先進(jìn)區(qū)隊安全管理制度

1、先進(jìn)區(qū)隊安全管理制度 一、我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 我國煤礦整體技術(shù)狀況比較落后，國有煤礦機(jī)械化程度雖已達(dá)6070，但大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機(jī)械化程度很低，裝備水平落后；目前2.6萬多處煤礦中，50左右是高瓦斯礦井，6070是在復(fù)雜和極復(fù)雜的構(gòu)造條件下進(jìn)行開采。隨著開采的深度的增加和擴(kuò)展，瓦斯、水還有火災(zāi)、礦壓等，對于煤礦安全的威脅日趨嚴(yán)重；煤礦從業(yè)人員的整體文化素質(zhì)相對較低。 xx年2月22日山西屯蘭礦難事故的發(fā)生,導(dǎo)致人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)而導(dǎo)致事故的最主要的間接原因-者的疏忽、失誤和管理模式的單一。它旨在通過先進(jìn)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理和建立事故預(yù)防、應(yīng)急措施和保險補(bǔ)償三種手段的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到在

2、時間、成本、效率、技術(shù)水平及條件的約束下實現(xiàn)系統(tǒng)的最佳安全水平的目的。 綜合近年來我國煤礦發(fā)生的重特大事故，多發(fā)在疏于管理監(jiān)管不力的中小型礦井，有的甚至是不具備安全生產(chǎn)條件被政府禁令關(guān)停的小煤窯。加上管理者安全管理意識薄弱，受金錢的利益驅(qū)使，置政府的法律法規(guī)于不顧肥水快流，在煤礦生產(chǎn)過程中違章、違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這是造成事故頻發(fā)的重要原因；煤礦超能力生產(chǎn)也是事故多發(fā)的重要原因；前兩年煤炭市場供需矛盾趨于緊張，部分企業(yè)忽視安全，一味追求利潤，盲目生產(chǎn)致使各類重大惡性的類似事故接連-發(fā)生，在國際上造成極大的負(fù)面影響，這與一個綜合實力在國際上名列前矛的泱泱大國的身份極不相稱。 二、煤礦事故致因理論

3、煤礦安全事故的發(fā)生有其內(nèi)在原因。凡是物質(zhì)系統(tǒng)具有能量，能量在失控狀態(tài)下都能轉(zhuǎn)化成具有破壞力的危險因素，當(dāng)這些因素轉(zhuǎn)化為事故的可能性在某物質(zhì)系統(tǒng)存在時，就成為隱患。隱患是構(gòu)成事物的物質(zhì)基礎(chǔ)，事故的嚴(yán)重程度與失控的能量多少有關(guān)。雖然能量是客觀存在的，但其轉(zhuǎn)化是有條件的：首先，物質(zhì)要處于失控狀態(tài)；其次，要受到外在的錯誤行動的觸發(fā)。因此，導(dǎo)致事故的根本原因是人們的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。最大限度的控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)是降低和防止事故的根本途徑。這兩個途徑之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一并互相滲透、互相促進(jìn)、互相制約，形成事故預(yù)防的有機(jī)整體。前者主要是靠強(qiáng)化安全管理來實現(xiàn)，后者主要是靠安全技術(shù)和安全設(shè)

4、施的投入來實現(xiàn)。 另外，我們還可以依據(jù)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化原理來進(jìn)一步加以分析。人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化是指人、機(jī)、環(huán)境三者安全品質(zhì)的最佳安全匹配建設(shè)，它包括人的本質(zhì)安全化、機(jī)的本質(zhì)安全化、環(huán)境本質(zhì)安全化三個方面。其中人的本質(zhì)安全化是核心，機(jī)和環(huán)境的.本質(zhì)安全化都是圍繞著人的本質(zhì)安全化而開展的。人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)作為一個整體，系統(tǒng)內(nèi)任何一部分的安全品質(zhì)變化都會引起相關(guān)聯(lián)的部分發(fā)生變化，如果沒有相匹配的管理控制手段，系統(tǒng)安全機(jī)能就會失調(diào)，人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的安全品質(zhì)也就達(dá)不到優(yōu)化匹配的效果。煤礦安全管理模式是一種或一套管理理論、管理方法、管理工具，反復(fù)用于企業(yè)，使企業(yè)在運行過程中自覺加強(qiáng)，以奠定的管理規(guī)

5、則或管理體系，通過其自身的不斷循環(huán)、優(yōu)化，失去人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化。 三、煤礦安全管理模式的分析 管理模式指管理 所采用的基本思想和方式，是指一種成型的、能供人們直接參考運用的完整的管理體系，通過這套體系來發(fā)現(xiàn)和解決管理過程中的問題，規(guī)范管理手段，完善管理機(jī)制，實現(xiàn)既定目標(biāo)。管理模式是在管理人性假設(shè)的基礎(chǔ)上設(shè)計出的一整套具體的管理理念、管理內(nèi)容、管理工具 、管理程序、管理制度 和管理方法 論體系并將其反復(fù)運用于企業(yè)，使企業(yè)在運行過程中自覺；加以遵守的管理規(guī)則。管理的模式?jīng)Q定了管理的內(nèi)容，從管理先驅(qū)羅伯特歐文 創(chuàng)立企業(yè)管理制度 開始，到泰勒科學(xué)管理理論的產(chǎn)生，再到今天管理理論的林立，管理的模式

6、也經(jīng)歷了多次變化。 管理模式理念系統(tǒng)方法 MSf(i)f(o)f(s) (IOS模型) 煤礦安全管理模式也是一個系統(tǒng)過程，是一個由人維持，利用煤礦資源有效實現(xiàn)煤礦安全目標(biāo)的動態(tài)的系統(tǒng)過程。從系統(tǒng)角度看：煤礦安全管理是由人、機(jī)器（含技術(shù)）、環(huán)境組成的并伴隨著煤礦的動態(tài)生產(chǎn)過程。安全管理的目的就是實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全性，避免不安全事故的發(fā)生。從系統(tǒng)的構(gòu)成可以看出，影響安全的因素有：人的因素、機(jī)器的因素、環(huán)境因素等。 煤礦安全管理系統(tǒng)中，人是煤礦安全管理系統(tǒng)的維持者、控制者和完善者，所以人的素質(zhì)及安全管理意識是這一系統(tǒng)的核心，即第一層次；管理意識要通過科學(xué)的業(yè)務(wù)流程來實現(xiàn)，所以流程問題便成為核心的第二

7、層次；而管理理念、管理制度、業(yè)務(wù)流程能否有效地貫徹執(zhí)行，則事關(guān)管理的成敗，因此執(zhí)行力的問題便成為核心的第三層次。 煤礦安全管理模式從心理學(xué)角度可以分為兩種。一種是被動管理模式，另一種是主動管理模式?，F(xiàn)在煤礦安全管理模式大部分是被動安全管理模式，主要表現(xiàn)在各種規(guī)程、規(guī)章、崗位制度等的貫徹執(zhí)行，工人始終在這種條條框框下被動接受監(jiān)督和檢查。我編寫本書的目的就是站在基層管理的角度，把這種被動安全管理模式中結(jié)合主動安全管理模式。xx年國-家-安-全管理總局、煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)出推廣和普及“手指口述”操作方法（寧尚根主編的“手指口述”操作手冊）就是主動安全管理模式的方法之一，建立“四自”安全管理體系，以提高我

8、國煤礦安全生產(chǎn)管理水平，彌補(bǔ)被動安全管理模式的不足，達(dá)到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。見煤礦安全管理模式分析圖。 煤礦安全管理模式分析圖 四、編寫本書的思想理念 “區(qū)隊自主用制度來說話、班組自治用管理去實施、崗位自控用技能去操作、個人自律用理智去執(zhí)行”從宏觀概括以下幾個方面： 1、提高區(qū)隊職工安全生產(chǎn)認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想，建立健全區(qū)隊各項安全管理責(zé)任制。 搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府

9、履行社會管理職能的基本要求。區(qū)隊管理要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理。從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)區(qū)隊安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，要牢固樹立安全第一的思想，建立健全區(qū)隊各項管理責(zé)任制，制度面前人人平等，這是實現(xiàn)區(qū)隊自主的前提條件。 我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到實際工作當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好: （1）區(qū)隊要進(jìn)一步針對生產(chǎn)實際制定和完善采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。 （2）按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真

10、正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。 （3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面區(qū)隊自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘工作面、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，工作面的支護(hù)管理、危巖的處理和對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面重點檢查區(qū)隊的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定等，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。要做到區(qū)隊自主

11、必須用制度來說話,制度面前人人平等。 2、 狠抓職工安全生產(chǎn)技術(shù)，努力提高班組管理人員和從業(yè)人員的安全意識。 從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來分析，主要表現(xiàn)為區(qū)隊的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識較差，違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好區(qū)隊管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。特別要強(qiáng)化班組長對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的教育，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；另外要加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自工種按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不

12、違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全，從而實現(xiàn)班組的自主管理和崗位自控的目的。 3、區(qū)隊要經(jīng)常開展多種形式崗位練兵、技能比武和安全教育活動，提高廣大職工的綜合素質(zhì)。 區(qū)隊要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動，這是提高工人崗位操作熟練程度的最有效的途徑，特別是培養(yǎng)工人“手指口述”的良好習(xí)慣；通過技能比武，可以培養(yǎng)職工正規(guī)操作方法，提高實際工作的熟練程度；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，是提高職工隊伍綜合素質(zhì)的重要途徑。所以區(qū)隊要重視職工的安全培訓(xùn)和教育，切實提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。瓦檢員、放炮員等特殊工種必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，并持證上崗；新工人下井作業(yè)前必須進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育。安全培訓(xùn)和教育要具有針對性和實用性，切實提高職工的

13、安全意識和自我保護(hù)能力，確保個人自律在理智的前提下實現(xiàn) 區(qū)隊管理制度xx-06-04 9:26 | #2樓 一、工具器管理制度勞動工具承包工人： 為了減少零配件和工器具的大量浪費，杜絕嚴(yán)重?fù)p壞，把對生產(chǎn)的影響減小到最低程度，采用各隊將工、器具直接落實到人，建立相應(yīng)的獎罰制度，哪個工具有毛病，能在井下修理的就在井下修理，井下修理不好，及時運到地面進(jìn)行，這樣工器承包到人，加強(qiáng)了使用者的責(zé)任心，工具當(dāng)成是個人用品，故作以下規(guī)定： （一）、機(jī)電科根據(jù)工種配備應(yīng)有的工具，由機(jī)電科開條，發(fā)檢修工的鉗子、扳手、電工刀，萬用表等要規(guī)定使用期限，電工工具每年更換一次，中間損壞或丟失，一律由個人賠償，到期的要以領(lǐng)

14、新或交回領(lǐng)新。 （二）、屬于幾個人共同使用的工具如煤電鉆，鏈、回柱器應(yīng)由幾個人共同負(fù)責(zé)承包，并指定一人牽頭，在規(guī)定的期限里，由幾個人共同負(fù)責(zé)維修和保養(yǎng)，到期交舊換新，若能繼續(xù)使用，給予以適當(dāng)獎勵，不到期損環(huán)的，要折價賠償。 （三）、集體使用的工具如平車等要指定專人負(fù)責(zé)，并明確責(zé)任，制定獎罰制度使人人都愛護(hù)工具， （四）、為了消滅片幫煤，減少傘檐事故，大工，炮工，每個人帶一把尖镢，調(diào)度室統(tǒng)一管理，班前領(lǐng)用班后交還。 每個工人不但對工具有使用權(quán)，而且有保管維修的責(zé)任義務(wù)。 二、合理的工分管理制度 為了充分調(diào)動工人的積極性，體現(xiàn)多勞多得的原則，同時結(jié)合崗位，技能和工作環(huán)境，為了使每個工人隨時知道自己

15、所掙工分，而且知道全隊每人所得工分，增加工資收入的合理性和透明度，特制定掘進(jìn)工作面和回采工作面打分制辦法，具體如下： （一）、掘進(jìn)工作面按每米100分計劃，每班在交接-班時由兩班長和質(zhì)量驗收員，當(dāng)現(xiàn)場按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)量取上班進(jìn)度，不合格酌情折后，將進(jìn)尺核實，帶班長將總?cè)藬偨o每個工人。 具體檔次：A、帶班長，打眼放炮，支護(hù)工，工作面清煤工，B、推箱工C、絞車司機(jī)D、看道工、跟班技術(shù)員 每個檔次差2分即A=B+2=C+4=D+6，帶班長工資所得分加責(zé)任補(bǔ)。 （二）、回采工作面，按每循環(huán)1000分或2000分，然后由帶班長將分值攤開。 具體檔次，A、帶班長安全員支回柱工放炮員放煤工各司機(jī)溜子皮帶司機(jī)乳化泵

16、司機(jī)電工ABC檔次為 回采本人所得工次=（本班月底驗收產(chǎn)量）*噸煤工資/本班全月得分*本人全月總分 掘進(jìn)所得工次本班本進(jìn)尺每米工次/本班全月總分本人全總分 （三）、帶班長當(dāng)天宣布上天各人所得分，月底在三天內(nèi)宣布每個人的出勤數(shù)和所得總分 （四）、月底結(jié)算完畢，隊長必須公布各班進(jìn)尺總分及各班分值 三、物資和材料的管理 為了搞好物資和材料管理，保證供應(yīng)，滿足生產(chǎn)需要，在坑口設(shè)立材料員，采用專人負(fù)責(zé)，定時匯報，集體管理即材料員負(fù)責(zé)從礦領(lǐng)取發(fā)放給班組，且要具體掌握和控制各種物資和材料的數(shù)量，至少三天對使用材料的數(shù)量向隊長作一簡單匯報，每星期報告生產(chǎn)科，同時要經(jīng)常深入井下實地考察材料的使用情況，以免造成浪費現(xiàn)象，具體區(qū)隊物資管理應(yīng)做到： （一）、在礦上統(tǒng)一計劃（礦統(tǒng)一材料消耗定額）指導(dǎo)下，按質(zhì)按量，按時合理地組織供應(yīng)； （二）、材料員要嚴(yán)格井口保管室的管理，除了直接領(lǐng)條從礦上領(lǐng)外，保管室對有些小的零配件和日常消耗的小型材料應(yīng)有一定的儲備，以減少領(lǐng)取的次數(shù)和保證發(fā)放，同時在物資入室和物資發(fā)放過程中，還應(yīng)當(dāng)努力減少浪費和損