XX市中小學生校內課后服務工作實施辦法（一）

1、XX市中小學生校內課后服務工作實施辦法為全面貫徹落實黨的十九大精神，積極回應人民群眾的期盼，以滿足人民群眾需求為出發(fā)點，充分發(fā)揮中小學校校內課后服務主渠道作用，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，培養(yǎng)學生興趣愛好，促進學生健康成長，幫助家長解決按時接送學生困難，不斷創(chuàng)新教育服務模式，增強教育服務能力，辦好人民滿意的教育，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感。一、總體要求中小學校內課后服務，是發(fā)揮學校在課后服務中的主渠道作用，利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，在規(guī)定教學任務之外開展的便民服務措施。做好中小學生校內課后服務工作，普遍建立彈性離校制度，是綜合施策減輕中小學生過重

2、課外負擔、促進中小學生健康成長，以及幫助家長解決按時接孩子放學困難的重要舉措，是教育為民服務、政府為民辦實事，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。各學校要提高政治站位，從“以人民為中心”的高度出發(fā)，進一步強化責任意識和擔當意識，切實做好中小學生校內課后服務工作。二、工作原則（一）堅持自愿選擇原則。開展學生校內課后服務工作應遵從家長意愿，充分征求家長意見，每學期初主動向家長告知服務時間、服務方式、服務內容、服務人數、安全措施、師資配備、收費事項等，不得強制或變相強制學生參加，不得因此增加學生課業(yè)負擔。（二）堅持學校為主原則。校內課后服務的實施主體是中小學校。對于家長在校外自行選擇校外社會

3、服務機構的，學校要主動提醒家長選擇合法合規(guī)、安全有保障、服務質量高的課后服務機構。（三）堅持公益普惠原則。校內課后服務堅持公益普惠原則，為學生提供力所能及的服務。確實不具備條件但有課后服務需求的學校，可試行探索社會捐助、家長合理分擔運行成本的做法，不得以營利為目的。嚴禁學校以課后服務名義亂收費。（四）堅持循序漸進原則。開展學生校內課后服務要實事求是，從實際出發(fā)，根據場地、設施等資源配置情況，以及學生、家長對放學后學生活動的實際需求，建立健全工作機制，扎實穩(wěn)妥、分步推進學生課后服務工作，切不可盲目求大求全，反對搞“一刀切”，要把好事辦好，實事辦實。三、工作措施（一）明確服務時間。一般從周一至周五

4、（節(jié)假日除外）下午放學后開始，每天不超過兩個課時，結束時間原則上夏秋季不晚于18:00，春冬季不晚于17:30。（二）明確服務對象。校內課后服務對象為義務教育階段在校學生，以小學中低年級學生為重點服務對象，優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女等亟需服務群體，提倡對個別學習有困難的學生、貧困學生給予免費輔導幫助。（三）明確服務內容。在不加重學生課業(yè)負擔的前提下，服務內容以集中作業(yè)輔導、自主閱讀交流為主，對個別學習確有困難的學生可進行輔導答疑。在此基礎上，可適當開展符合學生成長規(guī)律、滿足學生身心健康發(fā)展需求的體育、藝術、科技、文化、大閱讀、綜合實踐、社團等活動。具體服務內容由各中小學校

5、結合實際確定。不得將課后服務作為學校教學的延伸，進行集體教學或“補課”。（四）明確服務組織方式。學校事先充分征求家長意見，制定本校課后服務方案。各中小學校的課后服務方案要先報駐片領導審核，再報基教股審批，最后報駐市教育局紀檢監(jiān)察組備案后方可實施。學校向家長公開方案，接受家長申請，學校審核后統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施。可采取以下三種方式：1.學校利用自身資源開展課后服務。師資以本校教職工為主，向其發(fā)放合理報酬。學校師資力量不足的，可以臨時聘請退休教師、體育教練、文藝科普工作者、能工巧匠、非物質文化傳承人等校外專業(yè)人員參與校內課后服務，臨時聘請人員應具備相應資格并符合相關管理規(guī)定，學校依法規(guī)范與其簽訂勞動

6、合同或勞務協(xié)議，按合同或協(xié)議支付勞動報酬和保障相關待遇。2.學校聯合公益組織開展課后服務。積極動員社區(qū)、志愿者團體等公益組織力量，到校開展課后服務工作。學校提供場地、設施等條件，公益組織提供經費、師資等支持。3.學校引入社會培訓機構開展課后服務。確因學校師資力量不足、但學生有需求的非文化類課后服務項目，可以以購買服務的方式按流程公開遴選具有專業(yè)資質和良好社會聲譽的社會培訓機構參與校內課后服務工作。學校與社會培訓機構按雙方協(xié)議組織實施。積極發(fā)揮校園書店在服務學生課外閱讀方面的作用。（五）明確服務成本分擔及開支。各開展課后服務學校要將規(guī)范課后服務收費作為解決社會難題、回應群眾關切的一件實事來抓。有

7、條件的學校，可為學生提供力所能及的服務，對參與課后服務老師的報酬按課時津貼形式發(fā)放；確不具備條件的學?？筛鶕n后服務性質，采取社會捐助、適當收取服務性收費或代收費的方式籌措經費。具體收費事項按XX市發(fā)改局、XX市教育局下發(fā)的關于中小學生課后服務收費的文件執(zhí)行。對于建檔立卡的貧困家庭學生給予免費輔導幫助。課后服務收費原則上以一學期為周期，多退少補。建立課后服務合理取酬機制，課后服務收取的服務性費除了發(fā)放參與課后服務的輔導老師相應的勞務報酬外，學校因開展課后服務所產生的相關水電、衛(wèi)生、保衛(wèi)、教學設施設備維護等費用可在該專賬中列支，以免加重學校財政負擔。課后服務收取的服務性費必須建立專賬，?？顚Ｓ?，

8、收支情況在每學期期末對家長進行公示，接受家長、群眾監(jiān)督。四、組織保障（一）加強領導，落實責任。市教育局成立黨委書記、局長XXX任組長，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX（常務）、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX任副組長，相關股室主要負責人為成員的XX市中小學生校內課后服務工作領導小組，辦公室設基教股，由XXX兼任主任，XXX任副主任，負責組織、實施、指導中小學生校內課后服務日常事務。在教育局成立課后服務工作領導小組的基礎上，各學校也要成立以校長任組長的工作實施領導小組，明確責任分工，要結合實際，積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承

9、擔中小學生課后服務工作，建立健全課后服務各項制度，規(guī)范管理，在每學期開學前，對本校組織實施課后服務工作進行認真謀劃，制定具體工作方案并向教育主管部門報批，扎實做好具體的組織實施工作。（二）健全機制，確保安全。開展課后服務學校和第三方社會機構要把安全放在首位，落實安全責任，完善安全管理制度和應急預案，加強安全衛(wèi)生意識教育，強化安全檢查和門衛(wèi)登記等管理制度，對參與人員的品德、健康嚴格把關，制定并落實考勤、監(jiān)管、交接班制度。要切實消除在場地、消防、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保學生人身安全。鼓勵建立防范校園傷害風險，尤其是損害賠償的多方承擔共擔機制，健全學生的醫(yī)保制度、校園傷害保險、學生意外商業(yè)險等

10、制度，為校內課后服務提供保障。（三）強化監(jiān)督管理，確保廉政。1、加強服務工作督導檢查。教育局將把中小學校開展課后服務工作納入各學校綜合考核和日常督導檢查范疇，定期或不定期的開展督導檢查，對存在的問題和發(fā)現的好經驗、好做法進行通報，幫助解決各學校在實施中遇到的困難和問題，指導和督促各學校課后服務工作有效開展，力爭形成內容豐富、形式多樣、各具特色、成效良好、家長和社會滿意的課后服務工作局面。適時組織召開課后服務工作評比觀摩活動，對好經驗和做法進行交流推廣。各學校要將教師開展課后服務工作納入績效予以傾斜。2、加強服務工作的監(jiān)督管理。開展課后服務的學校和第三方社會機構應加強廉政風險防控，做好服務內容與方式、服務收費與支出等各方面信息公開工作，規(guī)范重大事項決策、資金使用等領域的監(jiān)管；對在課后服務期間組織或變相組織上課、補課，以及違反規(guī)定收費、使用資金等行為，教育局紀檢部門將予以嚴肅查處。（四）加強宣傳，凝聚共識。開展課后服務學校要加強對校內課后服務工作的宣傳