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文檔簡介
1、一、 稅收歸宿(1)向買者征稅向消費(fèi)者征稅影響牛奶的需求曲線而不影響供給曲線。因?yàn)樵谌魏我环N既定的牛奶價(jià)格下,市場對生產(chǎn)者的激勵(lì)是相同的;對消費(fèi)者來說,征稅使牛奶對消費(fèi)者的吸引力變小,在每一種價(jià)格下消費(fèi)者需要的牛奶量也就減少了,結(jié)果稅收使牛奶的需求曲線向下移動(dòng),供給曲線不變。更準(zhǔn)確地說由于向消費(fèi)者每瓶征收1元的稅,相當(dāng)于牛奶對消費(fèi)者的價(jià)格比原來市場價(jià)格高1元,所以需求曲線向下移動(dòng)1元。如圖1所示:對消費(fèi)者征稅,需求曲線向下移動(dòng)1元,由D移動(dòng)到D,牛奶的均衡價(jià)格從3元下降到2.4元,也就是生產(chǎn)者得到2.4(元/瓶),消費(fèi)者由于再加1元的稅收而需要支付3.4(元/瓶);均衡數(shù)量從100個(gè)減少為70
2、個(gè)。由此可以看出,盡管是向消費(fèi)者征稅,但實(shí)際上是稅收在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間分?jǐn)偂T谛碌木鈺r(shí),生產(chǎn)者賣得少了,而消費(fèi)者買得也少了,所以對牛奶消費(fèi)者征稅縮小了牛奶市場的規(guī)模。 雖然消費(fèi)者向政府支付了全部稅收,實(shí)際上消費(fèi)者與生產(chǎn)者分?jǐn)偭硕愂肇?fù)擔(dān)。當(dāng)政府對消費(fèi)者征稅時(shí),市場價(jià)格從3元下降為2.4元,生產(chǎn)者每瓶牛奶比沒有稅收時(shí)少收人0.6元。因此,稅收使生產(chǎn)者的狀況變壞了。消費(fèi)者付給生產(chǎn)者較低的價(jià)格2.4元,但包括稅收在內(nèi)的實(shí)際價(jià)格從征稅前的3元上升為征稅后的3.4元(2.4元+1元3.4元),消費(fèi)者每瓶牛奶比沒有稅收時(shí)多支付0.4元。因此,稅收也使消費(fèi)者的狀況變壞了。(2)向賣者征稅假設(shè)政府通過法律對
3、牛奶的生產(chǎn)者每賣一瓶牛奶征稅1元。在這種情況下,稅收影響牛奶的供給。由于并不向消費(fèi)者征稅,在任何種既定價(jià)格時(shí),牛奶的需求量是相同的,所以,需求曲線不變。對生產(chǎn)者征稅增加了銷售牛奶的成本,這就使生產(chǎn)者在每一價(jià)格水平時(shí)供給的數(shù)量少了,供給曲線向上移動(dòng)。這時(shí),我們?nèi)匀豢梢詼?zhǔn)確地知道供給曲線移動(dòng)的幅度,由于在任何種牛奶的市場價(jià)格時(shí),生產(chǎn)者的價(jià)格在納稅之后要降低1元。無論市場價(jià)格是多少,生產(chǎn)者仿佛在比市場價(jià)格低1元的價(jià)格時(shí)來供給牛奶數(shù)量。換個(gè)說法,為了誘使生產(chǎn)者供給任何一種既定牛奶數(shù)量,現(xiàn)在市場價(jià)格必須高1元,以便彌補(bǔ)稅收的影響。如圖2所示:供給曲線從S向上移動(dòng)到S,移動(dòng)幅度正好是稅收量1元。當(dāng)市場從舊
4、均衡向新均衡移動(dòng)時(shí),牛奶的均衡價(jià)格從3元上升到3.4元,而均衡數(shù)量從100個(gè)減少為70個(gè),稅收使牛奶市場的規(guī)模縮小了。而且,消費(fèi)者與生產(chǎn)者又一次共同分?jǐn)偭硕愂肇?fù)擔(dān)。由于市場價(jià)格上升,消費(fèi)者為每瓶牛奶多支付了0.4元。生產(chǎn)者得到的名義價(jià)格是3.4元,但實(shí)際價(jià)格(在納稅1元之后)下降為2.4元,每瓶牛奶得到的實(shí)際價(jià)格比沒有稅收時(shí)的3元,少0.6元。因此,稅收使消費(fèi)者和生產(chǎn)者的狀況都變壞了。(3)綜合分析 比較圖1和圖2,我們會(huì)得出一個(gè)令人驚訝的結(jié)論:對消費(fèi)者征稅與對生產(chǎn)者征稅的情況是相同的。在這兩種情況下,稅收是在消費(fèi)者支付的價(jià)格和生產(chǎn)者得到的價(jià)格之間打入的一個(gè)楔子。無論稅收是向消費(fèi)者征收還是向生
5、產(chǎn)者征收,消費(fèi)者價(jià)格與生產(chǎn)者價(jià)格之間的楔子是相同的。在這兩種情況下,這個(gè)楔子會(huì)使供給曲線和需求曲線的相對位置發(fā)生移動(dòng)。在新均衡時(shí),消費(fèi)者和生產(chǎn)者分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)。對消費(fèi)者征稅和對生產(chǎn)者征稅的唯一差別是誰把錢交給政府。如果我們把圖1和圖2精練一下,則會(huì)得到圖3所表示的稅收歸宿圖: 無論向誰征稅,都是由消費(fèi)者與生產(chǎn)者共同分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)。總之,這種分析得出了兩個(gè)一般性結(jié)論:1、 稅收抑制了市場活動(dòng),縮小了市場規(guī)模。對一種物品征稅時(shí),該物品在新的均衡時(shí)銷售量減少了。2、 消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)。在新的均衡時(shí),消費(fèi)者為該物品支付的多了,而生產(chǎn)者得到的少了。二、稅收分?jǐn)偱c供求彈性(1)供給富有彈性,需求
6、缺乏彈性 圖4表示了供給非常富有彈性而需求較為缺乏彈性的市場上的稅收負(fù)擔(dān)情況。在這種情況下,消費(fèi)者對價(jià)格不十分敏感,而生產(chǎn)者非常敏感,當(dāng)對供給較為富有彈性的市場征稅時(shí),生產(chǎn)者得到的價(jià)格并沒有下降多少,因此生產(chǎn)者只負(fù)擔(dān)了小部分稅收,與此相比,消費(fèi)者支付的價(jià)格大幅度上升,表示消費(fèi)者承擔(dān)了大部分稅收負(fù)擔(dān)。 (2)需求富有彈性,供給缺乏彈性圖5表示供給較為缺乏彈性而需求非常富有彈件的市場上的稅收負(fù)擔(dān)情況。在這種情況下,生產(chǎn)者對價(jià)格不十分敏感,而消費(fèi)者非常敏感,當(dāng)征收稅收時(shí),消費(fèi)者支付的價(jià)格上升并不多,而生產(chǎn)者得到的價(jià)格大幅度下降。因此,生產(chǎn)者承擔(dān)了大部分稅收負(fù)擔(dān)。 上述兩幅圖說明了關(guān)于稅收負(fù)擔(dān)劃分的一般結(jié)論:稅收負(fù)擔(dān)更多的落在在市場上缺乏彈性的一方身上。需求彈性小意味著消費(fèi)者缺乏離開市場的靈活性,也就是消費(fèi)者更不容易離開市場,更缺少選擇離開市場的機(jī)會(huì),不能輕而易舉地離開市場,所以稅收負(fù)擔(dān)更多的落在消
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