cc第二章-報關制度和報關員.ppt

第二章報關概述,報關是指進出境運輸工具負責人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理運輸工具、貨物、物品進出境手續(xù)及其相關海關手續(xù)。,第一節(jié)報關與通關,通關：不僅包括向海關辦理進出境手續(xù);還包括海關對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。,報關：僅指向海關辦理進出境有關手續(xù)。,報關/通關/結關,結關：指進出境貨物辦結海關手續(xù)。,我國海關法規(guī)定，所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理報關手續(xù)。,主要是在國際間運營的各種境內或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等。其所有人或代理人向海關進行申報登記。,主要包括一般進出口貨物；保稅貨物；暫時進出口貨物；特定減免稅進出口貨物；過境、轉運及其他進出境貨物。,特殊貨物：通過電纜、管道輸送進出境的水、電等和無形的貨物如附著在貨品載體上的軟件等。,主要包括進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。特點是非貿易性質，自用，合理數(shù)量。以進出境人員攜帶、托運等方式進出境的物品為行李物品,郵遞物品郵遞物品填寫報關單或加填“綠色標簽”。（寄自或寄往港澳的個人物品，每次限值為800元，免稅額400元；上述地區(qū)以外的個人物品，每次限值為1000元，免稅額500元）從2010年9月1日起，郵寄進境物品超50元須納稅,行李物品綠色通道(NothingtoDeclare)：無申報通道。紅色通道（GoodstoDeclare）:攜帶物品的數(shù)量或價值超過免稅限額、或攜帶國家限制或禁止進出境的物品。填寫進出境旅客行李物品申報單,郵寄是小件珍貴動物制品走私的重要渠道。2009年8月，青島海關對進口郵件進行例行過機查驗，查獲一起涉嫌走私進口象牙制品案，現(xiàn)場查扣象牙制品3根，象牙刻件11件，案值12萬元。,判斷：帶有綠色標志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都超過免稅限額的旅客。,思考：某旅客攜帶單位委托購買的B型超聲波診斷儀的零配件進境。該商品時應按進出境物品報關，還是按進出境貨物報關？,代理報關委托書,（1）自理報關企業(yè)，即進出口貨物收發(fā)貨人。兩個條件：1.本身具有進出口經營權；2.經海關注冊登記。只能為本單位報關,（2）代理報關企業(yè)，是接受貨物收發(fā)貨人委托，代理其辦理報關手續(xù)企業(yè)。一般是國際貨運代理企業(yè)兼營報關服務。,直接代理(報關單“經營單位”是委托人名字)代理報關間接代理(是報關企業(yè)名字)我國主要是，法律后果作用于間接代理主要適用于,直接代理,委托人,我國報關代理費大約為150-300RMB,郵寄業(yè)務,練習題,1下列屬于有進出口經營權的企業(yè)是()。A.外貿公司B報關公司和外貿公司C報關公司D對外貿易運輸公司答案：選A。報關權是海關授予企業(yè)向海關辦理進出境手續(xù)的權利；進出口經營權是商務部授予企業(yè)經營進出口業(yè)務的權利。報關公司具有報關權而無進出口經營權。對外貿易運輸公司是提供運輸服務的，也不具有進出口經營權。,2根據(jù)海關法的規(guī)定，（）是海關對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關的基本要求。A、合理在境內使用原則B、合法進出境原則C、自用合理數(shù)量原則D、不在轉讓原則,一、報關員資格考試管理,海關法規(guī)定：報關人員必須依法取得報關從業(yè)資格；未取得報關從業(yè)資格的人員，不得從事報關業(yè)務。,第二節(jié)海關對報關員的管理,我國1997年12月舉行首次報關員資格考試。,（一）報名條件：具有本國國籍；年滿18周歲，具有完全的民事行為能力；具有大專及以上學歷。（二）考試：每年11月進行（三）報關員資格證書的頒發(fā),報關員資格證書,二、報關員的注冊,1、注冊條件1）必須具有中華人民共和國國籍2）報關員必須取得報關從業(yè)資格：取得報關員資格證書。2）報關員必須與所在單位建立勞動合同關系和聘用合同關系。,首次注冊要在一個報關單位連續(xù)3個月實習。,贏順廣潤是北京的一家進出口企業(yè)，原計劃于6月7日在青島裝船出口一個貨柜的“廂式貨車緊鎖器”。6月6日，負責辦理貨物報關手續(xù)的青島某報關企業(yè)告訴公司，貨物被青島海關扣住，要送1萬元好處費“擺平”海關，否則貨物不得放行。而且如果不抓緊處理，貨物將會被移送至緝私部門，贏順廣潤也將被列入海關黑名單中。,案例,該公司到海關了解情況，海關查清了真相：贏順廣潤委托出口的貨物經海關查驗后，確實存在歸類不準確的問題。對此，海關早已依法通知報關公司請贏順廣潤提供相關資料以確定歸類。如果按照正常程序，解決歸類問題后，貨物很快就能出口。但沒想到，報關員反而趁機借海關之名進行敲詐，至于貨物轉交緝私部門、列入黑名單等說法，更是無中生有。,2005年1月1日起施行考核范圍分為四個方面：報關單填制不規(guī)范、報關行為不規(guī)范、違反海關監(jiān)管規(guī)定和走私行為。一次記分的分值分為1分、2分、5分、10分、20分、30分。記分達到30分的報關員，海關中止其報關員證效力。經海關崗位考核合格之后，方可重寫上崗。,三、報關員年度記分考核,（1）記1分（4種情形）：填制不規(guī)范；放行前修改；未按規(guī)定蓋章；未按規(guī)定簽字（2）記2分（2種情形）：放行前撤銷；拒不解釋、拒不提供樣品（3）記5分（3種情形）：放行后修改、撤銷（因出口更換倉單的除外）；未在規(guī)定期限現(xiàn)場交單；報關相差金額100萬以下、數(shù)量相差4位數(shù)以下（4）記10分（2種情形）：報關相差金額100萬以上、數(shù)量相差4位數(shù)以上；出借、借證、涂證（5）記20分（1種情形）：違規(guī)行為（6）記30分（1種情形）：走私行為,思考,怡和鞋業(yè)有限公司和泰和鞋業(yè)有限公司是兩家中外合資企業(yè)，均向海關辦理了報關注冊登記手續(xù)，其法人代表都是李某。李某認為這兩家公司都是自己的，為節(jié)約成本，打算只聘請一個報關員為這兩家公司辦理報關業(yè)務。請問，這種做法是否可行？,一、報關單位的概念及類型,報關單位：指在海關注冊登記或經海關批準，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的境內法人或其他組織。,報關企業(yè),進出口收發(fā)貨人,第三節(jié)報關單位,二、報關注冊登記制度,指進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的法律文書，申請報關資格，經海關審核，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度。,1、報關注冊登記的范圍,進出口貨物收發(fā)貨人報關企業(yè),其他企業(yè)和單位，海關一般不接受申請辦理報關注冊登記,注冊后可在任何海關報關,只能在直屬海關轄區(qū)內各口岸報關；若異地報關，必須開設分支機構,2、報關注冊登記的基本條件對于報關企業(yè)，要求企業(yè)擁有固定服務場所和必要設備；注冊資金不低于150萬；擁有至少5名報關從業(yè)人員；報關負責人至少有5年從業(yè)經驗等條件。對于進出口收發(fā)貨人，注冊登記條件較簡單，只要是有外貿經營權的境內法人或其他組織均可向海關辦理注冊登記。,報關專用章紙質進出口貨物報關單必須加蓋本單位的報關專用章。報關專用章應當按照海關總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制。（橢圓形，長50MM，寬36MM，包含企業(yè)名稱全稱）報關專用章啟用前應當向海關備案。,三海關對報關單位的分類管理,2008年1月海關總署對外發(fā)布了新修訂的中華人民共和國海關企業(yè)分類管理辦法海關根據(jù)企業(yè)的情況，設置AA、A、B、C、D五個管理類別。,新的辦法將企業(yè)分為兩類，即“進出口