關(guān)于共享單車的調(diào)查報告-對共享單車的調(diào)查報告

1、關(guān)于共享單車的調(diào)查報告:對共享單車的調(diào)查報告關(guān)于共享單車的調(diào)查報告:對共享單車的調(diào)查報告 共享單車越來越多，甚至成為一種時尚。如下是給大家整理的關(guān)于共享單車的調(diào)查報告，希望對大家有所作用。 關(guān)于共享單車的調(diào)查報告 短短幾個月，共享單車如雨后春筍般涌現(xiàn)在城市的街道上?？梢哉f，共享單車的出現(xiàn)為低碳生活，綠色消費(fèi)提供了有力支持，也使打通城市公交系統(tǒng)最后一公里有了解決良策，并以其低價、便捷、簡單的使用優(yōu)勢，迅速贏得廣大消費(fèi)者的青睞，給城市交通出行帶來了一股清流。然而，共享單車給消費(fèi)者帶來全新消費(fèi)體驗(yàn)的同時，也逐步暴露出其由于共享意識缺乏而導(dǎo)致的管理、停放、服務(wù)、配套等方面的問題，出現(xiàn)一些侵害消費(fèi)者合法

2、權(quán)益的現(xiàn)象，給城市管理及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來不少難題。為促進(jìn)共享單車行業(yè)良性發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的切身合法權(quán)益，經(jīng)充分準(zhǔn)備及周密策劃，廣東省消委會于xxxx年1-3月期間，聯(lián)合廣州市消委會，以廣州市為核心，輻射周邊地帶，對常見的摩拜單車、小鳴單車、ofo單車及小藍(lán)單車等品牌進(jìn)行深入調(diào)查。為突出調(diào)查的點(diǎn)面結(jié)合，活動采用線上問卷調(diào)查和線下志愿者體察相結(jié)合的方式進(jìn)行。最終，活動回收有效線上調(diào)查樣本數(shù)量2238份，有效線下體察樣本數(shù)量104份。線上調(diào)查結(jié)果顯示：受訪者普遍認(rèn)為共享單車?yán)笥诒祝?3.9%受訪者支持發(fā)展共享單車，93.8%受訪者認(rèn)為政府要支持共享單車的發(fā)展，近七成受訪者對使用共享單車表示滿

3、意。在對共享單車的使用及管理評價方面，近六成半(64.6%)受訪者對共享單車經(jīng)營者的管理不滿意，其中車輛損壞是受訪者反映最經(jīng)常遇到的問題，亂停亂放是受訪者反映最常遇到的不良使用行為。值得注意的是，受訪者普遍認(rèn)為，共享單車消費(fèi)者與經(jīng)營者都須承擔(dān)多種責(zé)任與義務(wù)，政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和管理，以及完善和改進(jìn)共享單車配套設(shè)施。志愿者體察結(jié)果顯示：在騎行、服務(wù)環(huán)節(jié)，大多數(shù)志愿者對用車說明、注冊、押金、收費(fèi)、操控、費(fèi)用結(jié)算、押金退還步驟及速度等方面給予正面評價，綜合評價得分7.3分(滿分10分)。但有22.1%志愿者表示尋車有困難，有個別志愿者稱花了超過30分鐘才找到單車只有52.9%的志愿者能馬上找到?jīng)]有任

4、何問題的共享單車，其中二維碼或編號被涂抹或脫落、座椅損壞或丟失、車輛太臟及輪胎損壞或丟失等，是共享單車存在的較常見問題;約七成志愿者對共享單車客服服務(wù)不滿意。志愿者體察還發(fā)現(xiàn)，適宜騎行的自行車專用道少，只有24.0%的志愿者表示在體察時有自行車專用道且路面完全能騎行;但即便有自行車專用道，也存在車道斷頭、過窄、被霸占及損壞等各種問題，值得注意的是，由于沒有自行車專用道，仍有8.7%的志愿者選擇在機(jī)動車道上騎行。此外，單車專用停放區(qū)不足問題突出，有36.5%的志愿者則反映沒有停車專區(qū)，有43.3%的志愿者受停放場地所限，直接把共享單車停放在人行道上。同時，與問卷調(diào)查結(jié)果一致，志愿者通過觀察，大多

5、認(rèn)為亂停亂放在其他消費(fèi)者不良行為中占比最高，達(dá)到64%。綜合此次調(diào)查結(jié)果，廣東消委會認(rèn)為，雖然共享單車的出現(xiàn)解決了居民出行最后一公里的問題，同時也因綠色環(huán)保、高效便捷、低價健康受到了消費(fèi)者的歡迎，但仍存在法律法規(guī)規(guī)制不足、經(jīng)營者應(yīng)盡責(zé)任履行不到位、消費(fèi)者自律不夠、市政配套缺失、社會各界共享意識不強(qiáng)等五大癥結(jié)問題，形成行業(yè)發(fā)展的阻力。特別在經(jīng)營方面，存在涉嫌侵害消費(fèi)者財產(chǎn)安全權(quán)、人身安全權(quán)、公平交易權(quán)、知情權(quán)、信息安全權(quán)等情況和隱患，直接影響消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。為進(jìn)一步規(guī)范共享單車行業(yè)，推動其長遠(yuǎn)健康發(fā)展，構(gòu)筑和諧廣東消費(fèi)環(huán)境，省消委會在綜合法律專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)深入研究，提出以下觀點(diǎn)

6、及建議：一是社會要營造有利于共享單車發(fā)展的環(huán)境。共享單車服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)充分應(yīng)用條件下發(fā)展起來的創(chuàng)新經(jīng)營模式，順應(yīng)了金融資本、供應(yīng)鏈各方和消費(fèi)者的共同需求，但共享經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。共享單車的發(fā)展需要從法律完善、政府支持、行政監(jiān)管、社會氛圍等多方面提供條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。此外，市場各參與方要自覺遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的約束，遵守共同的行為準(zhǔn)則底線。國家要進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系以適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。二是經(jīng)營者要充分履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。任何市場創(chuàng)新，都必須以實(shí)現(xiàn)和增加消費(fèi)者福祉為根本落腳點(diǎn)。消費(fèi)者的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，要靠經(jīng)營者履行責(zé)任和義務(wù)來保障。共享單車各相關(guān)市場主體

7、必須遵守公平競爭、誠實(shí)信用的原則，主動承擔(dān)市場規(guī)范發(fā)展、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全以及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的第一責(zé)任。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，共享單車企業(yè)當(dāng)務(wù)之急，要對照法律規(guī)定，整改涉嫌侵害消費(fèi)者人身財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)、信息安全權(quán)的各種規(guī)定和行為，確保保障消費(fèi)者合法權(quán)益的責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到位;要根據(jù)調(diào)查中消費(fèi)者反映的意見，不斷優(yōu)化經(jīng)營模式，為消費(fèi)者提供滿意的消費(fèi)體驗(yàn);同時要主動承擔(dān)規(guī)范引導(dǎo)消費(fèi)行為的責(zé)任，要制定明確可行的消費(fèi)者行為規(guī)則，加強(qiáng)對消費(fèi)者規(guī)范用車的引導(dǎo)，營造文明的消費(fèi)氛圍。三是消費(fèi)者要增強(qiáng)規(guī)則和自律意識。在共享經(jīng)濟(jì)活動中，被共享產(chǎn)品的所有權(quán)與使用權(quán)真正分離，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者在沒有取得對產(chǎn)品和服

8、務(wù)的所有權(quán)的情況下，得到對產(chǎn)品和服務(wù)的分時使用權(quán)，擴(kuò)充了消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)。但共享經(jīng)濟(jì)分享的性質(zhì)，同時又對消費(fèi)者的意識和行為提出更高的要求，如要求消費(fèi)者必須有規(guī)則意識、契約精神、誠信理念和自律行為。為此，廣大消費(fèi)者要適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，要更加自覺遵守法律法規(guī)、行業(yè)約定、社會公道。省消委會提醒消費(fèi)者在使用共享單車時，要做到：學(xué)法守法，嚴(yán)守法律邊界;謹(jǐn)慎掃碼，保護(hù)信息安全;合法用車，保護(hù)人身財產(chǎn)安全;合理停車，維護(hù)公共秩序;文明用車，維護(hù)良好形象;誠信用車，珍惜個人信譽(yù)。廣東消委會共享單車消費(fèi)服務(wù)調(diào)查相關(guān)法律問題律師點(diǎn)評為規(guī)范共享單車發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)情況，就共

9、享單車消費(fèi)服務(wù)涉及的法律問題，廣東金輪律師事務(wù)所林昭潤律師進(jìn)行了解讀和點(diǎn)評。一、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少違規(guī)停放共享單車的現(xiàn)象，包括停在機(jī)動車道、封閉小區(qū)/住宅、車庫、綠化帶、有禁停標(biāo)志的地方、明顯阻礙行人或機(jī)動車出入的位置等。問題1.政府對非機(jī)動車的停放地點(diǎn)是否有明確規(guī)定侵權(quán)責(zé)任法第六條規(guī)定：行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。目前，大多數(shù)共享單車經(jīng)營者對于規(guī)范停車地點(diǎn)已做明確要求及提示，若由于用戶亂停亂放造成共享單車車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)由用戶對車輛損壞承擔(dān)賠償責(zé)任。若給第三方造成損害的，原則上應(yīng)由用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果共享單車經(jīng)營者有過錯，也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。目前網(wǎng)上公開的判例中，暫未

10、有因自行車亂停造成損害，而承擔(dān)責(zé)任的案例。但目前普遍存在因共享單車亂停放遭城管部門扣車的情況，由于使用者亂停放致使車輛被城管部門扣留的，使用者或有責(zé)任配合企業(yè)將車輛取回，并可能因此被企業(yè)予以信用處罰或扣除押金等處罰。二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少惡意破壞共享單車的現(xiàn)象，包括破壞零部件、亂貼亂畫、張貼詐騙廣告或二維碼等，此外，丟棄單車(垃圾場、河涌等)行為也屢見報端。問題1.以上分別屬于什么行為，是否要惡意破壞達(dá)到一定程度或規(guī)模才視為觸犯法律法規(guī)嚴(yán)重者將受到何種處罰中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。其中第二十條規(guī)定：經(jīng)營者違反

11、本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各種上私鎖、破解密碼鎖等私占共享單車的行為，或直接私藏單車，以上屬什么行為是否需要共享單車經(jīng)營者或民眾報警才能受到處罰私占、私藏共享單車有以下幾種情況：第一，用戶用完之后不做歸還處理(即不上鎖歸還)，通過上私鎖的行為占有該車輛，此時用戶是基于合法前提而占有共享單車，該行為應(yīng)定性為侵占行為，若侵占數(shù)額較大的，或構(gòu)成侵占罪;第二，用戶沒有根據(jù)正常借用車輛手續(xù)使用，通

12、過破壞車鎖或其他手段非法占有的，該行為應(yīng)定性為盜竊行為;第三，對于部分共享單車(例如ofo共享單車)，由于車鎖本身屬于密碼鎖，用戶在正常使用一次后，就能獲取密碼，并能在結(jié)束使用后通過該密碼再次打開車鎖使用。若用戶在獲知密碼后通過非正常借用方式(即私自開鎖)再次打開車鎖，并占為己有，則由于其屬于非法占有，應(yīng)當(dāng)定性為盜竊行為而非侵占行為。侵占罪屬于刑法規(guī)定的自訴犯罪，告訴的才處理。也就是說，企業(yè)發(fā)現(xiàn)車輛被他人占有的，并符合侵占罪之構(gòu)成要件的，應(yīng)直接向法院提起刑事自訴，公安機(jī)關(guān)不予偵查，檢察機(jī)關(guān)不予起訴。盜竊行為，情節(jié)較輕的，適用治安管理處罰法第49條予以行政處罰;情節(jié)較為嚴(yán)重的，或構(gòu)成盜竊罪。根據(jù)

13、最高人民法院辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋規(guī)定，盜竊公私財物1000元至3000元以上的或者多次盜竊的，構(gòu)成盜竊犯罪。四、以下騎車行為違反了什么法律法規(guī)，若發(fā)生事故如何進(jìn)行責(zé)任劃分，對騎車人會有什么后果法律暫時沒有規(guī)定對于這種以盈利為目的而投向市場使用的自行車必須購買保險。但是法律具有一定的滯后性，目前市場上的單車使用量與日俱增，且自行車的速度也大幅度提高，自行車的潛在危害不容小覷，而這些都將促使法律法規(guī)進(jìn)一步完善。就目前市場運(yùn)營的狀況而言，部分共享單車運(yùn)營企業(yè)已對保險相關(guān)事宜進(jìn)行研究，并予以高度重視。為共享單車及騎車人購買相關(guān)的保險或?qū)⑹谴髣菟?，這將有利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，也有利于保障騎車人的切身利益。六、押金及充值問題問題1.押金退還問題上，傳統(tǒng)租賃服務(wù)的押金在租賃結(jié)束后自動退還，共享單車需手動退還，是否合法合理如有，大致的規(guī)定是怎樣的部分共享單車企業(yè)在產(chǎn)品流程設(shè)計上采用提前充值的方式，而不是使用后付費(fèi)，有誘導(dǎo)用戶充值多于一次需求的嫌疑;對于充值不退款，但事先又沒有明確告知用戶，涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)。共享單車企業(yè)的此設(shè)計目的是為了要提高用戶留存率，用戶不至于體驗(yàn)一次就離開。如果沒有余額，用戶在