煤礦應(yīng)急救援預(yù)案及煤與瓦斯突出和瓦斯爆炸應(yīng)急要點(diǎn)（word版）

1、 煤礦應(yīng)急救援預(yù)案及煤與瓦斯突出和瓦斯爆炸應(yīng)急要點(diǎn) 煤礦應(yīng)急救援預(yù)案及煤與瓦斯突出和瓦斯爆炸應(yīng)急要點(diǎn)1、煤礦應(yīng)急救援預(yù)案概述1.1煤礦應(yīng)急救援及其原則定義:煤礦應(yīng)急救援是指煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火災(zāi)、水災(zāi)和冒頂?shù)确浅＞o急重大事故時(shí),為營(yíng)救災(zāi)區(qū)人員安全撤離、減輕損失,控制災(zāi)情和消除危害而采取的一系列搶險(xiǎn)救援反應(yīng)行動(dòng)。原則:以“以人為本”、“安全發(fā)展”、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為前提,貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、煤礦企業(yè)自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。事故預(yù)防工作是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),除平時(shí)做好事故預(yù)防工作外,還要落實(shí)好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備,一旦發(fā)生事故就能立即實(shí)施應(yīng)急救援。

2、1.2煤礦應(yīng)急救援的任務(wù)1)立即組織營(yíng)救遇險(xiǎn)人員應(yīng)急救援的首要任務(wù)。2)快速查明及控制火源、有毒有害氣體、通風(fēng)系統(tǒng)、巷道及設(shè)施破壞等情況控制事故發(fā)展,正確決策的基礎(chǔ)。3)盡快消除影響搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行的事故后果創(chuàng)造高效搶救條件。4)查清事故原因,評(píng)估事故危害范圍和程度。煤礦事故 應(yīng)急救援是一項(xiàng)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工作量大、難、險(xiǎn)、時(shí)間要求緊急而又嚴(yán)格的工作,因此要求必須反應(yīng)迅速,判斷正確,應(yīng)變及時(shí),措施得力。必須通過(guò)嚴(yán)密的組織指揮機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì),要把有關(guān)方面的力量充分動(dòng)員和組織起來(lái)。事故發(fā)生后,必須立即成立搶救指揮部并設(shè)立地面基地和井下救護(hù)基地等,在搶救指揮部的統(tǒng)一指揮下,各部門(mén)協(xié)同奮勇作戰(zhàn),認(rèn)真實(shí)

3、施救援預(yù)案,才能有序有效的完成搶救任務(wù)。1.3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的重要作用和意義1)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系,使應(yīng)急救援和管理有章可循,有據(jù)可依。2)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大災(zāi)害做出及時(shí)、有序、有效響應(yīng)的重要工作保障和搶救工作的指南。3)當(dāng)發(fā)生超過(guò)企業(yè)應(yīng)急能力的特別重大事故時(shí),便于上級(jí)協(xié)調(diào)。4)有利于提高煤礦企業(yè)干部與職工的防災(zāi)意識(shí)和戰(zhàn)斗力,把本企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處。1.4煤礦應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容和要求內(nèi)容包括:方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和預(yù)案管理等六個(gè)方面,分述如下:1)方針與原則貫徹“以人為本”、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)“安全

4、發(fā)展”理念和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針要求,應(yīng)急救援預(yù)案要:(1)必須體現(xiàn)人員安全優(yōu)先(救援人員 安全、遇險(xiǎn)人員安全撤離)。(2)防止和控制事故蔓延優(yōu)先的原則(災(zāi)區(qū)火災(zāi)、各類(lèi)火源、二次爆炸等災(zāi)情控制、恢復(fù)通風(fēng)等)。2)應(yīng)急策劃應(yīng)急預(yù)案必須具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,因此應(yīng)急策劃須明確預(yù)案的對(duì)象和可用的應(yīng)急資源等,內(nèi)容有:(1)企業(yè)基本情況(位置交通、產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、地質(zhì)、開(kāi)拓開(kāi)采通風(fēng)方法、礦井瓦斯等級(jí)及涌出量、最大涌水量等);(2)可能發(fā)生的事故預(yù)計(jì)(突出、瓦斯煤塵爆炸、火、水災(zāi)頂板等以往事故情況與分析以及影響應(yīng)急救援不利因素等);(3)事故危險(xiǎn)評(píng)估,特別是要對(duì)發(fā)生可能性大、危害程度

5、嚴(yán)重的事故進(jìn)行全面的科學(xué)評(píng)估;(4)應(yīng)急救援力量分析(本企業(yè)內(nèi)外可利用各方面的事故救援力量的單位、人員、裝備情況、分布特點(diǎn)、可完成搶救任務(wù)的能力、資質(zhì)等級(jí)等農(nóng)項(xiàng)分析,重點(diǎn)利用本企業(yè)的力量,合理利用本企業(yè)以外的救援力量。)5)法律法規(guī)要求。它是應(yīng)急救援工作的重要前提保證,應(yīng)列出國(guó)XX省、地方涉及應(yīng)急救援的有關(guān)法律法規(guī),如中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)礦山安全法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、煤礦安全規(guī)程、煤礦救護(hù) 規(guī)程XX省、地方有關(guān)的法律法規(guī)等。3)應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備的主要內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和應(yīng)急資源的保障兩大部分;主要機(jī)構(gòu)有搶救指揮部、救護(hù)指揮部、地面、井下基地救護(hù)指

6、揮(組);通信、醫(yī)療救治、后勤供應(yīng)、治安保衛(wèi)、善后處理組等機(jī)構(gòu)。對(duì)此簡(jiǎn)介于后。指揮機(jī)構(gòu)搶救指揮部主要職責(zé):1組織制定重大事故的應(yīng)急救援預(yù)案;2統(tǒng)一負(fù)責(zé)人、資源調(diào)配和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);3確定指揮中心地點(diǎn),任命現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)指揮救災(zāi);4統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)工作,上報(bào)事故信息;5明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)和行為;6批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止,組織應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)日常事務(wù)的應(yīng)急指揮調(diào)度辦公室,設(shè)在調(diào)度室。其他應(yīng)急組織的設(shè)置可根據(jù)需要按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)設(shè)置。通信保障機(jī)構(gòu)主要職責(zé):1保證通信暢通;2及時(shí)組織搶修破壞的通信設(shè)備和線(xiàn)路,盡快修復(fù)或重新建立井下救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)到搶救指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。救

7、護(hù)隊(duì)作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)救護(hù)指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)的作戰(zhàn)指揮,制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,搶救遇險(xiǎn)人員,控制災(zāi)情,消滅災(zāi)害;搶修重點(diǎn)工程,排除重大隱患,完成各類(lèi)搶救任務(wù);負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍,合理安排救援力量,等等。醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)主要職責(zé):1組織醫(yī)療急救隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和臨時(shí)處置工作;2負(fù)責(zé)醫(yī)治傷病人員救治和重傷病人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和救治安排;3及時(shí)檢查監(jiān)測(cè)食用水、食品等,災(zāi)區(qū)消毒,防止和控制疫情;4負(fù)責(zé)籌集、調(diào)動(dòng)急救藥品和醫(yī)療器械等。交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)主要職責(zé):緊急調(diào)動(dòng)車(chē)輛,保證應(yīng)急用車(chē),保證交通暢通;負(fù)責(zé)安排運(yùn)送救援人員、傷員、救災(zāi)物資的車(chē)輛等物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)主要職責(zé):負(fù)責(zé)各種救災(zāi)機(jī)械、裝備、材料及生活急需

8、物資的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、保管、分配和供應(yīng)。配合有關(guān)部門(mén)做好外援物資的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和保管工作。治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)主要職責(zé):負(fù)責(zé)隔離災(zāi)區(qū)、保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng),警戒重點(diǎn)場(chǎng)所,維護(hù)秩序等工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和要害部門(mén)、地點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作;打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),依法認(rèn)真做好各類(lèi)信訪(fǎng)案件的處置工作,維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定,保證正常工作秩序;配合有關(guān)部門(mén)搞好重要領(lǐng)導(dǎo)安全保衛(wèi)工作。后勤保障機(jī)構(gòu)主要職責(zé):負(fù)責(zé)各類(lèi)救援人員的食宿安排,尤其是井下救援人員的食宿;負(fù)責(zé)在整個(gè)救災(zāi)過(guò)程中對(duì)受災(zāi)人員家屬的聯(lián)絡(luò)和接待,做好受災(zāi)人員家屬精神和生活上的安撫工作。做好死難者的善后處理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé):負(fù)責(zé)籌集和管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi),保證各類(lèi)救災(zāi)物資采購(gòu)的需要,

9、監(jiān)督救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的使用情況。負(fù)責(zé)接收外地、外單位和社會(huì)各界的捐款等。宣傳報(bào)道機(jī)構(gòu)主要職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)報(bào)道和相關(guān)新聞報(bào)道,采訪(fǎng)的管理工作;負(fù)責(zé)按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。(2)應(yīng)急資源的保障必須要有充分的應(yīng)急資源準(zhǔn)備,包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)與資料、應(yīng)急設(shè)備材料和應(yīng)急教育與培訓(xùn)等。 1應(yīng)急隊(duì)伍包括礦山救護(hù)隊(duì),醫(yī)療救治隊(duì)伍和治安保衛(wèi)隊(duì)伍等。2應(yīng)急技術(shù)與資料包括采掘工程平面圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖等多種工程技術(shù)圖紙資料、文字?jǐn)?shù)據(jù)資料、電子文檔、數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件等。3應(yīng)急設(shè)備材料包括報(bào)警通信系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、交通工具、應(yīng)急電源和照明、安全避難場(chǎng)所、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、自救器氧氣呼吸器等救護(hù)器材、醫(yī)療器械和藥品以

10、及根據(jù)礦井災(zāi)害特點(diǎn)準(zhǔn)備的應(yīng)急救援裝備和物資。對(duì)應(yīng)急設(shè)備材料應(yīng)定期檢查、保養(yǎng)維護(hù)或更新,保持戰(zhàn)備狀態(tài),確保應(yīng)急所需設(shè)備物資能及時(shí)供應(yīng)。必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急救援資金,必要時(shí)可向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)應(yīng)急資金。4應(yīng)急教育與培訓(xùn)依據(jù)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員能力的評(píng)估,分別制定企業(yè)應(yīng)急救援人員和其他人員的教育培訓(xùn)計(jì)劃,尤其是要明確應(yīng)急管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員的上崗前和常規(guī)性的培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)要求,提高其專(zhuān)業(yè)技能。廣泛利用各種形式宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、自救互救、避險(xiǎn)、減災(zāi)防災(zāi)等常識(shí),提高職工群眾的應(yīng)急安全意識(shí)和自救互救能力。4)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)包括從事故發(fā)生起的接警報(bào)警開(kāi)始到應(yīng)急救援結(jié)束時(shí)止全部過(guò)程中如何啟動(dòng)預(yù)案,如何按照預(yù)案

11、展開(kāi)應(yīng)急救援任務(wù)的方法和措施。依據(jù)煤礦事故的特點(diǎn),主要包括接警與通知、指揮與控制、警戒與治安、事故搶險(xiǎn)救援與控制、醫(yī)療衛(wèi)生、公共關(guān)系等六大部分,簡(jiǎn)介如后。(1)接警與通知接警是接聽(tīng)到事故電話(huà)報(bào)告或接收到安全監(jiān)控系統(tǒng)事故報(bào)警信號(hào)信息。接警是準(zhǔn)確了解事故性質(zhì)、地點(diǎn)、范圍初始信息的關(guān)鍵,是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。因此預(yù)案應(yīng)對(duì)接警人中員要求作出明確規(guī)定,確 保信息的準(zhǔn)確可靠。接到報(bào)警后要按事先確定的通知程序和響應(yīng)等級(jí),迅速向本單位有關(guān)應(yīng)急指揮人員、機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門(mén)發(fā)出事故通知,并采取相應(yīng)的行動(dòng),因此對(duì)企業(yè)提出如下要求:1煤礦企業(yè)應(yīng)保證具有可靠的報(bào)警系統(tǒng)和通信系統(tǒng),確保24小時(shí)暢通;2煤礦企業(yè)建立全

12、天24h值班制度,確保隨時(shí)接警、報(bào)警,能將突發(fā)事故萬(wàn)分火急地迅速通知有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo);3煤礦企業(yè)應(yīng)制定事故通知程序,以確保有關(guān)部門(mén)和人員盡快采取措施,控制事態(tài)發(fā)展。各單位調(diào)度值班室承擔(dān)這個(gè)功能,調(diào)度室必須有應(yīng)急管理人員和應(yīng)急單位的電話(huà)號(hào)碼和詳細(xì)的通知順序圖表。(2)指揮與控制1立即成立搶救指揮部,明確總指揮、副總指揮和成員:按應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作機(jī)制并按職責(zé)范圍開(kāi)展應(yīng)急救援工作,任命各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,明確其職責(zé),應(yīng)急調(diào)度指揮中心立即轉(zhuǎn)入緊急狀態(tài)下的工作機(jī)制,開(kāi)展應(yīng)急調(diào)度工作,并做出具體規(guī)定。2通訊、報(bào)警、依據(jù)預(yù)案,確定參加應(yīng)急救援的人員與單位,啟動(dòng)緊急狀態(tài)下的通訊、報(bào)警系統(tǒng)和特殊呼叫聯(lián)絡(luò)

13、信號(hào)的程序。3應(yīng)急資源調(diào)用。確保應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資及時(shí)獲得迅速聚集的渠道和供給。4評(píng)估事故規(guī)模及趨勢(shì)。收集最新的事故現(xiàn)場(chǎng)信息,綜合分析,評(píng)估事故規(guī)模及預(yù)測(cè)事故趨勢(shì)5實(shí)施事故處理方案、措施。依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,完善事故處理方案、措施并付諸實(shí)施。(3)警戒與治安1根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域,隔離區(qū)域以及警戒區(qū)域進(jìn)行劃定,設(shè)置警戒。2實(shí)施交通管制程序和交通疏導(dǎo)辦法。3加強(qiáng)維護(hù)治安秩序。(4)事故搶險(xiǎn)救援與控制礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故礦井后,指揮員應(yīng)立即趕到搶救指揮部;救護(hù)隊(duì)員按事故類(lèi)別整理攜帶裝備,做好搶救準(zhǔn)備。指揮員接受任務(wù)后,必須立即向救護(hù)小隊(duì)下達(dá)任務(wù),并說(shuō)明 事故情況、救災(zāi)重點(diǎn)、行動(dòng)

14、計(jì)劃、行動(dòng)路線(xiàn)安全措施和注意事項(xiàng)。礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)搶救工作具體負(fù)責(zé)。如與其他礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),應(yīng)成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部,由服務(wù)于發(fā)生事故的煤礦企業(yè)的礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮,協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動(dòng)。礦井發(fā)生火、瓦斯、煤塵等重大事故后,必須首先組織礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行偵查,探明災(zāi)區(qū)情況。搶救指揮部應(yīng)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生發(fā)點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力和物力,制定搶救方案。為保證重大事故井下?lián)尵裙ぷ鞯捻樌M(jìn)行,應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下基地。井下基地指揮由指揮部選派具有救護(hù)知識(shí)的人員擔(dān)任。井下基地應(yīng)有礦山救護(hù)指揮員、待機(jī)小隊(duì)和急救員值班,并設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話(huà),備有必要的救護(hù)

15、裝備和器材。井下基地電話(huà)有專(zhuān)人看守并做好記錄,井下基地指揮員應(yīng)經(jīng)常與搶救的指揮部、災(zāi)區(qū)工作的救護(hù)小隊(duì)保持聯(lián)系。井下救災(zāi)過(guò)程中應(yīng)由專(zhuān)人檢測(cè)風(fēng)流和有害氣體濃度:災(zāi)情突然發(fā)生變化時(shí),井下基地指揮員應(yīng)采取應(yīng)急措施,并及時(shí)向指揮部報(bào)告。救護(hù)指揮部指揮主要職責(zé)1負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)的行動(dòng),指定地面和井下救護(hù)基地負(fù)責(zé)人。2營(yíng)救遇險(xiǎn)人員,采取措施控制災(zāi)情發(fā)展,出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí),迅速安排接應(yīng)救援力量或止救援行動(dòng)撤出危險(xiǎn)區(qū)并及時(shí)向搶救指揮部匯報(bào)。3協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動(dòng)和救護(hù)器材設(shè)備,編制救護(hù)工作圖表,制定救援工作制度。4參與制定救災(zāi)方案,根據(jù)命令,負(fù)責(zé)制定救援行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施。5提交搶險(xiǎn)救災(zāi)報(bào)告。井下基地救護(hù)指揮組

16、它是進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的前線(xiàn)指揮部,是具體實(shí)施救災(zāi)方案,完成救災(zāi)任務(wù)的前線(xiàn)指揮組織機(jī)構(gòu),既是救災(zāi)方案的執(zhí)行者,又是救援行動(dòng)的指揮者。建立井下基地救護(hù)指揮組是為了便于實(shí)施靠前指揮,落實(shí)救災(zāi)方案,及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)信息、了解救災(zāi)進(jìn)度。當(dāng)有意外情況出現(xiàn)時(shí),能夠迅速做出決策并采取應(yīng)對(duì)措施,便于指揮部隨時(shí)掌握災(zāi)情變化,及時(shí)調(diào)整救災(zāi)方案,統(tǒng)籌安排救災(zāi)任務(wù)和力量。井下基地救護(hù)指揮組對(duì)于保證整個(gè)救災(zāi)指揮系統(tǒng)順暢、救災(zāi)決策與指揮迅速有效具有非常重要的意義。井下基地救護(hù)指揮組設(shè)在井下救護(hù)基地。由于井下工作執(zhí)行輪班制,其組成人員不固定,指揮人選必須具備相應(yīng)的救護(hù)知識(shí)和救災(zāi)經(jīng)驗(yàn),由救災(zāi)總指揮和救護(hù)總指揮根據(jù)每班任務(wù)的需要決定。礦

17、山救護(hù)隊(duì)指揮員是井下基地指揮組主要負(fù)責(zé)人之一,具體負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)一切行動(dòng)。井下基地救護(hù)指揮組主要職責(zé)是1正常情況下井下基地救護(hù)指揮組對(duì)災(zāi)區(qū)搶救工作負(fù)全部指揮責(zé)任,具體負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)人員撒離和受傷人員的搶救。2負(fù)責(zé)合理安排井下救護(hù)力量,具體落實(shí)救護(hù)隊(duì)行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施;確定完成任務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容及要求;明確出現(xiàn)意外情況時(shí)的應(yīng)急的措施。3應(yīng)經(jīng)常和地面指揮部保持聯(lián)系,據(jù)實(shí)匯報(bào)災(zāi)情信息、工作進(jìn)度,為救災(zāi)決策提供可靠依據(jù)。當(dāng)災(zāi)情發(fā)生變化需要調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃時(shí),應(yīng)及時(shí)匯報(bào)搶救指揮部,救護(hù)隊(duì)指揮員必須匯報(bào)救護(hù)指揮部,取得同意,方可改變行動(dòng)計(jì)劃。4負(fù)責(zé)直接指揮災(zāi)區(qū)救護(hù)小隊(duì)的行動(dòng),并保持不斷聯(lián)系,隨時(shí)掌握工作進(jìn)度、隊(duì)員身體

18、狀況和災(zāi)區(qū)情況。根據(jù)實(shí)際情況做出正確分析判斷和決策,果斷下達(dá)繼續(xù)工作或迅速撤出的命令,必要時(shí)請(qǐng)示搶救指揮部和救護(hù)指揮部。5井下礦山救護(hù)隊(duì)指揮員接受救護(hù)指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)服從井下基地指揮的領(lǐng)導(dǎo),但有權(quán)拒絕違章指揮6當(dāng)有危險(xiǎn)出現(xiàn)并危及救護(hù)隊(duì)自身安全時(shí),井下基地救護(hù)指揮員有權(quán)果斷終止正在實(shí)施的救援行動(dòng),撤離危險(xiǎn)區(qū)域,并及時(shí)匯報(bào)救護(hù)指揮部,必要時(shí)請(qǐng)求援助。7負(fù)責(zé)劃定井下救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域,設(shè)置安全崗哨,確定非救護(hù)人員的工作區(qū)域,安排跟班監(jiān)護(hù)的救護(hù)人員。8安排專(zhuān)人隨時(shí)檢查井下基地指揮組所在地的突發(fā)情況及有害氣體濃度,基地指揮員不得隨意改變指揮部位置,需要改變時(shí)必須取得搶救指揮部和救護(hù)指揮部同意,井下

19、救護(hù)指揮員及時(shí)通知災(zāi)區(qū)工作小隊(duì)。9隨時(shí)掌握搶救需要,及時(shí)調(diào)整所需物力、人力及食物飲料。10負(fù)責(zé)安排好待機(jī)小隊(duì),并保證在任何情況,使待機(jī)小隊(duì)始終處于戰(zhàn)備狀態(tài)。只有在緊急救人的情況下才可不設(shè)待機(jī)小隊(duì)。地面救護(hù)基地指揮組處理重大 事故時(shí),地面基地應(yīng)設(shè)救護(hù)指揮組。它是組織地面待機(jī)隊(duì)進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),落實(shí)人員、裝備到位,組織安排救援力量與物資,進(jìn)行戰(zhàn)斗動(dòng)員和貫徹安全技術(shù)措施的救護(hù)指揮機(jī)構(gòu),是救護(hù)指揮機(jī)構(gòu)系統(tǒng)中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它的有效工作使二線(xiàn)救護(hù)力量準(zhǔn)備到位,確保井下一線(xiàn)救災(zāi)需要的關(guān)鍵,是保證救援行動(dòng)有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)安全救護(hù)的重要環(huán)節(jié)。它一般設(shè)在地面救護(hù)基地,指揮員由救護(hù)指揮部成員輪流擔(dān)任,當(dāng)班指揮員

20、一般由地面待機(jī)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任?；刂笓]組常設(shè)一名協(xié)調(diào)員。主要職責(zé)是1地面救護(hù)基地指揮組對(duì)地面隊(duì)休息、待命、戰(zhàn)斗準(zhǔn)備與救援有關(guān)的其它準(zhǔn)備工作全面負(fù)責(zé)。2按救護(hù)工作圖表,落實(shí)待機(jī)救護(hù)隊(duì),并及時(shí)派待機(jī)隊(duì)下井,保證救護(hù)工作的連續(xù)性和時(shí)效性。3負(fù)責(zé)組織貫徹救援行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施,檢查戰(zhàn)斗準(zhǔn)備情況,做到人員、裝備、戰(zhàn)斗準(zhǔn)備和救災(zāi)物資落實(shí)到位。4具體負(fù)責(zé)落實(shí)救護(hù)儀器的檢修、維護(hù)、充氧的地點(diǎn)、設(shè)備和人員,確保儀器裝備得到及時(shí)恢復(fù),迅速進(jìn)入完好地戰(zhàn)備狀態(tài)。5負(fù)責(zé)氣體分析化驗(yàn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)到氣樣隨到隨分析,及時(shí)提供準(zhǔn)確的氣體分析數(shù)據(jù),為救災(zāi)決策提供依據(jù)。6及時(shí)反映救護(hù)力量的準(zhǔn)備情況及存在問(wèn)題,提供所需救護(hù)力量的

21、信息。7根據(jù)任務(wù)及要求,及時(shí)調(diào)集和準(zhǔn)備救災(zāi)器材和物資;及時(shí)統(tǒng)計(jì)消耗、補(bǔ)充和儲(chǔ)備情況。5)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)(1)事故應(yīng)急救援終止的目標(biāo)和程序即明確應(yīng)急救援過(guò)程結(jié)束應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和適時(shí)終止應(yīng)急救援預(yù)案運(yùn)行的決定程序;(2)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與清理措施即對(duì)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)要求及措施要有明確規(guī)定,如因清理現(xiàn)場(chǎng)而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體或巷道設(shè)施時(shí),對(duì)實(shí)物記錄、巷道原始狀態(tài)寫(xiě)實(shí),示意圖繪制的方法與人員做出具體而明確規(guī)定。(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中可能存在的潛在危險(xiǎn),如余燼復(fù)燃,冒頂?shù)戎贫ìF(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)方案和安全技術(shù)措施,防止再次發(fā)生事故。6)應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)急預(yù)案編制完成并批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,煤礦企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的教育和培訓(xùn)工

22、作,在此基礎(chǔ)上安排進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。(1)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案,使職工了解應(yīng)急 預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容和要求,組織職工進(jìn)行培訓(xùn),使所有應(yīng)急管理人員,應(yīng)急救援隊(duì)伍和職工掌握、熟悉和了解在應(yīng)急預(yù)案中承擔(dān)的職責(zé)、相關(guān)的救援程序和要求等。(2)應(yīng)急預(yù)案的演練在廣泛進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,制定演練計(jì)劃,從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),定期組織進(jìn)行綜合性或單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,確定演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。通過(guò)演練切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,澄清應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急人員職責(zé),理順各機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題,檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)能力,評(píng)估培訓(xùn)效果,促使應(yīng)急管理人員及職工群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解和

23、支持。同時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援行動(dòng)中存在的缺陷和不足,以便及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,使之更加完善和符合實(shí)際需要。(3)應(yīng)急預(yù)案的修訂礦山應(yīng)急救援預(yù)案是基于當(dāng)前的法律、法規(guī)規(guī)定及制度要求、應(yīng)急救援技術(shù)設(shè)備現(xiàn)狀、礦井的實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)情況及災(zāi)害程度等因素考慮編制的,具有一定的時(shí)效性,當(dāng)其中任何一方面發(fā)生變化時(shí),應(yīng)急救援預(yù)案都必須及時(shí)進(jìn)行修訂。修訂完成后,同樣要進(jìn)行相應(yīng)的教育和培訓(xùn),必要時(shí)組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)演練。2、礦井特重大事故特點(diǎn)與對(duì)策特點(diǎn)一是突發(fā)性,瞬間事故突然發(fā)生,礦井生產(chǎn)建設(shè)系統(tǒng)局部甚至全部發(fā)生質(zhì)的變化,遇險(xiǎn)遇難人員在危險(xiǎn)環(huán)境中求生,其心理、生理的生存能力突然脆弱化,而環(huán)境惡劣險(xiǎn)峻,急需救助脫險(xiǎn);事故局

24、礦領(lǐng)導(dǎo)、搶救指戰(zhàn)人員心理受到的沖擊最為嚴(yán)重,有的被突來(lái)的不幸驚懵,心理壓力激增,不知所措,心緒無(wú)主,救人心切,難以冷靜理智全面地思考,初期決策容易失誤、違規(guī);特點(diǎn)二是災(zāi)難性,有眾多人員傷亡或生命受到嚴(yán)重威脅,為最大地減少傷亡,爭(zhēng)取時(shí)間最重要,時(shí)間就是生命,搶分多秒,災(zāi)區(qū)人員以最短時(shí)間沿最佳的路線(xiàn)帶自救器自救出災(zāi)區(qū),礦山救護(hù)隊(duì)盡快到達(dá)災(zāi)區(qū)救人,都可以顯著減少傷亡;特點(diǎn)三是繼發(fā)性,禍不單行,連續(xù)發(fā)生事故,即在較短時(shí)間內(nèi)跟隨 發(fā)生后續(xù)事故,繼發(fā)事故可能是同類(lèi)事故也可能是誘發(fā)其他事故,后續(xù)事故是在先前事故基礎(chǔ)上發(fā)展的,不僅破壞性更嚴(yán)重而且范圍更大,可能達(dá)到數(shù)個(gè)采區(qū),水平一翼甚至兩翼,全礦井、礦井與地面

25、、甚至波及鄰近礦井。如瓦斯突出引起瓦斯爆炸,再引發(fā)起火災(zāi),再引起冒頂?shù)鹊?。?yīng)急要點(diǎn)之一就是要切斷事故鏈,消除繼發(fā)事故發(fā)生的條件。特大事故的突發(fā)性和災(zāi)難性,往往使得搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不知所措,以至貽誤戰(zhàn)機(jī)、事態(tài)擴(kuò)大。XX公司經(jīng)理、總經(jīng)理、總工及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后應(yīng)沉著、冷靜、科學(xué)、快速、按事故預(yù)案各司其職,協(xié)調(diào)配合,循序進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,盡快控制災(zāi)害,防止繼發(fā)事故,以便最大地減少傷亡與損失。3、應(yīng)急要點(diǎn)的提出、由來(lái)與目的在事故預(yù)案和年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中,對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理雖然提出了具體要求,但對(duì)重特大事故突出后,如何立即采取正確的應(yīng)急措施,缺乏簡(jiǎn)單明確指南。應(yīng)急要點(diǎn)就是為了解決這個(gè)問(wèn)題而

26、提出的。通過(guò)總結(jié)研究國(guó)內(nèi)外典型重特大煤與瓦斯突出事故和瓦斯煤塵爆炸事故在處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成了這個(gè)具有普遍指導(dǎo)意義的應(yīng)急要點(diǎn),旨在幫助搶救指揮員在重特大事故突發(fā)時(shí)能保持清醒頭腦,迅速掌握災(zāi)情,隨機(jī)應(yīng)變,循序正確決策與指揮,以防止災(zāi)害的發(fā)展與擴(kuò)大,最大地減少傷亡與損失。4、煤與瓦斯突出事故的應(yīng)急要求1)充分認(rèn)識(shí)突出事故的特點(diǎn)和危害(1)瓦斯來(lái)源充足,瞬間涌出量很大,濃度很高,不但有回風(fēng)方向的蔓延而且能逆風(fēng)向進(jìn)風(fēng)方向蔓延,甚至逆流數(shù)千m沖出進(jìn)風(fēng)井口到地面。(2)突出的瓦斯能破壞通風(fēng)系統(tǒng),突出的煤巖能堵塞巷道,導(dǎo)致風(fēng)流紊亂,不利于人員撤離和救災(zāi)。(3)突出的高濃度瓦斯,開(kāi)始時(shí)不會(huì)發(fā)生爆炸,但在

27、一定供氧條件下可能遇火源引起燃燒,如果 通風(fēng)使瓦斯?jié)舛冉档奖ㄉ舷抟韵?遇火源會(huì)發(fā)生爆炸。這就要求在處理事故過(guò)程必須杜絕火源。(4)在處理事故過(guò)程中,如果需在突出煤層掘進(jìn)巷道用于救人或恢復(fù)通風(fēng),必須采取防突措施。(5)突出點(diǎn)可能發(fā)生二次突出。2)撤出災(zāi)區(qū)和受威脅人員3)派人到進(jìn)回風(fēng)井口及其50m范圍內(nèi),檢查瓦斯,設(shè)置警戒,熄滅一切火源,嚴(yán)禁一切車(chē)輛進(jìn)入警戒區(qū)。4)救護(hù)隊(duì)佩戴呼吸器、攜帶滅火器等器材下井偵查災(zāi)情,搶救遇險(xiǎn)人員,恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)等。5)要求救護(hù)隊(duì)要制定嚴(yán)格的災(zāi)區(qū)行動(dòng)的安全措施,不準(zhǔn)隨意啟閉電器開(kāi)關(guān),不要扭動(dòng)礦燈開(kāi)關(guān)和燈盞。嚴(yán)密監(jiān)視原有火區(qū),查清突出后是否出現(xiàn)新火源,滅除災(zāi)區(qū)一切火源,防

28、止引爆瓦斯。6)發(fā)生突出事故時(shí),必須保證礦井的正常通風(fēng)。不得隨意停風(fēng)或反風(fēng),防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情。如果通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施破壞,應(yīng)設(shè)置臨時(shí)風(fēng)障、風(fēng)門(mén),安裝局部風(fēng)機(jī)恢復(fù)通風(fēng),并將高濃度瓦斯繞過(guò)火區(qū)和人員集中區(qū)引入總回風(fēng)巷。7)突出造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)時(shí),要在進(jìn)風(fēng)側(cè)設(shè)置風(fēng)障,并及時(shí)清理回風(fēng)側(cè)的堵塞物,但風(fēng)流盡快恢復(fù)正常。8)發(fā)生突出事故后,切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)的電源要在遠(yuǎn)距離斷電,防止產(chǎn)生火花引起爆炸。9)組織力量搶救遇險(xiǎn)遇難人員。安排救護(hù)隊(duì)在災(zāi)區(qū)救人,非救護(hù)人員在新鮮風(fēng)流中配合救人。救人時(shí)本著先明后暗、先活后死的原則進(jìn)行。10)要制定并實(shí)施預(yù)防再次突出的措施,防止擴(kuò)大傷亡,必要時(shí)撤出救災(zāi)人員。11)當(dāng)突出后破壞

29、范圍很大,巷道恢復(fù)困難時(shí),應(yīng)在搶救遇險(xiǎn)人員后對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行封閉。12)保證壓風(fēng)機(jī)正常運(yùn)行,以利避災(zāi)人員利用壓風(fēng)自救裝置自救。13)若突出發(fā)生后造成火災(zāi)或爆炸,則按火災(zāi)或爆炸事故處理。14)救護(hù)隊(duì)在處理突出事故時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦救護(hù)規(guī)程的規(guī)定和突出事故處理的行為原則。應(yīng)特別觀察有無(wú)火源存在,在工作中要特別注意不得產(chǎn)生碰撞火花或其他電源火花,盡快恢復(fù)通風(fēng),消除爆炸危險(xiǎn),同時(shí)要時(shí)刻注意防止再次突出,造成自身傷亡。15)處理煤(巖)與二氧化碳突出事故時(shí),還必須加大災(zāi)區(qū)風(fēng)量,迅速搶救遇險(xiǎn)人員。礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)要戴好防護(hù)眼鏡。5、瓦斯爆炸事故的應(yīng)急要點(diǎn)1)必須迅速了解和判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),果斷做出事故初期的救災(zāi)決定。獲悉爆炸信息后,礦井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)利用一切可能手段全面了解災(zāi)情,并判斷災(zāi)情的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)果斷做出決定,下達(dá)救災(zāi)命令。(1)礦井調(diào)度中心要詳細(xì)了解事故有關(guān)的內(nèi)容,主要有:爆炸地點(diǎn)、范圍、人員傷亡情況及分布、主要 通風(fēng)系統(tǒng)情況、是否發(fā)生了火災(zāi)等。(2)礦井領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)已了解得災(zāi)害情況,作出初步判斷。充分估計(jì)爆炸可能造成的危害、如冒頂、通風(fēng)系統(tǒng)破壞、可能發(fā)生火災(zāi)等。(3)利用一切手段和方法通知或引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員撤離危險(xiǎn)區(qū),詳細(xì)清點(diǎn)井下人數(shù),控制無(wú)關(guān)人員入井,迅速派救護(hù)隊(duì)下井搶救遇險(xiǎn)人員。(4)在災(zāi)情未完