2010年全市道路交通安全專項(xiàng)整治方案

1、2010年全市道路交通安全專項(xiàng)整治方案為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作，進(jìn)一步改善城市道路交通秩序，防范和壓降道路交通事故，穩(wěn)定全市道路交通安全態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境，根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和市政府統(tǒng)一部署，特提出2010年全市道路交通安全專項(xiàng)整治工作意見如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保發(fā)展、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為中心，緊緊圍繞“保平安，降事故，確保不出大事故”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)” 工作措施，深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建和城市道路交通綜合整治工作，進(jìn)一步完善交通安全綜合治理工作機(jī)制，努力提高道路交通安全管控能力，全力預(yù)防道路交通死亡事故，

2、重點(diǎn)壓降重特大惡性事故，確保全市道路交通事故和死亡人數(shù)不增加，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民群眾出行創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。二、工作目標(biāo)1、道路交通安全隱患得到有效整改。省級(jí)督辦危險(xiǎn)路段整改率達(dá)到100，市級(jí)督辦路段整改率達(dá)到90以上，縣級(jí)督辦路段整改率達(dá)到85以上。2、車輛、駕駛?cè)嗽搭^得到有效管控。對(duì)全市“重點(diǎn)駕駛?cè)恕焙汀昂诿麊巍比藛T管控率達(dá)100%；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化交通安全責(zé)任制，完善運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制，交通安全重點(diǎn)單位整改率達(dá)100%。3、非客運(yùn)車輛違法運(yùn)營(yíng)得到有效遏制。城郊結(jié)合部重點(diǎn)道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國(guó)省干道沿線無(wú)非法客運(yùn)車輛聚集點(diǎn)，杜絕非

3、客運(yùn)車輛非法從事校車營(yíng)運(yùn)，校車登記及識(shí)別標(biāo)記發(fā)放率達(dá)100。4、摩托車、電動(dòng)車專項(xiàng)治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號(hào)牌和無(wú)通行證摩托車基本杜絕，農(nóng)村地區(qū)無(wú)證無(wú)牌摩托車違法上路不高于5，城區(qū)電動(dòng)自行車交通違法行為不高于5。5、交通事故高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少，交通安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)數(shù)，不發(fā)生一次死亡5人以上或有社會(huì)影響的重特大道路交通事故。三、整治重點(diǎn)1、重點(diǎn)公路：104國(guó)道、312國(guó)道和240省道、342省道等國(guó)省干道，高速公路，農(nóng)村道路。2、重點(diǎn)路段：2009年以來(lái)發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段；交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施不全的危

4、險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村節(jié)場(chǎng)、馬路市場(chǎng)路段。3、重點(diǎn)單位：2009年以來(lái)發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負(fù)同等責(zé)任以上的車輛單位和市、縣級(jí)重點(diǎn)單位。4、重點(diǎn)車輛：建設(shè)工程運(yùn)輸車輛、從事公路專業(yè)客貨運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v，學(xué)校接送車輛，交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)三輪車。5、重點(diǎn)交通違法行為：公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛，報(bào)廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛；農(nóng)村道路上農(nóng)用運(yùn)輸車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無(wú)證無(wú)牌上路、非法違章載客等；城區(qū)的機(jī)動(dòng)車闖信號(hào)、逆向行駛、亂停亂放、爭(zhēng)道搶行等；高速公路

5、上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等；公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、打谷曬場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等。四、工作措施（一）全面推進(jìn)交通安全綜合治理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步健全完善交通安全源頭管理工作機(jī)制，嚴(yán)格把好“四個(gè)關(guān)”（把好駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和安全設(shè)施關(guān)，安全隱患整改落實(shí)關(guān)，校車安全管理關(guān)，拖拉機(jī)、農(nóng)用車安全管理關(guān)），形成職能互補(bǔ)、齊抓共管的交通安全源頭管理社會(huì)化聯(lián)動(dòng)格局。深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校和公路 “四項(xiàng)示范”創(chuàng)建，提高創(chuàng)建質(zhì)量和達(dá)標(biāo)率，有效壓降縣鄉(xiāng)村道交通事故。（二）創(chuàng)新交通安全社會(huì)化管理模式。完善交通管理社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)各地各部門交通

6、安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關(guān)工作。以全市安全生產(chǎn)考核為抓手，推開政府相關(guān)職能部門交通安全管理責(zé)任機(jī)制；在各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)架構(gòu)下，推動(dòng)逐級(jí)建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)各級(jí)交通安全機(jī)構(gòu)，將交通安全管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到轄區(qū)各級(jí)政府、職能部門和企事業(yè)單位；公安部門要繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大社區(qū)交通安全工作站、駕協(xié)服務(wù)站和交通警務(wù)室，不斷提高社區(qū)交通管理服務(wù)水平。（三）強(qiáng)化車輛駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管措施。進(jìn)一步完善交通安全源頭分級(jí)管理運(yùn)作機(jī)制，建立車輛、駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)管工作評(píng)價(jià)制度。交通、公安等部門全面加強(qiáng)駕校、培訓(xùn)班和教練員隊(duì)伍的管理，嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)

7、交通違法計(jì)滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試制度、“黑名單”制度、“榮譽(yù)駕駛?cè)恕敝贫?，建立重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法定期通報(bào)制度；交通、農(nóng)機(jī)、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機(jī)源頭監(jiān)管力度。（四）進(jìn)一步整頓專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。針對(duì)“三鐵”等重點(diǎn)工程集中開工建設(shè)的實(shí)際，交通、公安、建設(shè)等部門要以工程車輛運(yùn)輸單位為重點(diǎn)，對(duì)全市運(yùn)輸企業(yè)和駕駛隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位和駕駛?cè)说谋O(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)單位的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位按照“四不放過”的原則，查明原因，責(zé)成有關(guān)部門嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任人責(zé)任。建立運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況抄告制度，定期向企業(yè)

8、及其主管部門通報(bào)情況，對(duì)問題突出的重點(diǎn)單位進(jìn)行掛牌整改。（五）對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)2009年12月16日發(fā)布的電動(dòng)摩托車4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和將要出臺(tái)的電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)貿(mào)委和公安、質(zhì)監(jiān)等部門要積極參助市政府，以這次國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、大力發(fā)展新能源車輛的歷史機(jī)遇為契機(jī)迅速做好我市電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)工作。待國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng)的推開，公安部門要在全市全面開展電動(dòng)車路面行車秩序的整治工作，有效預(yù)防和壓降電動(dòng)車交通事故比例。（六）大力開展重點(diǎn)交通違法整治。公安交巡警部門繼續(xù)強(qiáng)化酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超速行駛和高速公路占用應(yīng)急車道等重點(diǎn)交通

9、違法，以及工程車、電動(dòng)自行車、摩托車等重點(diǎn)車輛的整治，重點(diǎn)突出違反標(biāo)志標(biāo)線等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車和非機(jī)動(dòng)車（包括電動(dòng)自行車）、行人交通違法整治等工作；切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域的交通環(huán)境整治，大力整治市場(chǎng)周邊地區(qū)、貨運(yùn)物流中心區(qū)域停車秩序，強(qiáng)化重點(diǎn)路段停車秩序管理；市（縣）和農(nóng)村地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)中心區(qū)交通秩序管理，嚴(yán)格查處“五小車”交通違法，切實(shí)抓好城區(qū)禁摩執(zhí)法工作，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)“無(wú)摩化”，進(jìn)一步優(yōu)化道路交通環(huán)境。（七）全面加強(qiáng)高速公路安全管控。深化平安暢通高速和“文明平安服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開展高速公路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格查處超速、超載、違法占用應(yīng)急車道等高速公路重點(diǎn)交通違法。嚴(yán)格

10、落實(shí)惡劣天氣高速公路各項(xiàng)管理工作措施，健全完善分級(jí)管制的預(yù)警機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制；建立市級(jí)統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)，完善交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加快高速公路急救點(diǎn)建設(shè)；健全完善由交巡警、路政和經(jīng)營(yíng)管理單位等參加的高速公路安全聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)道路施工安全監(jiān)管、隱患排查整改責(zé)任，在重點(diǎn)路段安裝引導(dǎo)提示系統(tǒng)，確保高速公路運(yùn)行安全。（八）加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步健全完善各類道路交通安全硬件設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)新建道路交通安全設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、投入使用“三同步”制度，杜絕交通安全設(shè)施不到位的道路開通啟用，結(jié)合全省公路交通事故綜合預(yù)防示范工程創(chuàng)建，建成一批交通安全設(shè)施規(guī)范的示范路、樣板路；全力推進(jìn)“

11、感知中國(guó)”智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)建設(shè)，惠山區(qū)力爭(zhēng)建成智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范控制中心。（九）開展道路交通安全隱患排查整改。進(jìn)一步推進(jìn)交通事故預(yù)防示范工程，各級(jí)政府和交通、建設(shè)等職能部門要會(huì)同公安交管部門分別對(duì)國(guó)道、省道、市（區(qū)）道路和農(nóng)村道路進(jìn)行實(shí)地勘查，進(jìn)一步梳理存在安全隱患的點(diǎn)段，分類登記，對(duì)排查出的隱患制定治理計(jì)劃。通過隱患的整改進(jìn)一步改善道路通行條件，杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。（十）深入開展宣傳提高市民交通安全意識(shí)。繼續(xù)開展“保護(hù)生命平安出行”宣傳教育工程，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)車輛單位、專業(yè)駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)人群的宣傳教育，推動(dòng)各部門各單位落實(shí)交通安全教育主體責(zé)任。各市（縣）區(qū)政府牽頭

12、、文明辦、綜治辦、安監(jiān)局等相關(guān)部門銜接，大力實(shí)施以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題的文明交通行動(dòng)計(jì)劃。積極依托媒體網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開展廣泛有效的交通安全宣傳，加強(qiáng)輿情的控制和引導(dǎo)，營(yíng)造和諧的交通管理社會(huì)氛圍；把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容，進(jìn)一步深化開展文明交通示范路和示范路口創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)制定開展志愿者文明交通協(xié)勤活動(dòng)，發(fā)展壯大文明交通志愿者隊(duì)伍。五、工作要求（一）完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要切實(shí)履行交通安全法定責(zé)任，要把改善道路交通環(huán)境，減少道路交通事故作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查。要通過各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議的規(guī)

13、范運(yùn)作，牢牢掌握轄區(qū)道路交通安全工作情況，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。對(duì)嚴(yán)重影響交通安全的突出問題和重大隱患，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保整改到位。（二）加強(qiáng)配合，形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個(gè)人，涉及許多環(huán)節(jié)和多個(gè)部門，只有各單位、各部門管理形成合力，才能實(shí)現(xiàn)工作效能的最大化。在專項(xiàng)整治工作中，公安、交通、城管、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、宣傳等部門要認(rèn)真履職，加強(qiáng)配合，教育部門要在抓好中小學(xué)生宣傳教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車輛的管理。（三）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化考核。各地要將道路交通安全專項(xiàng)整治作為“平安無(wú)錫”建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的重要

14、內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。市聯(lián)席會(huì)議辦公室和安監(jiān)部門，要按照省、市兩級(jí)政府的要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)各地行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)展不快、工作不力的地方和單位要予以通報(bào)，以期取得預(yù)期工作目標(biāo)。（四）加強(qiáng)研判，定期報(bào)告。每季度（4月、7月、10月、12月的20日前）向市交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告整頓工作進(jìn)展情況、安全情況、工作措施、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題，重大行動(dòng)要及時(shí)報(bào)告，整個(gè)道路交通安全整治工作總結(jié)于12月10日前上報(bào)。2010年全市?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治方案一、整治對(duì)象1、年內(nèi)安全生產(chǎn)許可證有效期滿的?；飞a(chǎn)（含非化工）企業(yè)。2、年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)

15、，以及使用劇毒化學(xué)品（不含化驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室用）的企業(yè)、使用其他危化品且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)、以危化品為主要生產(chǎn)原輔材料的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“三類重點(diǎn)使用企業(yè)”）。3、涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的15種危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和省安監(jiān)局規(guī)定的高危儲(chǔ)存設(shè)施尚未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的化工生產(chǎn)企業(yè)。4、按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）構(gòu)成?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的單位。二、整治目標(biāo)1、全面完成?；飞a(chǎn)（含非化工）企業(yè)換領(lǐng)證，原許可證有效期屆滿其換領(lǐng)證申請(qǐng)材料未正式受理的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)。2、年內(nèi)應(yīng)評(píng)價(jià)的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及三類重點(diǎn)使用企業(yè)，100%依法開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。3、涉及15種危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置

16、和省安監(jiān)局規(guī)定的高危儲(chǔ)存設(shè)施尚未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的化工生產(chǎn)企業(yè)，必須于10月25日前完成自動(dòng)控制技術(shù)改造。其中，危化品生產(chǎn)（含非化工）企業(yè)必須在換領(lǐng)證申請(qǐng)材料提交前完成改造。4、構(gòu)成?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的單位，須于5月25日前使用統(tǒng)一軟件完成信息填報(bào)及備案；年內(nèi)，對(duì)照無(wú)錫市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定的要求，全面落實(shí)對(duì)危化品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任。三、工作措施1、明確對(duì)象，摸清底數(shù)各地、各單位要針對(duì)四類整治對(duì)象，認(rèn)真組織排查摸底，鎖定對(duì)應(yīng)的企業(yè)名單，建立專門臺(tái)賬，3月25日前上報(bào)今年需換領(lǐng)證的?；飞a(chǎn)（含非化工）企業(yè)名單、應(yīng)開展定期安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的企業(yè)名單和需要進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造的企業(yè)名單，4月25日前

17、上報(bào)構(gòu)成?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的單位名單。2、告知承諾，落實(shí)責(zé)任各地、各單位要在集中排查梳理并鎖定四類整治對(duì)象的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一于3月25日前分別向今年需換領(lǐng)證的?；飞a(chǎn)（含非化工）企業(yè)、應(yīng)開展定期安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的企業(yè)和需要進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造的企業(yè)發(fā)出?；飞a(chǎn)企業(yè)換領(lǐng)證告知承諾書、?；窂臉I(yè)單位定期安全評(píng)價(jià)告知承諾書和化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造告知承諾書，于4月25日前向構(gòu)成?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的單位發(fā)出落實(shí)危化品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任告知承諾書，促使企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保整治工作的有效落實(shí)。3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保完成各地、各單位要認(rèn)真按照市政府關(guān)于2010年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的總體部署，通過服

18、務(wù)推動(dòng)和執(zhí)法推動(dòng)，根據(jù)時(shí)序進(jìn)度的要求，狠抓各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。一是要全力抓好?；飞a(chǎn)企業(yè)換領(lǐng)證工作。要督促指導(dǎo)并密切跟蹤企業(yè)換領(lǐng)證申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備情況，嚴(yán)把申請(qǐng)材料接收關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定要求100%進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保換領(lǐng)證進(jìn)度。對(duì)于原許可證有效期屆滿其換領(lǐng)證申請(qǐng)材料未正式受理的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)；對(duì)于不符合換領(lǐng)證條件以及整改無(wú)望的企業(yè)，一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，并及時(shí)辦理許可證注（吊）銷手續(xù)。二是要全力抓好安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。所有今年應(yīng)評(píng)價(jià)的企業(yè)至少要提前3個(gè)月自主選擇有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并簽訂安全評(píng)價(jià)合同（協(xié)議），提供安全評(píng)價(jià)必需的所有管理及技術(shù)等資料，對(duì)安全評(píng)價(jià)中提出的問題必須及時(shí)并全面整改到位

19、。各安全評(píng)價(jià)公司必須嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)導(dǎo)則和相關(guān)規(guī)定，以及國(guó)家安全生產(chǎn)、消防等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具客觀公正的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)于在法定期限屆滿未完成評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅钠髽I(yè)，要依法進(jìn)行查處。不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。三是要全力抓好相關(guān)企業(yè)的自動(dòng)控制技術(shù)改造工作。要督促企業(yè)嚴(yán)格按照安監(jiān)總管三2009116號(hào)文以及蘇安監(jiān)2009109 號(hào)文的規(guī)定，組織有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)公司、設(shè)計(jì)單位及安裝施工單位，認(rèn)真制定自動(dòng)化改造方案，積極組織實(shí)施，按照規(guī)定步驟組織驗(yàn)收，確保在2010年10月25日前全部完成改造，切實(shí)提高裝置的安全可靠性。逾期未完成改造的，一律責(zé)令其停

20、產(chǎn)整改。四是要有效落實(shí)危化品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任。要精心組織好新一輪的普查工作，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鎖定對(duì)象，建立臺(tái)賬。所有構(gòu)成?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的單位，必須使用統(tǒng)一軟件填報(bào)信息并按規(guī)定要求進(jìn)行備案，其中：江陰、宜興兩市必須于5月25日前完成，其他地區(qū)及市直接監(jiān)管單位必須于4月30日前完成。同時(shí)，要督促相關(guān)單位嚴(yán)格按照無(wú)錫市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的管理，全面落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。四、工作步驟（一）部署發(fā)動(dòng)（3月）。各地、各單位要按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定2010年?；穼ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案，并進(jìn)行全面部署發(fā)動(dòng)，開展排查摸底。實(shí)施方案于3月25日前報(bào)市政府安委會(huì)

21、辦公室。（二）鎖定對(duì)象（3月4月中旬）。各地、各單位要縝密組織，反復(fù)核實(shí)，鎖定四個(gè)方面的整治對(duì)象，按照規(guī)定的時(shí)間要求及時(shí)下發(fā)告知承諾書，并于4月25日前將整治對(duì)象名單和下發(fā)告知承諾書的情況報(bào)市安監(jiān)局?；?。（三）集中整治（4月下旬10月）。各地、各單位要圍繞整治目標(biāo)和工作要求，加強(qiáng)政策服務(wù)和動(dòng)態(tài)跟蹤，強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)，依法開展整治，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。（四）總結(jié)驗(yàn)收（11月）。11上旬，各地、各單位對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)；11月下旬，市安監(jiān)局按照2010年無(wú)錫市?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治考核細(xì)則，對(duì)各地、各單位專項(xiàng)整治完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。附件：1、?；飞a(chǎn)企業(yè)換領(lǐng)證告知承諾書

22、2、?；窂臉I(yè)單位定期安全評(píng)價(jià)告知承諾書3、化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造告知承諾書4、落實(shí)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任告知承諾書5、2010年無(wú)錫市?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治考核細(xì)則附件一：?；飞a(chǎn)企業(yè)換領(lǐng)證告知承諾書 ：你單位安全生產(chǎn)許可證將于2010年 月 日有效期滿，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、關(guān)于做好換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)工作的通知等有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)?；返模髽I(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有限期滿前3個(gè)月，按照相關(guān)規(guī)定向我局提交換領(lǐng)證申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)許可證副本。法律責(zé)任：原安全生產(chǎn)許可證有限期屆滿未換領(lǐng)證，繼續(xù)進(jìn)行

23、生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理?yè)Q領(lǐng)證手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理?yè)Q領(lǐng)證手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特此告知，請(qǐng)予遵守。 市（縣）、區(qū)安監(jiān)局（蓋章） 年 月 日我單位接受上述告知，并將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上述告知要求執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人簽名： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（蓋章） 年 月 日注：本告知書一式兩份，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各執(zhí)一份。附件二：危化品從業(yè)單位定期安全評(píng)價(jià)告知承諾書 ：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十七條“生產(chǎn)、儲(chǔ)存

24、、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)”的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)于2010年 月 日前完成 定期安全評(píng)價(jià)并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)無(wú)錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。同時(shí)，你單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題及時(shí)進(jìn)行整改，消除事故隱患；對(duì)于安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置，你單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。法律責(zé)任：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)無(wú)錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，或者對(duì)安

25、全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。特此告知，請(qǐng)予遵守。市（縣）、區(qū)安監(jiān)局（蓋章） 年 月 日我單位接受上述告知，并將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上述告知要求執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人簽名： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（蓋章） 年 月 日注：本告知書一式兩份，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各執(zhí)一份。附件三：化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造告知承諾書 ：根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危

26、險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見（安委辦200826號(hào)）、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知（蘇政辦發(fā)200949）、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三2009116號(hào)）及關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作的意見（蘇安監(jiān)2009109 號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)將化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造相關(guān)事項(xiàng)告知如下： 1、你單位涉及 危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置、 的儲(chǔ)存設(shè)施，必須嚴(yán)格按照安監(jiān)總管三2009116號(hào)文和蘇安監(jiān)2009109 號(hào)文規(guī)定的步驟、規(guī)范和要求，于2010年10月25日前完成自動(dòng)控制技術(shù)改造。 2、改造工程一經(jīng)完成且試運(yùn)行結(jié)

27、束后，你單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和本次改造的原設(shè)計(jì)單位、施工單位以及安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并形成書面驗(yàn)收意見。驗(yàn)收完成后，書面告知本局。3、危化品生產(chǎn)（含非化工）企業(yè)凡涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，沒有完成自動(dòng)控制技術(shù)改造的，一律不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。特此告知，請(qǐng)予遵守。市（縣）、區(qū)安監(jiān)局（蓋章） 年 月 日我單位接受上述告知，并將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上述告知要求執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人簽名： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（蓋章） 年 月 日注：本告知書一式兩份，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各執(zhí)一份。附件四：落實(shí)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任告知承諾書 ：根據(jù)中華人民共和國(guó)安全

28、生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、江蘇省安全生產(chǎn)條例和無(wú)錫市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）對(duì)本單位是否存在危化品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱“重大危險(xiǎn)源”）進(jìn)行辨識(shí)。經(jīng)辨識(shí)存在重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真履行下述安全管理及監(jiān)控責(zé)任：1、應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并于2010年 月 日前將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)我局備案。2、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，及時(shí)更新登記建檔信息，并重新報(bào)我局備案：（1）生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施發(fā)生變化的；（2

29、）周邊環(huán)境因素發(fā)生變化的；（3）國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（4）其他原因引起重大危險(xiǎn)源變化的。3、存在重大危險(xiǎn)源的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施不再使用或拆除的，或重大危險(xiǎn)源發(fā)生變化、不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)向我局申請(qǐng)核銷。4、應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控與安全管理：（1）建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度，制訂和落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程；（2）建立和完善重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并做好記錄；（3）重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的部署，與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；（4）定期對(duì)重大危險(xiǎn)

30、源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；（5）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；（6）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志包括重大危險(xiǎn)源基本情況、主要危害和應(yīng)急措施等內(nèi)容；（7）定期對(duì)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所及其儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)、保養(yǎng)，確保完好，并在臺(tái)賬中記錄。5、應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)無(wú)錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每年至少演練一次。6、應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必須的應(yīng)急器材、設(shè)備和所需的應(yīng)急物資。7、應(yīng)當(dāng)至少每半年向我局報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。8、法律責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大

31、危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。特此告知，請(qǐng)予遵守。 市（縣）、區(qū)安監(jiān)局（蓋章） 年 月 日我單位接受上述告知，并將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)

32、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上述告知要求執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人簽名： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（蓋章） 年 月 日注：本告知書一式兩份，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各執(zhí)一份。附件五：2010年無(wú)錫市?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治考核細(xì)則項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容考 核 標(biāo) 準(zhǔn)得 分一、事故控制（20分）1、?；窂臉I(yè)單位發(fā)生一起死亡1人?；飞a(chǎn)安全事故的扣10分；2、危化品從業(yè)單位發(fā)生一起死亡2人?；飞a(chǎn)安全事故的扣20分；3、?；窂臉I(yè)單位發(fā)生一起死亡3人及以上危化品生產(chǎn)安全事故的，或因?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等而造成重大環(huán)境污染或重大社會(huì)影響的，專項(xiàng)整治不合格。二、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)1、組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）未成立整治工作責(zé)任

33、小組的扣5分。2、方案部署（5分）未進(jìn)行專門部署的扣3分，整治方案或整治對(duì)象未按時(shí)上報(bào)的扣1分。三、整治內(nèi)容(55分)三、整治內(nèi)容(60分)1、?；飞a(chǎn)企業(yè)到期換證（10分）1、對(duì)于到期未提出換證申請(qǐng)而未按規(guī)定進(jìn)行查處的，每發(fā)現(xiàn)一家扣2分2、對(duì)不符合換證條件的企業(yè)未及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉的，每發(fā)現(xiàn)一家扣2分；3、到10月底，按時(shí)序進(jìn)度評(píng)定的完成率低于95%的，本項(xiàng)不得分，取消年度條線評(píng)先資格。2、危化品從業(yè)單位定期安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（20）1、年內(nèi)應(yīng)評(píng)價(jià)單位排查不清，與實(shí)際情況有較大差距的，扣5分；2、未依法查處不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家扣2分；3、至10月底，按時(shí)序進(jìn)度評(píng)定的完成率低于8

34、5%的，本項(xiàng)不得分，且取消年度條線評(píng)先資格。3、化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造（10分）1、涉及15種危險(xiǎn)化工工藝及高危儲(chǔ)存設(shè)施企業(yè)調(diào)查不徹底，有遺漏或者情況說不清的，每發(fā)現(xiàn)一家扣2分；2、列入改造計(jì)劃的企業(yè)未按時(shí)完成改造的，每發(fā)現(xiàn)一家扣5分；3、未開展危險(xiǎn)工藝企業(yè)調(diào)查摸底或者至10月25日前改造完成率低于90%的，本項(xiàng)不得分，且取消年度條線評(píng)先資格。 4、危化品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控(15分)1、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源普查不徹底，有遺漏的，每發(fā)現(xiàn)一家扣2分；2、江陰、宜興兩市至5月25日，其他地區(qū)、單位至4月30日，?；分卮笪ｋU(xiǎn)源單位信息填報(bào)及備案完成率低于90%的，本項(xiàng)不得分，且取消年度條線評(píng)先資格。四、基

35、礎(chǔ)工作(15分)1、基礎(chǔ)臺(tái)賬（5分）1、建立四大類整治對(duì)象相對(duì)應(yīng)的專門臺(tái)賬，每缺一項(xiàng)臺(tái)賬扣2分；2、臺(tái)賬建立不規(guī)范或不能反應(yīng)真實(shí)情況的，每有一項(xiàng)扣1分。2、告知承諾（5分）1、未按規(guī)定時(shí)間下發(fā)告知承諾書的，每發(fā)現(xiàn)一家扣1分；2、4月25日前未上報(bào)下發(fā)告知承諾書情況的，扣2分。3、考核驗(yàn)收（5分）1、未進(jìn)行考核驗(yàn)收的，扣3分；2、缺總結(jié)材料的扣2分。總得分注：1、專項(xiàng)整治的最終得分將按照錫安監(jiān)20106號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。 2、最終得分低于80分的，取消年度條線評(píng)先資格；最終得分低于70分的，專項(xiàng)整治不合格。2010年全市建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治方案一、指導(dǎo)思想根據(jù)市委、市政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)

36、域突出問題專項(xiàng)整治工作的要求，圍繞大力壓降建筑事故目標(biāo)任務(wù)，以全面貫徹落實(shí)住建部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法為契機(jī)，進(jìn)一步深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，確保全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。二、工作目標(biāo)遏制較大以上事故，有效控制一般事故，各類事故死亡人數(shù)不超過年度控制指標(biāo)。機(jī)械傷害事故、坍塌事故、高處墜落事故、拆房事故和工地火災(zāi)事故起數(shù)明顯低于去年。三、整治重點(diǎn)（一）預(yù)防機(jī)械傷害事故。重點(diǎn)為：施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備安全管理。起重設(shè)備正常使用前必須做好產(chǎn)權(quán)登記和使用登記，確保起重設(shè)備安裝、拆除方案審核、驗(yàn)收、檢測(cè)程序及資質(zhì)管理的全面到位；確保使用過程中，維護(hù)保養(yǎng)、檢查、記錄情況（包括防墜安全器、

37、超載報(bào)警器等各重要安全裝置的正常運(yùn)行情況等）的全面到位。（二）預(yù)防建筑工地坍塌事故。重點(diǎn)為：根據(jù)工程實(shí)際，以施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為判定依據(jù)，確定工程重大危險(xiǎn)源個(gè)數(shù)，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危源實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源有統(tǒng)計(jì)、有臺(tái)賬、有監(jiān)控。其中，基坑開挖、房屋拆除、高支模工程、外腳手架及其他特殊設(shè)備、設(shè)施工程的施工專項(xiàng)方案編制、論證、審核、技術(shù)交底、檢查、驗(yàn)收等情況按規(guī)定實(shí)施，各級(jí)安全技術(shù)措施、責(zé)任落實(shí)情況全面到位。（三）預(yù)防拆房工地傷亡事故。重點(diǎn)為：嚴(yán)肅拆房資質(zhì)（資格）管理，杜絕無(wú)證施工；嚴(yán)肅工程拆除方案編制、審核和安全技術(shù)交底制度，杜絕盲目拆除、野蠻拆除。嚴(yán)肅拆除工程現(xiàn)場(chǎng)安全與

38、文明管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。（四）預(yù)防建筑工地高處墜落事故。重點(diǎn)為：現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品配備齊全；“洞口臨邊”安全防護(hù)設(shè)施到位；定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、整改機(jī)制，作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、上崗前培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、班前教育和安全措施費(fèi)用提取等制度齊全。（五）預(yù)防建筑工地火災(zāi)事故。重點(diǎn)是：以無(wú)錫市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理辦法為主線，進(jìn)一步健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制，并納入施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理考核和文明工地評(píng)比內(nèi)容。（六）整治渣土運(yùn)輸車輛。嚴(yán)格按照市政府關(guān)于加強(qiáng)散體流體廢棄物渣土物料運(yùn)輸管理的通告（錫政通20099號(hào)）和市政府辦公室關(guān)于開展建設(shè)工程文明施工專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意

39、見（錫政辦發(fā)201012號(hào)）文件的要求，配合有關(guān)部門抓好渣土運(yùn)輸車輛安全管理，狠抓源頭，整治建設(shè)單位、施工單位雇用無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)車輛行駛證、無(wú)牌照、無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證手續(xù)、無(wú)密封措施等車輛的行為，對(duì)違反規(guī)定的建設(shè)單位、施工單位依法嚴(yán)肅處理。四、職責(zé)分工在市政府安委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，成立由市建設(shè)、安監(jiān)、交通、水利、公用、房管、公建中心以及各市（縣）、區(qū)建設(shè)局等部門組成的建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。其中組長(zhǎng)單位由市建設(shè)局擔(dān)任，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。各成員單位按照各自職能分工，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作的方案編制和組織實(shí)施工作。形成條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的格局。五、工作步驟

40、（一）部署發(fā)動(dòng)（3月上旬）制定和完善工作實(shí)施意見，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各地、各行業(yè)主管部門要根據(jù)2010年無(wú)錫市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案的總體要求，結(jié)合各地、各行業(yè)的實(shí)際情況，制定和完善各地、各行業(yè)的工作實(shí)施意見，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和工作措施。召開各級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議，部署工作任務(wù)、明確工作目標(biāo)。宣傳發(fā)動(dòng)要深入到各建設(shè)工程，提高參建各方對(duì)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，并能根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)制定專項(xiàng)整治活動(dòng)計(jì)劃。（二）貫徹實(shí)施（3中旬月至9月）1、開展自查。3月至4月，各建設(shè)工程參建各方按照整治方案，全面開展自查，查找安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，排查施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)

41、準(zhǔn)的事故隱患，分析問題出現(xiàn)的原因，提出整改方案，落實(shí)安全管理措施和安全技術(shù)措施。參建各方開展自查的情況于2010年4月20日前，書面報(bào)各行業(yè)管理部門。2、重點(diǎn)督查。2010年5月起，市各行業(yè)主管部門組織對(duì)自查工作開展情況的督查，督查工作要圍繞三個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)對(duì)參建各方自查階段上報(bào)“零”問題、“零”隱患的建設(shè)工程開展督查。二是重點(diǎn)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)工程開展督查，督促參建各方履行安全管理職責(zé)，確保工程平安順利推進(jìn)。三是在全國(guó)“兩會(huì)”和上?！笆啦?huì)”等重點(diǎn)時(shí)段，開展重點(diǎn)督查，落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全保障工作。3、及時(shí)糾正問題。各行業(yè)管理部門對(duì)自查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題要

42、建立臺(tái)賬，逐一制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。一是在2010年6月底前，以建章立制為重點(diǎn)，督促各施工單位健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2010年6月至9月底，以制度執(zhí)行為重點(diǎn)，督促各施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范施工單位安全管理行為。二是2010年5月至2010年9月底，督促參建各方整改施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)的問題，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平。三是2010年1月至2010年9月底，督促各監(jiān)理單位整改不履行或不嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)的問題，提高對(duì)施工安全的保障。4、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是按照權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行和行政審批電子監(jiān)察建設(shè)的要求，各行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)方面的行政許可、行

43、政處罰等事項(xiàng)登錄至“無(wú)錫市行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平”。二是各行業(yè)部門進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，督促參建各方嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)。三是對(duì)因監(jiān)管不力、行政不作為或亂作為以及由于上述種種行為造成重大傷亡事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）總結(jié)驗(yàn)收（10月至11月）1、鞏固提高。2010年10月底前，各行業(yè)管理部門集中對(duì)前階段的整治工作落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，既要確保治理工作達(dá)到總體目標(biāo)要求，更要及時(shí)把治理工作的有效措施轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，不斷完善安全監(jiān)管的工作措施，健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。2、檢查考核。2010年11月，各地、各行業(yè)管理部門對(duì)本地、本行業(yè)開張整治工作的情況進(jìn)行檢查考核，

44、書面總結(jié)取得的成效和存在的不足，總結(jié)材料于2010年11月10日前報(bào)市建設(shè)局。2010年11月中旬，建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各地、各行業(yè)整治工作的檢查考核，對(duì)不能認(rèn)真開展整治工作的給予通報(bào)；對(duì)各地、各行業(yè)有創(chuàng)造性的新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣。六、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保整治取得明顯成效。各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保證體系。要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到深入研究問題、提出有效對(duì)策，制定專項(xiàng)整治工作方案。要及時(shí)部署，發(fā)動(dòng)建設(shè)工程參建各方參與，要

45、及時(shí)掌握整治工作的情況，加強(qiáng)督促檢查，確保整治工作取得明顯成效。2、廣泛宣傳，借助載體，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。一是各地、各行業(yè)管理部門要廣泛宣傳、充分發(fā)動(dòng)，召集職能處室、機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程各參建方進(jìn)行工作的動(dòng)員，具體布置專項(xiàng)整治工作。二是要以活動(dòng)為載體，繼續(xù)抓好“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競(jìng)賽”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，要通過講座、培訓(xùn)、展覽、觀摩會(huì)、座談會(huì)、發(fā)布會(huì)和警示教育會(huì)等多種形式抓好安全政策、法律法規(guī)的宣傳、教育和落實(shí)工作，全面推進(jìn)建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作。三是專項(xiàng)整治工作要和開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，要通過專項(xiàng)整治的形式，達(dá)到全面排查，治理隱患的要求，堅(jiān)持重大危險(xiǎn)源公示、掛牌、督

46、辦、跟蹤、治理和逐項(xiàng)整改消號(hào)制度。3、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，嚴(yán)格依法行政監(jiān)管。一是要著力整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)監(jiān)管。各地建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)程序、市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，在招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、項(xiàng)目注冊(cè)、施工活動(dòng)監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴(yán)格管理。要依法查處違法分包、層層轉(zhuǎn)包、無(wú)安全生產(chǎn)許可證施工和無(wú)資質(zhì)施工以及項(xiàng)目部私招濫雇無(wú)證上崗等各類違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)格實(shí)施行政處罰。對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，對(duì)暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得承接工程項(xiàng)目，要從招投標(biāo)、項(xiàng)目注冊(cè)、項(xiàng)目經(jīng)理管理、信用建設(shè)等方面著手，形成管理合力，促進(jìn)安全管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。二是要著力強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)

47、的監(jiān)管。各地建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要全面貫徹落實(shí)建設(shè)部建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定，以大型機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)整治為突破口，重點(diǎn)完善大型機(jī)械設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)、使用直至報(bào)廢的全過程管理，督促企業(yè)完善大型機(jī)械設(shè)備管理的機(jī)制和體制，強(qiáng)化大型機(jī)械設(shè)備登記、資質(zhì)審查、檢測(cè)管理制度，嚴(yán)格確保拆裝資質(zhì)證書與實(shí)際單位一致、個(gè)人證書與本人一致，堅(jiān)決杜絕大型機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。各級(jí)安全監(jiān)管部門，要采取高強(qiáng)度、高頻率的檢查方式，嚴(yán)格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)施工、按規(guī)范監(jiān)理，堅(jiān)決根除憑經(jīng)驗(yàn)施工、按土辦法操作的頑疾。三是要充分提高各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效能。要以建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例為依據(jù)，努力探索安全生產(chǎn)

48、監(jiān)管工作新思路，把對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)挝?、職能人員的安全行為監(jiān)管。要努力督促建設(shè)單位遵守基本建設(shè)程序，合理安排工期，及時(shí)支付安全防護(hù)措施費(fèi)用。深化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，全面提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作責(zé)任性；督促監(jiān)理單位落實(shí)總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理人員各級(jí)安全監(jiān)理責(zé)任，切實(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理缺位或管理不到位的現(xiàn)象。2010年全市商場(chǎng)市場(chǎng)、中心商業(yè)圈消防安全專項(xiàng)整治方案中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)將于今年5月1日至10月31日在上海舉辦，我市作為“環(huán)滬護(hù)城河”消防安保工作重點(diǎn)城市之一，消防安保工作責(zé)任大、任務(wù)重。同時(shí)我市從3月1日起，對(duì)市中心商業(yè)圈地鐵工程實(shí)施封閉施工，我市消防安全工作

49、面臨新的考驗(yàn)。為促進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)進(jìn)一步改善消防安全狀況，提高消防安全管理水平，預(yù)防較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，確保我市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，市政府安委會(huì)決定在去年商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)深化商場(chǎng)市場(chǎng)和中心商業(yè)圈消防安全專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下：一、整治范圍和內(nèi)容（一）整治范圍：1、建筑面積500平方米以上經(jīng)營(yíng)可燃商品的室內(nèi)商場(chǎng)市場(chǎng)；2、建筑面積1000平方米以上或者攤位200個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)可燃商品的室外市場(chǎng)；3、設(shè)在地下建筑內(nèi)的商場(chǎng)市場(chǎng)，包括商場(chǎng)、超市、賣場(chǎng)以及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、日用工業(yè)品市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)等集貿(mào)市場(chǎng)； 4、市中心商業(yè)圈內(nèi)商場(chǎng)市場(chǎng)以外的其余賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所等所有公眾

50、聚集場(chǎng)所。 （二）整治內(nèi)容：1、去年整治對(duì)象是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消防安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理是否規(guī)范有序，消防設(shè)施、滅火器材是否完好有效。2、新列入整治的對(duì)象消防手續(xù)是否完備，消防安全管理組織機(jī)構(gòu)是否建立，各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全，安全管理是否到位，消防設(shè)施設(shè)備是否配置齊全、完好。3、是否開展員工消防安全教育和培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織開展演練。用火、用電、用氣管理是否規(guī)范，有無(wú)違規(guī)使用明火、電熱器具、電氣焊操作等現(xiàn)象。是否有違反規(guī)定的人員住宿現(xiàn)象。4、消防控制設(shè)備是否齊全完好，值班操作人員是否熟悉消防設(shè)備、熟練操作消防設(shè)施，是否參加職業(yè)技能鑒定并持證上崗，城市火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)是

51、否接入、開通，是否處于正常工作狀態(tài)。5、中心商業(yè)圈內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所是否根據(jù)道路封閉情況調(diào)整滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否采取相應(yīng)的防范措施，是否加強(qiáng)演練。二、工作目標(biāo)1、排查摸底到位。對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)市場(chǎng)逐一進(jìn)行檢查摸底，與已建立的商場(chǎng)市場(chǎng)底冊(cè)進(jìn)行核查，更新、完善商場(chǎng)市場(chǎng)底冊(cè)，做到底數(shù)清。2、責(zé)任落實(shí)到位。督促商場(chǎng)市場(chǎng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)消防法、公安部第61號(hào)令、商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全管理等法律法規(guī)。單位全面開展消防宣傳“三提示”，內(nèi)部消防宣傳氛圍濃厚，落實(shí)建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，對(duì)建筑消防設(shè)施和電器線路進(jìn)行一次全面的檢測(cè)。3、隱患整改到位。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責(zé)，

52、聯(lián)合開展執(zhí)法，認(rèn)真查處商場(chǎng)市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為。公安消防部門和派出所督促單位落實(shí)整改資金、制定整改方案，確保隱患及時(shí)整改。4、培訓(xùn)演練到位。各單位要加強(qiáng)員工培訓(xùn)和預(yù)案的演練，提高單位應(yīng)急處置能力，特別是中心商業(yè)圈內(nèi)單位要根據(jù)道路封閉情況，及時(shí)調(diào)整滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)，加大演練的頻次和范圍。三、工作步驟及時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（3月20日前）各地成立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)社會(huì)單位廣泛動(dòng)員部署。發(fā)動(dòng)商場(chǎng)、市場(chǎng)立即開展消防安全自查整改工作，以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公告專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求，開通舉報(bào)投訴電話，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，

53、并接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。（二）排查摸底階段（3月21日至5月20日）各地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所按照各自管轄范圍，對(duì)專項(xiàng)整治范圍的商場(chǎng)市場(chǎng)進(jìn)行排查，對(duì)已登記的商場(chǎng)市場(chǎng)排查、核查相關(guān)信息，還未登記的，及時(shí)填寫商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治基本情況登記表（附件1）。組織商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人培訓(xùn)，組織消控中心值班操作人員參加職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)。各級(jí)工商、商務(wù)、安監(jiān)、人防等部門要積極提供商場(chǎng)、市場(chǎng)的登記信息，結(jié)合部門職能配合并參與做好排查整治工作。（三）集中整治階段（5月21日至9月20日）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性消防安全問題，進(jìn)行綜合分析，找出癥結(jié)所在和破解方法，采取措施加以整治。能

54、夠當(dāng)場(chǎng)改正的，要責(zé)令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時(shí)下發(fā)法律文書，督促隱患單位落實(shí)整改方案和責(zé)任，限期進(jìn)行整改。對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患和責(zé)令停止?fàn)I業(yè)的商場(chǎng)市場(chǎng)，公安消防部門應(yīng)及時(shí)抄告工商、商務(wù)等部門及轄區(qū)公安派出所。（四）督查驗(yàn)收階段（9月21日至11月20日）各地在集中整治工作結(jié)束后，政府要牽頭對(duì)本地區(qū)活動(dòng)開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)實(shí)際制定長(zhǎng)效管理措施，并于11月20日前將總結(jié)材料和相關(guān)報(bào)表報(bào)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（五）總結(jié)表彰（11月21日至月12月20日）市政府將結(jié)合政府年度安全生產(chǎn)工作考評(píng)，組織市監(jiān)察、公安、安監(jiān)等部門成立考核小組，隨機(jī)抽查商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全管理情況，并把此次專項(xiàng)活動(dòng)開展情況納入各地政府消防工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容進(jìn)行表彰。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，集中力量，迅速行動(dòng)，全面開展專項(xiàng)整治。要