工程概預算編制依據

1、本章提示,編制工程概預算需要掌握各種計價依據。本,章在綜合介紹工程概預算的各種編制依據的,基礎上，分別講述了現(xiàn)行工程定額體系的內,容和工程量清單計價依據；重點講解了建筑,工程預算定額的基本概念、作用、內容及使,用方法，介紹了概算定額與概算指標、企業(yè),定額、單位估價表和工程造價指數(shù)的基本知,識,3.1,概述,編制工程概預算文件需要掌握與建設工程有關的各種數(shù)據,資料和信息，統(tǒng)稱為工程概預算的編制依據,3.1.1,工程技術文件,1,初步設計階段,初步設計階段工程技術文件主要表現(xiàn)為初步設計圖紙及相,關設計資料,2,施工圖設計階段,隨著工程設計的深入，工程技術文件又表現(xiàn)為施工圖設計,資料，包括建筑施工圖

2、紙、結構施工圖紙、設備施工圖紙,和其他施工圖紙和設計資料,3,工程招標階段,工程招標階段工程技術文件表現(xiàn)為招標文件、建設單位的,特殊要求以及相應的工程勘察、設計文件等,3.1.2,項目建設條件,項目建設條件是指項目本身的建設施工條件和項,目建成交付使用后的生產經營條件，主要包括,資源條件；原材料和燃料動力供應條件；工程地,質和水文地質條件；交通運輸條件；廠址選擇條,件；環(huán)境保護等方面,3.1.3,工程定額,工程定額是指用于規(guī)定構成工程實體和有助于工,程實體形成的各種資源消耗的數(shù)量標準，也包括,工程建設管理方面的費用標準等。工程定額種類,繁多，是編制工程概預算的重要依據,3.1.4,工程量計算規(guī)

3、則,工程概預算是以工程項目所包含的工程實體數(shù)量為基礎進,行的，需要進行工程計量或工料測量，即工程量的計算,工程量是以物理計量單位或自然計量單位表示的各個分部,分項工程和結構構件的數(shù)量,3.1.5,工程造價信息,工程造價信息指一定時間、一定地區(qū)內人工、材料和機械,等生產要素的價格信息以及反映工程造價變動情況的各種,工程造價指數(shù)。編制工程概預算時，生產要素價格的一般,是按現(xiàn)行市場價格信息估計的，但由于工程建設周期較長,實際工程造價會受市場價格波動的影響而發(fā)生變化。為了,使計價結果反映市場、反映工程建設的真實費用水平，必,須隨時掌握市場價格信息，熟悉市場上各類生產要素的供,求變化及價格動態(tài),3.1.

4、6,其他編制依據,3.2,工程定額體系,3.2.1,工程定額的概念,1,定額的概念,所謂定，就是規(guī)定；額，就是額度或限額。從字面講，定,額就是規(guī)定的額度或限額,在社會生產中，為了生產出合格的產品，必然要消耗一定,的資源，而資源消耗量的多少應該有一個合理的標準，這,就是定額。完整地講，定額是在合理的勞動組織和正常的,生產條件下，完成單位合格產品所需要消耗的人工、材料,和機械臺班的數(shù)量標準,2,工程建設定額,工程建設定額是指在工程建設中，單位合格產品上所需消,耗的人工、材料、機械臺班的規(guī)定額度。這種規(guī)定的額度,反映的是在一定的社會生產力發(fā)展水平下，在合理的完成,工程建設中的某項產品與各種生產消耗之

5、間特定的數(shù)量關,系,3.2.2,工程定額的特點,1,真實性和科學性,工程定額必須和生產力發(fā)展水平相適應，真實地反映建設工程的資源消耗水,平。工程定額管理的理論基礎、測定方法和手段具有科學性的特點,2,系統(tǒng)性和統(tǒng)一性,工程定額是由各種不同用途的定額組合而成的有機整體，各種定額互相聯(lián)系,互為補充，形成一個有鮮明的層次和明確的目標的定額系統(tǒng),統(tǒng)一性，主要是由國家宏觀調控職能決定的,3,權威性和指導性,由一定授權單位經過一定的程序審批、頒布的建筑工程定額，具有一定的權,威性。運用科學的方法編制的定額對與工程計價活動具有顯著的指導性,4,群眾性和實踐性,制定定額與執(zhí)行定額的過程都有廣泛的群眾性。同時，要

6、求定額的水平要能,夠真實反映社會生產力的發(fā)展水平，定額的組成和使用方法簡單明了，從而,使得定額又具有廣泛的實踐性,5,穩(wěn)定性和時效性,定額一旦頒布執(zhí)行，就應該在一定時期內保持相對的穩(wěn)定性。當定額與已經,發(fā)展了的生產力不相適應時，它的作用就會逐步減弱，需要及時地進行調整,修訂，甚至是重新編制。這就是定額的時效性,3.2.2,工程定額的分類,工程建設定額種類繁多，已經形成了不同內容、編制程序,專業(yè)性質和用途的工程定額體系。按建設工程定額的生產,要素、編制程序及用途、適用范圍、專業(yè)性質的不同，可,對其進行分類,1,按定額反映的生產要素內容分類,按定額反映的生產要素不同，可以把工程建設定額分為勞,動消

7、耗定額、機械消耗定額和材料消耗定額三種,1,勞動消耗定額,勞動消耗定額簡稱勞動定額，也稱為人工定額，是指在正,常生產條件下，完成單位合格工程建設產品（工程實體或,勞務）所需勞動力消耗的數(shù)量標準。為了便于綜合和核算,勞動定額大多采用工作時間消耗量來計算勞動消耗的數(shù)量,其計量單位是工日。一個工日是指一名建筑安裝工人工作,一個工作班，一般按,8,小時計算,2,機械消耗定額,機械消耗定額是指在正常的施工條件下，在合理的勞動組織,與合理使用機械的前提下，為完成一定數(shù)量的合格產品（工,程實體或勞務）所規(guī)定的施工機械消耗的數(shù)量標準。機械消,耗定額是以一臺機械一個工作班,8,小時）為計量單位。例,如，斗容量為

8、,0.75m,3,的液壓反鏟挖土機，每挖,100 m,3,的三,類土需要,0.493,臺班,3,材料消耗定額,簡稱材料定額，是指在正常的生產條件下，在節(jié)約、合理使,用材料的前提下，完成一定數(shù)量的合格產品所需消耗材料的,數(shù)量標準。例如，一磚混水磚墻的材料定額為：粘土磚,540,塊,m,3,砂漿,0.224 m,3,m,3,這里所說的材料，是工程建設,中使用的原材料、成品、半成品、構配件、燃料以及水、電,等動力資源的統(tǒng)稱。材料作為勞動對象構成工程的實體，需,用數(shù)量很大，種類繁多。材料費用費在直接工程費用中所占,的比重也最大。所以材料消耗量的多少，消耗是否合理，不,僅關系到資源的有效利用，影響市場供

9、求狀況，而且對建設,工程的項目投資、建筑產品的成本控制都起著決定性的影響,2,按照定額的編制程序和用途來分類,按照定額的編制程序和用途，可以把工程建設定額分為施工定額、預算,定額、概算定額、概算指標、投資估算指標五種,1,施工定額,施工定額是以“工序”為研究對象編制的定額。它由勞動定額、機械定,額和材料定額三個相對獨立的部分組成。為了適應組織生產和管理的需,要，施工定額的項目劃分很細，是工程建設定額中分項最細、定額子目,最多的一種定額，也是工程建設定額中的基礎性定額,施工定額是在企業(yè)內部使用的一種定額，屬于企業(yè)生產定額的性質。施,工定額是編制施工預算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務單、限額領料卡,

10、及結算計件工資或計算獎勵工資等的主要依據，同時也是編制預算定額,的基礎,2,預算定額,預算定額是以建筑物或構筑物的各個分項工程為對象編制的定額。預算,定額的內容包括勞動定額、材料定額和機械定額三個部分,預算定額屬于計價定額。在編制施工圖預算時，是計算工程造價和計算,工程中勞動力、機械臺班、材料需要量時使用的一種定額，是調整工程,預算和工程造價的重要基礎，也可作為編制施工組織設計、施工技術財,務計劃的參考。同時，預算定額也是編制概算定額的基礎,3,概算定額,概算定額是以擴大分項工程為對象編制的定額，是在預算定額的基礎上綜合擴,大而形成的。概算定額的內容包括勞動定額、材料定額和機械定額三個部分,概

11、算定額也是一種計價定額。它是編制擴大初步設計概算時，計算和確定工程,概算造價，計算勞動、機械臺班、材料需要量的依據。同時，概算定額也是編,制概算指標的基礎,4,概算指標,概算指標是以整個建筑物或構筑物為對象，以更為擴大的計量單位來編制的一,種定額。內容包括勞動定額、材料定額和機械定額，同時還列出了各結構分部,的工程量及單位建筑工程（以體積或面積計）的造價,概算指標也是一種計價定額。它是在初步設計階段，計算和確定工程的初步設,計概算造價，計算勞動、機械臺班、材料需要量時所采用的一種定額，也是編,制年度任務計劃、建設計劃的參考。概算指標是編制投資估算指標的基礎,5,投資估算指標,投資估算指標是以獨

12、立的單項工程或完整的工程項目為對象，根據同類項目的,預、決算等資料編制的定額。其內容一般可分為建設項目綜合指標、單項工程,指標和單位工程指標三個層次,投資估算指標也是一種計價定額。它是在項目建議書和可行性研究階段編制投,資估算、計算投資需要量時使用的一種定額，也是編制固定資產長遠計劃投資,額的參考,表,3.1,各種定額間的關系比較,3,按照投資的費用性質分類,1,建筑工程定額,建筑工程定額是建筑工程的施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱,2,設備安裝工程定額,設備安裝工程定額是安裝工程施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng),稱,設備安裝工程定額和建筑工程定額是兩種不同類型的定額，一

13、般都要分別編制,各自獨立。由于設備安裝工程和建筑工程是單項工程的兩個有機組成部分，在,施工時間上具有連續(xù)性，也有作業(yè)的搭接和交叉，需要統(tǒng)一安排、互相協(xié)調,因而通常把建筑工程和安裝工程作為一個施工過程來看待，稱為建筑安裝工程,3,建筑安裝工程費用定額,建筑安裝工程費用定額一般包括措施費用定額和間接費用定額兩個部分，是計,算措施費用和間接費用的依據,4,工器具定額,工器具定額是為新建或擴建項目投產運轉首次配置的工具、器具的數(shù)量標準,工具和器具是指按照有關規(guī)定不夠固定資產標準而起勞動手段作用的工具、器,具和生產用家具，如翻砂用模型、工具箱、計量器、容器、儀器等,5,工程建設其他費用定額,工程建設其他

14、費用定額是獨立于建筑安裝工程、設備和工器具購置費之外的其,他費用的開支標準，一般按照各項獨立費用分別制定,4,按主編單位和適用范圍分類,1,全國統(tǒng)一定額,全國統(tǒng)一定額是由國家建設行政主管部門，綜合全國工程建設中技術和,施工組織管理的情況編制，并在全國范圍內執(zhí)行的定額。如：全國統(tǒng)一,安裝工程定額、全國統(tǒng)一市政工程定額等,2,行業(yè)統(tǒng)一定額,行業(yè)統(tǒng)一定額是考慮到各行業(yè)部門專業(yè)工程技術特點及其施工生產和管,理水平編制的，一般只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質的范圍內使用的專業(yè)定,額，如礦井建設工程定額、鐵路建設工程定額,3,地區(qū)統(tǒng)一定額,地區(qū)統(tǒng)一定額包括在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內使用的定額。地區(qū)統(tǒng),一定額主要

15、是考慮地區(qū)特點，在全國統(tǒng)一定額基礎上做適當調整補充編,制的。如各省的建筑工程預算定額，就是在全國統(tǒng)一的建筑工程基礎定,額的基礎上，考慮了各省的特點而編制的,4,企業(yè)定額,企業(yè)定額是指由施工企業(yè)考慮本企業(yè)具體情況，參照國家、部門或地區(qū),定額而制定的定額。企業(yè)定額只在企業(yè)內部使用，是企業(yè)素質的一個標,志,3.3,工程量清單計價依據,3.3.1,工程量清單計價的概念,工程量清單計價方法是指建設工程招標投標中，招標人按照,國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算并公開提供工程量清單，投,標人根據招標文件、工程量清單、擬建工程的施工方案，結,合本企業(yè)實際情況并考慮風險后自主報價的一種計價行為,實行工程量清單計價，投

16、標企業(yè)在報價過程中，必須通過對,單位工程成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方,案，并根據企業(yè)定額合理確定人工、材料、機械等要素在經,濟上的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制施工技術措施費用,及其他費用，確定投標價格。因此，工程量清單計價要求投,標企業(yè)改變過去依賴國家發(fā)布定額的狀況，提高企業(yè)的施工,組織管理水平，改善施工技術條件，注重市場信息的搜集和,自身信息積累，根據自身條件編制出自己的企業(yè)定額。隨著,建設工程工程量清單計價規(guī)范在全國范圍的推廣，工程,量清單計價模式的應用越來越廣泛,3.2.2,工程量清單計價依據的內容,1,建設工程工程量清單計價規(guī)范,建設工程工程量清單計價規(guī)范是根據中華人

17、民共和國建筑法,中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標投標法等法律法,規(guī)，按照我國工程造價管理改革的總體目標，本著國家宏觀調控、市場,競爭形成價格的原則制定的。它是統(tǒng)一建設工程工程量清單編制和計價,方法的國家標準，是調整建設工程工程量清單計價活動中發(fā)包人與承包,人各種關系的規(guī)范性文件。現(xiàn)行的建設工程工程量清單計價規(guī)范,GB 50500,一,2008,（以下簡稱計價規(guī)范）經建設部第,63,號公告,批準頒布，于,2008,年,12,月,1,日起實施,計價規(guī)范中明確了由政府宏觀調控、市場競爭形成價格的基本要求,為建設工程招標投標計價活動的健康有序發(fā)展提供了依據。所謂政府宏,觀調控，主要體現(xiàn)在兩個方

18、面：一是計價規(guī)范規(guī)定了全部使用國有,資金或國有資金投資為主的大、中型建設工程要嚴格執(zhí)行計價規(guī)范,的有關規(guī)定，與中華人民共和國招標投標法規(guī)定的政府投資要進行,公開招標相適應；二是計價規(guī)范統(tǒng)一了分部分項工程項目名稱、計,量單位、工程量計算規(guī)則和項目編碼，為建立全國統(tǒng)一的建設市場和規(guī),范計價行為提供了依據。所謂市場競爭形成價格，主要體現(xiàn)在計價規(guī),范不規(guī)定人工、材料、機械消耗量，為企業(yè)報價提供了自主空間,2,消耗量定額,消耗量定額是指在正常施工條件下，完成單位質量合格子項,工程所需的人工、材料和機械臺班消耗的數(shù)量標準。建設行,政主管部門制定消耗量定額是為了進一步貫徹政府宏觀調控,企業(yè)自主報價、市場形成

19、價格、社會監(jiān)督的工程造價管理思,路，正確引導建設市場各主體的工程量清單的編制和計價工,作,消耗量定額是由各建設行政主管部門在本地區(qū)預算定額的基,礎上，遵循市場經濟規(guī)律和“量價分離”的原則，結合當前,建設工程設計、施工和管理的實際水平組織編制的。定額中,所規(guī)定的完成一定計量單位分項工程或結構構件所需的人工,材料、施工機械臺班的消耗量標準，是以正常的施工技術,多數(shù)施工企業(yè)的裝備程度、合理的施工工藝、勞動組織及工,期為條件的社會平均消耗水平。在定額項目的劃分、編號及,排列上做到了盡可能與計價規(guī)范保持一致，盡量滿足不,同施工工藝計價的需要，項目齊全，簡明適用，而且能滿足,計算機在工程計價和管理方面的開

20、發(fā)和應用,3.2.3,計價規(guī)范的內容及應用,1,正文,1,總則：介紹計價規(guī)范的編制依據、適用對象和適用范圍,2,術語：對工程量清單及其計價涉及的專業(yè)術語進行解釋,3,工程量清單編制：規(guī)定了工程量清單的編制依據和一般要求，分別,針對分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清,單、稅金項目清單規(guī)定了其編制內容和編制要求,4,工程量清單計價：規(guī)定了招標控制價和投標價的編制依據和計價方,法；工程合同價款的約定方式；工程計量與價款支付的內容、程序和要,求；索賠與現(xiàn)場簽證的程序和要求；工程價款調整的方法；竣工結算的,依據和方法,5,工程量清單計價表格：規(guī)定了工程量清單計價表格的組成及其標準

21、,表式。正文共五章，包括總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計,價、工程量清單及其計價表格等內容，分別就計價規(guī)范的適用范圍,遵循的原則、編制工程量清單應遵循的規(guī)則、工程量清單計價活動的規(guī),則、工程量清單及其計價格式作了明確規(guī)定,2,附錄,附錄包括,AF,共六個部分，每一部分均包括實體項目和措施項目兩方面,內容,2,計價規(guī)范的應用,1,編制工程量清單,工程量清單是必須按照計價規(guī)范附錄的規(guī)定進行編制,同時還要執(zhí)行計價規(guī)范中有關原則性規(guī)定，使用統(tǒng)一的,標準格式。應該特別注意的是，附錄中所規(guī)定的分部分項工,程的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則作為,四統(tǒng)一”的內容，要求招標人在編制工程量清

22、單時必須嚴,格執(zhí)行，不得更改,2,編制招標控制價,計價規(guī)范中,4.2.1,明確規(guī)定：“國有資金投資的工程建,設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價,計價規(guī)范還規(guī)定了招標控制價的編制依據、計價內容,計價方式，以及招標控制價的管理，并給出了一系列標準計,價表式。這些規(guī)定為招標控制價的編制與管理提供了依據,對于編制招標標底的項目，也可以作為參考,3,編制投標價,投標價應由投標人自主確定，但必須遵守計價規(guī)范中的,一些強制性規(guī)定，并且“不得低于成本”,4.3.1,。計,價規(guī)范規(guī)定了非競爭性費用的范圍，給出了投標價的編制,依據、各項費用的確定原則與方法，尤其是規(guī)定了一整套清,單計價的標準表格，這些

23、都是投標價的編制依據,4,合同價的約定與合同的履行,計價規(guī)范對工程合同的簽約并沒有強制性規(guī)定，但給出,了實行招標工程的合同價的約定時間、計價方式以及在合同,中需明確的基本事項，為清單計價合同的簽訂提供指導。在,合同履約方面，計價規(guī)范對工程計量與價款支付、索賠,與現(xiàn)場簽證、工程價款調整、竣工結算、工程計價爭議的處,理等方面問題進行了規(guī)定，解決了工程量清單計價合同履行,中的幾個核心問題，為工程量清單計價模式進一步規(guī)范化奠,定了基礎,3.4,預算定額,3.4.1,預算定額的概念和作用,1,預算定額的概念,預算定額，是指完成單位合格產品（分項工程或結構構件,所需的人工、材料和機械臺班的數(shù)量標準，是計算

24、建筑安裝,產品價格的基礎。如一磚混水磚墻的預算定額為：人工,16.08,工日,10m,3,粘土磚,5.3,千塊,10m,3,灰漿攪拌機,0.38,臺,班,10m,3,等等。預算定額的編制基礎是施工定額,2,預算定額的作用,1,預算定額是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價,的基礎,2,預算定額是編制施工組織設計的依據,3,預算定額是工程結算的依據,4,預算定額是施工單位進行經濟活動分析的依據,5,預算定額是編制概算定額的基礎,6,預算定額是編制招標標底、招標控制價、投標報價的,基礎,3.4.2,預算定額的內容,預算定額一般以單位工程為對象編制，按分部工程分章，章,以下為節(jié)，節(jié)以下為定額子目，每

25、一個定額子目代表一個與,之相對應的分項工程。分項工程與結構構件是構成預算定額,的最小單元，是定額項目主要研究對象。為方便使用，預算,定額一般表現(xiàn)為“量”、“價”合一的形式，再加上必要的,說明與附錄，就組成了一套完整的預算定額手冊。建筑工程,預算定額手冊一般由以下內容構成,1,建設部或各省、自治區(qū)、直轄市、行業(yè)主管部門的造,價管理機構發(fā)布的文件,2,預算定額的總說明,3,建筑面積計算規(guī)則,4,分部工程定額說明,5,分項工程定額項目表,6,預算定額附錄（附表,表,3.2,黑龍江省建設工程預算定額項目表,磚基礎,3.4.3,預算定額的應用,1,預算定額的直接套用,當設計圖紙與定額項目的內容相一致時，

26、可直接套,用預算定額中的工料消耗量指標及預算單價（基,價），并據此計算該分項工程的工料需用量及直接,工程費,2,預算定額的換算,當設計圖紙要求與定額項目的內容不一致時，為了,能計算出設計圖紙內容要求項目的直接工程費及工,料消耗量，需要對預算定額項目與設計內容要求之,間的差異進行調整，這就是預算定額的換算。對預,算定額進行換算必須以定額說明關于定額換算的具,體規(guī)定為依據，定額不允許換算的項目，不得換算,1,預算定額換算的內容,預算定額換算包括人工費和材料費的換算。人工費換算主要是由用工量,的增減而引起的，而材料費換算則是由材料消耗量的改變及材料代換所,引起的，特別是材料費和材料消耗量的換算占預算

27、定額換算相當大的比,重。預算定額換算內容一般規(guī)定如下,1,當設計圖紙要求的砂漿、混凝土強度等級與預算定額不同時，可按,附錄中砂漿、混凝土的配合比進行換算,2,預算定額規(guī)定抹灰厚度不得調整。如果設計內容要求的砂漿種類或,配合比與預算定額不同時可以換算，但定額中的人工、機械消耗量不得,調整,3,木樓地楞定額是按中距,40cm,斷面,5cm,18cm,每,100m2,木地板,的楞木,313.3m,計算的，如果設計內容要求與預算定額不同時，楞木料,可以換算，其他不變,4,預算定額中木地板厚度是按,2.5cm,毛料計算的，如果設計內容要求,與預算定額不同時，可按比例進行換算，其他不變,5,設計內容要求與

28、預算定額不同的其他情況，若符合定額分部說明中,所列的條件，則按預算定額分部說明中的各種系數(shù)及工料增減進行換算,2,預算定額換算的類型,預算定額的換算，主要有以下幾種類型,1,混凝土強度等級的換算,2,砂漿強度等級的換算,3,木材體積的換算,4,系數(shù)換算,5,其他換算,3,預算定額換算的方法,1,混凝土的換算。主要有構件混凝土和樓地面混,凝土的換算兩種情況,構件混凝土的換算。構件混凝土的換算主要是混,凝土強度和石子品種不同的換算，其特點是：混凝,土用量不發(fā)生變化，只換算強度或石子品種。換算,方法如公式,3.1,所示,換算單價,原定額單價,定額混凝土用量,換入混,凝土單價,換出混凝土單價,3.1,

29、樓地面混凝土的換算。當樓地面混凝土面層厚,度和強度的設計要求與預算定額規(guī)定不同時，應首,先按設計要求的厚度確定石子的粒徑，然后以整體,面層中的某一項定額以增加減少厚度定額為依據,進行混凝土面層厚度及強度的換算。換算方法及公,式與構件混凝土相同,2,砂漿的換算,砂漿換算包括砌筑砂漿的換算和抹灰砂漿的換算,砌筑砂漿的換算。砌筑砂漿的換算方法及計算公,式與構件混凝土的換算方法及計算公式基本相同,抹灰砂漿的換算。在預算定額裝飾分部說明中規(guī),定：本分部定額中規(guī)定的抹灰厚度不得調整。如設,計圖紙規(guī)定的砂漿種類或配合比不同時可以換算,但定額中的人工、機械消耗量不變。這里所說的抹,灰厚度是指抹灰的總厚度，也就

30、是說當各層的砂漿,厚度與定額中的相應砂漿厚度不同時，亦可進行換,算,公式：換算價格,原定額價格,換入砂漿單價換,入砂漿用量,換出砂漿單價換出砂漿用量,3.2,3,系數(shù)的換算。系數(shù)換算是按預算定額說明中所,規(guī)定的系數(shù)乘以相應的定額基價（或定額中工、料,消耗指標）后，得到換算后的基價（或工、料消耗,量,例如：人工挖土方預算定額是按“挖干土”考慮的,定額規(guī)定若實際施工人工挖濕土時，則人工工日消,耗量乘以,1.18,系數(shù),4,其他換算。其他換算是指不包括上述幾種換算,類型的定額換算，如水泥砂漿中加防水粉，混凝土,中加摻和劑等,3,補充定額,當設計的分部分項工程既不能直接套用預算定額,又不能對預算定額進

31、行換算或調整時，則需編制補,充預算定額,3.5,概算定額與概算指標,3.5.1,概算定額,1,概算定額的概念,概算定額也稱擴大結構定額，是指完成單位合格產品（擴大,分項工程或結構構件）所需的人工、材料和機械臺班的消耗,數(shù)量標準。概算定額是在預算定額基礎上，以主要分項工程,為準，綜合相關分項的擴大定額，是按主要分項工程規(guī)定的,計量單位及綜合相關工序的勞動、材料和機械臺班的消耗標,準,2,概算定額的作用,1,概算定額是初步設計階段編制建設項目概算的依據,2,概算定額是設計方案比較的依據,3,概算定額是編制主要材料需要量的基礎,4,概算定額是編制概算指標的依據,3,概算定額的主要內容,概算定額手冊的

32、基本內容包括文字說明、定額項目表格和附,錄,概算定額的文字說明，包括總說明、分章說明，有的還有分,冊說明。在總說明中，通常是說明編制的目的和依據，包括,的內容和用途，使用的范圍和應遵守的規(guī)定；建筑面積的計,算規(guī)則；分章說明；分部分項工程的工程量計算規(guī)則。章節(jié),說明中，一般是規(guī)定分部的工程量計算規(guī)則，所包括的定額,項目和工程內容等,定額項目表的內容一般包括項目編碼，項目名稱，計量單位,人工、主要材料和機械臺班的單位消耗量,附錄說明主要說明本節(jié)定額項目的調整、換算的有關事項,4,概算定額的應用,概算定額使用的方法與預算定額類似，在此,不贅述。應用概算額需注意以下事項,1,應符合概算定額規(guī)定的應用范

33、圍,2,工程內容、計量單位及綜合程度應與概算,定額一致,3,必要的調整和換算應嚴格按定額的文字說,明和附錄進行,4,避免重復計算和漏項,3.5.2,概算指標,1,概算指標的概念,概算指標是以整個建筑物或構筑物為研究對象，以建筑面積,體積或成套設備裝置的臺或組為計量單位，規(guī)定的人工、材,料、機械臺班的消耗量標準和造價指標,2,概算指標的作用,概算指標主要用于可行性研究和初步設計階段的投資估算,其作用有以下幾個方面,1,在沒有條件計算工程量時，作為編制設計概算、確定工,程概算造價的依據,2,概算指標中主要材料指標可作為匡算主要材料用量的依,據,3,是設計單位對設計方案進行技術經濟分析、衡量設計水,

34、平、考核工程建設投資效果的重要標準之一,4,是建設單位編制固定資產投資計劃、確定投資額的主要,依據,3,概算指標的主要內容,概算指標的組成內容一般分為文字說明、指標列表和附錄等,幾部分,1,說明和分冊說明,概算指標的文字說明，其內容通常包括概算指標的編制范圍,編制的依據、分冊情況、指標包括的內容、指標未包括的內,容、指標的使用范圍、指標允許調整的范圍及調整方法等,2,列表形式,這部分內容又包括建筑工程列表和安裝工程列表兩種。建筑,工程的列表形式中，房屋建筑、構筑物一般以建筑面積、建,筑體積、“座”、“個”等為計量單位，附以必要的示意圖,給出建筑物的輪廓示意或單線平面圖；列有自然條件、建筑,物類

35、型、結構形式、各部位中結構的主要特點、主要工程量,列出綜合指標：人工、主要材料、機械臺班的消耗量等綜合,指標,4,概算指標的應用,1,概算指標的直接套用,由于概算指標的綜合性極強，很難與擬建工程的建筑標準,結構特征、自然條件、施工條件等完全一致。因此，在選用,指標時要注意使選用的指標與設計對象在上述各方面盡量一,致或接近。直接套用概算指標時，應注意以下問題,1,擬建工程的建設地點與概算指標中的工程地點在同一地,區(qū),2,擬建工程的外形特征和結構特征與概算指標中工程的外,形特征、結構特征應基本相同,3,擬建工程的建筑面積、層數(shù)與概算指標中工程的建筑面,積、層數(shù)相差不大,2,概算指標的調整,用概算指

36、標編制工程概算時，往往不容易選到與概算指標中,工程結構特征完全相同的概算指標，實際工程與概算指標的,內容存在著一定的差異。在這種情況下，需對概算指標進行,調整,3.6,企業(yè)定額,3.6.1,企業(yè)定額的概念及特點,1,企業(yè)定額的概念,企業(yè)定額是工程施工企業(yè)根據本企業(yè)的技術水平和管理水平,編制制定的完成單位合格產品所必需的人工、材料和施工機,械臺班消耗量，以及其他生產經營要素消耗的數(shù)量標準,2,企業(yè)定額的特點,1,其各項平均消耗要比社會平均水平低，體現(xiàn)其先進性,2,可以表現(xiàn)本企業(yè)在某些方面的技術優(yōu)勢,3,可以表現(xiàn)本企業(yè)局部或全面管理方面的優(yōu)勢,4,所有匹配的單價都是動態(tài)的，具有市場性,5,與施工方

37、案能全面接軌,3.6.2,企業(yè)定額的作用,在工程計價中，企業(yè)定額是施工企業(yè)投標報價的依,據。除此之外，企業(yè)定額在企業(yè)的日常管理中還發(fā),揮著重要的作用,1,企業(yè)定額是施工企業(yè)計劃管理的依據,2,企業(yè)定額是編制施工預算、進行成本管理,經濟核算的基礎,3,企業(yè)定額是施工企業(yè)投標報價的主要依據,4,企業(yè)定額是施工企業(yè)組織和指揮施工生產的,有效工具,3.6.3,企業(yè)定額的編制方法,1,企業(yè)定額消耗量指標的確定,編制企業(yè)定額最關鍵的工作是確定人工、材料和機械臺班的,消耗量，以及計算分項工程單價或綜合單價。具體測定和計,算方法同前述施工定額及基礎定額的編制,人工消耗量的確定，首先是根據企業(yè)環(huán)境，擬定正常的施

38、工,作業(yè)條件，分別計算測定基本用工和其他用工的工日數(shù)，進,而擬定施工作業(yè)的定額時間,材料消耗量的確定，是通過企業(yè)歷史數(shù)據的統(tǒng)計分析、理論,計算、實驗試驗、實地考察等方法計算確定材料包括周轉材,料的凈用量和損耗量，從而擬定材料消耗的定額指標,機械臺班消耗量的確定，同樣需要按照企業(yè)的環(huán)境，擬定機,械工作的正常施工條件，確定機械凈工作率和利用系數(shù)，據,此擬定施工機械作業(yè)的定額臺班和與機械作業(yè)相關的工人小,組的定額時間,2,生產要素價格的確定,1,人工的價格,人工價格一般情況下可按地區(qū)勞務市場價格計算確定。人工單價最常見,的是日工資，通常是根據工種和技術等級的不同分別計算人工單價，有,時可以簡單地按專

39、業(yè)工種將人工粗略劃分為結構、精裝修、機電等三大,類，然后按每個專業(yè)需要的不同等級人工的比例綜合計算人工單價,2,材料價格,按市場價格計算確定，應為供貨方將材料運至工地現(xiàn)場堆放地或工地倉,庫的價格，包括材料的生產成本、包裝費、利潤、稅金、運輸費、裝卸,費和其他相關的所有費用。進口材料的價格，也應是材料到達施工現(xiàn)場,的價格，包括材料出廠價、運輸費、運輸保險費、裝卸費、進口稅、采,購費、倉儲費及其他相關的費用,3,施工機械價格,施工機械價格最常用的是臺班價格，它包括機械設備的折舊費、安裝拆,卸費、燃料動力費、操作人工費、維修保養(yǎng)費、輔助工具和材料消耗費,等。確定施工機械臺班單價時，首先要測算為維持機

40、械正常運轉而必須,支出的各項費用，如機械燃料、動力費用，機械開行、維護人員的費用,等。其次，還要將機械的購置費用、修理費用和機械的安裝、拆卸費用,以分攤的方式計入每臺班的機械單價之中,3,費用指標的確定,1,措施費用指標的確定,措施費用指標，可通過對本企業(yè)以往在各類工程中,所采用的措施項目及其實施效果進行對比分析，選,擇技術可行、經濟效益好的措施方案，再通過經濟,技術分析，確定其各類資源消耗量，作為本企業(yè)內,部推廣使用的措施費用指標,2,管理費用指標和利潤指標的確定,編制管理費用指標可選擇有代表性的工程，將工程,中實際發(fā)生的各項管理費用支出金額進行核定，剔,除其中不合理的開支項目后匯總，測算管

41、理費用率,利潤指標可根據某些有代表性工程的利潤水平，通,過分析對比，參考建筑市場同類企業(yè)的利潤水平,進行綜合取定,3.6.4,企業(yè)定額的管理,1,企業(yè)定額的執(zhí)行,企業(yè)定額的執(zhí)行，就是指將先進合理的企業(yè)定額貫徹到施工,生產中去，并使勞動者經過努力都能完成定額。在全面貫徹,企業(yè)定額之前，必須在工人和技術人員中進行廣泛的宣傳和,培訓,2,企業(yè)定額執(zhí)行情況的統(tǒng)計檢查與分析,按照企業(yè)定額規(guī)定的額度，用施工任務單和限額領料單的形,式下達生產任務，并且下達完成施工生產任務所需要耗用的,人工工日數(shù)量、施工機械臺班數(shù)量和工程材料消耗數(shù)量的額,度后，在實施施工生產過程中，還要檢查監(jiān)督定額的執(zhí)行情,況，統(tǒng)計分析完成

42、定額水平的資料，為修訂定額積累真實的,原始資料數(shù)據,3,企業(yè)定額的修訂,企業(yè)定額必須及時反映企業(yè)的生產率水平，一旦企業(yè)的生產,率水平發(fā)生變化，就要對企業(yè)定額水平進行及時調整,3.7,單位估價表,3.7.1,單位估價表的概念,單位估價表是以貨幣形式確定一定計量單位,的分部分項工程或結構構件單價的計算表,單位估價表是確定工程單價的工具，它是在,擬定分部分項工程或結構構件人工、材料,機械臺班標準消耗量和相應的人工、材料,機械臺班單價的基礎上，根據工程單價的費,用范圍，通過計算、匯總后形成工程單價的,3.7.2,單位估價表的編制,1,單位估價表編的制依據,單位估價表通常是以一個城市或一個地區(qū)為范圍進,行編制，在該地區(qū)范圍內適用。因此，單位估價表,的編制包括以下方面,1,全國同一建筑工程基礎定額或消耗量指標,2,本地區(qū)現(xiàn)行人工工資水平,3,本地區(qū)現(xiàn)行（一般取定省會城市）建筑工程,材料預算價格,4,全國同一施工機械臺班費用定額和地區(qū)調整,費用定額,5,省（直轄市、自治區(qū)）近期編制的補充定額,6,國家或地區(qū)有關規(guī)定,2,單位估價表的編制方法,編制單位估價表就是把三種量與三種價分別結合起來，得出,各分項工程人工費、材料費和施工機械使用費，最后匯總起,來就是工程預算單價，即基價。每一定額計量單位分項工程,預算單價計算如公式,3.3,所示