環(huán)境行政管理——環(huán)境標(biāo)準(zhǔn).ppt

1、第五章 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),第一節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概況,1、何謂“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”？ 指國(guó)家為了保護(hù)人民健康，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，根據(jù)國(guó)家的政策法規(guī)，在綜合考慮本國(guó)自然環(huán)境特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和科技水平的基礎(chǔ)上規(guī)定環(huán)境中的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時(shí)間和速率以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。 依據(jù)： 標(biāo)準(zhǔn)化法 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法1999,2 、標(biāo)準(zhǔn)三要素：,（1）標(biāo)準(zhǔn)的范圍（分級(jí)）：國(guó)際，國(guó)家，地方，行業(yè) （2）標(biāo)準(zhǔn)的適用領(lǐng)域和對(duì)象 （3）標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 依據(jù)：標(biāo)準(zhǔn)化法,3 、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用：,（1）制訂規(guī)劃、計(jì)劃的依據(jù) （2）國(guó)家法律、法規(guī)的重要組成部分 （3）環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ) （4）環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)

2、繩 （5）投資導(dǎo)向作用 （6）推動(dòng)環(huán)?？萍歼M(jìn)步的動(dòng)力,4、我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系： （重點(diǎn)）,標(biāo)準(zhǔn)分類： 按執(zhí)行范圍分： 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。包括：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在沒(méi)有國(guó)標(biāo)、又要對(duì)本行業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)，又稱國(guó)家環(huán)保總局標(biāo)準(zhǔn)。如化工、造紙、電鍍、釀造、電力等行標(biāo)，在全國(guó)實(shí)行。（新發(fā)布國(guó)標(biāo)相同的，行標(biāo)同時(shí)廢止） 地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)標(biāo)作項(xiàng)目補(bǔ)充或進(jìn)行更嚴(yán)格的規(guī)定。包括：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),注意： 標(biāo)準(zhǔn)不能交叉執(zhí)行。 同期執(zhí)行優(yōu)先順序?yàn)椋旱貥?biāo)、國(guó)標(biāo)。 新國(guó)標(biāo)若嚴(yán)于舊地標(biāo)，執(zhí)行新國(guó)標(biāo)，即以嚴(yán)格為準(zhǔn),環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染控制標(biāo)準(zhǔn)

3、 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 按功能分 污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) ISO環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),按執(zhí)行強(qiáng)度分： 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 推薦性標(biāo)準(zhǔn)ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),2）各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：,環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，對(duì)各種環(huán)境介質(zhì)（水、氣、土）中的有害物質(zhì)和因素所規(guī)定的容許含量和要求，是衡量環(huán)境是否被污染的尺度，是開展環(huán)境保護(hù)及制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。 如： 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB38382002）、 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB30951996）等,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求，結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)

4、濟(jì)、技術(shù)條件，對(duì)污染源排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生的有害因素作出的控制標(biāo)準(zhǔn)（或允許排放量/濃度的限值。 如： 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 、 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等,環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保工作范圍內(nèi)，對(duì)有指導(dǎo)性的名詞、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、指南、導(dǎo)則等作出的統(tǒng)一規(guī)定。它是制訂其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。 如：制訂地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法（GB/T1320191）、制訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法（GB383983）,環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保工作中，以試驗(yàn)、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算等方法為對(duì)象而制定的標(biāo)準(zhǔn)。它是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。 如：水質(zhì)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、 建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法、 鍋爐大氣污染物測(cè)試方法,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品（用來(lái)標(biāo)定儀器、驗(yàn)證測(cè)量方法、進(jìn)行質(zhì)量控制或量值傳遞的標(biāo)準(zhǔn)材料）必須達(dá)到的要求的規(guī)定。 如：水質(zhì)COD標(biāo)準(zhǔn)樣品（GSBZ50000187）、土壤ESS1標(biāo)準(zhǔn)樣品（GSBZ50001187）,環(huán)保儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)為保證監(jiān)測(cè)儀器監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性和可靠性，以及污染治理設(shè)備運(yùn)行效率，對(duì)環(huán)保儀器設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)要求制訂的統(tǒng)一規(guī)定。,第二節(jié) 主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB38382002） 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB30951996） 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008) 二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB8978-1996) 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16

6、297-1996) 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2001） 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001） 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（12348-2008） 社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（22337-2008）,1、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB38382002）,思考： 何時(shí)修訂？ 適用范圍？ 水域功能劃分為幾類？ 有多少個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)？ 案例： 天河公園劃船湖水的水域功能要求是幾類？請(qǐng)說(shuō)出DO、BOD5、高錳酸鹽指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)值？ 答案：（類水）,一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),2、 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）,思考

7、： 何時(shí)修訂？ 適用范圍？ 分幾類功能區(qū)？ 有多少個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)？ 案例： 環(huán)保學(xué)校內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)執(zhí)行哪一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)？SO2的1小時(shí)平均標(biāo)準(zhǔn)值是多少？ 答案：二級(jí)，0.50mg/m3,3、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008),思考： 何時(shí)修訂？ 適用范圍？ 分幾類功能區(qū)？ 案例： 黃埔大道的環(huán)境噪聲功能區(qū)屬哪類？晝間和夜間標(biāo)準(zhǔn)值分別是多少？ 答案：4a，70dB，55dB,二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),1、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB8978-1996) 思考： 何時(shí)修訂？ 標(biāo)準(zhǔn)分哪幾級(jí)？ 規(guī)定了多少種水污染物？污染物分哪兩類？ 年限劃分時(shí)間界限？以什么為準(zhǔn)？ 表1-5各適用于何種情況？,案例：,1999年

8、建成的某造紙廠廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排到城市污水處理廠，請(qǐng)問(wèn)： 1)該廠經(jīng)處理后的排放的廢水執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)的哪級(jí)標(biāo)準(zhǔn)？ 表幾？ 2) 廢水中COD、BOD5、SS分別執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)值是多少？ 答案： （1）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（表4） （2）COD500mg/l,BOD300mg/l,SS400mg/l,2、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996),思考： 何時(shí)修訂？ 標(biāo)準(zhǔn)分哪幾級(jí)？其中一類區(qū)有何規(guī)定？ 規(guī)定了多少種大氣污染物？ 現(xiàn)有、新污染源的年限劃分時(shí)間界限？表1、2各適用于何種情況？ 點(diǎn)源、無(wú)組織排放源各規(guī)定哪些排放標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)？,案例：,2001年建成的某一般工業(yè)區(qū)的一硫酸廠工藝廢氣經(jīng)處

9、理后經(jīng)40米高的煙囪達(dá)標(biāo)排入大氣，請(qǐng)問(wèn)： (1)該廠經(jīng)處理后的排放廢氣執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)的哪級(jí)標(biāo)準(zhǔn)？表幾？ (2)廢氣中SO2執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)值是多少？ 答案： （1）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（表2） （2）25mg/m3,3、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2001),思考： 哪些污染物指標(biāo)？ 適用范圍？ 年限劃分？ 煙囪最低允許高度？（表5-9） （達(dá)不到規(guī)定高度，煙塵、SO2、NOx按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值50%執(zhí)行） 注意：過(guò)量空氣系數(shù)是什么？ （實(shí)際的進(jìn)氣量與理論的進(jìn)氣量的比值. ）,案例：,2001年2月建成的某特定工業(yè)區(qū)的一硫酸廠的輕柴油鍋爐廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排入大氣，請(qǐng)問(wèn)：該廠鍋爐排放廢氣

10、中煙塵、SO2、NOx執(zhí)行的最高允許排放濃度標(biāo)準(zhǔn)值是多少?煙氣黑度限值標(biāo)準(zhǔn)值是多少? 答案： (三類區(qū)、時(shí)段) 煙塵100mg/m3、煙氣黑度1級(jí)、SO2500mg/m3、NOx400mg/m3),4、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）,案例思考： (1)環(huán)保學(xué)校邊界晝間執(zhí)行噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)值是多少？ (2)員村某工廠邊界夜間執(zhí)行噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)值是多少？廠內(nèi)設(shè)備噪聲傳至附近的賓館客房?jī)?nèi)，等效聲級(jí)不得超過(guò)多少 dB？ 答案： (1)1類區(qū)、B房間，45dB (2) （表1）2類區(qū)，50dB；（表2）A類房間，35dB,5、社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB22337-2008）,案例

11、： 員村百佳超市邊界晝間、夜間執(zhí)行噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)值是多少？ 答案：(2類區(qū)、晝間60dB，夜間50dB）,6、建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523-90）,施工階段 主要噪聲源 噪聲限制 晝間 夜間 土石方 推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等 75 55 打樁 各種打樁機(jī)等 85 禁止 結(jié)構(gòu) 混凝土、振搗棒、電鋸等 70 55 裝修 吊車、升降機(jī)等 65 55,7、一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599-2001,閱讀P97，思考： 分哪兩類一般工業(yè)固體廢物？ 選址要求？ （應(yīng)位于居民區(qū)500m以外）,選址要求： 1 填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇應(yīng)符合國(guó)家及地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。 2 填埋場(chǎng)場(chǎng)址的

12、選擇應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。 3 填埋場(chǎng)場(chǎng)址不應(yīng)選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物（考古）保護(hù)區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。,8、危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 18598-2001,4 填埋場(chǎng)距飛機(jī)場(chǎng)、軍事基地的距離3000m以上。 5 填埋場(chǎng)場(chǎng)界應(yīng)位于居民區(qū)800m以外，并保證在當(dāng)?shù)貧庀髼l件下對(duì)附近居民區(qū)大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響。 6 填埋場(chǎng)場(chǎng)址必須位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上，并在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫(kù)等人工蓄水設(shè)施淹沒(méi)區(qū)和保護(hù)區(qū)之外。,7 填埋場(chǎng)場(chǎng)址距地表水域距離不小于150m。 8 填埋場(chǎng)

13、場(chǎng)址的地質(zhì)條件：現(xiàn)場(chǎng)或其附近有充足粘土資源滿足構(gòu)筑防滲層的需要； 位于地下水飲用水水源地主要補(bǔ)給區(qū)范圍之外，且下游無(wú)集中供水井； 地下水位應(yīng)在不透水層3m以下，否則必須提高防滲設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)； 天然地層巖性相對(duì)均勻、滲透率低； 地質(zhì)構(gòu)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定，沒(méi)有斷層；,9 填埋場(chǎng)場(chǎng)址選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：破壞性地震及活動(dòng)構(gòu)造區(qū)；海嘯及涌浪影響區(qū)；濕地和低洼匯水處；地應(yīng)力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地區(qū)；石灰熔洞發(fā)育帶；廢棄礦區(qū)或塌陷區(qū)；崩塌、巖堆、滑坡區(qū)；山洪、泥石流地區(qū)；活動(dòng)沙丘區(qū)；尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)；高壓縮性淤泥、泥炭及軟土區(qū)以及其他可能危及填埋場(chǎng)安全的區(qū)域。 10 填埋場(chǎng)場(chǎng)址必須有足夠大的可使用面積以保證填埋場(chǎng)建成后具有10年或更長(zhǎng)的使用期。 11 填埋場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)選在交通方便、運(yùn)輸距離較短，建造和運(yùn)行費(fèi)用低。,9、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 18597-2001,危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的選址： 地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定， 地震烈度不超過(guò)7度區(qū)域內(nèi) 設(shè)施底部必須高于地下水最高水位 場(chǎng)界應(yīng)位于居民區(qū)800米以外， 地表水域 150米以外 應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、 滑坡、 泥石流、 潮汐等影響的