非煤露天礦山風(fēng)險辨識與評估

1、,2017年11月08日,非煤露天礦山風(fēng)險辨識與評估,提 綱,一、風(fēng)險辨識 1.基本概念 2.風(fēng)險辨識 二、風(fēng)險評估 1.評價方法 2.舉例說明,風(fēng) 險：發(fā)生危險事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。我們所指風(fēng)險是安全生產(chǎn)風(fēng)險，是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。 危險源：是指可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。其中：根源是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實

2、體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)施、壓力設(shè)備等等。行為是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)是指物和環(huán)境的狀態(tài)。,一、風(fēng)險辨識1、基本概念,風(fēng)險和危險源的關(guān)系：風(fēng)險和危險源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。首先，危險源是風(fēng)險的載體，風(fēng)險是危險源的屬性。也就是說，具體討論風(fēng)險必然是涉及哪類或哪個危險源的風(fēng)險，沒有危險源，風(fēng)險無從談起。其次，任何危險源都會伴隨著風(fēng)險。只是具體危險源不同，其伴隨的風(fēng)險大小往往也有所區(qū)別。 在分析生產(chǎn)經(jīng)營活動中對人員造成傷亡、影響人員身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時，危險源也成為危險有害因素，分為四類：一是人的因素，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，來自人員自身或人為

3、性質(zhì)的危險和有害因素；二是物的因素，是指機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險和有害因素；三是環(huán)境因素，是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素；四是管理因素，是指管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險和有害因素。,危險因素：是指對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素，強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用。 有害因素：是指影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，強(qiáng)調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用。 通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素。危險、有害因素主要指客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。 存在危險有害物質(zhì)、能量和危險有害物質(zhì)、能量失去控制是危險、有害因素轉(zhuǎn)換為事故

4、的根本原因。危險有害物質(zhì)和能量失控主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等3個方面。,安全風(fēng)險辨識是安全風(fēng)險分級管控的前提和基礎(chǔ)，其目的是要識別出企業(yè)生產(chǎn)活動中存在的各種危險有害因素、可能導(dǎo)致的事故類型及其原因、影響范圍和潛在后果。 企業(yè)開展安全風(fēng)險辨識時，要充分利用現(xiàn)有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全評價及安全專項研究等工作的成果，對這些工作中辨識出的危險源（危險、有害因素）認(rèn)真梳理，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從不同的角度和層次充分挖掘可能存在的風(fēng)險，拓展風(fēng)險辨識的深度和廣度，同時提高辨識準(zhǔn)確性和效率。為提高安全風(fēng)險辨識的完整性和準(zhǔn)確性，要充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)動全體員工特別是生產(chǎn)一線作業(yè)

5、人員參與安全風(fēng)險辨識，利用崗位人員對作業(yè)活動熟悉的優(yōu)勢，對單元中的作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、崗位人員、安全管理等方面進(jìn)行全面的安全風(fēng)險辨識。,2、風(fēng)險辨識,1）風(fēng)險辨識流程： （1）按照礦山生產(chǎn)系統(tǒng)劃分單元； 非煤露天礦山主單元分為：采剝作業(yè)單元、邊坡與邊界管理單元、鏟運(yùn)作業(yè)單元、供配電及機(jī)電設(shè)備單元、采場防排水單元、破碎篩分作業(yè)單元、運(yùn)輸作業(yè)單元、排土場及排土作業(yè)單元、工業(yè)場地單元、安全管理單元等。 （2）各單元按照區(qū)域或活動來進(jìn)行風(fēng)險點源分析； （3）參照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB644186)中對事故類別的劃分方法，綜合考慮起因物、引起事故先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，結(jié)合非

6、煤露天礦山安全生產(chǎn)管理的特點和專業(yè)劃分習(xí)慣，進(jìn)行危險、有害因素辨識,2）非煤露天礦山風(fēng)險辨識 （1）坍塌 是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故。在露天礦山主要表現(xiàn)為邊坡失穩(wěn)和破壞。 主要原因：確定的邊坡角不合理；地質(zhì)因素對邊坡的影響；巖體中的地下水；爆破震動；人為因素；風(fēng)化作用；地震等。 坍塌是露天礦山的主要危險因素之一，發(fā)生事故的后果是造成重大人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞，對生產(chǎn)企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。,（2）放炮(爆破) 放炮傷害也叫爆破傷害，指爆破作業(yè)過程中發(fā)生的傷亡事故。放炮事故在礦山傷亡事故中占有較大比例。 爆破傷害事故類型主要有以下幾種：早爆事故。

7、在爆破工作中，因操作不當(dāng)或因受某些外來特殊能源作用造成雷管或炸藥的早爆；遲爆事故。指在預(yù)定起爆時間之后起爆；爆破時警戒不嚴(yán)、爆破警戒范圍內(nèi)的所有無關(guān)人員沒有及時撤離造成的事故。盲炮處理不當(dāng)造成的事故。爆破中發(fā)生盲炮如未及時發(fā)現(xiàn)或處理不當(dāng)，潛在危險極大，往往因誤觸盲炮、打殘眼或摩擦振動等引起盲炮爆炸，以致造成重大傷亡事故。,主要原因：爆破后沒有達(dá)到規(guī)定時間，人員過早進(jìn)人工作面；警戒不嚴(yán)、信號不明、安全距離不夠。爆破作業(yè)時，沒有等爆破警戒范圍內(nèi)的所有無關(guān)人員撤離完畢后，即開始裝藥爆破；導(dǎo)火線速燃、緩燃，沒有使用標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)火線和計時導(dǎo)火線，操作方法失誤或點火方法有誤；爆破器材質(zhì)量有問題；爆破人員沒有按照

8、特種作業(yè)人員管理規(guī)定程序?qū)W習(xí)、培訓(xùn)、考核，爆破作業(yè)人員無操作資格證；避炮設(shè)施未按要求建造；未爆炸的火工品混入礦碴內(nèi)；其他違反爆破安全規(guī)程規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)。 場 所：裝藥爆破的工作面；裝藥爆破影響范圍內(nèi)的裝運(yùn)場地、破碎場所；爆破器材加工場所等。 爆破傷害事故一旦發(fā)生，后果將會造成人員嚴(yán)重傷害或死亡，或者對設(shè)備、設(shè)施等造成嚴(yán)重毀壞。,（3）火藥爆炸 指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。 主要原因：運(yùn)輸設(shè)備有缺陷；爆破器材臨時存放室不符合安全要求(如未設(shè)置避雷防爆裝置，消防設(shè)施不規(guī)范等)；雷管、炸藥在運(yùn)輸與臨時儲存時與火花接觸，炸藥受摩擦、沖擊等；運(yùn)輸與臨時儲存時沒有嚴(yán)格的

9、管理制度；運(yùn)輸、臨時存放、加工過程中不了解爆破器材性能、違反操作規(guī)程。 場 所：炸藥庫及其附近；爆破材料的礦內(nèi)運(yùn)輸、臨時存放處；運(yùn)送炸藥的器具設(shè)備；爆破器材加工場所等。 火藥爆炸事故造成的后果是人員傷亡和設(shè)備損壞。,（4）物體打擊 是指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。 主要原因：沒有按照正常程序進(jìn)行剝離工作；危石、浮石不及時排除或處理危石、浮石時不按操作規(guī)程作業(yè)，發(fā)生撬小落大等現(xiàn)象；工作場所狹小，缺乏躲避空間；上下同時作業(yè)；沒有排險工具或排險工具有缺陷等；工作時精力不集中，對出現(xiàn)的險隋不能及時做出反應(yīng)；安全

10、帽等勞保用品穿戴不規(guī)范、不齊全；缺少完善的滾石防護(hù)措施、設(shè)施；爆破飛石；采用掏底、擴(kuò)壺等淘汰工藝作業(yè)，巖石墜落引起傷害；傳遞工具物件方法不當(dāng)。 場 所：剝離作業(yè)面、鑿巖作業(yè)平臺、裝藥爆破作業(yè)平臺、裝運(yùn)場地、破碎場所等。 一旦遭受物體打擊其后果是人員的傷亡和物品的損毀。,（5）高處墜落 指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。 主要原因：沒有按要求使用安全帶、安全索；沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋；高處作業(yè)時安全防護(hù)設(shè)施不完善或損壞；工作責(zé)任心不強(qiáng)，主觀判斷失誤；使用安全保護(hù)裝置不完善或缺乏的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行作業(yè)；作業(yè)人員疏忽大意，疲勞作業(yè)；高處作業(yè)無專人負(fù)責(zé)指揮，安全管理不到

11、位；作業(yè)場所狹小，不符合安全要求。 場 所：剝離作業(yè)面、鑿巖作業(yè)面、作業(yè)平臺、采場邊坡、破碎平臺等作業(yè)面。 高處墜落造成的事故的后果是人員傷亡和設(shè)備損壞。,（6）車輛傷害 指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、墜落、擠壓傷亡事故。 主要原因：違章駕車：如酒后駕車、疲勞駕車、非駕駛員駕車、超速行駛、爭道搶行、違章超車和超載等；疏忽大意：如情緒急躁、精神分散、心理煩亂、身體不適等；車況不好：如安全裝置不齊全、工作裝置工作不可靠、安全防護(hù)裝置工作不可靠、車輛維護(hù)修理不及時、帶“病”行駛等；道路環(huán)境：如道路條件差、視線不良、在惡劣的氣候條件下行駛等；管理因素：如車輛安全行駛制度不落實、管理規(guī)

12、章制度或操作規(guī)程不健全、車輛維修不及時、交通信號、標(biāo)志、設(shè)施缺陷等。 車輛傷害后果是人員的傷亡和設(shè)備物品的損毀。,（7）機(jī)械傷害 是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。 主要原因：指揮人員違章指揮，操作人員違章操作；機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置缺乏或防護(hù)裝置失效等，導(dǎo)致事故發(fā)生；安全管理上存在不足；場地及運(yùn)輸?shù)缆啡毕?；意外因素影響：如在檢修和正常工作時，機(jī)器突然被別人隨意啟動，導(dǎo)致事故發(fā)生；在不安全的機(jī)械上停留、休息，導(dǎo)致事故發(fā)生等。 場 所：剝離過程、鑿巖及鑿巖臺階、設(shè)備檢修及檢修場所、破碎過程

13、、運(yùn)輸過程等。 機(jī)械傷害的主要后果是造成人員傷亡，其次是對物件的損壞。,（8）火災(zāi) 是指礦山企業(yè)內(nèi)所發(fā)生的火災(zāi)。 主要原因：明火(包括火柴點火、吸煙、電焊、氣焊、明火燈等)所引燃；油料(潤滑油、變壓器油、液壓設(shè)備用油、柴油設(shè)備用油、維修設(shè)備用油等)保管、運(yùn)輸和使用不當(dāng)；電纜、電線、電動機(jī)、電鉆等電器設(shè)備絕緣損壞及性能不良產(chǎn)生的電弧、電火花、漏電、失爆、短路或超負(fù)荷運(yùn)行引起火災(zāi)；保險絲(片)選用不當(dāng)，使用銅絲、鋁線代替保險絲；油開關(guān)及配電箱內(nèi)油料著火；炸藥在運(yùn)輸、加工和使用過程中所引起；機(jī)械作用(包括摩擦、震動沖擊等)所引起。 場 所： 空壓機(jī)房、機(jī)修車間、綜合材料庫、變壓器等用電部位。 火災(zāi)事

14、故的主要后果是造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。,（9）壓力容器爆炸 是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸(物理性爆炸)以及容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后蒸發(fā)，與周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物遇到火源時產(chǎn)生的化學(xué)爆炸。 主要原因：壓力容器受到機(jī)械損傷；壓力容器遇到突然撞擊或遇到高溫；風(fēng)包等壓力容安全閥堵塞或失靈，壓力表損壞指示錯誤；未制訂安全操作規(guī)程或操作人員違章操作；管理不善或操作人員不具備特種作業(yè)資格進(jìn)行操作。 容器爆炸的后果是人員傷亡和設(shè)備損壞。,（10）觸電 是指由于電流流經(jīng)人體導(dǎo)致的生理傷害，包括雷擊傷亡事故。 主要原因：電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計、安裝上存在缺陷，或在運(yùn)行中缺乏必要的檢修維

15、護(hù)；沒有設(shè)置必要的安全技術(shù)措施(如保護(hù)接零、漏電保護(hù)、安全電壓等)，或安全措施失效；電氣設(shè)備運(yùn)行管理不當(dāng)，安全管理制度不完善；專業(yè)電工或機(jī)電設(shè)備操作人員操作失誤，或違章作業(yè)等；井下照明沒有使用安全電壓；非專業(yè)電工人員私自進(jìn)行檢修、接線等專業(yè)工作；電氣安全管理工作存在漏洞；在規(guī)定地點沒有使用安全電壓；違章指揮等。 場 所：地面變壓器、配電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種電氣設(shè)備、動力設(shè)備采用閘刀直接起動的設(shè)備、手持電動設(shè)備、照明線路及照明器具等。 觸電傷害的后果是直接造成人員傷亡事故。,（11）其它傷害(1)雨天、冰凍天作業(yè)場地不平，道路潮濕、廢石場粘滑等可能引起人員滑倒、摔傷、扭傷等；(2)作業(yè)

16、場地狹窄、作業(yè)安全距離不夠，可能發(fā)生碰撞擠壓事故；(3)設(shè)備起動時未發(fā)信號或信號不清，指揮或操作不當(dāng)引發(fā)事故等；(4)作業(yè)人員思想不集中，或酒后作業(yè)等引發(fā)事故。,（12）職業(yè)危害因素 A. 粉塵 粉塵危害是礦山開采作業(yè)最大危害之一。粉塵是在礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的細(xì)粒狀礦物或巖石粉塵。鑿巖、爆破、礦石裝卸運(yùn)輸過程中都能產(chǎn)生大量粉塵。粉塵的危害性大小與粉塵的分散度、游離二氧化硅含量和粉塵物質(zhì)組成有關(guān)。一般隨著游離二氧化硅含量的增加而增大，在不同粒徑的粉塵中，呼吸性粉塵對人危害最大。 粉塵相對集中于以下作業(yè)環(huán)節(jié)：鑿巖作業(yè)過程；爆破作業(yè)過程；裝卸、車輛運(yùn)輸過程。 粉塵存在的主要場所：采掘工作面；轉(zhuǎn)載點、

17、裝載及卸載點。 作業(yè)人員長期吸人大量的粉塵后，可得塵肺病，嚴(yán)重者可使肺部失去功能導(dǎo)致死亡。,B.噪聲與振動 噪聲指聲強(qiáng)和頻率的變化都無規(guī)律、雜亂無章的聲音。礦山噪聲具有強(qiáng)度大、聲級高、噪聲源多、干擾時間長以及連續(xù)噪聲多等特點。噪聲與振動主要來源于各種設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中由于震動、摩擦、碰撞而產(chǎn)生的機(jī)械動力噪聲和由風(fēng)管排氣、漏氣而產(chǎn)生的氣體動力噪聲。 產(chǎn)生噪聲與振動的設(shè)備和場所：空壓機(jī)和空壓機(jī)泵房；鑿巖設(shè)備和鑿巖工作面；爆破作業(yè)工作面。 噪聲可以使人耳聾，還可能引起高血壓、心臟病、神經(jīng)官能癥等疾病。噪聲還污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產(chǎn)活動。 C.高溫低溫 在炎夏季節(jié)露天作業(yè)時，由于露天作業(yè)人員在

18、高溫暴曬下作業(yè)時間過長，有可能發(fā)生中暑。冬季露天作業(yè)則可能發(fā)生凍傷。,安全風(fēng)險評估就是要將安全風(fēng)險分析的結(jié)果與企業(yè)確定的安全風(fēng)險準(zhǔn)則比較，確定每一項安全風(fēng)險的等級，以便做出安全風(fēng)險應(yīng)對的決策。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。 安全風(fēng)險評價完成時，要形成企業(yè)安全風(fēng)險評估結(jié)果表在對單元風(fēng)險進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，還要對企業(yè)各生產(chǎn)區(qū)域的風(fēng)險進(jìn)行綜合評價。 對于每個生產(chǎn)區(qū)域，可以根據(jù)安全風(fēng)險關(guān)聯(lián)或組合情況，按照短板原理選擇單元安全風(fēng)險的最高等級作為該生產(chǎn)區(qū)域的安全風(fēng)險等級，也可采用綜合加權(quán)的方法確定其區(qū)域安全風(fēng)險等級。,二、風(fēng)險評估,主要的風(fēng)險評估方法主要有安全檢查表法、專家

19、評議法、危險指數(shù)法、危險性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、人員可靠性分析、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等 安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等較簡易的風(fēng)險評估方法是在金屬非金屬露天開采礦山企業(yè)較常用的方法。 從方便推廣和使用角度，對于作業(yè)場所及設(shè)備設(shè)施危險性，建議采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC）。對于管理單元各分項危險因素可采用安全檢查表法及專家評議法。,1、作業(yè)條件危險性評價（LEC）評價法 基本原理是根據(jù)風(fēng)險點辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小。定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險。 方法：D=L*E*C D風(fēng)險值 L發(fā)生事故的可能性大小 E暴露