談踐行科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)現(xiàn)代城市公交(doc 12頁).doc

1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告踐行科學(xué)發(fā)展觀 創(chuàng)現(xiàn)代城市公交巴彥淖爾市公共汽車有限責(zé)任公司支部書記、董事長 楊書香黨建指導(dǎo)員 王效周二00九年五月十五日踐行科學(xué)發(fā)展觀 創(chuàng)現(xiàn)代城市公交學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告巴彥淖爾市公共汽車有限責(zé)任公司，前身為臨河市公共汽車公司，2001年由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營股份制企業(yè)，承擔(dān)著市府中心臨河區(qū)城市公共交通運(yùn)輸服務(wù)的業(yè)務(wù)。近年來，公司在市區(qū)兩級黨政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，伴隨著巴市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的步伐，取得了前所未有的發(fā)展成效，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)以來，公司緊緊圍繞市委、區(qū)委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，按照區(qū)建設(shè)局黨委確定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活

2、動(dòng)要求，結(jié)合公司自身實(shí)際，確立了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)現(xiàn)代城市公交”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”， 認(rèn)真總結(jié)和分析科學(xué)發(fā)展過程中存在的問題，解決制約公交公司科學(xué)發(fā)展的難題，按照上級統(tǒng)一要求，公司積極組織開展了調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和公交公司工作實(shí)際，就調(diào)研活動(dòng)的情況和一些認(rèn)識(shí)體會(huì)匯報(bào)如下。一、基本情況：1、公司轉(zhuǎn)制以來的發(fā)展?fàn)顩r公司轉(zhuǎn)制以來，通過整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理、更新設(shè)施、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、實(shí)施管理創(chuàng)新等手段，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，城市公交已初具規(guī)模。公司擁有固定資產(chǎn)800萬元，年均營運(yùn)收入900多萬元，企業(yè)債

3、務(wù)由轉(zhuǎn)制時(shí)的800多萬元降到500多萬元，每年為財(cái)政節(jié)約補(bǔ)貼100多萬元。企業(yè)由原來的單一客運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在的集公交客運(yùn)、汽車租賃、公交廣告為一體的綜合性公交企業(yè)。公交公司已成為巴彥淖爾市較有影響的股份制企業(yè)，是全國公交協(xié)會(huì)會(huì)員單位、全市慈善總會(huì)會(huì)員單位。先后被評為全國公交行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息工作先進(jìn)單位、彥淖爾市“誠信單位”、開發(fā)區(qū)管委會(huì)“和諧企業(yè)”，一路和七路兩個(gè)車組被命名為區(qū)級“青年文明號(hào)”、三路車集體被命名為區(qū)級“工人先鋒號(hào)”；董事長楊書香被授予國家建設(shè)部“城市公交先進(jìn)個(gè)人”、自治區(qū)“五一勞動(dòng)”獎(jiǎng)?wù)隆⑹小敖韼浇üο冗M(jìn)個(gè)人”“標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)。2001年2008年以來公交公司發(fā)展情況一覽表年度營

4、運(yùn)車輛（臺(tái)）公交線路（條）線網(wǎng)總長（KM）調(diào)度站點(diǎn)（個(gè)）營運(yùn)站點(diǎn)（對）年客運(yùn)量(萬人)年運(yùn)行里程（萬KM）城市萬人擁有量(標(biāo)臺(tái))年收入總額(萬元)年上繳利稅(萬元)2001年43656.241468063011.5-4652008年1119114.5524911227923.518720增長158%50%104%25%71%39%163%167%307%300%2、線路及車輛情況公司現(xiàn)有營運(yùn)車輛111臺(tái)，營運(yùn)線路9條，營運(yùn)線路總長114.5公里，日客運(yùn)量3.1萬人次，日運(yùn)行里程2.3萬公里，城市線路網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上，城市萬人擁有公交車4.0標(biāo)臺(tái)。七年來更新車輛四次79輛，更新率達(dá)到71

5、%，車輛完好率98%。2007年以來，一路車先后更新了9.110.3米的新型公交專用車，全部更新為大型營運(yùn)車輛；2008年以來先后引進(jìn)了CNC天然氣車3臺(tái)，公交營運(yùn)車輛向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。公交公司營運(yùn)線路及車輛分布情況一覽表線路線長（KM）設(shè)立站牌點(diǎn)數(shù)（對）營運(yùn)車輛（臺(tái)）車輛更新率其中大型中型小型油氣混合型18.82114100%1429.82210100%10315.43715100%15420.13514100%1458.8191010610.92911100%11718.2281267%842813.6351338%8598.9231217%1111合計(jì)114.524911171%146

6、73033、場站建設(shè)情況2002年，公司投資2萬余元自建客運(yùn)調(diào)度站點(diǎn)2個(gè)和月票辦理點(diǎn)1個(gè)，每年投資3000元租借民房設(shè)立調(diào)度站點(diǎn)3個(gè)，分別分布在1、2、3、4、6、7路起點(diǎn)和終點(diǎn)。從2006年起，公司投資56.6萬元在每臺(tái)公交車上安裝了GPS智能化管理系統(tǒng)，并設(shè)立值班機(jī)基站5個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)管理智能化。公交公司調(diào)度停車場站基本情況一覽表站點(diǎn)建筑面積類型建成時(shí)間停轉(zhuǎn)車輛配套設(shè)施場站火車站10M2自建簡易2002年1、2、4路無河大附中20M2自建磚木2002年2、6路無八一基地20M2租借2002年4路無二磚廠15M2租借2002年3路無硅鐵廠15M2租借2002年7路無4、人員構(gòu)成情況公司

7、現(xiàn)有員工480名，其中安置下崗職工和社會(huì)待業(yè)人員450人。公司有管理人員30人，設(shè)置董事會(huì)、行政經(jīng)理、黨支部、工會(huì)、辦公室、監(jiān)控室、財(cái)務(wù)室、調(diào)度及稽查等職能機(jī)構(gòu)；有司乘人員447人；大專以上學(xué)歷21人，高中學(xué)歷315人。公交公司人員構(gòu)成情況一覽表人員情況公司1路2路3路4路5路6路7路8路9路管理人員30司機(jī)223282030282022242624乘務(wù)222282030282022242624其他工作人員350歲以上131121435歲以下93186105662012工作3年以上315303348272341222737不滿1年以下92184817721313105、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任及社會(huì)公益情

8、況公司承擔(dān)了傷殘軍人、殘疾人、現(xiàn)役軍人的免費(fèi)乘車義務(wù)，每年補(bǔ)貼乘車費(fèi)50余萬元，成人月票、學(xué)生月票都享有優(yōu)惠政策。堅(jiān)持開展扶困助學(xué)活動(dòng)、扶貧濟(jì)困活動(dòng)、困難職工救助活動(dòng)、資助貧困大學(xué)生活動(dòng)，積極參加光彩事業(yè)、春蕾計(jì)劃、助殘日等公益行動(dòng)，并開展為抗非典、印度洋海嘯、南方冰凍災(zāi)害、汶川大地震等進(jìn)行捐款活動(dòng)和繳納特殊黨費(fèi)活動(dòng)，還堅(jiān)持利用“三八婦女節(jié)”“五一勞動(dòng)節(jié)”“教師節(jié)”“無車日”等節(jié)日開展免費(fèi)乘車公益活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效益，樹立了企業(yè)良好的社會(huì)形象。6、政府職能部門有關(guān)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況隨著臨河城市建設(shè)的發(fā)展，政府職能部門在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，十分重視公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是2008年

9、以來實(shí)施“新亮美”工程，加大對城市道路改造建設(shè)，新修道路11條25公里，拓寬改造道路13條11公里，改造公交站臺(tái)（點(diǎn)）300多個(gè)，勝利路、解放街、新華街等主干線路建成風(fēng)雨棚公交候車亭和不銹鋼站牌。今年以來，又加快實(shí)施新區(qū)道路管網(wǎng)改造，要完成12條道路掃尾工程、10條次干道建設(shè)、打通連接新舊區(qū)的4條道路，完成金川大道及臨陜、臨狼路出口改造，這些工程的實(shí)施將為公交發(fā)展提供極大的空間。二、存在的主要問題及產(chǎn)生的原因轉(zhuǎn)制以來，經(jīng)過幾年的努力，公交事業(yè)正步入快速發(fā)展的軌道，但城市公交良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢尚未形成，建設(shè)現(xiàn)代城市公交面臨著一系列亟待解決的問題。通過調(diào)研，反映出來的問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方

10、面：公交建設(shè)方面的問題一是場、站、臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，與周邊地區(qū)市府中心城市的同行存在較大差距，使公交發(fā)展不能與城市整體發(fā)展相適應(yīng)。目前，公交企業(yè)投資主體單一，籌資渠道不寬，融資能力不強(qiáng)，建設(shè)發(fā)展資金緊缺，影響到公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如在勝利路中心地段，無公交換乘場站，1、2、3、5、6、9六個(gè)路線的車均要停靠在路邊讓乘客換乘；在火車站、河大附中以及其他首末站均無停車場，公司也無車輛集中停車場（庫）；候車亭較少，大多數(shù)的公交線路只有站牌，均無?？客ず秃蜍囌九_(tái)等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后帶來了許多弊病，如隨地招手、隨地停車、在路邊回車，既影響交通秩序又存在安全隱患。二是公交場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公交管

11、理和營運(yùn)壓力加大，成為制約公交事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。公交場站的嚴(yán)重匱乏，使全市大部分公交車輛夜間無處停放，只能“露宿街頭”，不僅嚴(yán)重影響公交線網(wǎng)的合理布局，加大公交車輛運(yùn)營和維護(hù)的難度，增加管理、看護(hù)成本，更令人擔(dān)憂的是存在嚴(yán)重的安全與消防隱患。因無停車場站，公交職工休息時(shí)就變成了“馬路天使”，雨天一身泥，晴天一身灰；夏天曬成“黑牡丹”，冬天凍成“白毛女”。許多職工因就餐、飲水、如廁困難，影響了身體健康，給營運(yùn)生產(chǎn)造成了一定的不利影響。三是各條線路發(fā)展不均衡，在重復(fù)和交叉路段有不同線路車輛爭搶客源的現(xiàn)象?，F(xiàn)運(yùn)行的九條線路中，一路是發(fā)展最快的核心線路，三、四、六是重點(diǎn)線路，相對這四條線路來說，其

12、他線路發(fā)展緩慢，部分車輛老化，故障頻發(fā)，五路車自轉(zhuǎn)制以來一直未更新車輛，七八九路是新開發(fā)線路，也存在起點(diǎn)低、發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他線路的問題。發(fā)展不均衡，易引發(fā)不良競爭，而且影響公交整體發(fā)展。公交管理方面的問題一是管理制度有待進(jìn)一步健全。目前，分包車主與公司溝通渠道單一，管理手段依托GPS系統(tǒng)為主，管理方式以處罰為主，設(shè)備監(jiān)控取代人力管理，部分分包車主與公司產(chǎn)生矛盾，削弱公司管理力度，個(gè)別線路和公交車存在服務(wù)態(tài)度惡劣、不遵守交通規(guī)則、不遵守公司管理制度等問題。二是企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，公交線路車組實(shí)行分包制，承包人與公司關(guān)系局限于承包利益關(guān)系，司乘人員多為承包車主自聘，公交整體大局

13、觀念淡薄。在這種觀念影響下，公司整體經(jīng)營理念和決策的貫徹執(zhí)行就被打了折扣，不便于公司統(tǒng)一管理，員工的企業(yè)歸屬感淡化，公司關(guān)心員工、員工為公交奉獻(xiàn)雙向互動(dòng)不足，企業(yè)團(tuán)隊(duì)整體合力不足。三是現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用有待升級提速。2006年公司啟用了GPS智能管理系統(tǒng)，但設(shè)備的技術(shù)性能、穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性較低，覆蓋全線網(wǎng)的GPS值班機(jī)基站僅有5個(gè)，而且是租用或借用其他單位或居民住宅，不便管理。另外，隨著城市公交的發(fā)展，市民對乘座公交出行的要求愈來愈迫切，月票制度雖然在一定程度上滿足了需求，但仍存在著一定的弊端和矛盾，因此公交智能IC卡或一卡通的使用也是發(fā)展現(xiàn)代公交的必需。四是統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度有待加強(qiáng)。統(tǒng)一著

14、裝和掛牌上崗是規(guī)范服務(wù)、約束行為的必要措施，公司一直重視這項(xiàng)工作的落實(shí)。由于款式、成本等因素的影響，統(tǒng)一著裝沒有得到很好的解決；對于掛牌上崗要求嚴(yán)格，但仍然有部分司乘人員不能認(rèn)真落實(shí)。公交服務(wù)大眾方面的問題一是發(fā)展滯后，與市民日益增長的出行需要的矛盾突顯。隨著城市建設(shè)的突飛猛進(jìn)，市民對公共交通的需求日益提高，“快捷、經(jīng)濟(jì)、方便、舒適”的要求更加強(qiáng)烈。而目前，公交公司的市民出行承擔(dān)率不足10，城區(qū)300米至500米半徑的公交服務(wù)面積不足30，城市黑色路面上的公交車通達(dá)深度不足60，城區(qū)公交車行車密度57分鐘/趟次，已經(jīng)很難滿足市民日益增長的出行需要。二是司乘與乘客之間的服務(wù)糾紛不斷引發(fā)負(fù)面影響。

15、文明乘車環(huán)境需要服務(wù)與被服務(wù)雙方共建。發(fā)生服務(wù)糾紛的原因一是個(gè)別司乘人員自身素質(zhì)有待提高，對公司的服務(wù)承諾和文明服務(wù)公約不能自覺主動(dòng)地去貫徹執(zhí)行，乘客至上的觀念淡薄。二是市民文明乘車的意識(shí)與習(xí)慣沒有形成，加上司乘人員耐心細(xì)致的宣傳和解釋不夠，一些乘客不明事理，甚至提出無理要求。三是發(fā)生糾紛時(shí)，司乘人員不能堅(jiān)持服務(wù)為本、乘客至上的理念，不能用“乘客無過錯(cuò)”的原則去對待和處理，激化矛盾的暴發(fā)。以上這些問題的存在，其原因是多方面的。既有客觀原因，也有主觀原因；既有外部原因，也有內(nèi)部原因。三、解決的措施及建議第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開始以來，公司黨支部按照上級組織部門和建設(shè)局黨委的要求，詳細(xì)安排、

16、周密部署了公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則和“領(lǐng)導(dǎo)干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總體要求，認(rèn)真組織廣大黨員干部深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了分解、落實(shí)，并提出了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)現(xiàn)代城市公交”目標(biāo)要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要通過深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促使全體黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，用科學(xué)發(fā)展的理論指導(dǎo)實(shí)踐，用科學(xué)發(fā)展的思路謀劃工作，用科學(xué)發(fā)展的舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，突破約束公交發(fā)展的“瓶頸”，帶領(lǐng)公司全體員工共同努力，實(shí)現(xiàn)公交事業(yè)又好

17、又快地發(fā)展。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是解決所有問題的關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展是最好的為人民服務(wù)。踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建現(xiàn)代城市公交，就要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)公交事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著臨河區(qū)城市發(fā)展建設(shè)步伐的不斷加快，和國家優(yōu)先發(fā)展城市公交政策的進(jìn)一步落實(shí)，如何在迅速擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益；如何在加速發(fā)展的同時(shí)，與全市城市建設(shè)的步伐相適應(yīng)，提高服務(wù)大眾、服務(wù)大局、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平；如何在破解各項(xiàng)發(fā)展難題時(shí)，建立健全保障科學(xué)發(fā)展的管理機(jī)制；如何在加快發(fā)展的同時(shí)，滿足人民群眾出行的新需求、新需要，讓公司上下和人民群眾享受更多的發(fā)展成果，是我們必須認(rèn)

18、真思考和積極探索的重大課題。這就要求我們緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一難得機(jī)遇，在更高層次上進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路，在更高水平上推進(jìn)公交事業(yè)又好又快發(fā)展。 （一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部受教育”轉(zhuǎn)變觀念，不僅僅是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，重要的是全體干部職工工作思想觀念的轉(zhuǎn)變。近年來，在市區(qū)兩級黨委、政府和建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的各項(xiàng)工作取得了顯著成績，但我們還要看到不足和差距，正視差距，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，樹立大發(fā)展的信心。要樹立正確的價(jià)值觀和事業(yè)觀，特別是樹立公交事業(yè)觀，把公交作為我們?yōu)橹畩^斗的畢生事業(yè)和追求，保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感，抓住機(jī)遇，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中干事創(chuàng)業(yè)。

19、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨建工作水平，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要緊密結(jié)合公交公司的實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的基本立場、基本觀點(diǎn)和基本方法，努力做到在明確科學(xué)發(fā)展思路上上水平，在提高班子科學(xué)發(fā)展的能力上上水平，在實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的競爭力上上水平。不斷提高深化改革的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力、加強(qiáng)管理的能力、打造新優(yōu)勢的能力、抓班子帶隊(duì)伍的能力。要結(jié)合廣大黨員干部的思想實(shí)際，引導(dǎo)在關(guān)系科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉潔意識(shí)。從而，真正把“領(lǐng)導(dǎo)干部受教育”的要求落到實(shí)處。（二）求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，爭創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平”我們要站在市府城市

20、的高度，衡量自己的工作，時(shí)刻保持清醒的頭腦，找準(zhǔn)公交發(fā)展的位置，瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，積極謀劃發(fā)展，搞好公共服務(wù)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以一流的成績，服務(wù)城市發(fā)展。一是統(tǒng)籌公交發(fā)展與城市建設(shè)相適應(yīng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極整合現(xiàn)有資源，集中力量辦大事。要在2009年，實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃頭一年的既定目標(biāo)，完成車輛更新，線路拓展，提升城市萬人擁有公交車標(biāo)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，更新場站建設(shè)，實(shí)施智能化管理，不斷提高企業(yè)的公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)公交全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使公交服務(wù)一年上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)要積極爭取政府職能部門大力支持，由政府主管部門把公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一起來，列入城市發(fā)展規(guī)劃，得到在場地、經(jīng)費(fèi)等硬項(xiàng)指標(biāo)上

21、的支持，力爭做到早規(guī)劃、早實(shí)施、早建設(shè)、早完成。二是統(tǒng)籌優(yōu)勢線路與薄弱線路同步建設(shè)，推進(jìn)均衡發(fā)展。要支持核心線路率先發(fā)展，堅(jiān)持重點(diǎn)線路重點(diǎn)發(fā)展，扶持薄弱線路加快發(fā)展，科學(xué)籌劃新上線路開拓發(fā)展，以優(yōu)良線路帶動(dòng)滯后線路，實(shí)現(xiàn)公交整體發(fā)展和各線路均衡發(fā)展。通過合理配置運(yùn)力，調(diào)整班趟次，延長運(yùn)營時(shí)間，減少停站時(shí)間，降低運(yùn)營成本，降低資源消耗，提升單位運(yùn)行里程的收入效率比。三是統(tǒng)籌公司整體利益與分包業(yè)主個(gè)人利益，健全以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的管理制度。要進(jìn)一步健全和完善以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度。在保證政府扶持監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營的前提下，重點(diǎn)健全完善公交企業(yè)內(nèi)部管理體系

22、，特別是要完善目前公交公司實(shí)行的“分散經(jīng)營、集中管理”的管理機(jī)制。在充分尊重自主的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公司統(tǒng)一建設(shè)。在線路統(tǒng)一、調(diào)度統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)車輛配置統(tǒng)一、人員使用統(tǒng)一、服裝形象統(tǒng)一，做到“六統(tǒng)一”。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、員工歸屬感，形成強(qiáng)大的企業(yè)團(tuán)隊(duì)合力。四是統(tǒng)籌制度建設(shè)與制度執(zhí)行，加強(qiáng)日常管理和制度落實(shí)。通過依托GPS智能管理系統(tǒng)和加強(qiáng)現(xiàn)場管理，雙管齊下，加大對線路運(yùn)營的監(jiān)督檢查，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)營秩序，規(guī)范駕駛員安全行車，提高司乘人員服務(wù)質(zhì)量，打造公交優(yōu)秀。在堅(jiān)持一月兩檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行不定期突查，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查管理力度。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)上線制度，定期深入營運(yùn)一線，開展工作調(diào)

23、研，及時(shí)了解營運(yùn)過程中出現(xiàn)的問題，解決一線營運(yùn)過程中的困難。在此基礎(chǔ)上，采取“動(dòng)靜”結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對司乘人員的培訓(xùn)教育和督查管理，動(dòng)態(tài)抓現(xiàn)場檢查，靜態(tài)抓日常培訓(xùn)，從根本上解決制度落實(shí)問題。五是統(tǒng)籌內(nèi)部管理與外部監(jiān)督，提升服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本，就是發(fā)展依靠職工，發(fā)展依靠群眾，充分發(fā)揮內(nèi)外兩個(gè)方面的作用，促進(jìn)公交管理建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。對內(nèi)以注重提高員工素質(zhì)為重點(diǎn)，抓宣傳、抓管理、抓教育、抓培訓(xùn)。在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，一要從強(qiáng)化干部職工教育入手，全面開展“學(xué)習(xí)型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，教育干部職工樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，使全體員工樹立“服務(wù)為本、乘客至上、文明誠信、優(yōu)質(zhì)奉獻(xiàn)”的服務(wù)理念。二要從提高隊(duì)伍

24、素入手，進(jìn)一步加大司乘人員和管理人員的服務(wù)技能培訓(xùn)力度，達(dá)到工作中服務(wù)用語有所改進(jìn)、服務(wù)方式有所創(chuàng)新、服務(wù)領(lǐng)域有所拓展。對外在為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善乘客監(jiān)督機(jī)制，通過電臺(tái)行風(fēng)上線、公交熱線、行風(fēng)評議等形式，虛心聽取和采納乘客的意見和建議，讓市民隨時(shí)監(jiān)督我們的服務(wù)質(zhì)量。針對市民提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和管理服務(wù)上的薄弱環(huán)節(jié)，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，及時(shí)回復(fù)，及時(shí)解決。努力為市民提供全方位、人性化、貼心化的服務(wù)，用溫馨、文明、方便、舒適的乘車條件和服務(wù)質(zhì)量，使公交成為市民群眾出行的第一選擇。始終把方便乘客作為工作的落腳點(diǎn)，為市民辦實(shí)事、解難題，真正讓乘客體驗(yàn)到坐車的安全感、放心

25、感，乘車的舒適感、溫馨感，贏得乘客的認(rèn)同與支持。六是統(tǒng)籌常規(guī)手段和現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用，推進(jìn)管理創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)以GPS智能管理系統(tǒng)為依托的現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)換代升級，提高報(bào)站器的使用率和準(zhǔn)確率。積極引進(jìn)公交IC智能卡系統(tǒng)，提升公交現(xiàn)代化管理水平。今后，還要推行計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一線的生產(chǎn)運(yùn)營的配合度，達(dá)到資源配置合理化和效益最大化，提高工作效率，提升科技含量，促進(jìn)公交信息化建設(shè)。七是統(tǒng)籌公交發(fā)展與節(jié)能降耗，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型企業(yè)。鼓勵(lì)油改氣和使用燃?xì)廛囕v，減少能源消耗，降低廢氣排放，在發(fā)展公交的同時(shí)，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。加快維護(hù)保養(yǎng)車間

26、建設(shè)，提高車輛保修、保養(yǎng)的質(zhì)量和效率，鼓勵(lì)修舊利廢，通過整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，循環(huán)利用，降低成本。八是統(tǒng)籌客運(yùn)主業(yè)發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，拓展經(jīng)營層面。堅(jiān)持大公交、大發(fā)展理念，在堅(jiān)定客運(yùn)主業(yè)又好又快發(fā)展的同時(shí)，不斷加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的延伸力度，向公交廣告、車輛承租、單位通勤、旅游專線、汽配修理、就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，在實(shí)現(xiàn)公交發(fā)展的同時(shí)，提升服務(wù)城市建設(shè)的功能，最終實(shí)現(xiàn)公交集團(tuán)化運(yùn)作。（三）以人為本，構(gòu)建和諧，打造誠信，實(shí)現(xiàn)“人民群眾得實(shí)惠”在科學(xué)發(fā)展觀理論體系的指導(dǎo)下，要聯(lián)系公交改革發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持對內(nèi)構(gòu)建“和諧”，對外打造“誠信”的工作思路，努力做到發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由人民群眾共享。 在構(gòu)

27、建和諧方面，總結(jié)和發(fā)揚(yáng)“和諧企業(yè)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，努力做好：1、“和諧班子”建設(shè)。以“執(zhí)行政策好、目標(biāo)措施好、工作機(jī)制好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、整體素質(zhì)好、工作業(yè)績好”六好為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一思想，把創(chuàng)建“和諧企業(yè)”與當(dāng)前工作結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，做到兩不誤，兩促進(jìn)。結(jié)合班子特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新載體，使各項(xiàng)工作得到推進(jìn)和加強(qiáng)，確保創(chuàng)建工作上水平。2、“和諧隊(duì)伍”建設(shè)。政治上關(guān)愛職工，工作中尊重和理解職工。加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)的職能，建立以“民主生活會(huì)”“職工代表大會(huì)”為主要載體的民主管理機(jī)制，通過座談交流、職工大會(huì)等形式，增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)，加強(qiáng)與職工溝通、傾聽職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在制定規(guī)章制度和實(shí)施管理過程中，充

28、分發(fā)揮職工民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的作用，使制度更具可行性、方案更具時(shí)效性、措施更具科學(xué)性。生活上關(guān)愛職工，幫助職工解決工作、家庭、生活中的實(shí)際困難。建立困難職工訪問制度，暢通職工的訴求渠道，通過多種形式，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，為職工創(chuàng)造出一個(gè)輕松和諧的工作環(huán)境和良好的人際關(guān)系，讓職工心情舒暢，精神飽滿地投入到工作中。3、“和諧制度”建設(shè)。制度制定合情合理，充分考慮各線路、各車組的生產(chǎn)營運(yùn)能力和人員、車輛配備狀況，廣泛聽取一線管理人員、站務(wù)調(diào)度人員、司乘人員的意見建議，做到實(shí)事求是，避免要求過高，脫離實(shí)際，給各營運(yùn)車隊(duì)帶來不必要的壓力。執(zhí)行制度時(shí)，要求管理人員，做到制度面前人人平等，要講求方式方法，促使職工遵章守紀(jì)，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴、以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生，但對那些嚴(yán)重?fù)p害公司整體形象，嚴(yán)重違章違紀(jì)的現(xiàn)象必須嚴(yán)管重罰、決不姑息。實(shí)施讓利于民的政策，在做好本職工作的同時(shí)，保證廣大職工得到自己應(yīng)該得到的報(bào)酬，分享企業(yè)改革發(fā)展的成果。努力為職工辦好事，辦實(shí)事，當(dāng)前要努力解決司乘人員吃