縣煤監(jiān)局2015年煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)【共6頁】

1、縣煤監(jiān)局2015年煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)縣煤監(jiān)局xx年煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 【內(nèi)容摘要】xx縣煤監(jiān)局，xx年煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，xx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，是繼續(xù)完善整頓關(guān)閉、兼并重組工作的落實(shí)年，對做好煤礦安全生產(chǎn)工作意義重大，一、總體思路，二、工作目標(biāo)，1、杜絕發(fā)生較大及以上煤礦安全事故，確保煤礦死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，2、年產(chǎn)原煤xxx萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x億元，3、送培特種作業(yè)人員xx人，培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員xxxx人，4、全年煤礦技改計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投入x億元，5、按省、市要求，計(jì)劃將全縣xx處煤礦組建成7家生產(chǎn)能力30萬噸/年以上的煤礦企業(yè)集團(tuán)，

2、6、通過綜合竣工驗(yàn)收x個煤礦，進(jìn)入安全專篇驗(yàn)收x個煤礦，通過驗(yàn)收試生產(chǎn)x個煤礦，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)x個煤礦，三、工作重點(diǎn)，（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深入宣貫新安法，1、制度落實(shí)。X X縣煤監(jiān)局xx年煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)xx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，是繼續(xù)完善整頓關(guān)閉、兼并重組工作的落實(shí)年，對做好煤礦安全生產(chǎn)工作意義重大。一、總體思路 以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全工作的一系列重要決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規(guī)范行為、自主保安”

3、的安全理念，推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)七項(xiàng)舉措見實(shí)效，努力提高煤礦安全發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全縣煤礦企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、工作目標(biāo)1、杜絕發(fā)生較大及以上煤礦安全事故，確保煤礦死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。2、年產(chǎn)原煤XXX萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值X億元。3、送培特種作業(yè)人員XX人，培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員XXXX人。4、全年煤礦技改計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投入X億元。5、按省、市要求，計(jì)劃將全縣XX處煤礦組建成7家生產(chǎn)能力30萬噸/年以上的煤礦企業(yè)集團(tuán)。6、通過綜合竣工驗(yàn)收X個煤礦，進(jìn)入安全專篇驗(yàn)收X個煤礦，通過驗(yàn)收試生產(chǎn)X個煤礦，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)X個煤礦。三、工作重點(diǎn) （一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深入宣貫新安法

4、。1、制度落實(shí)。煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的主題責(zé)任單位，要按照相關(guān)法律法規(guī)建立健全安全責(zé)任體系和規(guī)章制度，狠抓細(xì)節(jié)管理、現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、特種作業(yè)人員跟班作業(yè)等一系列制度，從源頭上規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為。2、責(zé)任落實(shí)。對主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理不到位、安全生產(chǎn)信譽(yù)度低的煤礦實(shí)行重點(diǎn)嚴(yán)查嚴(yán)管，對違法行為按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。同時，督促煤礦企業(yè)對職工工資必須按月發(fā)放，凡是拖欠兩個月以上的，必須查明原因并適時采取相應(yīng)措施，對惡意欠薪的將移送人社、公安等部門追究責(zé)任。3、培訓(xùn)落實(shí)。深入貫徹新安法，聘請專家分批次對煤監(jiān)系統(tǒng)干部職工和煤礦業(yè)主、礦級管理人員及一線礦工進(jìn)行新安全生產(chǎn)法全員培

5、訓(xùn)，并在“安全生產(chǎn)月”活動中對安全生產(chǎn)法進(jìn)行知識競賽，為新安全生產(chǎn)法的施行營造強(qiáng)大的輿論氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。（二）突出隱患排查治理，消除事故發(fā)生根源。4、完善隱患排查治理制度。突出危險點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)隱患排查，進(jìn)一步完善“聘請專家查隱患、煤礦企業(yè)抓整改、監(jiān)管部門抓監(jiān)督”的隱患排查治理體系，督促煤礦企業(yè)建立完善隱患排查、治理和報告制度，使隱患排查治理真正成為企業(yè)的自覺行動，并做到制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。5、加強(qiáng)隱患閉合管理。要切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到礦井、班組和個人，規(guī)范隱患的排查、登記、治理、監(jiān)督、銷號全過程管理，形成全員、全過程、全方位的隱患排查治理閉合機(jī)制，對排查確認(rèn)的各類隱患，嚴(yán)

6、格“五落實(shí)”，掛牌督辦，跟蹤治理，限期銷號。6、加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理。完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)礦井局部通風(fēng)管理，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和更新?lián)Q代工作，必須保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，按標(biāo)準(zhǔn)裝設(shè)傳感器，保證斷電可靠。7、加強(qiáng)水害治理。督促煤礦企業(yè)開展區(qū)域水害普查和論證，探明礦井周邊老窯區(qū)和水文地質(zhì)情況，嚴(yán)厲打擊超層越界開采，嚴(yán)格執(zhí)行防治水規(guī)定，堅(jiān)持探放水原則。8、加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁在井下使用非阻燃電纜、風(fēng)筒、膠帶，堅(jiān)決淘汰井下滑片式空氣壓縮機(jī)等落后設(shè)備，加強(qiáng)人員提升安全管理，嚴(yán)禁超載和保護(hù)裝置不全的設(shè)備運(yùn)行。（三）實(shí)施科技興安，夯實(shí)安全基礎(chǔ)建設(shè)。9、強(qiáng)化科技進(jìn)步。加快推

7、進(jìn)煤礦“三化”建設(shè)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適應(yīng)的技術(shù)與裝備，加快推進(jìn)煤礦采掘機(jī)械化水平，逐步淘汰炮采，逐步實(shí)現(xiàn)井上下人員、設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境以及生產(chǎn)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控，推進(jìn)所有礦井簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，減少采掘頭面?zhèn)€數(shù)和下井人員數(shù)量，要加強(qiáng)安全避險“六大系統(tǒng)”管理、維護(hù)、培訓(xùn)和演練，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。10、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到動態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格按照安全高效和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的要求指導(dǎo)煤礦建設(shè)，并將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為建設(shè)煤礦投產(chǎn)驗(yàn)收和停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的前置條件。11、加強(qiáng)班組建設(shè)。督促煤礦要健全完善班組建制，確保班組安全生產(chǎn)基本配置。規(guī)范班組長選聘工作，切實(shí)加強(qiáng)班組自治和

8、員工自律管理。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、班組長創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實(shí)班組長現(xiàn)場管理責(zé)任。（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。12、完善教育培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對煤礦工人的培訓(xùn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提高專業(yè)素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民工到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)中心嚴(yán)格教考分離，建立統(tǒng)一題庫，制定考核辦法，完善考試檔案，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn)與考核，并加大對新修訂的安全生產(chǎn)法的宣傳培訓(xùn)力度，做到全方位、全覆蓋，確保從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。13、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。鼓勵煤礦推行變“招工”為“招生”，增進(jìn)校企合作，訂單式培養(yǎng)采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地測防治水等專業(yè)的人員。進(jìn)一步完善煤礦企業(yè)用人留人機(jī)制，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一

9、批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)、工作硬的技術(shù)骨干，提升煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)。（五）淘汰落后產(chǎn)能，鞏固整頓關(guān)閉成果。14、兼并重組，整合擴(kuò)能，集團(tuán)發(fā)展。嚴(yán)格按照“淘汰關(guān)閉一批、整頓提高一批、兼并重組一批”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“充分發(fā)揮市場機(jī)制作用與政策引導(dǎo)、政府推動相結(jié)合，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃與因地制宜、分類指導(dǎo)相結(jié)合，依法依規(guī)操作與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，減少煤炭開發(fā)主體與維護(hù)企業(yè)職工和投資者合法權(quán)益相結(jié)合”的原則，整合煤炭資源，淘汰落后產(chǎn)能，從而加快煤礦企業(yè)兼并重組進(jìn)度。（六）協(xié)調(diào)化解矛盾，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)。15、進(jìn)一步完善信訪息訪機(jī)制。一是所有來訪來件由信訪室制定化解方案，按照“分級負(fù)責(zé)”和

10、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則逐步息訪，一般性的由信訪室直接按規(guī)回復(fù)。二是對不能直接回復(fù)的，由包片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系股室、煤監(jiān)站及所轄地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與化解調(diào)處。三是對一些群眾反映激烈、重復(fù)信訪、處理不到位的實(shí)行片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，并對不屬于煤監(jiān)局職能職責(zé)范圍內(nèi)的信訪，信訪室必須及時與縣信訪部門或相關(guān)職能部門取得聯(lián)系，做好信訪移交工作。（七）強(qiáng)化日常監(jiān)管，提升監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。16、 切實(shí)加強(qiáng)駐礦員管理。進(jìn)一步明確和細(xì)化第一線的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行XX縣駐礦安監(jiān)員管理辦法，落實(shí)駐礦員工作規(guī)范，完善駐礦日報告制度和駐礦日志制度，建立交叉大檢查、巡查、回查和倒查制度，成立由煤監(jiān)局黨組書記、局長XXX同志任組長的駐礦監(jiān)管工作考核小組，采取明查暗訪的方式，每月對駐礦安監(jiān)員進(jìn)行考核，建立考核臺賬，并對考核情況及時通報，切實(shí)做