公建民營幼兒園管理暫行辦法

1、獻縣公建民營幼兒園管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 “公建民營”幼兒園是指由政府劃撥土地，按照國家幼兒園建設標準，政府出資新建或已經(jīng)運營的公立幼兒園，委托具有辦園資質(zhì)的社會團體、社會機構或個人管理運營，具有公益性和普惠性的幼兒園。 第二條 為規(guī)范我縣“公建民營”幼兒園管理，根據(jù)國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見（國發(fā)201041號）、國家發(fā)展和改革委員會、教育部關于印發(fā)農(nóng)村學前教育推進工程建設規(guī)劃的通知（教發(fā)201216號）、財政部、教育部關于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知（財教2011405號）和省物價局、財政廳、教育廳河北省改制園收費管理暫行辦法（冀價行費201425號）精神，結合

2、我縣實際，制定本辦法。 第三條 本辦法適用于獻縣區(qū)域內(nèi)所有公建民營模式的幼兒園（以下簡稱“改制園”）。 第二章 改制園資產(chǎn)性質(zhì)及管理原則 第四條 縣教育體育局（委托方）以公開招標方式，擇優(yōu)選擇具有辦園資質(zhì)的幼教集體、社會機構或個人舉辦改制園（受委。資質(zhì)由教體（同等條件下，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任園長、教師優(yōu)先）托方）局統(tǒng)一審核，簽訂委托合同，根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法按照民辦幼兒園進行管理。 第五條 改制園的土地及政府投資形成的固定資產(chǎn)歸國有，受委托方在辦園期間投資購買的設備等歸受托方所有。在委托辦園之前，教體局組織相關部門、科室對國有資產(chǎn)進行造冊登記，并保證能夠正常使用。改制園不得擅自處理改制園國有

3、資產(chǎn)，不得以改制園國有資產(chǎn)進行抵押、融資貸款等活動，保證國有資產(chǎn)不流失。 第六條 改制園收費由縣教體局會同財政局、發(fā)改局以合同約定等方式確定最高收費標準，改制園在最高標準范圍內(nèi)制定具體收費標準，報發(fā)改局、財政局、教體局備案后執(zhí)行。教體局可向改制園派駐優(yōu)秀的公辦教師，監(jiān)督指導、參與管理和教學，支持和引導改制園提供公益性、普惠性服務。 第七條 改制園遵循分級管理、教體局主管、其他相關部門分工負責的管理原則。 第八條 縣教體局負責制定有關的規(guī)章制度并組織實施，對改制園實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導。 第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室負責協(xié)調(diào)有關單位對本區(qū)域內(nèi)改制園實施管理。 （一）指導、監(jiān)督改制園的辦園行為，督促舉

4、辦者不斷改善辦園條件； 規(guī)章、法規(guī)、保育的法律、指導改制園貫徹幼兒教育、（二）方針政策，做好幼兒教育與小學教育的銜接工作； （三）督查改制園的安全、衛(wèi)生工作，做好周邊環(huán)境治理； （四）營造社會、家庭、改制園三位一體的科學育兒氛圍； （五）組織和指導開展教育教學研究活動，規(guī)范教學管理，不斷提高保教保育質(zhì)量。 第十條 改制園實行園長負責制。園長是安全管理的第一責任人，負責建立保教人員全員安全崗位責任制，落實隱患排查整改和責任事故月報制度，制定相關突發(fā)事件應急預案。 第三章 進入與退出 第十一條 受委托方須有舉辦改制園的運營資金，添置改制園的內(nèi)部配套設施，具有完善的管理機制，具備招生條件。 第十二條

5、 改制園園長及教師須具有教育部門要求的改制園管理人員和教師的相關資質(zhì)條件。 第十三條 改制園的園長應當具有良好的社會信譽和豐富的幼教管理經(jīng)驗及正確的幼教理念，在保障幼兒安全的前提下，促進幼兒健康成長。 第十四條 發(fā)生非正常事件時，受委托方按法律規(guī)定承擔相應的法律責任。 第十五條 每三年為1個合同期，在合同期內(nèi)，改制園運轉(zhuǎn)良好的，社會效益較高的，合同到期后可以先續(xù)簽委托合同，因同時吊銷,國家政策變化或經(jīng)營運營不善，則隨時啟動退出機制辦學許可證。 第十六條 合同履行期滿或雙方解除委托合同時，受委托方投入的動產(chǎn)歸受委托方所有，受委托方必須在不影響正常教學秩序前提下，于合同到期日前將該動產(chǎn)搬出，否則該

6、動產(chǎn)無償歸委托方所有；受委托方投入的不動產(chǎn)無償歸委托方所有。 第十七條 改制園教師及職工等人員的工資、工作問題由受委托方自行安排解決，并保證其合法權益，委托方不負任何責任。教體局派駐的公辦教師工資按原渠道發(fā)放。 第十八條 解除合同時，受委托方已收取的幼兒保教費按實際花費扣除，余款退還幼兒家長。 第十九條 受委托方在合同期內(nèi)形成的改制園債務問題，由受委托方承擔，委托方不負任何責任。 第四章 雙方的權利和義務 委托方與受委托方簽訂委托管理合同書，同時辦理中華人民共和國民辦學校辦學許可證后，方能取得改制園的管理經(jīng)營權，委托方與受委托方分別承擔以下權利和義務。 第二十條 委托方的權利和義務： （一）在

7、托管期內(nèi)繼續(xù)提供必要的支持； （二）在托管期內(nèi)不干預受委托方合法合規(guī)的經(jīng)營管理； （三）在托管期內(nèi)不調(diào)減已投入的資產(chǎn)； （四）積極協(xié)助受委托方解決相關問題；（五）負責監(jiān)督指導改制園的招生工作； （六）對發(fā)生違規(guī)違法行為的受委托方，有權終止合同，同時按照相關法律法規(guī)給予處罰。 第二十一條 受委托方具有以下的權利和義務： （一）行使改制園的經(jīng)營管理權。改制園必須開設銀行賬戶，按照不低于在園兒童一個月的收費標準存入賬戶作為履約金，履約金在教體局監(jiān)管下運行，不得隨意支取。每月提供保教費的20%交本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室用于改善其他幼兒園的辦園條件。其他一切收入歸受委托方所有，改制園的一切費用均由受委托方負責，受委

8、托方自主經(jīng)營、自負盈虧。 （二）受委托方依法承擔其受委托期間所發(fā)生的債權債務、安全事故等法律責任。 （三）負責托管期內(nèi)新的教育投入。 （四）負責對委托方投入不動產(chǎn)的經(jīng)常性維護，新建或改建不動產(chǎn)須經(jīng)委托方同意。 （五）改制園的招生由受委托方自己負責，但應接受委托方的監(jiān)督管理，遵守以下招生規(guī)定：招生年齡為35歲學齡前兒童，原則上按區(qū)域招生，保障附近村民或居民的子女就近入園。一般不得跨地域招生，更不能為了爭生源打“價格戰(zhàn)”，進行不正當競爭。 （六）改制園辦園條件達到相關要求，為全體教職工和幼兒 交納校方責任險。（七）努力提高辦園質(zhì)量，不斷提高知名度，打造知名品牌。 第二十二條 縣教體局負責指導改制園

9、的師資培訓與繼續(xù)教育工作，派遣優(yōu)秀指導團隊定期或不定期地開展教育教學管理和業(yè)務方面的指導活動。受委托方接受有關管理部門的管理和監(jiān)督。受委托方的辦學活動，違反國家有關法律或法規(guī)、違反委托合同規(guī)定的，依照有關規(guī)定給予處罰，直至解除委托合同。 第五章 考核評價 第二十三條 改制園建立幼兒成長檔案，定期對幼兒教育進行評價。在改制園招收新生時，不得以任何形式進行測試。 第二十四條 教體局負責對改制園進行年度考核評估。 第六章 獎勵與處罰 第二十五條 凡在改善改制園辦園條件、改制園管理等工作中成績顯著的改制園，由縣政府按照國家政策予以獎補，并對先進改制園及個人予以表彰。 第二十六條 凡改制園違反本辦法之相關規(guī)定，或具有下列情形之一的，由教體局視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的處罰。 （一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的。 （二）園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼 兒健康成長或者威脅幼兒生命安全的。（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律，損害幼兒身心健康的。 （四）未落實好教職工待遇，造成矛盾糾紛，影響正常教學的。 第二十七條 凡違反本辦法之相關規(guī)定，或具有下列情形之一的單位或個人，由教體局建