縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范項(xiàng)目工作實(shí)施方案

1、縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范項(xiàng)目工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步提高我縣電子商務(wù)應(yīng)用水平，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，助力精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)湖北省商務(wù)廳辦公室 _湖北省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范（20182020年）實(shí)施方案 _（鄂商辦發(fā)201886號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。 一、總體要求 （一）總體思路 全面貫徹落實(shí) _打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，聚焦貧困村，深入建設(shè)和完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，培育農(nóng)村電商供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民群眾脫貧致富。 （二）基本原則 1政府推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。突出企

2、業(yè)主體地位，鼓勵(lì)、支持各類社會(huì)資本、市場(chǎng)主體積極參與，形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的發(fā)展格局。 2整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。充分利用現(xiàn)有流通資源和電商資源，將存量整合與增量投入有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村廣泛應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、工業(yè)品網(wǎng)購(gòu)進(jìn)村。以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為服務(wù)重點(diǎn)，拓寬本地農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，更好地助推脫貧攻堅(jiān)。 3規(guī)范發(fā)展，注重績(jī)效。堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，強(qiáng)化主體責(zé)任，注重績(jī)效管理，加大對(duì)助推脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)銷銜接成績(jī)突出貧困村的獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推廣力度，制定可行、實(shí)在、管用措施，突出精準(zhǔn)，在幫扶數(shù)量服從幫扶質(zhì)量原則下，最大限度發(fā)揮資金帶動(dòng)效益，發(fā)揮政策實(shí)效，切實(shí)

3、增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感。 二、工作目標(biāo) 到2020年底，建成1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心（電商產(chǎn)業(yè)園）； 1個(gè)縣級(jí)電商物流配送中心，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)電商（物流）服務(wù)站，99個(gè)村（社區(qū)）電商（物流）服務(wù)站；1個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商倉(cāng)儲(chǔ)中心；1個(gè)農(nóng)電商體驗(yàn)館；培育1個(gè)以上電商小鎮(zhèn)、10個(gè)電商特色村；電商培訓(xùn)5000人次以上，培養(yǎng)中高端電商人才300人以上，孵化網(wǎng)商300家以上；農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額年均增長(zhǎng)20%以上。 三、重點(diǎn)任務(wù) （一）建立電商公共服務(wù)體系（XX年9月2020年12月）。 1建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。建設(shè)包括公共服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、雙創(chuàng)空間、培訓(xùn)教室、孵化中心、農(nóng)村電商研究中心、會(huì)議室

4、等多功能區(qū)域的電子商務(wù)公共服務(wù)中心，配備辦公家具、電腦、打印機(jī)、空調(diào)、數(shù)碼相機(jī)、音像、顯示大屏、網(wǎng)絡(luò)接入等設(shè)施設(shè)備。支持公共服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等，為入園企業(yè)提供2年全免服務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)電商服務(wù)站的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一管理。 2建設(shè)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)電商服務(wù)站。主要建設(shè)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)電商服務(wù)站，99個(gè)村（社區(qū)）電商服務(wù)站。服務(wù)站制作統(tǒng)一招牌，要配置電腦、監(jiān)控、快遞貨架、辦公桌椅、制度牌、展板等； 使其具備代購(gòu)代銷、代收代發(fā)、繳費(fèi)支付、訂票、信息服務(wù)、培訓(xùn)、宣傳等功能。 （二）建立農(nóng)村電商快遞物流服務(wù)體系（XX年9月2020年12月）。整合全縣物流資源，以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，加

5、快縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)物流配送站，99個(gè)村（社區(qū)）物流配送站點(diǎn)，與鎮(zhèn)、村兩級(jí)電商服務(wù)站融合建設(shè)，形成適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的物流配送支撐服務(wù)體系，解決農(nóng)村居民物流配送和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”和“最后一公里”的問題，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)”，爭(zhēng)取“村村通快遞”。 （三）建立電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系（XX年9月2020年12月）。對(duì) _工作人員開展電子商務(wù)政策、理論、規(guī)劃、管理和分析等培訓(xùn)； 對(duì)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等開展電商應(yīng)用、開設(shè)網(wǎng)店和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)；對(duì)有意學(xué)習(xí)電子商務(wù)的農(nóng)村群眾、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、待就業(yè)大學(xué)生開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)；對(duì)

6、有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展電商創(chuàng)業(yè)、實(shí)操培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)工作人員開展服務(wù)培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村群眾開展電商普及培訓(xùn)和宣傳，結(jié)合扶貧工作要求，加大對(duì)建檔立卡貧困戶的培訓(xùn)力度。在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。 （四）建立農(nóng)產(chǎn)品上行品牌營(yíng)銷與供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系（XX年9月2020年12月）。 1支持農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系建設(shè)。運(yùn)用多種營(yíng)銷手段，積極推廣本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。部分不適宜長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品可以通過本地電商平臺(tái)，定向直供直銷給本地學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位食堂及家庭。 2支持電商農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)中心等銷售端建設(shè)。在縣城人口密集區(qū)升級(jí)改造一家以上農(nóng)特產(chǎn)品o2o

7、體驗(yàn)中心，具備農(nóng)產(chǎn)品的展示、配送、線上線下銷售、宣傳推廣、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等功能。 3支持區(qū)域公共品牌、“一縣一品”及“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)。打造區(qū)域公共品牌，培育1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、5個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化，達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推廣的目標(biāo)。 4支持農(nóng)產(chǎn)品溯源及品檢服務(wù)建設(shè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系及品檢中心，至少對(duì)5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量追溯體系建設(shè)，以達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品可追溯、品質(zhì)可檢測(cè)的目標(biāo)。 5支持電子商務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)及數(shù)據(jù)包服務(wù)。為本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、電商企業(yè)提供大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 為本地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供產(chǎn)品電商數(shù)據(jù)包服務(wù)，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本。 6支持

8、農(nóng)產(chǎn)品上行各種活動(dòng)。舉辦電商創(chuàng)業(yè)大賽或農(nóng)產(chǎn)品上行活動(dòng)，每年舉辦大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)及農(nóng)產(chǎn)品推廣活動(dòng)2次以上，支持電子商務(wù)與鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，助力農(nóng)產(chǎn)品上行，開展電商扶貧，幫助貧困人口脫貧增收。 （五）加快培育農(nóng)村電商市場(chǎng)主體（XX年9月2020年12月）。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)。支持各級(jí)電商企業(yè)及個(gè)人積極挖掘具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，培育一批電商龍頭企業(yè)。 （六）打造農(nóng)村電商小鎮(zhèn)和電商特色村（XX年9月2020年12月）。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作，通過示范企業(yè)、示范（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、示范村、示范網(wǎng)店創(chuàng)建，選擇產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出、農(nóng)村電商應(yīng)用良好的（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村，建設(shè)至少1個(gè)

9、電商特色小鎮(zhèn)和10個(gè)電商特色村。 四、工作步驟 （一）前期準(zhǔn)備階段（XX年9月15日前）。 1起草江陵縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范工作方案，并提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過后印發(fā)。 2成立江陵縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建江陵縣經(jīng)濟(jì)信息化和商務(wù)服務(wù)中心。 3制定承辦主體招投標(biāo)方案。 （二）全面推進(jìn)階段（XX年9月15日2020年10月31日）。 1按照招投標(biāo)方案，以招投標(biāo)方式，選擇熟悉江陵縣情、知曉電子商務(wù)發(fā)展政策、具備電商運(yùn)營(yíng)能力、管理構(gòu)架明晰的本地第三方電商運(yùn)營(yíng)公司具體承辦江陵縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范項(xiàng)目。 2建設(shè)江陵縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心。 3建設(shè)鄉(xiāng)、村級(jí)電商服務(wù)站和快遞物流服務(wù)站。

10、村級(jí)服務(wù)站分兩年完成，其中XX年以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)，力爭(zhēng)貧困村全覆蓋，2020年實(shí)現(xiàn)99個(gè)行政村全覆蓋。 4全面完成物流體系、電商人才培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌打造、電商營(yíng)銷體系搭建、市場(chǎng)主體培育、農(nóng)村電商小鎮(zhèn)和電商特色村打造等工作。 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（XX年12月1日2020年12月31日）。 總結(jié)分兩個(gè)階段，XX年12月前完成中期評(píng)估，主要對(duì)2018年XX年的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行中期總結(jié)，查找不足，加強(qiáng)整改，并做好迎接省、市中期評(píng)估的相關(guān)準(zhǔn)備。2020年12月31日前，對(duì)標(biāo)湖北省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系及有關(guān)考核評(píng)估辦法，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況、指標(biāo)完成

11、情況等進(jìn)行全面的梳理和總結(jié)，形成較為完善的 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑⒔邮苁?、市檢查驗(yàn)收。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)、分管商務(wù)工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“江陵縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作中的相關(guān)問題。 （二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?？h政府設(shè)立江陵縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范專項(xiàng)資金。資金預(yù)算額度1200萬元，其中，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范專項(xiàng)資金600萬元，縣級(jí)配套資金600萬元，專項(xiàng)資金分兩年使用管理。（專項(xiàng)資金管理辦法另行發(fā)布） （三）明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要組建工作專班，配合相關(guān)部門和企業(yè)做好相關(guān)工作； 縣經(jīng)商局與財(cái)政局要對(duì)標(biāo)方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審