關(guān)于促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告)

1、關(guān)于促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告各位領(lǐng)導(dǎo)：上午好！近年來(lái)，我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模和影響力日漸擴(kuò)大，以信息化技術(shù)為手段的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為正逐漸改變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和人民群眾的日常生活。結(jié)合工商部門的職能，現(xiàn)就如何規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面談?wù)剛€(gè)人的意見。一、工作的基本情況。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作的要求，我局根據(jù)市政府新三定方案的要求，構(gòu)建起以專業(yè)市場(chǎng)分局為主、屬地分局為輔的管理體系，形成專項(xiàng)監(jiān)管與常規(guī)監(jiān)管相結(jié)合的管理模式，大大推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理的各項(xiàng)工作。一是落實(shí)國(guó)家工商總局關(guān)于“以網(wǎng)治網(wǎng)”的工作要求，推動(dòng)建立以現(xiàn)代信息化技術(shù)為依托的網(wǎng)絡(luò)

2、商品交易及服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，加快建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)主體經(jīng)營(yíng)信息檢索、網(wǎng)絡(luò)違法行為監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)為主要功能的“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)監(jiān)管系統(tǒng)”；二是宣傳與預(yù)警相結(jié)合，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)我市從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和教育，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為進(jìn)行總結(jié)和分析，引導(dǎo)消費(fèi)者理性網(wǎng)購(gòu)；三是開展紅盾維權(quán)進(jìn)網(wǎng)站和電子標(biāo)識(shí)申領(lǐng)的籌備工作，積極指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者建立完善的消費(fèi)者申（投）訴處理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)主體信息公示制度；四是加大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛調(diào)解工作和違法經(jīng)營(yíng)行為查處工作力度，今年以來(lái)，我局受理了涉網(wǎng)申（投）訴 宗，對(duì)各種違法經(jīng)營(yíng)行為予以立案調(diào)查 宗；五是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)測(cè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品、涉性廣告、銷售假冒偽

3、劣等經(jīng)營(yíng)行為展開專項(xiàng)監(jiān)測(cè)；六是開展網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的研究和分析工作，今年以來(lái)，我局已對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)行為和網(wǎng)購(gòu)管理的政府規(guī)制問(wèn)題進(jìn)行了研究分析，形成了文字材料。二、工作的幾點(diǎn)對(duì)策（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入。我局在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為過(guò)程中，始終遵循互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律，尊重業(yè)已存在的市場(chǎng)客觀，一方面通過(guò)探索創(chuàng)造各種新型登記制度，如深圳市的探索虛擬住所登記制度，將游離于監(jiān)管之外的自然人網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者納入監(jiān)管體系內(nèi)；另一方面開放個(gè)性化的企業(yè)名稱、放寬經(jīng)營(yíng)范圍核準(zhǔn)的政策和放寬集團(tuán)企業(yè)注冊(cè)條件等方式，促進(jìn)已進(jìn)行登記的電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。（二）誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的核心動(dòng)力，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我局始

4、終將信用監(jiān)管放在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作的重中之重，采取各項(xiàng)措施推動(dòng)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，對(duì)IDC、提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、提供搜索引擎服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及大型網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；二是指導(dǎo)宣傳相結(jié)合，通過(guò)法規(guī)宣傳、行政指導(dǎo)、消費(fèi)警示和違法信息公示等多種方式，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建誠(chéng)信自律的激勵(lì)性約束機(jī)制；三是化虛為實(shí)，在我市范圍內(nèi)開展電子標(biāo)識(shí)申領(lǐng)和發(fā)放工作，為全社會(huì)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息公開、公示服務(wù)。（三）品牌培育。我局在立足于商標(biāo)管理工作的基礎(chǔ)上，加大了幫助電子商務(wù)企業(yè)樹立品牌、培育品牌的工作力度。一方面指導(dǎo)我市電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、提

5、升商品的價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系；另一方面強(qiáng)化工商部門的商標(biāo)保護(hù)力度，運(yùn)用行政調(diào)解、行政執(zhí)法等手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，為我市電子商務(wù)企業(yè)商標(biāo)建設(shè)提供保障。（四）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用，是推動(dòng)和促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障。目前，我局正積極推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)主體建立行業(yè)性組織，建立和完善政府與企業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)力，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用。（五）合同管理。合同管理是工商部門實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管的重要職能之一，但網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，衍生出的電子合同，給工商部門在合同管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。廣州市工商局在合同法、電子簽名法等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，一是推動(dòng)建立我市電子商務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同報(bào)送機(jī)制，做好電子合同數(shù)據(jù)庫(kù)的收集和管理工作；二是強(qiáng)化電子格式合同的行政指導(dǎo)工作，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者提供合同擬定、規(guī)范等法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)建立商品電子購(gòu)銷合同管理、電子票據(jù)收集制度；三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合同欺詐、網(wǎng)絡(luò)霸王合同等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。（六）市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。我市是華南地區(qū)最大的商品交易集散地，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，各種類型的專業(yè)化市場(chǎng)逐漸成熟，形成了以服裝、汽配、電子產(chǎn)品、化妝品、農(nóng)產(chǎn)品等商品的專業(yè)市場(chǎng)商圈。信息化技術(shù)的應(yīng)用有助于推動(dòng)這些專業(yè)化市場(chǎng)向現(xiàn)代商貿(mào)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。我局正在探索如何充分發(fā)揮工商部門對(duì)專業(yè)市場(chǎng)常態(tài)管理的優(yōu)勢(shì)，