2021年城管局治堵工作情況報(bào)告

1、 城管局治堵工作情況報(bào)告為有效推衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,我局“治堵”工作按照縣委、縣政府工作要求。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管”的原則,加大“治堵”力度,使城區(qū)“治堵”工作取得了顯著的成果,市容環(huán)境秩序有較大的改觀?，F(xiàn)將我局前階段“治堵”工作匯報(bào)如下:一、主要做法及成效(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制1、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把“治堵”工作作為一把手工程來抓,年初成立了以局長賴小平為組長,下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“治堵”領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)治理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則,加強(qiáng)了治理工作中組織協(xié)調(diào),進(jìn)一步保障了我局“治堵”工作的順利進(jìn)行。2、健全工作機(jī)制。一是實(shí)行轄區(qū)管理責(zé)

2、任制。制定城市管理工作標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)職責(zé)細(xì)化分解到各中隊(duì),實(shí)行了“領(lǐng)導(dǎo)包片、中隊(duì)包段、隊(duì)員包點(diǎn)”工作責(zé)任制,并把“治堵”工作列入城管大隊(duì)及各中隊(duì)年底考核內(nèi)容,做到“治堵”工作事事有人管,件件有人抓。二是建立督查機(jī)制。實(shí)行“治堵”工作每周督查、每月評(píng)比制度,發(fā)現(xiàn)問題向城管大隊(duì)進(jìn)行督辦,要求限時(shí)整改,做到管理不留死角、不走過場。3、建立例會(huì)制度。為研究、制定工作措施,協(xié)調(diào)和解決治理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,總結(jié)工作成績,加強(qiáng)各部門的聯(lián)系與合作,形成“分段負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制,我局建立每周一次的例會(huì)制度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作程序和工作職責(zé)。(二)廣泛宣傳提高認(rèn)識(shí)為進(jìn)一步提高“治堵”工作

3、效率,積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與到“治堵”工作中來。一是政策宣傳經(jīng)?；Ｍㄟ^宣傳車、發(fā)放宣傳單等手段積極向群眾宣傳市容環(huán)境管理法規(guī)政策,引導(dǎo)市民自覺遵守城市市容環(huán)境,杜絕“亂占道、亂擺賣、亂堆放、亂掛設(shè)、亂停放、亂搭建”等現(xiàn)象發(fā)生。今年以來,我們通過車載集中開展廣播宣傳達(dá)十余次,累計(jì)時(shí)長約500小時(shí),向群眾發(fā)放市容環(huán)境管理宣傳單達(dá)3000余份。通過宣傳教育極大地提高了廣大市民的自覺性,推動(dòng)了市容環(huán)境管理制度的普及,有效地減少了城管工作的阻力。二是以思想教育為先導(dǎo)。在日常執(zhí)法工作,堅(jiān)持以思想教育為主,對(duì)違章當(dāng)事人曉之以法,動(dòng)之以情,積極動(dòng)員當(dāng)事人自行糾正違規(guī)行為,極大避免了執(zhí)法中沖突事件的發(fā)生。(三

4、)突出重點(diǎn)“治堵治亂”今年以來,我們以創(chuàng)建“衛(wèi)生縣城”為契機(jī),加強(qiáng)市容市貌日常管理力度,以開展治理“亂占道、亂擺賣、亂堆放、亂掛設(shè)、亂停放、亂搭建”等“六亂”,緊緊圍繞市容管理的中心工作大局,積極推進(jìn)各項(xiàng)市容管理和環(huán)境秩序整治活動(dòng),實(shí)行了突擊整治和日常的監(jiān)督管理相結(jié)合的方法,針對(duì)不同時(shí)期、不同時(shí)段容易出現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整和安排部署工作。有針對(duì)性開展了春節(jié)期間、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場及周邊、高考期間的出租摩托車、戶外廣告管理等市容環(huán)境秩序的整治活動(dòng)。先后共查處占道經(jīng)營278起；取締流動(dòng)攤位56起；查處車輛亂停放、非法出租摩托車174起；拆除違章搭建及廣告設(shè)施62起；清理占道物料達(dá)60余立方米。通過綜合整

5、治與日常管理相結(jié)合,使城區(qū)市容環(huán)境秩序得到進(jìn)一步鞏固,“亂、堵”現(xiàn)象明顯得到改善。1、占道經(jīng)營得到控制。環(huán)衛(wèi)處、城管大隊(duì)實(shí)行市容日巡查制,重點(diǎn)加強(qiáng)門店占道經(jīng)營、亂扔亂倒的治理力度。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場整改”的原則,對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)堅(jiān)持“主街嚴(yán)禁,次街嚴(yán)控,小街背巷規(guī)范”管理,進(jìn)一步解決了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后帶來的問題,基本解決了占道經(jīng)營隨意性擺賣的現(xiàn)象,最大限度確保了城市道路利用率,有效解決了城市道路“堵塞”現(xiàn)象的發(fā)生。2、強(qiáng)力整治白蓮城。白蓮城市場始建于上世紀(jì)90年代初的一個(gè)綜合性市場,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,加上我縣市場建設(shè)的嚴(yán)重滯后,白蓮城市場及周邊道路“臟、亂、堵”問題十分嚴(yán)重,群

6、眾反映十分強(qiáng)烈。對(duì)此,我們?cè)跓煵菥值炔块T的大力支持下,投入十余萬資金對(duì)白蓮城市場進(jìn)行改造升級(jí)和蓮城北路道路進(jìn)行路面硬化、拆除占道攤棚、違章建筑,重新規(guī)劃布局市場攤位,克服了重重困難,全員參與推進(jìn)市場整治工作。目前,改造后的白蓮城市場面貌煥然一新,使長期以來占道亂擺賣、亂搭建這一市場“毒瘤”基本得到清除,市場基本達(dá)到了“劃行歸市、統(tǒng)一規(guī)范、經(jīng)營有序、道路寬暢”的要求。3、整治西城農(nóng)貿(mào)市場。針對(duì)西城農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置不合理造成蔬菜亂擺賣現(xiàn)象,我們及時(shí)對(duì)市場進(jìn)行重新規(guī)范布局。一是在市場內(nèi)建立了自產(chǎn)自銷交易場所。通過拆除市場70余個(gè)固定攤位,重新對(duì)市場交易場地進(jìn)行重新調(diào)整,并成立臨時(shí)蔬菜交易場所；二是取締市

7、場外占道攤點(diǎn)。引導(dǎo)菜農(nóng)進(jìn)入市場自銷場所進(jìn)行交易,并對(duì)各類蔬菜進(jìn)行劃線管理,規(guī)范其交易秩序。三是建立早市蔬菜批發(fā)臨時(shí)場所,及時(shí)解決了本地種菜大戶蔬菜批發(fā)難的問題。4、治理廣告亂設(shè)置。我們?cè)谡螒敉鈴V告中,通過長期研究和摸索,出臺(tái)制定了縣城區(qū)門店牌匾規(guī)劃設(shè)置方案,使戶外廣告管理真正做到有法可依。依據(jù)規(guī)定,我們對(duì)城區(qū)各門店牌匾設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格地規(guī)范。一是加大宣傳力度。利用車載廣播宣傳門店牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求,向各店主、門店廣告制作商(店)印發(fā)了1000余份關(guān)于規(guī)范城區(qū)門店牌匾設(shè)置方案的通知宣傳單；二是對(duì)新設(shè)的門店牌匾進(jìn)行嚴(yán)格審查,做到先審后掛。對(duì)門店牌匾設(shè)置均由執(zhí)法人員到現(xiàn)場對(duì)掛設(shè)地點(diǎn)、面積進(jìn)行勘定,審

8、定設(shè)置方案后,再批準(zhǔn)業(yè)主進(jìn)行掛設(shè)；三是依法拆除違章搭設(shè)的廣告牌匾。嚴(yán)格落實(shí)方案規(guī)定一店一招制,對(duì)門店違規(guī)設(shè)置的落地廣告、立式廣告進(jìn)行嚴(yán)厲查處。四是進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告經(jīng)營秩序。對(duì)城區(qū)公共場所、市政設(shè)施部分空間戶外廣告進(jìn)行公開招租,統(tǒng)一規(guī)劃制作廣告設(shè)施。這一舉措既為廣大商戶提供良好宣傳平臺(tái),又美化了城市市容環(huán)境,有效地治理了城區(qū)戶外廣告“舊、亂、雜”現(xiàn)象。二、存在問題1、部分市民公德意識(shí)淡薄。近年來,縣城隨著一些農(nóng)村人口成為城市新居民,市民素質(zhì)二極分化越來越嚴(yán)重,部分市民的衛(wèi)生、文明、公共意識(shí)淡薄,亂扔垃圾、亂擺賣、車輛亂停放、占道經(jīng)營等不文明行為時(shí)有發(fā)生。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大。一是基礎(chǔ)設(shè)施配

9、套布局上缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性,城區(qū)專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場與停車場缺乏；二是開發(fā)建設(shè)的停車場被擠占它用(如客家風(fēng)情商業(yè)城地下停車場),直接造成占道停車等“臟、亂、堵”等現(xiàn)象的出現(xiàn),成為城市文明的嚴(yán)重缺陷。3、管理力量不能適應(yīng)職責(zé)的要求。一是機(jī)構(gòu)事業(yè)編制。我局工作人員都是非公務(wù)員的事業(yè)編制,除幾個(gè)科級(jí)干部外,全部是工人身份。相關(guān)部門對(duì)侵犯執(zhí)法人員人身權(quán)利的違法行為的處罰不嚴(yán)格,也不具體,往往按“民事糾紛”調(diào)解處理。同時(shí),由于擔(dān)心遭到行政相對(duì)人的報(bào)復(fù),致使部分執(zhí)法人員表現(xiàn)消極被動(dòng),不能夠安心地投入工作,在很大程度上影響執(zhí)法工作的成效。二是城管工作人員少。隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,縣城規(guī)模和城區(qū)人口的迅速擴(kuò)張,

10、城市化水平的不斷提高,城市管理領(lǐng)域的問題和矛盾也更加復(fù)雜了,而我局機(jī)關(guān)僅10人,下屬城管大隊(duì)32人(含協(xié)管員),這是上世紀(jì)90年代的編制數(shù),城區(qū)面積、人口卻已超一倍。隊(duì)員超負(fù)荷工作也無法做到日常巡查全覆蓋,還存在巡查盲區(qū)。三是城管經(jīng)費(fèi)差額撥款。近幾年來,我縣大力發(fā)展城市和旅游,城市管理要求越來越高,追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,卻忽視人員經(jīng)費(fèi)投入。城管大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)處的事業(yè)經(jīng)費(fèi)還是差額撥款。省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法第六條規(guī)定:城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理所需經(jīng)費(fèi),由城市人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。其他縣市城管經(jīng)費(fèi)全都是財(cái)政全額撥款。沒有經(jīng)費(fèi)做保證,下屬單位難免出現(xiàn)放寬占道審批等“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象。因此,城管任

11、務(wù)與城管力量、經(jīng)費(fèi)的不協(xié)調(diào)勢必影響到管理的效果。三、下一步工作打算1、加強(qiáng)宣傳教育。突出宣傳“亂占道、亂擺賣、亂堆放、亂掛設(shè)、亂停放、亂搭建”等違章對(duì)市容和交通環(huán)境秩序的危害,提升層次做好正面的相關(guān)宣傳解釋工作,增強(qiáng)群眾自覺抵制市容違規(guī)現(xiàn)象的共識(shí)。2、優(yōu)化管理體制。建立完善的管理制度,加強(qiáng)力度和密度治理“六亂”現(xiàn)象。一是開展階段性集中整治工作。集中力量,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,齊心協(xié)力,全面整治,鞏固“治堵”成果。二是繼續(xù)落實(shí)轄區(qū)包干責(zé)任制。實(shí)行“分管領(lǐng)導(dǎo)包片,中隊(duì)包段,隊(duì)員包點(diǎn)”的管理方式,加強(qiáng)日常巡查。三是建立督查運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行二級(jí)督查制度,督查干部與分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施日常工作督查,對(duì)治理“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行督導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處置。3、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)城區(qū)街道三級(jí)分類管理方案,將城區(qū)街道劃分為三類管理區(qū)域,逐一制定管理標(biāo)準(zhǔn),并重點(diǎn)對(duì)城區(qū)主干道、商業(yè)主街道實(shí)行嚴(yán)格管理。4、嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場及周邊道路環(huán)境秩序的管理,嚴(yán)格措施,盡最大努力將交易活動(dòng)規(guī)范進(jìn)市場；建立相適應(yīng)的市場應(yīng)急措施,進(jìn)一步維護(hù)市場秩序的穩(wěn)定,確保市場周邊道路的暢通。在今后的工作中,我局將認(rèn)真解決影