XX市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（word版）

1、 XX市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為積極應(yīng)對(duì)可能或突然發(fā)生的特大安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),迅速、高效、有底地組織開展搶險(xiǎn)、救援工作,最大限度地避免事故擴(kuò)大,降低事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和XX市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定的要求,制定XX市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。 一、預(yù)案的適用范圍 本預(yù)案適用XX市轄區(qū)內(nèi)可能或突然發(fā)生的一次造成死亡10人(含10人)以上,或經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元) 以上,以及特別嚴(yán)重并產(chǎn)生重大影響的事故。包括: 1、特大火災(zāi)事故；

2、 2、特大爆炸事故； 3、特大交通安全事故； 4、特大礦山安全事故； 5、特大建筑(拆扒)安全事故； 6、特大中毒事故； 7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故； 8、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重并產(chǎn)生重大影響的事故。 二、特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng) (一)特大安全事故應(yīng)急救援工作在XX市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序地開展工作； (二)XX市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)特大安全 事故應(yīng)急救援工作辦公室, 主XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任, 副主XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、交通局、消防局、 環(huán)保局、建委

3、、總工會(huì)等有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由上述部門有關(guān)工作人員構(gòu)成； (三)特大安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及主要成員單位詳見附件一。 三、特大安全事故應(yīng)急救援工作辦公室職責(zé) (一)傳達(dá)指揮部指令,協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門和社會(huì)各種力量進(jìn)行事故應(yīng)急救援工作,組 織落實(shí)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； (二)建立可靠的指揮通訊保障體系, 為事故應(yīng)急救援提供通訊保障。 四、相關(guān)部門職責(zé) (一) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé) 1、掌XX市重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源情況； 2、牽頭組織專家顧問(wèn)組,提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持； 3、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急準(zhǔn)備工作； 4、評(píng)估事故應(yīng)急預(yù)案的有效性

4、; 5、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案定期組織行演練,并根據(jù)演練經(jīng)驗(yàn)提出補(bǔ)充、修 改特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案意見； 6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部辦公室工作, 會(huì)同有關(guān)部門的辦公室組成人員,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)及發(fā)展情況,提出 事故應(yīng)急救援和處理方案,組織具體實(shí)施應(yīng)急救援和處理方案； 7、派出事故前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,并負(fù)XX省及相XX市提出救援請(qǐng)求； 8、負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織管理工作； 9、特大事故發(fā)生后,決定是否需要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及事故現(xiàn)場(chǎng)和受影響地區(qū)可否進(jìn)入等問(wèn)題.向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單XX市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部提出建議。 (二) 公安部門職責(zé) 1、負(fù)責(zé)各類特大道路交通、火災(zāi)、爆 炸、中毒事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作； 2

5、、負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制,防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件,負(fù)責(zé)事故可能危及的地區(qū)人員疏散和撤離； 3、確定死亡人員姓名、身份,通知死傷人員家屬。 (三)衛(wèi)生部門職責(zé) 1、負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍, 開展事故受傷人員搶救治療工作； 2、熟悉事故發(fā)生后的應(yīng)急搶救程序、各類事故短期和長(zhǎng)期對(duì)人體造成危害的情況； 3、熟悉重大危險(xiǎn)源附近存在的危險(xiǎn)物質(zhì)及其對(duì)人體造成危害的情況,掌握搶救和治療受危險(xiǎn)物質(zhì)危害人員的方法。 (四)交通運(yùn)輸部門職責(zé) 1、負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度,及時(shí)把應(yīng)急救援物資、設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)； 2、快速修復(fù)損壞的道路、橋梁,保證交通順暢。 (五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé) 1、負(fù)

6、責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大事故現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持； 2、參加相關(guān)事故調(diào)查。 (六)消防部門職責(zé) l、撲滅或控制爆炸、火災(zāi),處理毒物泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)及事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)工作； 2、熟悉本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)易燃易爆物質(zhì)以及附近的消防水源、消防器材和消防設(shè) 施、設(shè)備的位置。 (七)城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé) 1、負(fù)責(zé)建筑物倒塌特大事故的應(yīng)急救援工作； 2、負(fù)責(zé)提供建筑物倒塌特大事故處置的相關(guān)技術(shù)支持； 3、負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物的評(píng)估、鑒定工作； 4、參加相關(guān)事故調(diào)查。 (八)環(huán)保部門職責(zé) 1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)污染的監(jiān)測(cè),污染范圍和污染程度的評(píng)估及污染事故的調(diào)查處理； 2、負(fù)責(zé)提出環(huán)境污染處置應(yīng)急對(duì)策方案；

7、3、負(fù)責(zé)污染物質(zhì)處置方案的制定及污染物質(zhì)的處置工作。 (九)氣象部門職責(zé)負(fù)責(zé) 及時(shí)提供氣象情況。 (十)公用部門職責(zé) 1、負(fù)XX市燃?xì)庠O(shè)施特大事故的應(yīng)急救援和 技術(shù)支持； 2、負(fù)責(zé)提供事故場(chǎng)所地下水、氣管網(wǎng)情況； 3、參加相關(guān)事故調(diào)查。 (十一)財(cái)政部門職責(zé)負(fù)責(zé)確保事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。 (十二)民政部門職責(zé) 1、負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作； 2、組織落實(shí)社會(huì)救災(zāi)物質(zhì)、配合做好善后處理工作。 (十三)電業(yè)部門職責(zé) 1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處理; 2、快迅修復(fù)損壞的供電設(shè)備,及時(shí)恢復(fù)正常供電。 (十四)通信部門職責(zé) 1.確保突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部通信暢通； 2.快速修復(fù)損壞的通信線

8、路和設(shè)備, 恢復(fù)正常通信。 五、事故報(bào)告和事故處理 (一)事故報(bào)告包括以下內(nèi)容: 1、故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位； 2、故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 3、事故發(fā)生原因的初步判斷； 4、事故發(fā)生后采取的措施及事故和現(xiàn)場(chǎng)的控制情況。 (二)特大事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告事故單位負(fù)責(zé)人,事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門、 單位所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門和工會(huì),同時(shí)XX縣XX市)、區(qū)人民政府。企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào),并報(bào)同級(jí)人民政府。 (XX市政府值班室接到特大

9、事故報(bào)告后,立即報(bào)告分XX市長(zhǎng)、常XX市XX市長(zhǎng)XX市長(zhǎng)或常XX市長(zhǎng)決定啟動(dòng)預(yù)案。 預(yù)案啟動(dòng)后有關(guān)單位迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)可將情況通報(bào)鞍山軍分區(qū)及鞍山駐軍請(qǐng)求事故搶救或支援,并及時(shí)XX省政府。 (四)有關(guān)成員單位接到通知或報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。 (五)特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏導(dǎo)交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須及時(shí)拍照、標(biāo)志、詳細(xì)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡物 證等。 六、事故應(yīng)急措施 (一)特大事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案

10、,實(shí)施自我救援和處理,盡最大可能減少事故損失； (XX市政府接到特大事故發(fā)生報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)、治安消防隊(duì)、后勤服務(wù)隊(duì)等,迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),指揮搶險(xiǎn)救援工作； (三) 落實(shí)事故的緊急處置、人員疏散、 組織搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救等措施； (四)根據(jù)事故實(shí)際情況,指揮調(diào)XX市各種力量全力搶險(xiǎn)救援,必要時(shí)XX省及其XX市給予緊急援助； (五)交通、供電、供水、電信等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的交通、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展； (六)公安部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)

11、,維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸； (七)衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍, 及時(shí)提供救護(hù)所需藥品和各種醫(yī)療設(shè)備, 搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作； (八)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中任何組織和個(gè)人均不得阻攔和拒絕緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。事故結(jié)束后調(diào)用單位應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。 七、相關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案的要求 參加應(yīng)急救援單位要按照預(yù)案的職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: (一)明確應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)職責(zé)及通訊聯(lián)絡(luò)方法； (二)保證事故發(fā)生后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的手段； (三)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)的措施； (四)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體措施:現(xiàn)場(chǎng) 保護(hù)、維持秩序、處置險(xiǎn)情、搶救傷員、疏散人員；(五)應(yīng)急救援的隊(duì)伍、物資(含裝備、 設(shè)施)、保障； (六)應(yīng)急救援的專業(yè)技術(shù)支持； (七)應(yīng)急救援的醫(yī)療保障； (八)應(yīng)急救援的交通運(yùn)輸保障。 八、保障系統(tǒng) (一)組織保障 各XX市)、區(qū)人民政府,各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況,制定特大事故