相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和制造，不斷追求產(chǎn)品的領(lǐng)先適用，采取以直銷為主、代理為輔的營(yíng)銷模式，對(duì)質(zhì)量管理傾注了強(qiáng)大的精力、人力和財(cái)力，聘請(qǐng)具有專項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，同時(shí)，注重研制、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、管理及售后服務(wù)全方位人才培養(yǎng)；為確保做好售后服務(wù)，還在國(guó)內(nèi)主要用戶地區(qū)成立多個(gè)產(chǎn)品服務(wù)中心，以此輻射全國(guó)所有用戶，深受各地用戶好評(píng)。公司堅(jiān)持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使產(chǎn)品在全球市場(chǎng)擁有一流的競(jìng)爭(zhēng)力。砂石骨料的主要需求方是基建施工單位和商混站，運(yùn)輸半徑很短。我國(guó)下游混凝土攪拌站數(shù)量超過(guò)30萬(wàn)家，其中中小規(guī)模的民營(yíng)攪拌站數(shù)量占比超過(guò)80%。骨料貨值較低，運(yùn)費(fèi)成本較高，因此其運(yùn)輸半徑很短，一般在10km150km范圍內(nèi)，同時(shí)距離原材料產(chǎn)地一般也不會(huì)超過(guò)150km。從產(chǎn)品方面來(lái)看，全球砂石骨料市場(chǎng)分為了機(jī)制砂石、天然砂、天然礫石以及其它砂石骨料產(chǎn)品四部分。在2016年，天然砂板塊占據(jù)了全球砂石骨料市場(chǎng)份額的44%，需求量最大。報(bào)告預(yù)測(cè)，從2016年到2024年，全球天然砂市場(chǎng)有著890億美元的增長(zhǎng)空間，機(jī)制砂石的市場(chǎng)份額占比將大于天然礫石和其他砂石骨料產(chǎn)品。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國(guó)砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。上一年度，xxx科技公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8352.33萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.10%（2029.66萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)砂石生產(chǎn)及銷售收入為7432.94萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的88.99%。上年度營(yíng)收情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營(yíng)業(yè)收入1753.992338.652171.612088.088352.332主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1560.922081.221932.561858.237432.942.1砂石(A)515.10686.80637.75613.222452.872.2砂石(B)359.01478.68444.49427.391709.582.3砂石(C)265.36353.81328.54315.901263.602.4砂石(D)187.31249.75231.91222.99891.952.5砂石(E)124.87166.50154.61148.66594.642.6砂石(F)78.05104.0696.6392.91371.652.7砂石(.)31.2241.6238.6537.16148.663其他業(yè)務(wù)收入193.07257.43239.04229.85919.39根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2100.08萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)311.55萬(wàn)元，增長(zhǎng)率17.42%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1575.06萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)330.95萬(wàn)元，增長(zhǎng)率26.60%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元8352.33完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元7432.94主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比88.99%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）32.10%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元2029.66利潤(rùn)總額萬(wàn)元2100.08利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率17.42%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元311.55凈利潤(rùn)萬(wàn)元1575.06凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率26.60%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元330.95投資利潤(rùn)率51.86%投資回報(bào)率38.89%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.60%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元10502.47流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元38.53%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元4046.42資產(chǎn)負(fù)債率37.40%二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱洛扎縣砂石項(xiàng)目隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，各地陸續(xù)關(guān)閉小型不達(dá)標(biāo)的采石企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)厥V資源進(jìn)行整合，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求重新規(guī)劃和布局。我國(guó)金屬和非金屬礦行業(yè)，在長(zhǎng)期開采生產(chǎn)過(guò)程中，礦山產(chǎn)生大量的廢石、尾礦，利用價(jià)值較高；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑、道路與基礎(chǔ)設(shè)施的拆遷也產(chǎn)生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產(chǎn)的再生骨料已經(jīng)逐漸應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，能夠部分替代天然砂石和機(jī)制砂石。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國(guó)砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國(guó)砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。（二）項(xiàng)目選址xxx工業(yè)示范區(qū)洛扎縣隸屬西藏自治區(qū)山南市，藏語(yǔ)意為“南方大懸崖”，地處西藏自治區(qū)南部、喜馬拉雅南麓，全縣中部就是一條大峽谷洛扎溝，為西藏自治區(qū)的區(qū)邊境縣之一。邊防線長(zhǎng)200公里。東南與措美縣和錯(cuò)那縣為鄰，西北與浪卡子縣相連，南與不丹王國(guó)接壤。2014年，全縣國(guó)土總面積5570.3平方公里。水域面積約400平方公里。擁有豐富的水利、風(fēng)力和太陽(yáng)能資源。全縣總?cè)丝?萬(wàn)（2014年）。轄2個(gè)鎮(zhèn)和5個(gè)鄉(xiāng)。2012年，全縣GD達(dá)到27018萬(wàn)元，是2010年的1.7倍。洛扎（藏語(yǔ)“南方大懸崖”）因位于喜瑪拉雅山脈南麓而得名。西藏江南式的風(fēng)景主要在本縣東南部的拉康鎮(zhèn)和拉郊鄉(xiāng)。境內(nèi)人文景觀主要有色卡古托寺、拉龍寺、卡久寺、卓瓦龍寺、朗木朗拉康（洛扎庫(kù)丁寺）、洛扎摩崖石刻、吐蕃時(shí)期古墓群等。2018年10月，西藏自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)，洛扎縣退出貧困縣（區(qū)）。（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積16141.40平方米（折合約24.20畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)55.64%，建筑容積率1.53，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.27%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度191.52萬(wàn)元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e16141.40平方米，建筑物基底占地面積8981.07平方米，總建筑面積24696.34平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程18309.81平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積1547.38平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)104臺(tái)（套），主要包括：皮帶傳送機(jī)、篩分設(shè)備、洗砂機(jī)、錘式破碎機(jī)、脫水篩、球磨機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備等，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1790.93萬(wàn)元。（七）節(jié)能分析“洛扎縣砂石項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1055398.39千瓦時(shí)，年總用水量7622.95立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）130.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量55.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率21.13%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合xxx工業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxx工業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5875.41萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資4634.78萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.88%；流動(dòng)資金1240.63萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.12%。（十）資金籌措自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入11383.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用8613.11萬(wàn)元，稅金及附加110.41萬(wàn)元，利潤(rùn)總額2769.89萬(wàn)元，利稅總額3262.35萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)2077.42萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1184.93萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率47.14%，投資利稅率55.53%，投資回報(bào)率35.36%，全部投資回收期4.33年，提供就業(yè)職位221個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。項(xiàng)目承辦單位要合理安排設(shè)計(jì)、采購(gòu)和設(shè)備安裝的時(shí)間，在工作上交叉進(jìn)行，最大限度縮短建設(shè)周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等?？茖W(xué)組織施工平行流水作業(yè)，交叉施工，使施工機(jī)械等資源發(fā)揮最大的使用效率，做到現(xiàn)場(chǎng)施工有條不紊，忙而不亂。三、報(bào)告說(shuō)明報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、項(xiàng)目所在地的內(nèi)外部條件，提出的針對(duì)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，主要從宏觀上論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。提供包括政策指引、產(chǎn)業(yè)分析、市場(chǎng)供需分析與預(yù)測(cè)、行業(yè)現(xiàn)有工藝技術(shù)水平、項(xiàng)目產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)銷方案、原料資源條件評(píng)價(jià)、原料保障措施、工藝流程、能耗分析、節(jié)能方案、財(cái)務(wù)測(cè)算、風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容。四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx工業(yè)示范區(qū)及xxx工業(yè)示范區(qū)砂石行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xxx工業(yè)示范區(qū)砂石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx科技公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“洛扎縣砂石項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx工業(yè)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位221個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1184.93萬(wàn)元，可以促進(jìn)xxx工業(yè)示范區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率47.14%，投資利稅率55.53%，全部投資回報(bào)率35.36%，全部投資回收期4.33年，固定資產(chǎn)投資回收期4.33年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式開展應(yīng)用，建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)。支持民營(yíng)企業(yè)開展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米16141.4024.20畝1.1容積率1.531.2建筑系數(shù)55.64%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝191.521.4基底面積平方米8981.071.5總建筑面積平方米24696.341.6綠化面積平方米1547.38綠化率6.27%2總投資萬(wàn)元5875.412.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元4634.782.1.1土建工程投資萬(wàn)元2220.192.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)元37.79%2.1.2設(shè)備投資萬(wàn)元1790.932.1.2.1設(shè)備投資占比30.48%2.1.3其它投資萬(wàn)元623.662.1.3.1其它投資占比10.61%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比78.88%2.2流動(dòng)資金萬(wàn)元1240.632.2.1流動(dòng)資金占比21.12%3收入萬(wàn)元11383.004總成本萬(wàn)元8613.115利潤(rùn)總額萬(wàn)元2769.896凈利潤(rùn)萬(wàn)元2077.427所得稅萬(wàn)元1.538增值稅萬(wàn)元382.059稅金及附加萬(wàn)元110.4110納稅總額萬(wàn)元1184.9311利稅總額萬(wàn)元3262.3512投資利潤(rùn)率47.14%13投資利稅率55.53%14投資回報(bào)率35.36%15回收期年4.3316設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）10417年用電量千瓦時(shí)1055398.3918年用水量立方米7622.9519總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤130.3620節(jié)能率21.13%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤55.8722員工數(shù)量人221第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景分析一、全球砂石骨料行業(yè)市場(chǎng)分析日前，知名市場(chǎng)咨詢公司PersistenceMarketResearch(PMR)發(fā)布了全球砂石骨料市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)2016-2024報(bào)告，對(duì)2016年及今后8年的全球砂石骨料市場(chǎng)情況進(jìn)行了分析與預(yù)測(cè)。該報(bào)告認(rèn)為，到2016年年底，全球?qū)⑾?33億公噸砂石骨料，同比增長(zhǎng)6.3%，整體產(chǎn)值將達(dá)到3502億美元。同時(shí)，該報(bào)告預(yù)測(cè)，2024年全球?qū)⑾?29億公噸砂石骨料，2016-2024年復(fù)合年均增長(zhǎng)率為4.8%。報(bào)告認(rèn)為，在世界主要砂石骨料需求地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程是砂石骨料需求量上升的主要推動(dòng)力。在未來(lái)，愈加繁盛的住房需求、商業(yè)建設(shè)、旅游業(yè)以及廠家對(duì)再生骨料和機(jī)制砂的重視都將推高全球砂石骨料市場(chǎng)。但是，日漸枯竭的自然資源、大量建設(shè)造成的嚴(yán)重環(huán)境污染、交通和技術(shù)挑戰(zhàn)都是全球砂石骨料市場(chǎng)增長(zhǎng)的不利因素。報(bào)告認(rèn)為，從產(chǎn)品方面來(lái)看，全球砂石骨料市場(chǎng)分為了機(jī)制砂石、天然砂、天然礫石以及其它砂石骨料產(chǎn)品四部分。在2016年，天然砂板塊占據(jù)了全球砂石骨料市場(chǎng)份額的44%，需求量最大。報(bào)告預(yù)測(cè)，從2016年到2024年，全球天然砂市場(chǎng)有著890億美元的增長(zhǎng)空間，機(jī)制砂石的市場(chǎng)份額占比將大于天然礫石和其他砂石骨料產(chǎn)品。從應(yīng)用目的來(lái)看，全球砂石骨料主要應(yīng)用于商業(yè)建筑、住房、工業(yè)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。其中，受益于各企業(yè)和政府部門不斷增長(zhǎng)的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)砂石骨料的需求量最大。從區(qū)域來(lái)看，該報(bào)告將全球砂石骨料市場(chǎng)分為了北歐、南歐、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、中北美洲、南美洲、印度、中國(guó)、澳大利亞和新西蘭、亞太其它地區(qū)、中東、非洲等區(qū)域。報(bào)告指出，中國(guó)是全球砂石骨料消耗量最大的國(guó)家，2015年，中國(guó)砂石骨料消耗量占全球26.7%的份額；緊隨中國(guó)之后的是中北美洲，印度也因其大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而榜上有名；北歐地區(qū)仍處在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，砂石骨料消耗量增長(zhǎng)緩慢。報(bào)告指出，中國(guó)、德國(guó)、挪威以及烏克蘭是世界主要砂石骨料出口國(guó)，而加拿大、科威特、新加坡以及卡塔爾是世界主要砂石骨料進(jìn)口國(guó)。全球砂石行業(yè)缺乏集中度，砂石行業(yè)仍顯分散，世界前20大砂石生產(chǎn)商的總產(chǎn)能占全球總量不到5%，剩余95%的砂石產(chǎn)能極為分散，這使得掌握精確數(shù)據(jù)極具挑戰(zhàn)性，未來(lái)全球砂石生產(chǎn)商或有很多兼并重組機(jī)會(huì)。歐洲：由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐洲的砂石產(chǎn)量在2007到2013年間下降了30%。但2013年以來(lái)，該地區(qū)砂石需求有了恢復(fù)性增長(zhǎng)，歐盟28國(guó)以及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家的總砂石需求在2017年回到了30億噸以上，與2013年相比增長(zhǎng)了13%。根據(jù)歐洲砂石協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，盡管各個(gè)國(guó)家之間需求強(qiáng)度不一，2018年歐洲砂石需求繼續(xù)增長(zhǎng)，歐盟國(guó)家人均砂石消費(fèi)已達(dá)5.8噸。美國(guó)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，美國(guó)砂石總產(chǎn)量曾超過(guò)30億噸，但到2010年該數(shù)據(jù)就猛降35%至20億噸以下;目前美國(guó)砂石產(chǎn)量已經(jīng)回到了24億噸左右，人均砂石消費(fèi)7.5噸。隨著美國(guó)長(zhǎng)期積累的道路、機(jī)場(chǎng)、港口等基建升級(jí)啟動(dòng)，未來(lái)美國(guó)砂石需求市場(chǎng)將處于上升態(tài)勢(shì)。加拿大：加拿大人均砂石消費(fèi)達(dá)11.4噸，砂石總產(chǎn)能在4億噸左右，但由于地形與極端氣候的影響，該國(guó)砂石生產(chǎn)分布并不均衡。墨西哥：墨西哥砂石總產(chǎn)量約5億噸，人均砂石消費(fèi)約5噸。盡管各國(guó)條件不同，但整個(gè)北美地區(qū)砂石行業(yè)具有巨大的增長(zhǎng)潛力。巴西：2000年至2013年，巴西砂石需求從3.4億噸漲至7.45億噸，年均增長(zhǎng)6.2%;但在此之后由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)巴西砂石需求直降33%到2017年的4.97億噸。2017年，巴西人均砂石消費(fèi)僅2.7噸，但受益于人口增長(zhǎng)以及基建缺失，未來(lái)巴西砂石需求有望保持年均3-5%的增長(zhǎng)速度。哥倫比亞：哥倫比亞目前砂石總產(chǎn)量約1.47億噸，人均砂石消費(fèi)在3噸左右。該國(guó)砂石行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是國(guó)內(nèi)一半的砂石是非法開采，哥倫比亞砂石生產(chǎn)商協(xié)會(huì)正在積極解決該問(wèn)題。阿根廷：阿根廷砂石總產(chǎn)量約1.4億噸，人均砂石消費(fèi)3.2噸;盡管近年來(lái)該國(guó)砂石需求有顯著增長(zhǎng)，但近期受經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)影響較為嚴(yán)重。除巴西、哥倫比亞、阿根廷外，中美、南美地區(qū)其他國(guó)家鮮有砂石行業(yè)數(shù)據(jù)，但中美、南美地區(qū)總體砂石需求在20億噸左右，人均砂石消費(fèi)3噸。未來(lái)十年，受益于該區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增長(zhǎng)、年輕化的年齡結(jié)構(gòu)、重大基建及房屋工程等，本地砂石行業(yè)有著巨大的增長(zhǎng)潛力。印度：印度砂石產(chǎn)能可能是全球增長(zhǎng)最快的，市場(chǎng)需求50億噸，人均砂石消費(fèi)3.7噸，未來(lái)數(shù)年砂石需求量將呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。該國(guó)砂石行業(yè)面臨并在積極解決的主要問(wèn)題是天然砂資源枯竭，機(jī)制砂正在逐步推廣。日本：受經(jīng)濟(jì)不景氣影響，日本砂石總產(chǎn)量為3.5億噸，人均砂石消費(fèi)僅2.8噸。但目前在該國(guó)災(zāi)后重建以及2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的刺激下，砂石需求有所恢復(fù)。馬來(lái)西亞：馬來(lái)西亞砂石總產(chǎn)量約1億噸，人均砂石消費(fèi)3噸，近期該國(guó)大量巨型基建工程為砂石需求增長(zhǎng)帶來(lái)了充足動(dòng)力。包括印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國(guó)、柬埔寨、緬甸、朝鮮半島在內(nèi)的亞洲其他地區(qū)缺乏砂石行業(yè)數(shù)據(jù)。澳大利亞：27年來(lái)澳大利亞經(jīng)濟(jì)一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，大量活躍的基建與商業(yè)建設(shè)活動(dòng)彌補(bǔ)了近期住房建設(shè)的疲軟，該國(guó)砂石總產(chǎn)量約2億噸，人均砂石消費(fèi)8.3噸。新西蘭：新西蘭砂石總需求約4100萬(wàn)噸，人均砂石消費(fèi)8.9噸。整個(gè)大洋洲的總砂石需求約4億噸，人均砂石消費(fèi)約8噸。南非：南非砂石總產(chǎn)量1.5億噸，相對(duì)應(yīng)的人均砂石消費(fèi)3噸。非洲其他地區(qū)暫無(wú)數(shù)據(jù)，但總體砂石產(chǎn)能估計(jì)在40億噸左右，人均砂石消費(fèi)3噸。人均砂石消費(fèi)3噸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期的典型數(shù)值，非洲砂石需求在未來(lái)數(shù)年有巨大增長(zhǎng)潛力。阿聯(lián)酋：在中東地區(qū)，阿聯(lián)酋92座砂石礦山總產(chǎn)量約1.35億噸，人均砂石消費(fèi)14.4噸。該國(guó)最大的砂石企業(yè)StevinRock擁有3座礦山，年產(chǎn)砂石8000萬(wàn)噸，其中年產(chǎn)6000萬(wàn)噸的KhorKhuwair礦山是目前全球最大的石灰?guī)r礦。中東其他地區(qū)暫無(wú)數(shù)據(jù)，但該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目活躍，總體砂石需求估計(jì)在28億噸，人均砂石消費(fèi)7.2噸。俄羅斯：俄羅斯砂石產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，目前總產(chǎn)量在7億噸，人均砂石消費(fèi)5噸;該國(guó)主要砂石基地距離莫斯科較遠(yuǎn)，大量砂石需利用軌道運(yùn)輸。其他(前)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家數(shù)據(jù)缺乏，但區(qū)域總體砂石產(chǎn)量估計(jì)在15億噸，人均砂石消費(fèi)5噸。土耳其：土耳其砂石產(chǎn)量在多年增長(zhǎng)后陷入低迷，其砂石總產(chǎn)量在4.8億噸，人均砂石消費(fèi)仍保持在6.3噸。該國(guó)砂石產(chǎn)量未來(lái)有望保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二、我國(guó)砂石市場(chǎng)分析2019年在建筑行業(yè)高速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)砂石年消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)208億噸，同比增長(zhǎng)6.4%。隨著天然砂石資源越發(fā)趨緊和環(huán)境保護(hù)日益增強(qiáng)，砂石采集點(diǎn)和礦山數(shù)量大幅減少，砂石供應(yīng)略顯緊張，年底砂石均價(jià)較年初上漲10%。2020年，在市場(chǎng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)和砂石供應(yīng)不斷提升的狀態(tài)下，砂石供需關(guān)系逐漸趨向平衡，價(jià)格有望理性回歸。2019年全國(guó)砂石均價(jià)整體呈上行趨勢(shì)，其中天然砂漲幅最大，其次是碎石，機(jī)制砂高位震蕩運(yùn)行。截至11月22日，全國(guó)天然砂均價(jià)146元/噸，較年初上漲11%，其中5月中旬以后，全國(guó)多地開展嚴(yán)厲打擊非法采砂的活動(dòng)，導(dǎo)致天然砂市場(chǎng)供不應(yīng)求，均價(jià)累計(jì)上漲18元/噸。19年天然砂均價(jià)年度價(jià)差為14.4%，較水泥高4%，較混凝土高12.3%，說(shuō)明其價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)水泥，且遠(yuǎn)大于混凝土。天然砂產(chǎn)量的減少，市場(chǎng)供不應(yīng)求，導(dǎo)致長(zhǎng)江流域及沿海重點(diǎn)城市天然砂價(jià)格普遍上漲20-30元/噸，其中重慶、鄭州、武漢、福州、合肥、長(zhǎng)沙等地天然砂均價(jià)漲至170元/噸以上；福州和武漢地區(qū)天然砂均價(jià)年度價(jià)差高達(dá)60元/噸以上。天然砂供需不平衡導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲，甚至使質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的海砂進(jìn)入東南沿海市場(chǎng)。截至11月22日，全國(guó)機(jī)制砂均價(jià)111元/噸，較天然砂低35元/噸。2019年機(jī)制砂年度價(jià)差2.9%，較天然砂少11.5%。嚴(yán)打非法采砂，使天然砂開采成本大幅上升，而機(jī)制砂生產(chǎn)成本相對(duì)較低，因此價(jià)格低于天然砂。另一方面，由于天然砂產(chǎn)量下降，使機(jī)制砂需求量大增，也促使其價(jià)格上漲至高位水平，今年沿海和沿江區(qū)域發(fā)達(dá)城市機(jī)制砂價(jià)格上漲30-50元/噸。截至11月22日，全國(guó)碎石均價(jià)114元/噸，較年初上漲8.5%。隨著碎石需求日益增長(zhǎng)，加上嚴(yán)打非法礦山，碎石產(chǎn)量減少，市場(chǎng)供應(yīng)吃緊，價(jià)格持續(xù)上升。2019年全國(guó)碎石均價(jià)年度價(jià)差13.3%，較天然砂低1.1%，較碎石高10.4%。2017年以來(lái)，在環(huán)保督查力度加強(qiáng)、部分湖泊全面禁采、嚴(yán)打非法采砂等舉措下，長(zhǎng)江流域、洞庭湖區(qū)、鄱陽(yáng)湖區(qū)等區(qū)域砂石開采量大幅下降，砂石供應(yīng)出現(xiàn)短缺，導(dǎo)致相關(guān)區(qū)域砂石價(jià)格不斷上漲。2018年長(zhǎng)江干流、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖行政許可內(nèi)實(shí)際采砂量1779萬(wàn)噸，同比減少78.6%，導(dǎo)致長(zhǎng)江中下游重點(diǎn)城市重慶、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥、南京、上海天然砂缺口不斷增大，相關(guān)市場(chǎng)天然砂均價(jià)較年初上漲44%，漲至141元/噸。2019年湖南、江西等長(zhǎng)江下游區(qū)域相繼出臺(tái)河湖采砂規(guī)劃，預(yù)計(jì)全年采砂量或?qū)⒃鲩L(zhǎng)至1.4億噸。隨著砂石礦資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，全國(guó)砂石礦山數(shù)量持續(xù)減少，截至2019年11月全國(guó)礦山約15700家，較2015年減少70%。近幾年全國(guó)砂石礦山的供給結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，生產(chǎn)規(guī)模等級(jí)由小到大逐年上升，大型、超大型砂石礦山穩(wěn)步增加，小型、微型砂石礦山加速減少。落后產(chǎn)能加速淘汰，短期內(nèi)砂石供應(yīng)出現(xiàn)吃緊，也是導(dǎo)致砂石價(jià)格上漲的原因之一。2018年以來(lái)，隨著各地深入開展公路貨運(yùn)治超，要求全國(guó)高速公路貨運(yùn)車輛的平均超限超載率在目標(biāo)值5%以下，由此汽運(yùn)砂石載運(yùn)量大幅減少，運(yùn)輸成本隨之大幅提升。水運(yùn)方面，2017年以來(lái)沿江省市嚴(yán)厲打擊非法砂石碼頭，導(dǎo)致船運(yùn)卸貨成本大增，水運(yùn)成本隨之上升，另外今年5月以來(lái)，長(zhǎng)江流域增強(qiáng)岸線船埠資本整治，多地慢慢撤消水上過(guò)駁功課，貨品裝卸費(fèi)用大幅提升，也導(dǎo)致砂石運(yùn)輸成本大幅提升。據(jù)對(duì)貴州、重慶、武漢地區(qū)12家物流企業(yè)調(diào)研得知，運(yùn)輸整治后，汽運(yùn)治超、水上過(guò)駁取消、非法碼頭治理使砂石均價(jià)分別上漲20%、10%和12%，因此運(yùn)輸治理對(duì)局部地區(qū)砂石價(jià)格影響較大。三、市場(chǎng)需求分析砂石骨料的主要需求方是基建施工單位和商混站，運(yùn)輸半徑很短。我國(guó)下游混凝土攪拌站數(shù)量超過(guò)30 萬(wàn)家，其中中小規(guī)模的民營(yíng)攪拌站數(shù)量占比超過(guò)80%。骨料貨值較低，運(yùn)費(fèi)成本較高，因此其運(yùn)輸半徑很短，一般在10km150km 范圍內(nèi)，同時(shí)距離原材料產(chǎn)地一般也不會(huì)超過(guò)150km。砂石骨料70%80%用在混凝土（和水泥配套使用），20%30%用于鋪路（如瀝青公路建設(shè)的路面材料、鐵路路基等）。目前全國(guó)砂石骨料市場(chǎng)穩(wěn)態(tài)需求約180 億噸，近年總量出現(xiàn)小幅下降，主要原因是供給端出現(xiàn)強(qiáng)約束。長(zhǎng)三角是砂石骨料的主要消費(fèi)大區(qū)。分省份數(shù)據(jù)來(lái)看，2018 年消費(fèi)量在10 億噸以上的省份有江蘇、河南、山東、廣東及四川，其中江蘇、廣東為較發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)??；安徽、湖南、湖北、浙江、廣西、貴州、江西、云南、河北、陜西及福建地區(qū)骨料年消費(fèi)量超過(guò)5 億噸。砂石雖然存在一定運(yùn)輸半徑，但是如長(zhǎng)三角等沿江區(qū)域仍然存在一定運(yùn)輸流動(dòng)（類似于水泥，水運(yùn)成本相對(duì)較低）。一方面，礦山分布主要依靠資源稟賦，因此存在一定不均勻性，而終端需求則較為集中，主要在下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此部分地區(qū)的砂石骨料從產(chǎn)銷來(lái)看仍然存在一定區(qū)域錯(cuò)配。我國(guó)基建與地產(chǎn)投資整體來(lái)看保持相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就水泥產(chǎn)量看，近年基本在2324 億噸的平臺(tái)期，2018 年全國(guó)水泥產(chǎn)量增速為3%，仍然具備較強(qiáng)韌性。中期來(lái)看，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程并未結(jié)束，同時(shí)京津冀一體化、中西部崛起，以及粵港澳大灣區(qū)有望釋放較大的建設(shè)需求空間，骨料作為房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心原材料，市場(chǎng)需求整體將保持穩(wěn)定局面。砂石骨料的需求方主要是商混站和基建施工單位，2019年我國(guó)混凝土的生產(chǎn)對(duì)砂石骨料消費(fèi)量占70%80%，鋪路占20%30%。近年來(lái)我國(guó)基建與地產(chǎn)投資整體保持相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020年隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷上升，同時(shí)京津冀一體化、中西部崛起、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有望釋放較大的需求空間，砂石骨料作為房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心原材料，市場(chǎng)需求整體將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2019年受局部區(qū)域砂石供需不平衡影響，砂石價(jià)格出現(xiàn)大幅提升，而2020年在采砂量增加，大型綠色礦山持續(xù)投產(chǎn)，進(jìn)口砂量減少，加上運(yùn)輸方面改善等有利條件下，國(guó)內(nèi)砂石供應(yīng)量將有一定提升。在砂石價(jià)格不斷上漲的背景下，2019年湖南水利廳、江西水利廳相繼出臺(tái)發(fā)布了包括贛江、撫河、饒河、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等區(qū)域內(nèi)采砂規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃核算，2020年天然砂開采量預(yù)計(jì)2.2億噸，開采量較2019年增長(zhǎng)50%以上，在規(guī)劃落地順暢的前提下，預(yù)計(jì)2020年長(zhǎng)江流域部分省市砂石供應(yīng)緊張狀態(tài)或?qū)⒂兴徑?。隨著近兩年國(guó)家“三去一補(bǔ)”的政策不斷實(shí)施，2020年我國(guó)基建“補(bǔ)短板”力度將不斷加強(qiáng)，因基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)砂石的需求占較大比重，基建發(fā)力或?qū)?dòng)砂石整體需求穩(wěn)步提升，對(duì)砂石價(jià)格起到支撐作用，預(yù)計(jì)2020年砂石價(jià)格或?qū)⒏呶徽鹗庍\(yùn)行。2019年長(zhǎng)江流域多省相繼出臺(tái)采砂規(guī)劃，若2020年順利實(shí)施，將較大緩解局部區(qū)域天然砂緊缺狀態(tài)。另外，隨著國(guó)內(nèi)大型企業(yè)礦山逐步投產(chǎn)，礦山的供給結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，砂石供應(yīng)量持續(xù)提升，因此預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)砂石供求關(guān)系或趨向平衡狀態(tài)。2020年隨著貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”的相關(guān)政策逐步實(shí)施，砂石運(yùn)輸范圍不斷擴(kuò)大，可將礦山資源較為豐富地區(qū)的砂石輸送至缺口較大的地區(qū)，從而緩解當(dāng)?shù)厣笆?yīng)緊張局面，促使砂石價(jià)格理性回歸。砂石作為工程建設(shè)過(guò)程中用量最大的基礎(chǔ)性材料，常常作為混凝土原料廣泛應(yīng)用于房建與基建領(lǐng)域，同時(shí)也是公路、鐵路基床的重要組成部分。我國(guó)砂石主要來(lái)源于礦山及河道資源開采，由于范圍界定模糊、盜采超采嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)管理重疊以及行業(yè)“多小散亂”等特征。 2013 年開始，各地政府不斷加大對(duì)礦山進(jìn)行整合的力度，將陸續(xù)關(guān)閉和淘汰落后的、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2013 年以來(lái)全國(guó)關(guān)閉和淘汰落后的砂石骨料企業(yè)數(shù)量達(dá)數(shù)千家，其中 2016年關(guān)停 2800余家， 2016年前三季度全國(guó)砂石粘土類礦產(chǎn)采礦權(quán)注銷近 2400個(gè)。 分區(qū)域來(lái)看， 2015 年下半年九龍江、富春江、長(zhǎng)江沿線、渭河流域等僅半年時(shí)間就關(guān)閉了 2000 多家砂石企業(yè)，北京及周邊關(guān)閉 600 多家，山東、安徽、湖南、湖北、西南等地區(qū)的中小型礦山也都在關(guān)停。日前，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定下發(fā)通知，要求進(jìn)一步開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要嚴(yán)厲打擊違法開采行為，對(duì)未按照規(guī)定擅自開工建設(shè)、投入生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，要責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓。二、必要性分析1、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。從根本上說(shuō)，就是向改革要?jiǎng)恿?，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要激活力，把該放的權(quán)放到位，讓市場(chǎng)主體真正放開手腳；就是要補(bǔ)短板，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要強(qiáng)實(shí)體，把該給的政策給足，夯實(shí)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。新常態(tài)是新的探索，要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，以改革開路，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生。2、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、深入認(rèn)識(shí)、全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力，是做好今后經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。新常態(tài)之新，意味著不同以往，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與過(guò)去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別，增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速，動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；新常態(tài)之常，意味著相對(duì)穩(wěn)定，這一穩(wěn)定是更高水平的穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、增長(zhǎng)質(zhì)量加快“上臺(tái)階”的穩(wěn)定。因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個(gè)百分點(diǎn)，更是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和發(fā)展質(zhì)量的提升。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)條件和政策導(dǎo)向?yàn)閮?yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)新機(jī)遇。將進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。隨著改革力度不斷加大，改革紅利將進(jìn)一步釋放，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)發(fā)展新局面。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，為我省傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了廣闊空間。滿足人民群眾新的消費(fèi)需求、社會(huì)管理和公共服務(wù)新的民生需求，都要求優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)在消費(fèi)品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給等方面迅速提升水平和能力。與此同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“一帶一路”、“中國(guó)制造2025”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，促進(jìn)支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)政策體系加快形成和完善，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要契機(jī)。3、考慮到項(xiàng)目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動(dòng)力條件和政策優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目承辦單位決定在項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)施投資項(xiàng)目建設(shè)，投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢(shì)，使市場(chǎng)占有率以及競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。當(dāng)今高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)又一次面臨世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的新一輪挑戰(zhàn)，為確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，離不開相關(guān)工業(yè)的支撐和發(fā)展；建設(shè)好項(xiàng)目，將有助于發(fā)揮項(xiàng)目承辦單位集聚效應(yīng)、資源共享、充分協(xié)作、合理競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，在一定程度上還有助于快速提高當(dāng)?shù)仨?xiàng)目產(chǎn)品制造工業(yè)的技術(shù)水平和行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品制造企業(yè)為國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第三章 項(xiàng)目選址研究一、項(xiàng)目選址原則二、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xxx工業(yè)示范區(qū)。當(dāng)?shù)刂贫艘幌盗信涮變?yōu)惠政策，按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行“一條龍”跟蹤服務(wù)，具有了“小政府、大社會(huì)”，“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的功能。幾年來(lái)，高新區(qū)以引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，形成了新材料、交通、環(huán)保設(shè)備、電子信息等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)框架。三、建設(shè)條件分析項(xiàng)目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，為投資項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的投資環(huán)境；項(xiàng)目建設(shè)地?fù)碛型晟频慕煌?、通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)投資項(xiàng)目的順利實(shí)施和建成后取得良好經(jīng)濟(jì)效益十分有利。項(xiàng)目周邊市場(chǎng)存在著巨大的項(xiàng)目產(chǎn)品需求空間，與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地也成為資本市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)，而且項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。項(xiàng)目建設(shè)所選區(qū)域交通運(yùn)輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空于一體的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，物流運(yùn)輸方便快捷，為投資項(xiàng)目原料進(jìn)貨、產(chǎn)品銷售和對(duì)外交流等提供了多條便捷通道，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)十分有利。四、用地控制指標(biāo)投資項(xiàng)目占地稅收產(chǎn)出率符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)占地稅收產(chǎn)出率150.00萬(wàn)元/公頃的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“占地稅收產(chǎn)出率150.00萬(wàn)元/公頃”的具體要求。投資項(xiàng)目占地產(chǎn)出收益率完全符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的行業(yè)產(chǎn)品制造行業(yè)占地產(chǎn)出收益率5000.00萬(wàn)元/公頃的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“占地產(chǎn)出收益率6000.00萬(wàn)元/公頃”的具體要求。五、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)55.64%，建筑容積率1.53，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.27%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度191.52萬(wàn)元/畝。土建工程投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計(jì)容面積（）投資（萬(wàn)元）1主體生產(chǎn)工程6349.626349.6218309.8118309.811810.651.1主要生產(chǎn)車間3809.773809.7710985.8910985.891122.601.2輔助生產(chǎn)車間2031.882031.885859.145859.14579.411.3其他生產(chǎn)車間507.97507.971061.971061.97108.642倉(cāng)儲(chǔ)工程1347.161347.164151.244151.24298.562.1成品貯存336.79336.791037.811037.8174.642.2原料倉(cāng)儲(chǔ)700.52700.522158.642158.64155.252.3輔助材料倉(cāng)庫(kù)309.85309.85954.79954.7968.673供配電工程71.8571.8571.8571.855.813.1供配電室71.8571.8571.8571.855.814給排水工程82.6382.6382.6382.635.204.1給排水82.6382.6382.6382.635.205服務(wù)性工程853.20853.20853.20853.2061.365.1辦公用房447.29447.29447.29447.2929.305.2生活服務(wù)405.91405.91405.91405.9129.686消防及環(huán)保工程240.69240.69240.69240.6919.476.1消防環(huán)保工程240.69240.69240.69240.6919.477項(xiàng)目總圖工程35.9235.9235.9235.92-11.357.1場(chǎng)地及道路硬化2363.17453.15453.157.2場(chǎng)區(qū)圍墻453.152363.172363.177.3安全保衛(wèi)室35.9235.9235.9235.928綠化工程871.0530.49合計(jì)8981.0724696.3424696.342220.19六、節(jié)約用地措施投資項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行專業(yè)化生產(chǎn)的原則，除了主要生產(chǎn)過(guò)程和關(guān)鍵工序由項(xiàng)目承辦單位實(shí)施外，其他附屬商品采取外協(xié)（外購(gòu)）的方式，從而減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了資金、能源和土地資源。七、選址綜合評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目用地位置周圍5.00千米以內(nèi)沒(méi)有地下礦藏、文物和歷史文化遺址，項(xiàng)目建設(shè)不影響周圍軍事設(shè)施建設(shè)和使用，也不影響河道的防洪和排澇。第四章 行業(yè)分析第四章 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)估一、行業(yè)發(fā)展背景分析砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國(guó)砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。建筑砂石骨料是指混凝土中起骨架或填充作用的粒狀松散材料?；炷潦且运酁槟z凝材料，與砂石骨料、水拌合，澆筑成型并凝結(jié)硬化而得。砂石骨料作為砂漿或混凝土的主要組成材料，在體系中起骨架和支撐作用。骨料按粒徑大小分為兩種，粒徑5mm的稱為砂，即細(xì)骨料;粒徑5mm的稱為石，即粗骨料。砂種類主要有河砂、海砂和山砂，主要是天然巖石經(jīng)長(zhǎng)期風(fēng)化等自然條件形成。石主要分為碎石和卵石兩種。建筑砂石占混凝土體積比達(dá)到60%80%，因此，建筑砂石骨料對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性可見一般。我國(guó)砂石總體資源豐富，分布廣泛，工程消耗量大，但是砂石資源開發(fā)和利用存在諸多問(wèn)題。砂石的利用給資源與環(huán)境帶來(lái)的壞也日益嚴(yán)重?！笆濉睂⑹俏覈?guó)全面建成小康社會(huì)的沖刺期，全面深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)克難期，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度步入新常態(tài)發(fā)展的啟動(dòng)和運(yùn)行期。我國(guó)建材工業(yè)仍將繼續(xù)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主線條。化解產(chǎn)能過(guò)剩、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，站在更高的起點(diǎn)以戰(zhàn)略思維和全球視野謀劃中國(guó)建材工業(yè)的發(fā)展，其核心的重點(diǎn)工作是提升我國(guó)建材工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案。“十三五”期間，是我國(guó)砂石骨料工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，也是行業(yè)實(shí)施科學(xué)、規(guī)范、有序、加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的重要轉(zhuǎn)型升級(jí)期。工業(yè)化、綠色化、智能化將成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的加快推進(jìn)，砂石骨料工業(yè)發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步加大資源和環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀砂石骨料是建筑、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)用量最大、不可或缺、不可替代的基礎(chǔ)材料。改革開放以來(lái)，我國(guó)砂石骨料產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型向規(guī)?；⒐I(yè)化發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。轉(zhuǎn)變砂石骨料行業(yè)發(fā)展方式，加快機(jī)制砂石骨料工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和現(xiàn)代化，大力發(fā)展大型機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)和供應(yīng)基地建設(shè)已是砂石骨料行業(yè)發(fā)展的主要方向和趨勢(shì)。在“十二五”期間，隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的高速增長(zhǎng)，砂石骨料市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，年產(chǎn)量已達(dá)到200多億噸，年產(chǎn)值近1萬(wàn)億元,帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)超過(guò)2000多億元。在國(guó)家對(duì)石礦資源和環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化的形勢(shì)下，機(jī)制砂石已成為我國(guó)建筑、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施用砂石骨料的主要產(chǎn)品，占建設(shè)用砂石骨料總量的75%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)近2萬(wàn)家，其中，年產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)噸規(guī)模以上的大型礦山企業(yè)占12%，年產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)噸規(guī)模以上的中型礦山企業(yè)占25%；年產(chǎn)量在50萬(wàn)噸規(guī)模以下的小型礦山企業(yè)占63%。由此可見，超過(guò)50%是年產(chǎn)量50萬(wàn)噸規(guī)模以下的礦山企業(yè)，依然占據(jù)主體地位，這部分企業(yè)其單體生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。行業(yè)總體狀況為準(zhǔn)入門檻低，石礦資源利用率較低；生產(chǎn)裝備的機(jī)械化、自動(dòng)化程度不高；行業(yè)管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)，礦山復(fù)墾和綠化率較低。近年來(lái)，我國(guó)建筑、道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)和新城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，砂石骨料用量不斷增加。伴隨著各種新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)砂石骨料質(zhì)量要求越來(lái)越高，高品質(zhì)機(jī)制砂石骨料帶動(dòng)了一批技術(shù)含量高的裝備制造企業(yè)和一批管理水平較高的規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸。隨著國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源開采、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面要求的不斷提高和強(qiáng)化管理，砂石骨料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐明顯加快，由傳統(tǒng)的粗放的開采方式向工業(yè)化、規(guī)范化和集約化生產(chǎn)方式快速發(fā)展，同時(shí)向建筑固體廢棄物再生利用和廢棄礦山環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)延伸。這有利于提高砂石骨料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和產(chǎn)品質(zhì)量水平；有利于推動(dòng)節(jié)能減排、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；有利于推動(dòng)建材行業(yè)和建筑業(yè)的聯(lián)動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。（二）“十三五”發(fā)展的環(huán)境分析和面對(duì)的挑戰(zhàn)隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，各地陸續(xù)關(guān)閉小型不達(dá)標(biāo)的采石企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)厥V資源進(jìn)行整合，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求重新規(guī)劃和布局。冀東、海螺、華潤(rùn)、臺(tái)泥、葛洲壩、紅獅、金隅、亞泰、同力和中國(guó)建材旗下的中聯(lián)、南方等一大批國(guó)內(nèi)大型水泥企業(yè)已經(jīng)或正在以整合資源和構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)模式等方式進(jìn)入砂石骨料行業(yè)，有色、非礦、水利、水電、中建、中核、中交建、中鐵建等其他行業(yè)和企業(yè)也陸續(xù)進(jìn)入砂石骨料行業(yè)。目前，新建和擬建的砂石骨料企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大多在500萬(wàn)噸/年以上，現(xiàn)已陸續(xù)出現(xiàn)年產(chǎn)超過(guò)2000萬(wàn)噸或更大規(guī)模的大型砂石骨料生產(chǎn)基地。我國(guó)金屬和非金屬礦行業(yè)，在長(zhǎng)期開采生產(chǎn)過(guò)程中，礦山產(chǎn)生大量的廢石、尾礦，利用價(jià)值較高；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑、道路與基礎(chǔ)設(shè)施的拆遷也產(chǎn)生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產(chǎn)的再生骨料已經(jīng)逐漸應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，能夠部分替代天然砂石和機(jī)制砂石。砂石骨料行業(yè)長(zhǎng)期存在的多部門交叉管理、缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、科技研發(fā)投入低和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制不