采購實戰(zhàn)技能之一：招標(biāo)采購講義

1、采購實戰(zhàn)技能之一：招標(biāo)采購【本講重點】三種招標(biāo)采購實戰(zhàn)方法招標(biāo)采購作業(yè)流程分析招標(biāo)采購實戰(zhàn)經(jīng)驗借鑒三種招標(biāo)米購實戰(zhàn)方法你首先晏知道的是什幺是招標(biāo)釆購？招標(biāo)采購是由捋標(biāo)人（釆購方】 麥岀采購招標(biāo)公告或通知，腿謹(jǐn)投 標(biāo)人（潛在供應(yīng)商）前來投標(biāo)，最 后由招標(biāo)人通過對投標(biāo)人所提出的 價檢 質(zhì)量、交期、技術(shù)、生產(chǎn)能 力和財務(wù)狀況等各種因盍進(jìn)行綜合 上倉分析，確定具中最合適的投標(biāo) 人作汽中標(biāo)人，芥與其簽訂曲礎(chǔ)合 同的整個過程。招標(biāo)和投更是招標(biāo)采購過程的兩個 方面，分別代表了采購方和供應(yīng)商 的交島行總招標(biāo)采購選擇潛在供應(yīng)商時，不僅要了解其財務(wù)狀況以確保按質(zhì)按量按期地交貨，還要確保其市場信譽，更要考慮其供貨歷

2、史?？傊M力查清其“祖宗三代”，以確保招標(biāo)和投標(biāo)的“婚姻”的質(zhì)量。這樣做對供需雙方都有好處： 通過招標(biāo)采購，采購方可以在更大范圍內(nèi)選擇理想的最佳 潛在供應(yīng)商，以更合理的價格、穩(wěn)定的質(zhì)量進(jìn)行采購；而供應(yīng)商也可以在公開、公平、公正 的條件下參與競爭，不斷自律自強、降低成本、提高經(jīng)營管理的綜合質(zhì)量。1. 公開招標(biāo)仝開招標(biāo)“大海撈魚、毎優(yōu)靈用” 公開招標(biāo)是一種“無限競爭性的捋標(biāo) 方式.由捋標(biāo)人（采購方）通過報刊、電視、 電子囲絡(luò)等媒悴手段，刊登J6標(biāo)公告.吸引 授標(biāo)人（潛在供應(yīng)帝）前來競爭投標(biāo).公開招標(biāo)可以是國際性的，也可以只限于國內(nèi)， 兩者各有千秋，采購企業(yè)應(yīng)按照各自的 實際情況來定奪。公開招標(biāo)

3、的最大優(yōu)勢是大海撈魚，資源豐富、利于采購方能在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)錄用理想的最佳潛在供應(yīng)商。其特點表現(xiàn)為“三公原則”，即公開、公平、公正，對供應(yīng)商一視同仁,所有有潛力的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供商都能一律平等地投標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不偏不袒。2. 邀請招標(biāo)-H邀諳招標(biāo)一杯鎖定目標(biāo)、速戰(zhàn)速決4 邀請招標(biāo)是一種 偉限競爭性妙的捋標(biāo) 方式，由招標(biāo)人（采購育）選擇一定藪目（葉 10的投標(biāo)人（潛在軼應(yīng)商）.向其發(fā)出按 標(biāo)邀請函邀請招標(biāo)的最大優(yōu)勢是可以縮小范圍、 鎖定目標(biāo)、速戰(zhàn)速決，這樣不僅節(jié)省了招標(biāo)人的 招標(biāo)費用，還有效地提高了投標(biāo)人的中標(biāo)機會。 但由于限制了充分競爭， 應(yīng)對選擇的投標(biāo)人 提出更高的要求。盡量避免由邀

4、請招標(biāo)再轉(zhuǎn)入公開招標(biāo)，以免太過費時、費力、費錢了。3. 議標(biāo)采購謖標(biāo)采一化理為奪、趙諸協(xié)商“ 議標(biāo)采購是一種杯謹(jǐn)判捋標(biāo)妙的招標(biāo)方 薄先通過有B艮制性的招標(biāo)，再經(jīng)過談判來確罡 掾標(biāo)者口議標(biāo)采購主要有以下三種議標(biāo)方式：直接邀請直接邀請某一供應(yīng)商進(jìn)行單獨協(xié)商， 達(dá)成協(xié)議后簽訂采購合同。 如果一家不成，再邀它 家，直到成功。比價議標(biāo)將投標(biāo)邀請函送給幾家供應(yīng)商，邀請他們在約定的時間內(nèi)報價，然后擇優(yōu)錄用。、； 4/7方方案競賽是企業(yè)進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計任務(wù)招標(biāo)時常用的一種議標(biāo)方式。 由招標(biāo)人提出工程規(guī)劃設(shè)計的基本要求和投資控制的數(shù)額、可行性研究報告或設(shè)計任務(wù)書、場地平面圖、有關(guān)場地的條件和環(huán)境要求等各方面的詳

5、細(xì)內(nèi)容，以及規(guī)劃設(shè)計部門的其它有關(guān)規(guī)定。 參加競標(biāo)的單位據(jù)此提出自己的規(guī)劃或設(shè)計的初步方案，并闡述方案的優(yōu)點、 人員配置、完成時間和進(jìn)度安排、總投資估算等，一并報送招標(biāo)人。 最后由招標(biāo)人邀請有關(guān)專家組成評審委員會來選出優(yōu)勝單位，招標(biāo)人與優(yōu)勝者簽訂合同，補償未中標(biāo)單位。招標(biāo)采購作業(yè)流程分析招標(biāo)準(zhǔn)備與投標(biāo)招標(biāo)準(zhǔn)備主要有兩項工作:圖1-1招標(biāo)采購作業(yè)流程分析圖1. 準(zhǔn)備招標(biāo)書招標(biāo)書是潛在供應(yīng)商進(jìn)行準(zhǔn)備和參加投標(biāo)、采購方評標(biāo)和簽訂合同的共同依據(jù)，以便潛在供應(yīng)商填寫招標(biāo)書上規(guī)定的要求他填寫的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)備投標(biāo)，并把已填寫完整的招標(biāo)書在規(guī)定的時間、地點送達(dá)招標(biāo)人。包括以下內(nèi)容：招標(biāo)通知（含招標(biāo)人和準(zhǔn)備內(nèi)容

6、）、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)書的填寫要求、投標(biāo)保證金、供貨一覽表、報價表、工程 量清單。2. 發(fā)布投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ǜ娼?jīng)過資格預(yù)審，縮小潛在供應(yīng)商的范圍，以避免對不合格供應(yīng)商的無效勞動和不必要的支出，同時也節(jié)省了招標(biāo)人的時間和精力，提高了招標(biāo)效率。開標(biāo)檢查投標(biāo)文件的密圭寸情況后，按招標(biāo)通知書中規(guī)定的時間、地點，邀請投標(biāo)方代表參加開標(biāo)會，當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名單、有無撤標(biāo)情況、提交投標(biāo)保證金的方式是否符合要求、投標(biāo)項目的內(nèi)容、價格等內(nèi)容，并合理地解釋投標(biāo)文件中還不甚明確的地方。以電傳、電報等方式來投標(biāo)的，不予開標(biāo)。開標(biāo)時應(yīng)做好開標(biāo)記錄，內(nèi)容包括：項目名稱、招標(biāo)號、刊登招標(biāo)通告的日期、購買招 標(biāo)書

7、的單位及其報價、收到其招標(biāo)書的日期及其處理情況。四大評標(biāo)方法A以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)B一一竦合評標(biāo)C以采購物品康用壽命周期対 基礎(chǔ)的評標(biāo)D打分法1.以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)把評標(biāo)價格（不是供應(yīng)商報價）看作是評標(biāo)的惟一因素，即合理的利潤加上以下兩種成 本中的其中一種：進(jìn)口貨物的到岸價，即成本+保險+運費；國產(chǎn)貨物的出廠價， 即原材料及零部件采購成本+生產(chǎn)成本+稅款（不包含銷售稅）。若原材料、零部件已從國外進(jìn)口并已放在境內(nèi)的，應(yīng)報倉庫交貨價，含進(jìn)口關(guān)稅， 但不包含銷售稅。2. 綜合評標(biāo)綜合評標(biāo)是一種以價格加其它因素為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法，尤其在采購耐用物品，如車輛、 發(fā)動機及其它設(shè)備時特別適用。綜合評

8、標(biāo)主要考慮以下六大要素：內(nèi)陸運費和保險費交貨期（提早不優(yōu)惠，推遲要罰款）付款條件（多項選擇，淘汰不符合者）零配件供應(yīng)和售后服務(wù)情況（采購方服務(wù)加費）招標(biāo)貨物的性能、生產(chǎn)能力、配套性、兼容性設(shè)備安裝、調(diào)試的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費（加在報價上）3. 以壽命周期為基礎(chǔ)的評標(biāo)以壽命周期為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法特別適用于整套廠房、生產(chǎn)線、設(shè)備和車輛等運行期內(nèi)的各項后續(xù)費用（如零配件、油料、燃料、維修等費用）很高的設(shè)備采購。評標(biāo)時在標(biāo)書報價的基礎(chǔ)上， 加上一定的運行期內(nèi)的各項費用，再減去一定年限后設(shè)備的殘值，即扣除這幾年折舊費用后的設(shè)備殘余值，并按投標(biāo)書中規(guī)定的貼現(xiàn)率來折算成凈現(xiàn)值。4.打分法要打分的要素有：投標(biāo)價格、

9、內(nèi)陸運費、保險費、交貨期、偏離合同條款規(guī)定的付款條 件、備件價格及售后服務(wù)、設(shè)備性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費用。各要素比值分配如下：投標(biāo)價6070分，零配件10分，技術(shù)性能、維修、運行等3種費用共10分，售后服務(wù)5分，標(biāo)準(zhǔn)備件5分，以上各項合計共 100分?？紤]的要素、分值的分配、打分標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)在招標(biāo)書中做出明確規(guī)定。決標(biāo)與簽訂合同決標(biāo)就是將合同授予最低評標(biāo)價的投標(biāo)人，并要求在投標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行。決標(biāo)后，在向中標(biāo)者發(fā)中標(biāo)通知書時，也要通知其他沒有中標(biāo)者，并及時退還投標(biāo)保證金。簽訂合同有兩種方法：在發(fā)中標(biāo)書的同時，將合同文本郵寄給中標(biāo)者，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)簽字退回；二是中標(biāo)者收到中標(biāo)通知

10、書后，在規(guī)定時間內(nèi)，派人前來簽訂合同。簽訂合同及中標(biāo)者按要求提交了履行保證金后，合同就正式生效，采購工作就進(jìn)入了合同實施階段。招標(biāo)采購優(yōu)缺點表1 -1招標(biāo)采購分析表優(yōu)點保障措施適用范圍(1)公平、公正、公開，一視同仁，杜絕腐敗必須有完善的招標(biāo)法律保障和 道德或信譽的保證，并已形成有效 的監(jiān)督機制全球范圍內(nèi)的企業(yè)、政府都已普遍采用(2)充分競爭，優(yōu)中選 優(yōu)；提高質(zhì)量，降低價格(最佳性價比)必須有良好的經(jīng)濟環(huán)境必須有足夠的供貨渠道和供應(yīng)能力必須有社會認(rèn)同的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)必須有專家隊伍有足夠公開的媒體(2)采購量足以吸引投 標(biāo)人參標(biāo)請做下面連線題： 綜合評標(biāo) 打分法 以壽命周期為基礎(chǔ)的評標(biāo)招標(biāo)書中做

11、出明確規(guī)定 以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)見參考答案1- 1【自檢】A.是一種以價格加其它因素為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法E.特別適用于各項后續(xù)費用很高的設(shè)備采購C. 考慮的要素、分值的分配、打分標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)在D. 把評標(biāo)價格(不是供應(yīng)商報價)看作是評標(biāo)的 惟一因素招標(biāo)采購實戰(zhàn)經(jīng)驗借鑒實戰(zhàn)經(jīng)驗一背景情況A供應(yīng)商接到E公司的上海分公司打來電話，說要購買10臺筆記本電腦，不久又接到E公司總部電話詢問 100 臺電腦的價格，其中有 10 臺是筆記本電腦，他們分別咨詢了型號和配置的詳細(xì)情況。供應(yīng)商了 解到這家公司 2003年有大的采購項目，頻頻添置新設(shè)備，于是就立即派人員到E公司總部。A供應(yīng)商感 覺到E公司整體的采購力被分

12、散了、被浪費了，價格五花八門，沒有任何優(yōu)勢。E公司的電腦牌子多而雜， 經(jīng)常維修、升級，采購價格無優(yōu)勢，服務(wù)低水準(zhǔn)，管理混亂，舞弊成風(fēng)，形象受損。實戰(zhàn)經(jīng)驗二解決過程現(xiàn)在E公司也已意識到了這些問題，并采取了改進(jìn)措施：首先由使用人提出采購申請，提交需求的數(shù)量、型號和報價。所有申請由部門經(jīng)理根據(jù)預(yù)算批準(zhǔn)后，再交財務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)。然后統(tǒng)一交由IT部門匯總，再根據(jù)公司有關(guān)的采購規(guī)定和工作需要來決定配備的機 型、配置、操作系統(tǒng)、軟件和品牌。E公司采購部根據(jù)匯總的數(shù)量、金額及具體要求，決定競標(biāo)的名單。 IT部門提交競標(biāo)內(nèi)容，采購部組成招標(biāo)委員會或評標(biāo)小組，邀請IT部門經(jīng)理、工程師參加評審。采購部按采購流程開展采購

13、活動，與參加投標(biāo)的供應(yīng)商分別地一一談判，不僅僅是價格，也包括售后 服務(wù)、交貨和索賠的條款、升級服務(wù)等等。評標(biāo)委員會按事先商定的評定標(biāo)準(zhǔn)，評判參加投標(biāo)的供應(yīng)商，推出中標(biāo)者，向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知， 向敗標(biāo)者發(fā)出感謝信。采購部與中標(biāo)方簽署合同，監(jiān)督供應(yīng)商的供應(yīng)獸抗雇藥集團(tuán)公司223制”招標(biāo)丟購（1）魯抗醫(yī)藥公司成立干1966年，是全國三犬 抗生素生產(chǎn)基地之一.（鮎二二三制描標(biāo)采購模式，1L兩個委員會，價格審定和采購招標(biāo)的委員會22“兩個管理文件：聲乗團(tuán)公司購銷價格管理條例#和 m定點采 購管理辦法辦和管理文件自L三項基本制度： 集團(tuán)和子公司兩級檢查$虧 中標(biāo)右動態(tài)營理制度 價榕通報制度.實戰(zhàn)經(jīng)驗三E

14、公司的供應(yīng)商會得到一個公平的競爭環(huán)境，采購員的談判能力及IT經(jīng)理的專業(yè)能力也相應(yīng)地得到了提升。同時，E公司也獲得了采購部門努力換來的競爭優(yōu)勢，即較低的合理價格、良好的售后服務(wù)、升級承諾及供應(yīng)商的及時信息反饋。最后，E公司的錢被好鋼用在刀刃般地花出去發(fā)揮其最大作用了。最重要的是E公司認(rèn)識到招標(biāo)采購 不僅有效地降低了采購成本，還把采購部門變成了成本控制和利潤的中心。（1）亶洋河大曲戸是全國8大名酒之一洋河集團(tuán)下厲5冢全 謚子公司和丫家控股子公司口集團(tuán)俊用2000 種康輔料，年 采購價值3億元人民帀.（2）動態(tài)招標(biāo)采購模式幺嚴(yán)恪的錠格審查*現(xiàn)場謐就b最高報價眼定 2）常用嵋料周匯總=一i*性招標(biāo)、統(tǒng)

15、一評分標(biāo)準(zhǔn) 3活的中標(biāo)單位確定方法和會后深入調(diào)研調(diào)整 4茲招標(biāo)評審人員隨機確定和堅持“三公”原則.5豎事前、事H事后的公示制度和全員蠢曰 薛兪監(jiān)督. 6茲對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)的科學(xué)分類，簸別潔骯可升可陥 丫茲質(zhì)檢三道關(guān)、翱盤廡廻的隨時檢查、監(jiān)爭牽制.【本講小結(jié)】招標(biāo)采購是需求方企業(yè)在自由競爭和保證質(zhì)量交期的前提下，以較低的價格取得成效最佳的采購物品 的活動，換句話說招標(biāo)采購的目的是追求綜合最低價。一般來說，當(dāng)供應(yīng)源分散或來源不明時，企業(yè)往往采用招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，即以公開的方式通知所 有可能供貨的供應(yīng)廠商，在某一時間內(nèi)前來競標(biāo)。但是，除非較大規(guī)模的采購，一般不采用公開的招標(biāo)方式，從魯抗醫(yī)藥和江蘇洋

16、河兩家公司的實踐中 可以清晰地看岀：招標(biāo)雖能防止腐敗，但還需專家監(jiān)督和媒體機制，成本實在不低?！拘牡皿w會】第2講米購實戰(zhàn)技能之二：集中米購【本講重點】分散和集中采購的特點與作業(yè)流程分析 北京某企業(yè)集中采購的實際困難與解決辦法分散和集中米購的特點與作業(yè)流程分析集中采購的特點及其作業(yè)流程1. 集中采購集中采購案中來駒曲優(yōu)點；可克得規(guī)模效益I降低采購和物說的咸花可發(fā)揮采踰將長I提高效率易干鶴定與供應(yīng)商的關(guān)系I實現(xiàn)成效攝桂的公開采腐、集樣決策 可有效地防止腐敗垂申眾圖的瞇點：手續(xù)較寥過程過檜專業(yè)性強畫任重丸集申系購飾適用性：大康和批星的掬品 易岀現(xiàn)I可題的物品怕值碩高的物品定期束購的物品關(guān)魅的零部件疸

17、謹(jǐn)經(jīng)售原設(shè)備制造商 特碟經(jīng)營的采的諜密性高的韌品2. 集中采購作業(yè)流程任何一項作業(yè)都要實現(xiàn)流程化管理，這是當(dāng)代企業(yè)管理對企業(yè)提出的一個比較高的要求。集中采購的流程化包括以下3個步驟：要分析國內(nèi)外的形勢和競爭對手的狀況，在這兩組分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上制訂集中采購的策略；再制訂采購計劃， 制訂采購計劃時，要考慮到銷售和生產(chǎn)的現(xiàn)狀；根據(jù)現(xiàn)有的庫存、市場供應(yīng)的信息來相應(yīng)地做具體的采購管理工作； 最后，執(zhí)行計劃，進(jìn)行結(jié)算。整個作業(yè)是一個流程，環(huán)環(huán)相扣，每一環(huán)都是下一環(huán)的基礎(chǔ)、都有不可替代的作用，一定要步步認(rèn)真，環(huán)環(huán)在意。分散采購的特點及其作業(yè)流程1分散采購井散采貼井皺栗闞町優(yōu)點；可有數(shù)地完善和補死集申釆購 可

18、増強基層工桂的賽怪心1積 股性高占用庫存空閭小手淒簡單、過殍短有利于采購環(huán)節(jié)與存貨售 貨供超等環(huán)節(jié)的枕調(diào)配合 占用資金少屎營簡單方便1迅題反饋直接決速廿熱黑購的弒點；祝力分散不利于乘購底本的有效降低 決蔬屋沈低J易產(chǎn)主睛箱按件 對農(nóng)應(yīng)筒的政策可能不一致幣場調(diào)硏分散 難于培莽采購專象廿散果岡冊這用性：彳渕量價值低易于送達(dá)距離總部較證異國異地供應(yīng)硏發(fā)試驗?zāi)疗凡恢另懻佒鳟a(chǎn)或誚售市場資源有保證簷荃層有采噸和橙測的能力2.分散采購作業(yè)流程【自檢】請做下列的歸類題，將屬于集中和分散的采購內(nèi)容分別歸入A和E的桶中 決策層次低，易產(chǎn)生暗箱操作 手續(xù)較多，過程過長 易于穩(wěn)定與供應(yīng)商的關(guān)系，實現(xiàn)長期的成效最佳的

19、合作 各基層有采購和檢測的能力 手續(xù)簡單，過程短 不影響正常的生產(chǎn)或銷售 可充分發(fā)揮采購特長，提高效率 可獲得規(guī)模效益，降低采購和物流的成本 適用于易出現(xiàn)問題的物品 適用于保密性高的物品見參考答案北京某企業(yè)集中采購的實際困難與解決辦法1. 企業(yè)概況北京東方俱樂部是一家健身俱樂部，在北京共有19家連鎖健身中心，總部設(shè)在海淀區(qū)。俱樂部為私人所有，已有15年歷史。公司沒有專門的采購部，只有一位專門負(fù)責(zé)采購事務(wù)的人員，在該公司內(nèi)部推行實施了一套集中采購計劃。2. 原來的分散采購模式為了維持各健身中心的運作， 東方俱樂部需要許多不同的物品，包括機器和設(shè)備的部件，例如自行車配件、磨砂燈泡、辦公和衛(wèi)生等各種

20、用品。每一家俱樂部各自負(fù)責(zé)自己的采購事務(wù)，絕大多數(shù)的健身中心不設(shè)自己的庫存而是隨需 隨買，例如需要辦公用品時就隨時到附近的商店購買。在總部也曾經(jīng)有一位兼職人員負(fù)責(zé)采購和庫存控制， 不過他只負(fù)責(zé)總部而不負(fù)責(zé)其它健 身中心的物品采購，對其它健身中心的物品采購僅僅只是做些采購記錄而已。3. 現(xiàn)在的集中采購模式經(jīng)過調(diào)查分析， 俱樂部采購管理人員得出， 以前所使用的以各健身中心為主的隨需隨買 的采購體系問題很大，應(yīng)該采用效果最佳的集中采購體系。集中采購體系確實可以為俱樂部節(jié)省一大筆開支。 例如， 可找到一家供應(yīng)商， 俱樂部向 其批量購買衛(wèi)生用品， 這家供應(yīng)商可以優(yōu)惠地把價格降低一半。 于是， 采購人員開始尋找更 多的提供不同物品的供應(yīng)商，并制訂了集中采購體系的一系列細(xì)則。這套集中采購體系基本上把所有的采購都集中到公司總部， 各連鎖俱樂部的經(jīng)理不能再 像以前那樣各自隨意地購買所需的物品。 如果有需求， 他們要填一份請購單， 然后傳真到總 部。傳真到總部的最后期限是每周五下午 5 點。在下周一， 各健身中心所需采購的物品將由 總部的相關(guān)部門及時派人送達(dá)。采購管理人員如發(fā)現(xiàn)各中心所請購的物品不合適， 有權(quán)加以否定或減少其采購量。 但是 每一個健身中心都另有 1，000 元人民幣的現(xiàn)金用于應(yīng)付可能隨時發(fā)生的緊急采購需求。4. 集中采購遇到的困難在集中采購體系實施一個月后， 俱樂部受