縣長在全縣財(cái)政專題會講話

1、縣長在全縣財(cái)政專題會講話同志們：剛剛過去的一年，是我縣實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局、高點(diǎn)起步的一年。一年來，全縣財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮財(cái)政公共職能作用，主動服務(wù)全縣發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。可以說，在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，銀根、地根收緊、政策性減收因素不斷增多，尤其是面對陽煤恒通化工等骨干企業(yè)稅收大幅下滑，兩個工業(yè)重鎮(zhèn)和三大稅源企業(yè)劃出的不利局面下，財(cái)政收入工作取得這樣的成績實(shí)屬不易，這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚了全縣財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水，縣委、縣政府對財(cái)政工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣財(cái)政系統(tǒng)廣

2、大干部職工，表示衷心的感謝并致以親切的慰問！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！年，我們經(jīng)歷了風(fēng)雨，見證了彩虹；付出了艱辛，贏得了發(fā)展。年總的來講，全縣財(cái)政工作形勢仍然非常嚴(yán)峻，面臨很大壓力。從國內(nèi)看，國家宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的壓力加大。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然比較突出，外需明顯減弱、國內(nèi)投資放緩、消費(fèi)增長難度加大，資源要素價格上漲呈長期化趨勢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域存在一些潛在風(fēng)險。從縣域看，盡管我縣近年來抓創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)起步較早、措施實(shí)在、成效明顯，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力持續(xù)增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的深層次矛盾依然

3、突出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又面臨一些新情況、新問題，突出表現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落，物價仍處于高位，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增大，外貿(mào)進(jìn)出口形勢嚴(yán)峻，房地產(chǎn)業(yè)稅收增長趨緩，節(jié)能減排壓力較大。從財(cái)政情況看，今年財(cái)政收支形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的難度加大。收入方面，受經(jīng)濟(jì)增長放緩影響，企業(yè)利潤增幅將有所下降，加上結(jié)構(gòu)性減稅力度加大，提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)和個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)對小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等，都將增加減收因素。初步測算，今年全縣必保的硬性增支數(shù)額在2.1億元以上，而今年全縣新增財(cái)力在1.18萬元左右，收支缺口達(dá)9000萬元。支出方面，為支持實(shí)施“一園五區(qū)”建

4、設(shè)、“三農(nóng)”、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、事業(yè)單位績效工資改革等公共領(lǐng)域都需進(jìn)一步加大財(cái)政投入。減稅的制度性，支出的剛性化，將使全縣財(cái)政收支矛盾更加突出。二、扎實(shí)做好年財(cái)政各項(xiàng)工作一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在支持加快轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的工作導(dǎo)向，正確處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和控物價三者關(guān)系，針對經(jīng)濟(jì)增速逐步回落的新情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和物價總水平基本穩(wěn)定。與此同時，繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策目標(biāo)定位準(zhǔn)、針對性強(qiáng)、作用直接的有效優(yōu)勢，在支持加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮更大作用，盡快把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)

5、入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，全面促進(jìn)在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中發(fā)展。三要堅(jiān)持深化改革，在突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一時代要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力解決影響新時期財(cái)政發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾。策應(yīng)中央稅制改革，認(rèn)真落實(shí)中央結(jié)構(gòu)性減稅措施，積極關(guān)注增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn)，研究和探索資源稅、房產(chǎn)稅等改革新方向。深化財(cái)政層級改革，著力完善支出責(zé)任與財(cái)力保障相匹配的財(cái)政體制和政策體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、積極穩(wěn)妥的原則，積極完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。五要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施好全縣財(cái)源建設(shè)。按照市政府

6、三年倍增計(jì)劃，結(jié)合全縣十二五規(guī)劃，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目服務(wù)、績效考核等方面，制定全縣財(cái)源建設(shè)意見，這項(xiàng)工作，財(cái)政局現(xiàn)在就要著手，安排人員搞好調(diào)研，形成意見，報縣委、縣政府研究實(shí)施，為全縣財(cái)源培植可持續(xù)發(fā)展，提供政策性保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的財(cái)政所要針對轄區(qū)實(shí)際，著手調(diào)研，高起點(diǎn)規(guī)劃好本轄區(qū)的財(cái)源建設(shè)，形成建設(shè)意見后報縣政府。三、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)一是要提高理財(cái)水平。財(cái)政部門不僅是單純的收支管理的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的經(jīng)濟(jì)綜合部門。各級財(cái)政部門和廣大財(cái)政干部要認(rèn)真學(xué)_全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)法治意識，提高依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰?。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“黨員更紅、支部更強(qiáng)、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的_大添光彩”的活動主線，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入財(cái)政工作。要加強(qiáng)財(cái)政干部、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，注重對財(cái)政收入的政策研究，提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和理財(cái)水平，使財(cái)政工作更好地服從服務(wù)于縣委、縣政府的中心工作和工作大局。三是要堅(jiān)持勤政廉政。財(cái)政部門代表政府行使資金管理職責(zé)，管政策、管資金、管審批。財(cái)政干部一定要慎權(quán)惜權(quán)，過好權(quán)力觀、人情觀和利益觀，廉潔自律，勤儉理財(cái)，帶頭嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度。同時，各級財(cái)政部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上保護(hù)、愛護(hù)好干部，努力造