環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的思路剖析.pptx

1、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的思路,主要內(nèi)容,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理思路 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,環(huán)保法,環(huán)境應(yīng)急管理,應(yīng)急準(zhǔn)備,應(yīng)急處置,事后恢復(fù),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隱患排查治理,應(yīng)急能力建設(shè),制定,指導(dǎo),依據(jù),修訂,風(fēng)險(xiǎn)控制,制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能的突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。 制定預(yù)案,把非常態(tài)事件中的隱性的常態(tài)因素顯性化制度性條文。 啟動(dòng)和執(zhí)行預(yù)案，將制度化的內(nèi)在規(guī)定性轉(zhuǎn)為實(shí)踐中的外化的確定性。 將無(wú)備轉(zhuǎn)化為有備。 應(yīng)急預(yù)案本身無(wú)法消除突發(fā)事件本身的不確定性

2、， 只能在確定性的應(yīng)對(duì)過(guò)程當(dāng)中 盡可能地把突發(fā)危機(jī)的事件轉(zhuǎn)化為可以控制的常規(guī)事件，把危機(jī)管理轉(zhuǎn)化為常規(guī)管理。,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法,編制 征求意見(jiàn)推演評(píng)審 審批、備案、公布 持續(xù)改進(jìn),（一）明確了應(yīng)急預(yù)案的概念、分類和主要內(nèi)容。 （二）規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、備案和公布程序。 （三）加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的演練、評(píng)估、修訂和培訓(xùn)宣教等工作。 （四）強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案管理的組織保障要求。,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法,合理規(guī)劃,戰(zhàn)略級(jí),操作級(jí),戰(zhàn)術(shù)級(jí),現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)方案,遠(yuǎn)景目標(biāo),政策引導(dǎo)、總體布局、確定目標(biāo),任務(wù)、職責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制與程序,數(shù)年,數(shù)月,概念+行動(dòng),協(xié)調(diào)行動(dòng)、資源,任務(wù)清單：任務(wù)、職責(zé),視現(xiàn)

3、場(chǎng)的隨機(jī)情景改進(jìn)完善任務(wù)、職責(zé) 彈性、靈活性、可操作性,數(shù)日,現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng),國(guó)家 政府,現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)方案的路徑、方法和程序,數(shù)小時(shí),單項(xiàng)任務(wù),響應(yīng) 單位,政府、部門(mén)、單位,部門(mén)、單位,7,a,1.會(huì)發(fā)生什么樣的突發(fā)事件？,3.檢驗(yàn)預(yù)設(shè)的應(yīng)對(duì)方案是否管用！,2.這種突發(fā)事件怎么應(yīng)對(duì)？,突發(fā)事件 情景,演習(xí)演練,應(yīng)對(duì)預(yù)案,突發(fā)事件情景是應(yīng)急管理的基本出發(fā)點(diǎn),編制預(yù)案邏輯進(jìn)程,發(fā)生了什么事？,突發(fā)事件情景,1. 定準(zhǔn)事,需要編制什么樣的預(yù)案 綜合預(yù)案 專項(xiàng)預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,場(chǎng)外預(yù)案,場(chǎng)內(nèi)預(yù)案,英國(guó)經(jīng)驗(yàn): 場(chǎng)外預(yù)案-地方政府組織完成（企業(yè)付費(fèi)） 場(chǎng)外預(yù)案內(nèi)容：預(yù)案實(shí)施人員名單、職務(wù)，程序，協(xié)調(diào)，做法，對(duì)場(chǎng)內(nèi)

4、救援的支持，減輕場(chǎng)外影響措施，公眾救護(hù)，通報(bào)。 預(yù)案內(nèi)容要符合重大事故條例、其它應(yīng)急條例規(guī)定，正確、清晰，不被誤讀。（有的長(zhǎng)達(dá)300頁(yè)，現(xiàn)在要求簡(jiǎn)潔明了）,最復(fù)雜,所有企業(yè),較復(fù)雜,10,a,11,基于情景的應(yīng)急預(yù)案編制,分析事件情景,火災(zāi)爆炸泄漏次生衍生 防控設(shè)施失靈或非正常操作 非正常工況 污染治理設(shè)施非正常運(yùn)行 違法排污 停電斷水停氣等 通訊或運(yùn)輸系統(tǒng)故障 自然災(zāi)害極端天氣或不力氣象條件 其他,開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查,應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急處置場(chǎng)所,預(yù)案卡片化 ,來(lái)源: 百度文庫(kù),征求意見(jiàn)、推演、評(píng)審,征求意見(jiàn)內(nèi)部+外部 推演程序上推演、分科目邏輯關(guān)系、合理性性推演 評(píng)審?fù)?、有關(guān)

5、專家、監(jiān)管部門(mén)代表、利益相關(guān)方,審批、公布、備案,審批：誰(shuí)組織編制誰(shuí)審批 公布：部門(mén)公布 + 企業(yè)公布 備案管理辦法：形式備案 申請(qǐng)表；預(yù)案文件和編制說(shuō)明；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；評(píng)審意見(jiàn),持續(xù)改進(jìn),應(yīng)急預(yù)案制定完善是個(gè)過(guò)程，而不只是目的 演練 應(yīng)急實(shí)踐 定期不定期評(píng)估: 日常體檢+每次重大應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)后的事后評(píng)估 組織機(jī)構(gòu)變化 “他山之石:同類事件 外界環(huán)境的變化,加強(qiáng)預(yù)案演練,FEMA堆積木式演練推進(jìn),應(yīng)急預(yù)案體系的基本結(jié)構(gòu),應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急預(yù)案體系,突發(fā)事件 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,應(yīng)急準(zhǔn)備框架,應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng),預(yù)案運(yùn)行基礎(chǔ),特殊風(fēng)險(xiǎn)分析,應(yīng)急能力評(píng)估,脆弱性分析,應(yīng)急準(zhǔn)備情景,應(yīng)急準(zhǔn)備目

6、標(biāo),重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)策略,應(yīng)急準(zhǔn)備文化,系統(tǒng)架構(gòu),編制指南,預(yù)案管理,應(yīng)急準(zhǔn)備任務(wù),突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)化管理,應(yīng)急演練,信息共享,資源協(xié)調(diào),公眾保護(hù),基于基礎(chǔ)平臺(tái)的預(yù)案體系運(yùn)行環(huán)境,應(yīng)急培訓(xùn),環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的總體思路,二、企業(yè)預(yù)案管理思路,預(yù)案,修訂,培訓(xùn),演練,發(fā)布,審批,編制,規(guī)劃,備案,預(yù)案編修指南 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南 應(yīng)急資源調(diào)查指南,預(yù)案范例 問(wèn)題清單,評(píng)審指南,預(yù)案編修指南,演練科目與指南,環(huán) 保 部 門(mén),抽查指導(dǎo),宣傳教育,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案定位,綜合預(yù)案,專項(xiàng)預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)處置方案,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦?企業(yè),縣級(jí)環(huán)保部門(mén),上級(jí)環(huán)保部門(mén),預(yù)案編制組 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源調(diào)查 制定預(yù)案 評(píng)審和演練預(yù)案 簽

7、署發(fā)布預(yù)案,備案表 預(yù)案及編制說(shuō)明 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告 評(píng)審意見(jiàn),市級(jí)環(huán)保部門(mén)： 較大風(fēng)險(xiǎn)單位 重大風(fēng)險(xiǎn)單位 省級(jí)環(huán)保部門(mén)： 重大風(fēng)險(xiǎn)單位,20日,5日,5日,規(guī)范準(zhǔn)備,屬地為主,統(tǒng)一備案,分級(jí)管理,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干婕皢挝坏呢?zé)任,三、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度。（三要素）,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的概念,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理：是指在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，按照有關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)行削減風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用、效益分析，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)度和損害水平，選用有效的控制技術(shù)和管理措施，降低突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人群健康與生態(tài)系統(tǒng)的

8、安全。,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的全過(guò)程。（查找、識(shí)別和描述風(fēng)險(xiǎn)，剖析風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受） 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過(guò)對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件所造成的對(duì)人體健康、生態(tài)環(huán)境的影響和損害及概率進(jìn)行估算，判斷該風(fēng)險(xiǎn)能否接受，并依此進(jìn)行管理和決策的過(guò)程,風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故之間的關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患、事故的關(guān)系圖,2014年4月，環(huán)境保護(hù)部正式印發(fā)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（環(huán)辦201434號(hào)） 推進(jìn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制水平。,評(píng)估指南目的,提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制水平 提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)

9、險(xiǎn)防控和隱患排查治理水平 提升地方政府和環(huán)保部門(mén)環(huán)境應(yīng)急管理水平,評(píng)估指南適用范圍,適用于已建成投產(chǎn)或處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)。 生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)或釋放清單所列物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 不適用于尾礦庫(kù)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位海上石油天然氣開(kāi)采設(shè)施 涉及核設(shè)施與加工放射性物質(zhì)的單位危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或單位石油天然氣長(zhǎng)輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰佑驼?、加氣站軍事設(shè)施港口、碼頭,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體,評(píng)估指南在一般性要求提出了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告由企業(yè)自行編制或者委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制”。 臨沂企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)探索了“企業(yè)自評(píng)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)相結(jié)合”的方式,評(píng)估程序,1、,2、,3、,4、,5、,第一

10、步：資料收集與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（資料收集）,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別,第一步：資料收集與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）,評(píng)估程序,1、,2、,3、,4、,5、,第二步：突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景分析,（1）收集國(guó)內(nèi)外同類型企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件資料,火災(zāi)、爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故引起的次生環(huán)境污染事故 （硫磺回收裝置H2S泄漏出廠界；苯抽提裝置苯泄漏出廠界； 油罐火災(zāi)產(chǎn)生SO2和CO出廠界；油品泄漏、未及時(shí)攔截，事故水出廠界）； 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施失靈或非正常操作（火炬意外熄滅，硫化氫直接放空）； 非正常工況（開(kāi)、停車）； 污染治理設(shè)施非正常運(yùn)行（污水場(chǎng)污水罐破裂污水外溢，出廠界； 硫磺回收裝置故障， SO2和H2S

11、擴(kuò)散出廠界）； 停電、停水（停電導(dǎo)致事故池中的事故水無(wú)法用機(jī)泵轉(zhuǎn)輸，事故水出廠界）； 極端天氣（暴雨）。,（2）設(shè)置突發(fā)環(huán)境事件情景,A1 B1 C1 D1,A2 C2, An Bn Cn Dn,風(fēng)險(xiǎn) 單元1：,風(fēng)險(xiǎn) 單元2：, 風(fēng)險(xiǎn) 單元n：,歸納、整理、 同類型合并,Amax Bmax Cmax Dmax ,最大可信事故,特點(diǎn)：概率很低,+ 其他可能性更大的事故,（3）每一種情景源強(qiáng)分析（大氣）,（4）每一種情景擴(kuò)散過(guò)程分析,預(yù)測(cè)模型 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）中推薦使用的多煙團(tuán)模型。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),（5）突發(fā)環(huán)境事件情景后果分析,硫磺回收裝置H2S泄漏擴(kuò)散出廠界

12、 油罐火災(zāi)產(chǎn)生SO2和CO擴(kuò)散出廠界 苯抽提裝置苯泄漏擴(kuò)散出廠界 硫磺回收裝置故障，SO2和H2S擴(kuò)散出廠界 火炬意外滅火，H2S擴(kuò)散出廠界 非正常工況下（開(kāi)停車），SO2擴(kuò)散出廠界 因火災(zāi)、爆炸油品泄漏，未及時(shí)攔截，事故水出廠界 全廠停電導(dǎo)致生產(chǎn)污水提升泵不能用，污水外溢出廠界 污水場(chǎng)污水罐破裂，污水外溢出廠界,評(píng)估程序,1、,2、,3、,4、,5、,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度,環(huán)境應(yīng)急資源,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施,提出需要整改 的內(nèi)容,評(píng)估程序,1、,2、,3、,4、,5、,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),規(guī)避,保留,增大,降低,分擔(dān),改變后果,改變可能性,風(fēng)險(xiǎn)防控工程,應(yīng)急物資救援隊(duì)伍,保證防護(hù)距離,環(huán)境

13、應(yīng)急預(yù)案,信息報(bào)告制度,預(yù)警措施,第四步:完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與管理與體系建設(shè),48,a,評(píng)估程序,1、,2、,3、,4、,5、,第五步：劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（附錄A）,等級(jí)劃分方法考慮的指標(biāo)體系,好,不同環(huán)境受體情景風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)判斷矩陣,情景1,情景2,情景3,差,有突發(fā)環(huán)境事件記錄的物質(zhì),重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,310 種（類）物質(zhì),來(lái)源于,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單（附錄B）,其中編號(hào) 228 229 。 。 238,均規(guī)定了一大類物質(zhì),清單中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì),編號(hào)236為“有毒物質(zhì)”,兩條說(shuō)明： 省級(jí)部門(mén)制訂本地清單； 國(guó)家根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整,企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編

14、制大綱（附錄D）,附錄C：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表,2014年企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理開(kāi)展工作,通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、QQ群等多種形式開(kāi)展宣傳、解讀 開(kāi)展多種形式培訓(xùn) 通過(guò)多種方式與地方環(huán)保部門(mén)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)就評(píng)估方法及評(píng)估工作開(kāi)展思路進(jìn)行溝通交流 調(diào)度收集整理指南下發(fā)后全國(guó)在推行過(guò)程中的進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，提出解決方案,指導(dǎo)加快企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制訂進(jìn)程 編寫(xiě)典型企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告范例 對(duì)河南省和中海（惠州）煉化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重點(diǎn)指導(dǎo) 啟動(dòng)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試點(diǎn) 開(kāi)展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理性規(guī)定研究、制訂、整合 推進(jìn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)性文件的制訂，帶動(dòng)企業(yè)評(píng)估,印發(fā)企業(yè)突發(fā)

15、環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（環(huán)辦201434號(hào)）,區(qū)域評(píng)估,對(duì)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行研究 組織開(kāi)展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究制訂 借助“中挪合作構(gòu)建高效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系項(xiàng)目”吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 組織開(kāi)展對(duì)天津?yàn)I海、沈陽(yáng)、北海區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)單位及先進(jìn)化工園區(qū)的調(diào)研,評(píng)估指南是一套開(kāi)放思路方法框架體系，可以“一題多解” 評(píng)估指南像一名“全科醫(yī)生”，能夠發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)病和多發(fā)病，具體的疑難雜癥還需要找“?？漆t(yī)生”進(jìn)行診治 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，通過(guò)評(píng)估查出問(wèn)題再整改，不斷循環(huán)提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平 提高企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展評(píng)估的意識(shí)，變“要我評(píng)”為“我要評(píng)”,下一步工作打算,積極推動(dòng)

16、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。在臨沂試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各地開(kāi)展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 今年正式調(diào)度一下評(píng)估指南印發(fā)后各地推行進(jìn)展情況 進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，研究編制典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告示例作為培訓(xùn)材料,重點(diǎn)問(wèn)題,有關(guān)預(yù)案?jìng)浒?1、備案的指導(dǎo)和管理包括哪些內(nèi)容？環(huán)保部門(mén)采用何種方式介入？ 2、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指哪些？企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與，對(duì)此如何實(shí)施與監(jiān)管？ 3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是否是備案必須提交的文件？如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南很多，到底使用哪一種指南？ 4、資源調(diào)查如何開(kāi)展？報(bào)告有什么要求？ 5、編制過(guò)程中如何公開(kāi)征求意見(jiàn)？ 6、關(guān)于預(yù)案制定過(guò)程中的評(píng)審和演練要求？,重點(diǎn)問(wèn)題,有關(guān)預(yù)案?jìng)浒?7、是否可以將較大以上的企業(yè)調(diào)整至市級(jí)環(huán)保部門(mén)備案？ 8、備案受理部門(mén)報(bào)送備案材料如何操作？是否需要上級(jí)環(huán)保部門(mén)給予回執(zhí)之類？ 9、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案管理，如何與建設(shè)項(xiàng)目審批銜接，包括備案受理部門(mén)并不是建設(shè)項(xiàng)目的審批的受理部門(mén)？ 10、備案管理辦法實(shí)施后，縣級(jí)環(huán)保部門(mén)承擔(dān)備案