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文檔簡(jiǎn)介
1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表改進(jìn)工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣人大常委會(huì)的通知精神, 我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)從四月初開(kāi)展了為期半個(gè)月的走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng), 并召集了部分代表和群眾進(jìn)行座談, 就如何加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)人大代表工作, 充分征集了意見(jiàn)建議, 現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、鄉(xiāng)人大代表工作開(kāi)展基本情況鄉(xiāng)人大工作在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下, 堅(jiān)持依法辦事、建立健全各項(xiàng)制度, 認(rèn)真組織開(kāi)展工作, 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、健全完善制度。建立健全鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度, 明確工作職責(zé), 按照分組安排, 每人聯(lián)系2-3名鄉(xiāng)人大代表, 并為每名代表印制了代表聯(lián)系手冊(cè), 方便代表之間聯(lián)系。健全完善代表聯(lián)系群眾制度, 健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)代表聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),
2、實(shí)行代表意見(jiàn)限期辦結(jié)反饋制度, 即每名代表在收到群眾的意見(jiàn)和要求后, 24小時(shí)內(nèi)必須向上一級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員反饋, 上一級(jí)聯(lián)絡(luò)員要在24小時(shí)內(nèi)將辦理意見(jiàn)反饋給下一級(jí)聯(lián)絡(luò)員, 原則上每名群眾的意見(jiàn)從反映到辦結(jié)不超過(guò)7天。2、嚴(yán)格代表工作程序。嚴(yán)格按照選舉有關(guān)程序和規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)工作。認(rèn)真抓好代表資格審查工作, 建立鄉(xiāng)人大、組織、紀(jì)檢、計(jì)生、綜治聯(lián)審制度, 嚴(yán)把代表資格關(guān)。就目前來(lái)看, 我鄉(xiāng)人大選舉工作各環(huán)節(jié)均正常有序, 無(wú)遺漏差錯(cuò)。3、代表提案質(zhì)量有所提高。二、存在問(wèn)題經(jīng)過(guò)調(diào)查, 我們發(fā)現(xiàn), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍面臨不少問(wèn)題和困難, 在規(guī)范性建設(shè)、代表作用發(fā)揮方面還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、代表
3、素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。很多代表的文化素質(zhì)特別是法律素質(zhì)仍然比較薄弱。對(duì)國(guó)家的政策了解不多, 理解不透, 影響其充分行使代表職責(zé)。二、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高。一些人大代表習(xí)慣于“集體活動(dòng)”, 熱衷于“統(tǒng)一部署”, 除了參加人代會(huì), 基本不再參加其他代表活動(dòng)。參加會(huì)議或者活動(dòng)時(shí), 也是會(huì)議的“聽(tīng)眾”, 活動(dòng)的“看客”。在閉會(huì)期間缺乏工作主動(dòng)性, 聯(lián)系人民群眾上存在著“漂浮”現(xiàn)象, 不能反映人民群眾的意愿和要求, 提不出有份量, 有影響的議案和建議。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠, 黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視, 各級(jí)各方面的人大意識(shí), 民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)
4、人大的人員較少, 經(jīng)費(fèi)很緊, 辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。鄉(xiāng)人大人員偏緊, 不能適應(yīng)工作需要。三、綜上所述, 我認(rèn)為, 要改變這些情況, 應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做出改進(jìn):一、是各級(jí)各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹(shù)立人大意識(shí), 民主政治法制意識(shí), 充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用, 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好工作, 從人員配備, 經(jīng)費(fèi), 辦公設(shè)施方面給予解決。二、要加強(qiáng)代表的培訓(xùn)工作。首先, 要定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)憲法和法律、黨和國(guó)家方針政策、人大及其常委會(huì)的決議、決定, 學(xué)習(xí)人大工作理論知識(shí)等等。其次, 要建立科學(xué)的代表培訓(xùn)機(jī)制。在集中培訓(xùn)之外, 要為代表訂閱有關(guān)報(bào)刊雜志, 寄送有關(guān)資料、文件
5、、刊物, 更要增加人大實(shí)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn), 包括人大的工作流程、程序、接待選民的方法, 如何擬寫(xiě)議案、書(shū)面意見(jiàn)等, 多組織這方面的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng), 讓代表通過(guò)實(shí)例增加理解, 通過(guò)實(shí)踐來(lái)提高履職水平。第三, 要組織人大代表之間互相交流, 樹(shù)立先進(jìn)典型, 學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。人大代表只有通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐, 掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)和技能, 才能勝任這個(gè)職務(wù)。才能更好地提高依法執(zhí)行代表職務(wù)、履行職責(zé)能力, 從而增強(qiáng)代表履職的積極性。三、積極為代表聯(lián)系群眾, 依法履職做好服務(wù)保障工作。一方面, 要為代表知情知政構(gòu)建多渠道、全方位的信息平臺(tái)。為提高代表履職能力, 我們要在以往工作的基礎(chǔ)上, 加大力度, 拓寬渠道, 提供更多
6、的資料和信息。讓代表知情知政, 了解情況、知曉民意、把握大局。另一方面要加強(qiáng)指導(dǎo)、周密安排, 組織好代表活動(dòng)。四、逐步建立代表競(jìng)選和考核機(jī)制, 不斷提高代表素質(zhì)。以代表競(jìng)選機(jī)制促進(jìn)人大代表發(fā)揮代表作用, 積極參加代表活動(dòng), 履行代表職責(zé), 積極提高自身素質(zhì)。同時(shí)以人大代表培訓(xùn)、代表述職活動(dòng)和聯(lián)系群眾、履行職責(zé)等方面為考核內(nèi)容, 促進(jìn)人大代表不斷進(jìn)步, 更好地履行職能。這也有利于人大代表通過(guò)各種方式密切同人民群眾的聯(lián)系, 多渠道了解民情、反映民意, 集中民智, 使人民群眾的愿望和要求能夠得到及時(shí)的表達(dá), 為政府決策和改進(jìn)工作提供廣泛、真實(shí)的信息, 也有利于密切黨群、干群關(guān)系, 緩解社會(huì)矛盾, 促
7、進(jìn)社會(huì)公平正義, 使人大代表聯(lián)系人民群眾工作在質(zhì)和量上有全面提升。五、是加強(qiáng)指導(dǎo)、周密安排, 組織好代表活動(dòng)。按照代表法規(guī)定, 代表在閉會(huì)期間以集體活動(dòng)為主, 以代表小組為主要活動(dòng)形式。閉會(huì)期間, 縣人大要加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織指導(dǎo), 要加強(qiáng)對(duì)代表提出議案、建議的指導(dǎo)。加大代表建議辦理督辦力度, 以重點(diǎn)督辦代表建議為導(dǎo)引, 全面提高代表建議整體辦理水平。六、是強(qiáng)化代表宣傳, 提高代表履職積極性。人大代表是人大各項(xiàng)工作的主體, 宣傳人民代表大會(huì)制度、人大及其常委會(huì)依法履職行權(quán)和人大日常工作等, 都離不開(kāi)對(duì)人大代表活動(dòng)的宣傳。要加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的宣傳策劃, 進(jìn)一步加大對(duì)基層先進(jìn)代表的宣傳力度, 將人大
8、代表履職的先進(jìn)事跡材料, 通過(guò)電視臺(tái), 報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳報(bào)道, 進(jìn)一步深化廣大群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性和黨全心全意執(zhí)政為民宗旨的認(rèn)識(shí)。七、改進(jìn)作風(fēng), 加強(qiáng)人大建設(shè), 提高人大工作質(zhì)量。在治理“四風(fēng)”問(wèn)題, 和加強(qiáng)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中, 轉(zhuǎn)變作風(fēng), 密切與群眾的聯(lián)系。在學(xué)習(xí)上增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性, 爭(zhēng)做代表工作行家里手, 在工作中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí), 以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度, 積極、主動(dòng)、過(guò)細(xì)、熱情地做好代表的服務(wù)工作??傊? 通過(guò)調(diào)查研究, 我們認(rèn)為, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高, 尤其是隨著全國(guó)人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問(wèn)題仍需國(guó)家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要增強(qiáng)對(duì)人大工作的重視和支持力度, 進(jìn)一步采取
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