推進高中階段教育普及攻堅行動計劃工作方案.doc

1、推進高中階段教育普及攻堅行動計劃工作方案為貫徹落實黨的十九大關(guān)于“普及高中階段教育”的重要決策部署，加快推進我縣普及高中階段教育進程，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。一、總體要求 （一）基本原則 政府主導(dǎo)，合力攻堅。堅持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門和動員社會各方面力量參與，發(fā)揮中央、省、市支持政策的引導(dǎo)激勵作用，形成攻堅合力?？茖W(xué)規(guī)劃，精準發(fā)力。以完成普及攻堅任務(wù)和順利推進高考綜合改革為出發(fā)點，綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和條件保障，找準突出問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，集中力量保基本、補短板、促公平。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)初中畢業(yè)生有序進入高中階段學(xué)校學(xué)習，擴大普通高中辦學(xué)規(guī)模，大力發(fā)展職

2、業(yè)教育，保持普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當，整體提升普及程度和教育質(zhì)量。健全機制，注重長效。立足當前，著眼長遠，著力破解體制障礙，建立健全確保高中階段教育可持續(xù)發(fā)展的體制機制，完善治理體系，確保高中階段教育健康、可持續(xù)發(fā)展。深化改革，內(nèi)涵發(fā)展。進一步推進高中階段招生制度改革，給予普通高中一定的發(fā)展空間，提升普通高中質(zhì)量。積極扶持民辦普通高中健康發(fā)展，實施優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程。推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展。努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的高中階段教育。（二）主要目標 到2020 年，全縣高中階段教育毛入學(xué)率達到90%以上，基本實現(xiàn)普及高中階段教育；普通高中與職業(yè)高中結(jié)構(gòu)更加合理，招生

3、規(guī)模大體相當；新建XX縣第二高級中學(xué)，擴大普通高中辦學(xué)規(guī)模；學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教師數(shù)量明顯增加，基本滿足高考綜合改革選課走班的需要，基本消除大班額；職業(yè)高中實習實訓(xùn)條件基本完備，產(chǎn)教深度融合；經(jīng)費投入機制更加健全，保障能力進一步提高；教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明，學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提高。二、重點任務(wù) （一）提高普及水平。著力提高高中階段教育毛入學(xué)率，提高特殊群體接受高中階段教育的機會。繼續(xù)提升推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升義務(wù)教育鞏固率。（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。統(tǒng)籌普通高中和職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展，提高職業(yè)高中招生比例。積極扶持民辦教育，促進公辦民辦共同發(fā)展。根據(jù)人口變化趨勢、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)

4、展需求，合理規(guī)劃學(xué)校布局，有效利用高中教育資源，方便學(xué)生在縣域內(nèi)就學(xué)。（三）強化保障措施。加強學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)，基本消除普通高中大班額現(xiàn)象。優(yōu)化資源配置，適應(yīng)高考綜合改革對學(xué)生選課走班等教育教學(xué)改革的要求。建立合理的成本分擔機制，健全生均撥款制度，完善學(xué)費動態(tài)調(diào)整機制，保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。完善和落實學(xué)生資助政策，不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。（四）提升教育質(zhì)量。改革人才培養(yǎng)模式，落實立德樹人根本任務(wù)，全面提高學(xué)生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。增強普通高中課程選擇性，推進選課走班，滿足學(xué)生多樣化需求。提高職業(yè)高中專業(yè)吸引力，加強技術(shù)技能培養(yǎng)和文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)。完善教師

5、補充機制，提高教師專業(yè)化水平。三、主要措施 （一）科學(xué)規(guī)劃布局，擴大高中教育資源。在充分挖掘現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，有計劃、分年度實施建設(shè)項目，新建XX縣第二高級中學(xué)，改擴建XX縣第一高級中學(xué)，配齊XX縣第一高級中學(xué)、XX縣第二高級中學(xué)必要的教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展，重點擴大職業(yè)高中資源，提高中等職業(yè)教育招生比例。積極鼓勵支持民辦高中階段教育，優(yōu)化教育資源配置，扎實推進優(yōu)質(zhì)教育資源引進，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。支持改擴建XX縣第一高級中學(xué)的教學(xué)和學(xué)生生活類校舍，擴大培養(yǎng)能力。實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，支持在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上改善XX職高基本辦學(xué)條件。著力提高高中階段

6、教育毛入學(xué)率，提高特殊群體接受高中階段教育的機會。（二）完善經(jīng)費投入機制?？茖W(xué)核定學(xué)校辦學(xué)成本，建立合理的成本分擔機制。落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中投入機制，完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的職業(yè)高中投入機制。完善財政投入機制，進一步完善職業(yè)高中生和普通高中生均撥款制度。按照非義務(wù)教育階段受教育者合理分擔教育成本的要求，確定學(xué)費標準，嚴格學(xué)費標準調(diào)整程序，建立動態(tài)調(diào)整機制。（三）完善扶困助學(xué)政策。按照“統(tǒng)籌資源、逐步擴面、分步實施”的原則，認真落實普通高中貧困生免學(xué)費政策。2018年秋季學(xué)期開始，繼續(xù)落實好普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭

7、經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、城市低保家庭學(xué)生）免學(xué)費政策和職高國家助學(xué)金、免學(xué)費政策和“雨露計劃”政策。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人設(shè)立獎助學(xué)金。（四）加強教師隊伍建設(shè)。在充分考慮普及高中階段教育擴大辦學(xué)規(guī)模需要上，積極爭取政策支持增加高中階段學(xué)校教師編制，確保學(xué)生招得進來，有教師上課。通過特崗教師招聘和事業(yè)崗位招聘等方式，增加高中階段學(xué)校教師。加大職業(yè)高中“雙師型”教師培養(yǎng)力度，繼續(xù)實施職業(yè)高中“特聘教師”計劃，解決職業(yè)高中“雙師型”教師不足的問題。繼續(xù)深化人事制度改革，理順管理體制，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè)，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，提高教師隊伍素質(zhì)，適應(yīng)普及

8、高中階段教育要求。通過校長、教師交流輪崗將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)秀的校長、教師納入到高中階段學(xué)校任教。（五）推動學(xué)校多樣化特色化發(fā)展 深化普通高中課程改革，加強選修課程建設(shè)，充分利用校外教育資源拓展校內(nèi)課程的廣度和深度，增強課程的選擇性和適宜性。實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，推動職業(yè)高中專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與生產(chǎn)實踐對接，辦好一批適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會需要的特色優(yōu)勢專業(yè)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強對學(xué)生課程選擇、升學(xué)就業(yè)等方面的指導(dǎo)。探索發(fā)展綜合高中，完善課程實施、學(xué)籍管理、考試招生等方面支持政策，實行普職融通，為學(xué)生提供更多選擇機會。建立普通高中和職業(yè)高中合作機制，探索課程互選、學(xué)分互認、資源互通。推進

9、學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價改革，改變單純以升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向。充分利用信息化手段促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，滿足個性化學(xué)習的需要。建立學(xué)習困難及有特殊需要的學(xué)生幫扶機制，保障學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。（六）加快推進招生送生制度改革 一是從2018年開始，高中階段招生任務(wù)按初三上學(xué)期在校學(xué)生數(shù)的100%下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保完成普通高中、中職學(xué)校送生任務(wù)。二是進一步落實進城務(wù)工人員隨遷子女在我縣參加高中階段學(xué)?？荚囌猩恼叽胧?；積極創(chuàng)造條件支持高中階段學(xué)校招收殘疾學(xué)生。三是積極破解職高招生難題，嚴格按照XX省教育廳關(guān)于做好職業(yè)高中招生錄取改革工作的通知（X教發(fā)20XXX號）要求，積極推進中職招生錄取改革工作。加

10、大中職招生宣傳力度，實施職業(yè)高中招生與送生相結(jié)合的制度，落實“六長”送學(xué)制，加強對考生升學(xué)填報志愿指導(dǎo)，高中階段志愿填報的宣傳面、輔導(dǎo)面、志愿填報率、錄取率、入學(xué)率達“5個100%”。四是加大招生工作力度，把未能升入普通高中的應(yīng)往屆初中畢業(yè)生送到中職學(xué)校就讀，努力完成高中階段招生任務(wù)，實現(xiàn)全縣高中階段毛入學(xué)率達到90%的目標。五是大力推進“升學(xué)與就業(yè)”兩不誤的職業(yè)學(xué)校讀書觀，全力做好“出口”工作。四、保障措施 （一）增強工作合力。將普及高中階段教育作為全面建成小康社會和“十三五”教育脫貧攻堅的重要任務(wù)，結(jié)合我縣實際，成立以分管副縣長為組長，教育、財政、發(fā)改、編辦、人社等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的

11、高中階段教育普及攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣教育局，由教育局局長兼任辦公室主任，全面負責各項工作的組織協(xié)調(diào)。其他各成員單位要各負其責、密切配合、協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。教育部門要積極研究完善相關(guān)政策措施，加強組織協(xié)調(diào)、過程指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。發(fā)展改革部門要把普及高中階段教育作為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，支持學(xué)校建設(shè)。財政部門要健全經(jīng)費投入機制，支持改善辦學(xué)條件。編制部門要創(chuàng)新編制管理機制，為普及高中階段教育改革提供支持。人力資源社會保障部門要會同教育部門按照有關(guān)規(guī)定完善和落實高中階段學(xué)校教師補充、工資待遇等方面的支持政策。（二）加強督導(dǎo)評估。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對普及高中階段教育情況進行評估驗收，向社