垃圾清理外包工程談判文件

1、菏澤市牡丹區(qū)北城辦事處環(huán)衛(wèi)垃圾清理外包工程競爭性談判文件項目編號： MDCG2015-036 招標單位：菏澤市牡丹區(qū)北城辦事處 代理單位：山東宏豐達工程咨詢有限公司 日 期：二 0 一五年五月第一部分競爭性談判公告一、一、采購人名稱菏澤市牡丹區(qū)北城辦事處二、采購代理機構名稱：山東宏豐達工程咨詢有限公司三、項目名稱：菏澤市牡丹區(qū)北城辦事處環(huán)衛(wèi)垃圾清理外包工程四、項目編號：MDCG2015-036五、 項目說明：本項目菏澤市牡丹區(qū)北城辦事處環(huán)衛(wèi)垃圾清理外包工程，主要為轄區(qū)內 小區(qū)、道路、胡同內的垃圾桶、垃圾箱、綠化帶、水溝、坑塘、四堆等保潔工作。具體內容詳見競爭性談判文件。六、供應商資格要求：具備

2、獨立法人資格，物業(yè)管理叁級及以上資質，具備相應經營范圍并具備相關車輛 設備及保潔專業(yè)人員。本項目不接受聯合體報價。七、獲取競爭性談判文件時間、地點及費用：時間：2015年5月15日至2015年5月21日（每日8時30分至16時30分，北 京時間，節(jié)假日除外）地點：菏澤市牡丹區(qū)公共資源交易中心地址：昆明路牡丹區(qū)便民服務中心二樓大廳談判文件費用：200元/份，文件售出不退。購買競爭性談判文件時須攜帶法人代表授權委托書及授權代表身份證、企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證副本、資質證書副本。以上資料需同時提交原件及 加蓋單位公章的復印件一份。報名時提交的資料查驗不代表資格審查的最終通過或合格。八、

3、踏勘現場：自行踏勘九、遞交報價文件截止時間和公開報價時間、地點：詳見談判文件十、若有疑問或須澄清的內容請聯系采購代理機構。郵?聯系人：程磊、權朝陽山東宏豐達工程咨詢有限公司 2015年5月15日第二部分投標人須知一、說明1. 采購人系指菏澤市牡丹區(qū)北城辦事處2. 招標代理機構系指山東宏豐達工程咨詢有限公司3. 合格投標人3.1 、在中國境內注冊，具有獨立法人資格，具有本項目服務供應或實施能力；3.2 、具有物業(yè)管理服務叁級（含叁級）以上資質，并在人員、設備、資金等方面 具備相應的能力確保項目的順利完成；3.3 、具有獨立承擔民事責任的能力；3.4 、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；3.

4、5 、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；3.6 、本次招標不接受聯合體投標。本項目預算為： 50 萬元，供應商報價不得超出項目預算，超出預算按無效報價 處理。4. 投標費用 無論投標過程中的方法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的費用。二、競爭性談判文件5. 競爭性談判文件構成本競爭性談判文件共分六部分，內容如下：第一部分 招標公告第二部分 投標人須知第三部分 項目要求第四部分 合同通用條款第五部分 合同格式第六部分 附件6. 競爭性談判文件澄清和修改6.2 招標代理機構對收到的澄清要求將以書面形式予以答復，發(fā)給要求澄清的投 標人。答復中包括所提的問題，但不包括問題的來源。6.

5、3 在提交報價文件截止時間 15 日前任何時候，招標代理機構無論出于何種原 因，均可用補充文件的形式對競爭性談判文件進行澄清和修改。該澄清和修 改作為競爭性談判文件的組成部分，對所有投標人具有約束力。澄清修改將 向已登記備案并領取了競爭性談判文件的所有投標人發(fā)出，投標人在收到該 澄清文件后應于當日內，以書面形式給予確認，逾期不確認視為認同。6.4 為使投標人有足夠的時間按競爭性談判文件的要求修改報價文件，招標代理 機構可酌情推遲報價的截止與公開報價時間，并在提交報價文件截止時間前 以書面形式通知各投標人，對所有投標人均具有約束力，投標人在收到該澄 清文件后應于當日內，以書面形式給予確認，逾期不

6、確認視為認同。在這種 情況下，招標代理機構和投標人受報價截止期制約的所有權利和義務均相應 延長至新的截止日期。三、報價文件編制7. 語言及計量單位7.1 投標人提交的報價文件以及投標人與招標代理機構就有關報價的所有來往函 電均應使用中文簡體字。7.2 投標人所提供的技術文件和資料，包括圖紙中的說明，應使用中文簡體字。7.3 原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱 或外國印章等可以是外文，但招標代理機構可以要求投標人提供翻譯文件， 必要時可以要求提供附有公證書的翻譯文件。7.4 除競爭性談判文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定外，報價文件中所使用的計量單位 應使用中華人民共和國法

7、定計量單位。7.5 對違反上述規(guī)定情形的，談判小組有權要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件 或取消其投標資格。8. 報價文件構成報價文件由投標函、資格證明文件、投標報價文件、技術文件及商務文件構成。8.1 法定代表人或授權代理人簽署的報價申請及聲明（見附件）8.2 資格證明文件1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章） ；2）組織機構代碼證副本復印件（加蓋公章） ；3）稅務登記證副本復印件（加蓋公章） ；4）法定代表人授權書（見附件） ，如法定代表人參加報價，提供法定代表人證 書復印件或身份證復印件（加蓋公章） ；5）資質證書副本復印件（加蓋公章） ；6) 經會計師事務所審計的上年度財務審計報告； 投標人

8、對提供的以上資料的真實性負責，談判小組在需要時，可要求投標人提 供資格證明原件復核。8.3 投標報價文件1) 開標一覽表(見附件) ；2) 投標報價明細表(見附件) ；3) 其他。8.4 技術文件1) 服務方案；2) 服務承諾；3) 合理化建議；4) 服務要求偏離表(見附件) ；5) 其他。8.5 商務文件1) 商務條款偏離表(見附件) ；2) 項目負責人及項目組成員簡歷表(見附件) ；3) 近三年完成同類業(yè)績一覽表(見附件) ；4) 投標人認為需要加以說明的其他內容。9. 投標報價9.1 本次報價為一次性報價，報價幣種為人民幣。報價含完成本項目所需的人工 費、設備費、管理費、利潤、稅金以及驗

9、收費等全部費用。中標后不允許擅 自改變服務內容、質量標準、期限與追加項目預算。9.2 投標人對投標報價若有說明應在開標一覽表備注處注明。招標代理機構不接 受可選擇的投標方案和價格。任何有選擇的或可調整的投標方案和價格將被 視為非響應性投標而被拒絕。9.3 投標報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。9.4 投標人免費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不 計入總報價。10. 報價文件裝訂與編寫10.1投標人必須將報價文件（一份正本、四份副本）中的有關文件按上述順序排 列裝訂成冊（膠裝），未進行膠裝的報價文件將視為無效投標。并在首頁編制“報價文件目錄”。10.

10、2投標人應準備一份正本和四份副本報價文件以及單獨密封的開標一覽表三份、電子文檔一份（包含報價文件的全部內容，存儲介質為U盤或光盤）。在每一份報價文件上要注明“正本”或“副本”字樣。投標人應保證報價文 件正本與副本的內容嚴格一致，如果正本與副本不一致，以正本為準；如果 單獨密圭寸的開標一覽表與報價文件正本有差異，以開標一覽表為準；報價文 件中的開標一覽表與報價文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準； 三份開標一覽表不一致的，按無效投標處理。10.3報價文件正本和副本用 A4幅面的紙張打印。10.4報價文件應嚴格按照競爭性談判文件的要求提交，并按規(guī)定的統一格式逐項 填寫，不準有空項；無相應內容

11、可填的項應填寫“無”、“沒有相應指標” 等明確的回答文字。報價文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響 應的報價文件，其投標有可能被拒絕。10.5因報價文件字跡潦草、模糊或表達不清所引起的不利后果由投標人承擔。11. 報價文件簽署11.1法定代表人或授權代理人必須按競爭性談判文件的規(guī)定在報價文件（正本、 副本及各附件）、開標一覽表上簽字并加蓋投標人單位公章，不得使用其它 形式如帶有“專用章”等字樣的印章，否則投標將被視為無效。如投標人對 報價文件進行了修改，則須由投標人的法定代表人或授權代理人在修改的每 一頁上簽字或加蓋公章。11.2任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或授權

12、代理人簽字或加蓋公章后才有效。12. 報價文件密封和標記12.1投標人應將報價文件正、副本密封，并在封面明顯處注明以下內容（密封件格式見附件）：1）項目編號、項目名稱、所投包號2）投標人名稱（加蓋公章）、地址、郵編、電話、傳真12.2為方便公開唱價，請投標人將三份“開標一覽表”單獨密封，并注明開標一 覽表，項目名稱、項目編號、投標人名稱（加蓋公章），與報價文件同時提 交。12.3每一密封文件在封口處加蓋投標人公章并注明 “于2015年6月3日上午9:00 時之前不準啟封”字樣。12.4如果投標人未按上述要求對報價文件密圭寸及加寫標記，招標代理機構對投標 人提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的

13、報價文件，招標代理機構有權 予以拒絕，并退回投標人。13.投標有效期13.1從遞交報價文件截止之日起，投標有效期為90日。報價文件的有效期比本須 知規(guī)定的有效期短的報價將被拒絕。13.2特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標代理機構可以以書面形式要求投標 人同意延長投標有效期。投標人可以以書面形式拒絕或接受上述要求，但不 得修改報價文件的其他內容。14. 投標保證金14.1投標保證金是報價文件的一個組成部分，本項目的投標保證金為：人民幣捌仟元。14.2投標保證金必須采用下列三種形式之一繳納：現金、轉賬、電匯。投標保證 金須在本競爭性談判文件規(guī)定的 2015年6月1日12:00前由投標人單位基 本

14、帳戶到達下述帳戶（不接受個人名義的匯款），未在截止時間前繳納并到 賬者，視為自動放棄投標資格。投標保證金有效期與投標有效期一致。單位：山東宏豐達工程咨詢有限公司銀行：齊魯銀行濟南歷城支行14.3投標保證金交納時，必須在用途欄（款項來源）中注明項目名稱；14.4未按前述各款要求提交投標保證金的報價被視為無效投標。14.5未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內無息退 還，中標投標人的投標保證金將在簽訂合同生效后 5 個工作日內無息退還四、報價文件遞交15. 報價文件遞交時間和地點15.1 投標人代表必須在報價文件遞交截止時間前將報價文件送達指定地點。如因 競爭性談判文件的修改

15、推遲報價截止日期的，則按招標代理機構另行通知規(guī) 定的時間遞交。15.2 招標代理機構將拒絕接收報價截止時間后送達的報價文件。16. 報價文件簽收16.1 招標代理機構于報價截止時間前接收合格的報價文件，投標人授權代表同時 簽字確認。16.2 報價文件須采用紙質形式，以電報、傳真、電子郵件等形式提交的報價不予 接受。16.3 對投標人提交的報價文件在報價截止時間后不予退還。17. 報價文件修改與撤回17.1 投標人在競爭性談判文件要求提交報價文件的截止時間前，可以補充、修改 或者撤回已提交的報價文件，并書面形式通知招標代理機構。17.2 投標人對報價文件的補充、修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、

16、密封、標 記和遞交。17.3 撤回投標的要求應以書面形式提出， 由投標人法定代表人或授權代理人簽署， 并在報價文件遞交截止時間前送達招標代理機構。17.4 投標有效期內不得撤回報價文件， 開標儀式后撤回投標的行為將被記錄在案， 影響誠信記錄，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響。五、開標與評標18. 開標18.1 按照競爭性談判文件規(guī)定的時間、地點開標。開標由招標代理機構主持，采 購人、投標人和有關方面的代表參加。投標人法定代表人或其授權代理人應 參加并簽名報到以證明其出席。開標時間： 2015年6月3日上午 9:00 分； 開標地點：昆明路牡丹區(qū)便民服務中心二樓第二開標廳投標人

17、應持以下證件的原件參加開標儀式：1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；2）法定代表人授權委托書及被委托人的身份證, 如法定代表人參加開標儀式，提供法定代表人證書及法定代表人身份證；3）資質證書副本、組織機構代碼證副本、稅務登記證副本；4）項目經理的物業(yè)管理師資格證書或物業(yè)經理上崗證。 以上證書、證件須按規(guī)定在開標時提供原件由監(jiān)督人檢查，否則其投標無效。18.2 開標時，由監(jiān)督人檢查報價文件的密封情況，并經投標人簽字確認。18.3 工作人員當眾拆啟報價文件，唱標員宣讀投標人名稱、投標報價和其它主要 內容。18.4 記錄員將唱標內容分項記錄，由投標人法定代表人或授權代理人簽字確認。19. 組建談判小組采購人將

18、根據本項目的特點組建談判小組，其成員由采購人代表及有關方面 的專家 3 人或以上單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數 的三分之二，談判小組負責對報價文件進行評審，推薦中標候選人或根據采 購人的授權直接確定中標人。20. 評標原則20.1 客觀性原則：談判小組將嚴格按照競爭性談判文件的要求，對投標人的報價 文件進行認真評審；談判小組對報價文件的評審僅依據報價文件本身，而不 依據報價文件以外的任何因素。20.2 統一性原則：談判小組將按照統一的評標原則和評標方法，用同一標準進行 評審。20.3 獨立性原則：評標工作在談判小組內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾 和影響。談判小組成員對

19、出具的意見承擔個人責任。20.4 保密性原則：招標代理機構應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情 況下進行。20.5 綜合性原則：談判小組將綜合分析、評審投標人的各項指標，而不以單項指 標的優(yōu)劣評定出中標人。21. 初步評審21.1 報價文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查指依據法律、法 規(guī)和競爭性談判文件的規(guī)定，對報價文件中的資格證明等進行審查，以確定 投標人是否具備投標資格。符合性檢查指依據競爭性談判文件的規(guī)定，從報 價文件的有效性、完整性和對競爭性談判文件的響應程度進行審查，以確定 是否對競爭性談判文件的實質性要求作出響應。21.2 在綜合評審之前，談判小組要審查每份報價

20、文件是否實質上響應了競爭性談 判文件的要求。1）實質性響應的投標是指投標符合競爭性談判文件的所有條款、條件和規(guī)格且 沒有重大偏離或保留。2）重大偏離不允許在開標后修正，但談判小組將允許修正投標中不構成重大偏 離的地方，這些修正不會對其他實質上響應競爭性談判文件要求的投標人的 競爭地位產生不公正的影響。3）如出現下列情形之一的，視為對競爭性談判文件沒有做出實質性響應，按照 無效投標處理。A、資格證明文件不齊全或無效的；B未按照競爭性談判文件要求密封、簽署、蓋章的；C不具備競爭性談判文件中規(guī)定資格要求的；D報價有效期不足的；E報價人不參加開標儀式及詢標事宜；F、不符合法律法規(guī)和競爭性談判文件中規(guī)定

21、的其他實質性要求的；G報價文件中的服務方案、服務承諾明顯不符合競爭性談判文件要求；H超出營業(yè)執(zhí)照經營范圍投標的；I 、報價文件無法定代表人簽字（或蓋章） 、未提供法定代表人授權委托書或者填寫項目不齊全的；J投標報價超出采購預算的（本項目采購預算為50萬元）。4) 談判小組將拒絕被確定為非實質性響應的報價文件，投標人不能通過修正或 撤銷報價文件中的不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。21.3 初審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： 如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準；如果單獨的開標一覽表與 報價文件正本有差異，以開標一覽表為準；報價文件中的開標一覽表與報價 文件中明細表內容不

22、一致的， 以開標一覽表為準； 三份開標一覽表不一致的， 按無效投標處理。如果以文字表示的數據與數字表示的有差別，以文字為準修正數字。如果大 寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。調整后的數據對投標人具有約束力，投標人不同意以上修正，其投標將被拒 絕。22. 報價文件的澄清22.1 為有助于對報價文件進行審查，談判小組有權向投標人詢問。談判小組有權 以書面形式要求投標人對其報價文件中含義不明確、同類問題表述不一致或 者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正。但投標人 的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或

23、授權代理人簽 字，并不得超出報價文件的范圍或改變報價文件的實質性內容。 投標人澄清、 說明或者補正的內容構成報價文件的組成部分。投標人拒不按照要求對報價 文件進行澄清、說明或者補正的，談判小組可拒絕該投標。22.2 如談判小組一致認為某個投標人的投標明顯不合理，有降低質量、不能誠信 履行的可能時，談判小組有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供 相關證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內未做出解釋、作出的解 釋不合理或不能提供證明材料的，經談判小組取得一致意見后，可拒絕該投 標。23. 綜合評審23.1 經初審合格的報價文件，談判小組將根據競爭性談判文件確定的評標標準和 方法作進一步的

24、比較和評價。23.2 談判小組嚴格按照競爭性談判文件的要求和條件進行綜合分析，比較報價， 同時考慮以下因素：1) 投標報價的合理性和客觀性；2) 整體服務方案的合理優(yōu)化、先進性；3) 服務響應及商務響應偏離情況4) 投標人資信情況和履約能力；5) 投標人的經營業(yè)績；6) 優(yōu)惠條件等；7) 其他。23.3 評標方法：本項目采用 最低評標價法 。在全部滿足采購文件實質性要求前提 下，以提出最低報價的供應商作為成交供應商，按報價由低到高順序排列， 報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。23.4 無論在評標過程中或其他任何時侯發(fā)現下列情形之一的，投標將被拒絕，若中標，則無效。招標代理機構有權依法追究投標

25、人的法律責任。1) 提供虛假材料謀取中標的；2) 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；3) 惡意串通投標的；4) 其他任何有企圖影響招標結果公正性的活動。經初審合格的報價文件， 談判小組將根據競爭性談判文件確定的評標方法做進 一步評定。24. 推薦成交候選人或確定成交人談判小組根據競爭性談判文件確定的評標辦法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價均相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列，并由談判小組推薦本項目的中標候選人或根 據采購人的授權直接確定中標人。25. 評標過程保密開標之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關 資料以及中

26、標意向等，均不向投標人或者其他與評標無關的人員透露。26. 投標人瑕疵滯后的處理26.1 無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現而使該投 標人進入初審、綜合評標或其它后續(xù)程序，包括已經簽訂合同的情形，一旦 在任何時間被發(fā)現存在上述情形，則招標代理機構均有權隨時視情形決定是 否取消該投標人的此前評議結果， 或隨時視情形決定是否對該投標予以拒絕， 并有權決定采取相應的補救或糾正措施。一旦該投標人被拒絕或被取消該投 標人的此前評議結果，其現有的位置將被其他投標人依序替代，相關的一切 損失均由該投標人承擔。26.2 若已經超過質疑期限而沒有被發(fā)現且已經簽訂了相關的合同，之后才發(fā)現存

27、 在上述情形，經談判小組 /招標代理機構再行審查認為其在技術、 必要資質等 方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，且若一旦取消該投標 人的此前評議結果或采取類似效果的處理措施將對本次采購更為不利，在此 情形下準備考慮維持結果， 談判小組 /招標代理機構有權要求該存在瑕疵的投 標人提供特別擔保金用以承擔可能產生的賠償責任，若其拒絕提供該等擔保 或所實際提供的擔保金額不足要求金額， 談判小組 / 招標代理機構有權并且應 當決定取消投標人的此前評議結果或采取類似效果的措施。27. 廢標根據政府采購法律法規(guī)的有關規(guī)定， 出現下列情形之一的， 談判小組將否決所 有投標人的投標。1) 符合專業(yè)條

28、件的投標人或者對競爭性談判文件作實質響應的投標人不足三家 的；2) 出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3) 投標人的投標均超過了采購預算；4) 因重大變故，采購任務取消的。六、合同簽訂28. 中標通知28.1 評標結果將在中國山東政府采購網、牡丹區(qū)公共資源交易網及招標代理機構網站上公布，確定中標人并發(fā)布中標公告，不再以書面方式通知未中標人。 招標代理機構對未中標的投標人不作未中標原因的解釋。28.2 在投標有效期內，招標代理機構將向中標人簽發(fā)中標通知書。中標通知 書是合同的一個組成部分。28.3 中標通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果，或者中標人放棄中標項目的，應 當依法承擔法律責任。29.

29、簽訂合同29.1 中標通知書發(fā)出之日起 30 日內，按照競爭性談判文件確定的事項簽訂合同。29.2 競爭性談判文件、中標人的報價文件以及評標過程中的有關澄清、說明或者 補正文件均為合同的組成部分。29.3 不按約定簽訂或履行合同，給對方造成損失的，應承擔賠償責任。七、中標服務費30.1 中標服務費：中標單位在簽訂合同前，按國家計委計價格 20021980 號、國 家發(fā)展和改革委員會辦公廳發(fā)改辦價格 2003857 號文收費標準的 60%收取， 向招標代理機構交納中標服務費。八、處罰、質疑31. 處罰31.1 發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金不予退還，并被列入不良行為記錄 名單，投標人今后參

30、與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：1）開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標；2）中標人未按本競爭性談判文件規(guī)定簽訂政府采購合同；3）中標人與采購人訂立背離合同實質性內容的其它協議；4）中標人將中標項目轉讓給他人，或者在報價文件中未說明，且未經招標代理機構 和采購人同意，將中標項目分包給他人的；5）中標人其它未按競爭性談判文件規(guī)定和合同約定履行義務的行為。32. 質疑32.1 投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標代理機構提出詢問，招標 代理機構將依法作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。32.2 投標人認為競爭性談判文件、招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損 害的，可以在知道

31、或者應當知道其權益受到損害之日起 7 個工作日內，以書 面形式向招標代理機構提出質疑。32.3 質疑文件應包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相 關證明材料。否則，招標代理機構不予受理：（1）質疑項目名稱、項目編號、包號、公開招標或公開招標資格公告發(fā)布時間、 公開報價時間；（2）具體的質疑事項及法律依據（具體條款） ；（3）質疑相關證明文件或證明材料；（4）質疑投標人名稱、地址、聯系方式（包括手機、傳真號碼） ；（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章， 或法定代表人 特別授權加蓋單位公章，并由參加招標項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋 本人姓名章等。32.4

32、 投標人不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。投標人 或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴， 阻礙采購活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，招標代理機構將提請財政部 門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。32.5 招標代理機構在收到投標人的書面質疑后將及時組織調查核實，在7 個工作日內作出答復，并以書面或在網站公告形式通知質疑投標人和其他有關投標 人，答復的內容不涉及商業(yè)秘密。32.6 質疑投標人對招標代理機構的答復不滿意，或招標代理機構未在規(guī)定的時間 內作出答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日內向菏澤市牡丹區(qū)財政局投 訴。32.7 對于中標結果的

33、質疑，以公布中標結果的日期為準，超過期限不予受理。九、保密和披露33. 保密和披露33.1 投標人自領取競爭性談判文件之日起，須承擔本采購項目下保密義務，不得 將因本次采購獲得的信息向第三人外傳。33.2 招標代理機構有權將投標人提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府 機構負責評審的人員或與評審有關的人員披露。33.3 在下列情形下：當發(fā)布中標公告和其它公告時，當國家機關調查、審查、審 計時，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求投標人或中標人同意 而可以披露關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人或中標人的 名稱及地址、采購內容的有關信息以及補充條款等。對任何已經公布過的內 容

34、或與之內容相同的資料無須再承擔保密責任。十、解釋權34. 本競爭性談判文件的最終解釋權歸招標代理機構，當對一個問題有多種解釋 時以招標代理機構的書面解釋為準。競爭性談判文件未做須知明示，而又有 相關法律、法規(guī)規(guī)定的，招標代理機構對此所做解釋以相關的法律、法規(guī)規(guī) 定為依據。第三部分項目要求本項目為菏澤市牡丹區(qū)北城辦事處物業(yè)管理服務招標，共1個包，主要服務內容為轄區(qū)內小區(qū)、道路、胡同內的垃圾桶、垃圾箱、綠化帶、水溝、坑塘、四堆等保潔工作。一、項目說明1、位置：該項目位于菏澤市牡丹區(qū)。2、清理范圍社區(qū)區(qū)域街道街道胡同備注乙苑社區(qū)小康村5條晁堤口西、附中南鄰區(qū)域3條黃牛廠家屬院（牡丹北路西側、李莊東頭

35、）5條興菏小區(qū)（牡丹北路西側、李莊東頭）3條制線廠家屬院（牡丹北路西側、李莊東頭）獨立營片區(qū)（地震局南鄰、牡丹北路西）城建局家屬院（藝苑社區(qū)前）財經學校家屬院（牡丹北路西側、李莊東頭）文苑社區(qū)劉莊新村58個胡同，3個東西街5個南北街，解放北街老劉莊3個南北主街道，3個東西街，41個胡同趙范莊1個東西街，15個胡同長城路（職業(yè)學院至解放街路口段）牡丹北路（大學路口至萬花湖段）田苑社區(qū)李丁樓40個胡同、李丁樓后街田莊60個胡同、田莊后街、林科所街解放北街田莊東頭向北至小河街菏鄄路結核病醫(yī)院至長城路長城路菏鄄路交叉口到陽光駕校段福臨社區(qū)付堂3個東西主街道，100個胡同西安路黃河路到長城路段萬花路泰山

36、路到長城路段宏利社區(qū)張莊20條胡同，1個主街道韓堤口20條胡同北苑小區(qū)5條胡同宏利社區(qū)后面散居民戶2條胡同棉廠家屬院、康復醫(yī)院家屬院匯友物流前街菏鄄路長城路交叉口往北到萬福搭界河東社區(qū)薛樓15個胡同，3個街道薛樓新村10條胡同付莊20條胡同,2個東西街付莊新村10條胡同李元寺村10條胡同，1個東西街付樓村10條胡同,2個東西街付鉄莊村5個胡同昆侖路北支路貴陽路泰山路河西社區(qū)河西新村小區(qū)重慶路北支路沿河路昆侖路、需求的管理服務人員數量、崗位職責、崗位要求、崗位標準崗位人員數量崗位職責及要求備注項目經理保潔員合計負責對物業(yè)人員的日常管理，做好部門協調工作。本科（含）以上學歷，25周歲（含）以上45

37、周歲（含）以 下，必須持有物業(yè)管理師資格證書或物業(yè)經理上崗證，具有 較強的管理協調能力，具有較強的事業(yè)心和責任感，身體健 康。待人接物要有理有節(jié)，處理得當，勤快靈活。項目經理 必須常駐本項目。負責轄區(qū)內衛(wèi)生清潔，包括轄區(qū)內小區(qū)、道路、胡同內的垃 圾桶、垃圾箱、綠化帶、水溝、坑塘、四堆等保潔工作。14人50周歲（含）以下，身體健康，有3年以上相關工作經驗（其 中一人兼任保潔主管，40周歲（含）以下，責任心強，身體 健康，有5年及以上相關工作經驗。）15人滿足以上標準各崗位具體標準:（一）項目經理1、全面負責物業(yè)項目的日常運營管理工作，保證項目管理規(guī)章制度、工作程序的 嚴格執(zhí)行，保證各項工作品質達

38、到目標要求；2、負責組建項目管理團隊，擬定各崗位工作規(guī)范，組織員工進行知識及業(yè)務技能 培訓；3、制定本項目的預算和預算控制工作，監(jiān)督項目內部費用的合理使用及支出。4、在滿足服務需求的前提下，開源節(jié)流，完成項目經營管理指標；5、協調下屬部門的關系，具有處理突發(fā)事件的應變能力等；6、熟悉本項目各部門的工作流程和工作標準；7、具有設施設備日常維護的相關技能；（二）保潔主管1、著裝規(guī)范，儀容儀表整潔，禮貌用語，熟悉崗位職責，履行職責嚴格；2、服從領導的管理，聽從指揮；3、對區(qū)域內衛(wèi)生清理每天不少于二次；4、了解各種清潔洗滌用品的使用方法，并能帶教培訓，經得住用工單位的答辯及 相關業(yè)務考核。5、對區(qū)域內

39、衛(wèi)生做到定期清潔、時時巡檢。6、對區(qū)域內衛(wèi)生做到三查三評，及時進行日檢、周評、月考核，并及時存檔備查。（三）保潔員1、在服務期間，必須著裝統一、儀容整潔、儀表端正、禮儀規(guī)范，做到文明禮貌， 熱情周到；2、保潔區(qū)域應隨時打掃，保持空氣清新和衛(wèi)生整潔，并保持綠植的生長和整潔；3、街道：每天清掃 1-2 次，潔凈無雜物4、垃圾筒擺設整齊，無異味，及時清理；5、區(qū)域衛(wèi)生清潔率達到 99%；6、保潔用品及設施使用及放置安全有效。五、相關情況的說明1、成交供應商自行準備必備的辦公設備、安保人員的裝備及物業(yè)管理專用工具、 物品等固定資產；2、管理必備的低值易耗品及辦公耗材，基本清潔用品、養(yǎng)護消殺和勞保用品等

40、由 成交供應商自行準備；3、崗位和人員配置等管理、服務方案均由投標人根據項目的實際情況自行設計并 報價；4、中標供應商要向甲方提供所有聘用人員的政審合格材料及相關健康、資格等證 件，并與甲方簽訂相關安全承諾、保密協議書。5、合同簽訂后，按采購人要求時間到崗到位6、采購人將核對中標人實際配備專業(yè)人員與投標資料中所列專業(yè)人才的一致性，如果不一致，將按廢標處理。7、本次招標服務期限為 1 年。8、不承擔物業(yè)人員的食堂和住宿安排，由物業(yè)方自行解決。9、單項維修費用（含材料費）在 200 元（含）以下的由供應商自行承擔。10、中標人要統一員工服裝，并自行承擔相關費用。11、所有配備人員未經采購人允許不得

41、擅自更換。12、服務費用支付方式：經采購人考核合格后，每三個月支付中標價的25%。第四部分 評審方法 1、經初審合格的報價文件，談判小組將根據競爭性談判采購文件確定的評審標準和方 法作進一步的比較和評價。2 、談判小組嚴格按照競爭性談判采購文件要求和條件進行綜合分析，同時考慮以下因素：1 ）報價的合理性和客觀性；2 ）人員配置3 ）物資裝備計劃4 ）物業(yè)服務方案5 ）企業(yè)管理制度6 ）其他。3 、評審方法：本項目采用最低評標價法 ，在全部滿足采購文件實質性要求前提下， 以提出最低報價的供應商作為成交供應商，按報價由低到高順序排列，報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列4 、無論在評審過程中或其他任

42、何時候發(fā)現下列情形之一的，報價將被拒絕，若成 交則無效。采購代理機構有權依法追究供應商的法律責任。1 ）提供虛假材料謀取成交的；2 ）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；3 ）惡意串通報價的；4 ）其他任何有企圖影響競爭性談判采購結果公正性活動。經初審合格的報價文件， 談判小組將根據競爭性談判采購文件確定的評審方法做進 一步評定。第五部分 合同通用條款（參考）1、定義1.1 “合同”系指甲乙雙方簽署的、合同格式中載明的甲乙雙方所達成的，包括 所有的附件和構成合同的其它文件。1.2 “服務”系指根據合同約定乙方承擔的專業(yè)服務。1.3 “貨物”系指乙方根據合同約定須向甲方提供的一切設備、機械、儀

43、表、備 件、工具、手冊和其它技術資料及材料。1.4 “甲方”系指與中標人簽署合同的單位。1.5 “乙方”系指根據合同約定提供服務的中標人。1.6 “監(jiān)理工程師” 系指甲方為合同目的而委托的對服務項目實施監(jiān)理 /管理的并 與之簽訂書面合同、在合同專用條款中指明的當事人。1.7 “現場”系指合同約定服務實施的地點。1.8 “驗收”系指合同雙方依據強制性的國家技術質量規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和合同約 定，確認合同項下的服務質量符合合同規(guī)定的活動。2、技術規(guī)范和技術說明2.1 本合同按合同中約定的技術規(guī)范和技術說明執(zhí)行。2.2 若合同中無相應說明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規(guī)范為準。3、投標報價清單3

44、.1 投標報價清單應是本合同下合同價格的唯一和全部載體。但在任何情況下， 投標報價清單中的工作內容的列項及其工程量只是估算工程量，不應被理解 是對乙方合同工作內容的全部定義，也不能作為乙方在履行合同規(guī)定的義務 過程中應完成的實際和確切的工程量。4、現場勘察4.1 應當認為，乙方在正式提交報價文件之前，已經對現場及其周邊環(huán)境，以及 甲方向乙方提供的可用資料進行了認真細致的全面勘察和檢查。5、進場或開工5.1 乙方應按監(jiān)理工程師 / 甲方發(fā)出的工程開工通知中約定的時間進場 / 開工。5.2 為了保證進場后能盡快實施工程，乙方應在進場前做好乙方認為必要和適當 的任何準備工作。6、合同工期和竣工日期6

45、.1 合同工期和竣工日期在合同專用條款中約定。7、文件版權7.1 甲方使用乙方的文件 由乙方負責編制的項目服務文檔的版權，應屬于乙方財產，甲方為了服務項目的 開工、運行、開展、變更、交付等目的，可以復制，使用此類文件。在征得 乙方同意之前，甲方不得為了其他目的使用、復制乙方的文件或將之提供給 第三方。7.2 乙方使用甲方的文件 甲方發(fā)布給乙方的關于甲方的要求和其它文件的版權，應屬于甲方的財產。乙方 可為了合同目的復制、使用此類任何文件。在征得甲方同意之前，乙方不得 為了其他目的使用、復制甲方的文件或將之提供給第三方。8、工程監(jiān)理8.1 甲方有權委托具備相應條件的監(jiān)理工程師 / 管理人員對服務項

46、目的實施進行監(jiān)理。除非在合同專用條款中已經注明，甲方應在簽發(fā)成交通知書之日后 14天內，在工程開工以前，將甲方委托的監(jiān)理工程師的名稱及其他詳細資料以書面形式通知乙方。9、甲方的一般責任和義務9.1 對乙方的工作進行必要的監(jiān)督和協調。9.2 除非合同另有約定，甲方有權委托監(jiān)理工程師 / 服務監(jiān)理員對服務進行監(jiān)理， 并對監(jiān)理工程師的職責和權利進行定義，且相應的通知乙方。9.3 按照合同約定履行支付義務。9.4 履行合同中約定的其它職責和義務。9.5 遵守任何適用的法律、法規(guī)和規(guī)章。10、乙方的一般責任和義務 乙方應履行合同中約定的責任和義務。10.1 乙方按照本合同完成的服務項目應完全符合合同并達

47、到合同中約定的服務 項目質量的預期目的。乙方的工作應包括合同中所約定的全部內容。10.2 乙方應為服務的準備、 實施、竣工以及修補缺陷而提供所需的工作內容的照 管、監(jiān)督、勞務、設備、材料、施工機械、臨時工程以及其他所有相關物品 或工作。10.3 其他經合同約定的乙方的責任和義務。11、合同價款及結算 具體規(guī)定見合同格式部分條款。12、完工驗收及移交12.1 驗收的條件12.1.1 只有當具備以下條件時，乙方方可申請竣工驗收： 服務項目按合同約定實施完畢。 竣工資料齊備完整。 符合政府或有關管理機構規(guī)定的其他任何竣工條件。12.2 竣工驗收12.2.1 如果乙方認為服務項目已具備工程竣工驗收的條

48、件，應通知甲方 / 監(jiān)理工 程師，各方應根據本條約定進行竣工驗收。甲方要指定驗收人員，全權負責 驗收簽字工作，要將驗收情況在驗收書上如實說明，并親筆簽字。甲方要對 自己的驗收意見負責，如果驗收意見與事實不符，應承擔相應的法律責任。 一方如對驗收意見存在異議，可向當地質檢（商檢）部門申請檢驗，并出具 檢驗證書，檢驗費用由主張方支付。驗收通過后，甲乙雙方共同在政府采 購項目驗收單上簽字和加蓋雙方單位公章，作為驗收合格的依據。13、專利權13.1 乙方應保護和保障甲方免于承擔由于服務項目相關的任何乙方的設備、材 料、施工機械、工藝、方法、設計資料、項目成果等方面侵犯任何專利權、 涉及商標或名稱或其他

49、受保護的權利而引起的一切索賠和訴訟，并應保護和 保障甲方免于承擔由此導致和與此有關的一切損害賠償費、訴訟費、指控費 和其他費用。14、售后14.1 保修范圍合同中寫明的或隱含的由乙方的任何義務產生的任何工作以及合同中雖未提及但 可合理推論得到的對服務項目的穩(wěn)定、完整、安全、可靠、有效運行、延續(xù) 或為了符合及實現合同目的所必須的全部工作。15、誤期賠償15.1 如果因乙方責任未按合同規(guī)定工期竣工， 乙方應承擔誤期竣工給甲方造成的 一切損失。16、不可抗力16.1 除非合同中另有約定， 在本條中， 不可抗力系指甲方和乙方都不可預見、 不 可避免、不能克服的超出認識控制和防范能力的事件。這類事件使合

50、同一方 的履約變得不可能或非法。不可抗力包括： 天災（地震、洪水、臺風等） ； 戰(zhàn)爭； 由于適用法律的變更或任何適用的后繼法規(guī)的頒布導致本合同的履行不再合 法； 其他合同雙方一致認可屬于不可抗力的事故。16.2 如果在合同生效日期后發(fā)生不可抗力事件， 從而阻止合同中義務的履行， 在該不可抗力影響的范圍內，甲方和乙方均不應被認為違約或毀約。16.3 如果甲方認為某一事件已構成不可抗力并可能影響其履行義務， 應在此事件 發(fā)生時，立即通知乙方，并且只要合理可行，應繼續(xù)履行合同中的義務。甲 方還應將他的建議通知乙方，目的在于完成服務內容以及減少甲方和乙方任 何損失。16.4 如果乙方認為某一事件已構成

51、不可抗力并可能影響其履行義務， 應在此事件 發(fā)生時，立即通知甲方，并且只要合理可行，應繼續(xù)履行合同中的義務。乙 方還應將他的建議通知甲方，包括任何合理的履約替代方法。但未經甲方同 意，乙方不得實施此類建議。16.5 如果不可抗力影響時間延續(xù) 90 天以上的，雙方應通過友好協商在合理的時 間內達成變更合同或解除合同的協議。17、稅費17.1 根據國家現行稅法執(zhí)行。17.2 乙方在其合同價格中應包含政府或有關管理機構規(guī)定的稅金、收費和基金。17.3 在中國境外發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關的一切稅費均由乙方負擔。18、轉讓和分包18.1 轉讓 乙方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同義務。18.2 分包任

52、何情況下，乙方不得將分包項目。19、合同修改19.1 任何情況下，甲乙雙方不得對合同條款進行任何改動。20、通知20.1 本合同任何一方給另一方的通知，都應以書面形式發(fā)送，而另一方應以書面 形式確認并發(fā)送到對方明確的地址。21、計量單位21.1 除技術規(guī)范中另有規(guī)定外，計量單位均使用國家法定計量單位。22、違約22.1 甲方或乙方不能按本協議條款約定內容履行自己的各項義務及發(fā)生使合同 無法履行的行為，應承擔相應的違約責任，包括支付違約金、賠償因其違約 給對方造成的全部經濟損失。22.2 除非雙方協商將合同終止， 或因乙方違約使合同無法履行， 違約方承擔上述 違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。24.3

53、 如乙方違約， 甲方有權從乙方提交的質保金中扣除違約金及其它費用， 質保 金不足部分，甲方保留追索的權利。22.4 如因一方違約， 雙方未能就賠償損失達成協議， 引起訴訟或仲裁時， 違約方 除應賠償對方經濟損失外，還應承擔對方因訴訟或仲裁所支付的律師代理費 等相關費用。22.5 按照合同規(guī)定應該償付的違約金、 賠償金等， 應當在明確責任后三日內， 按 銀行規(guī)定或雙方商定的結算辦法付清，否則按逾期付款處理。23、仲裁23.1 甲方與乙方應通過友好協商， 解決在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關 的一切爭端，如果協商仍得不到解決，任何一方均可按中華人民共和國合 同法規(guī)定，提交“菏澤市仲裁委員會”進

54、行調解和仲裁。23.2 仲裁裁決應為終局裁決，對雙方均具有約束力。23.3 仲裁費除仲裁機構另有裁決外應由敗訴方負擔。23.4 在仲裁期間，除正在進行仲裁的部分外，本合同其他部分應繼續(xù)執(zhí)行。24、適用法律24.1 本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋。25、質保金25.1 質保金在規(guī)定的期限屆滿前完全有效并不計利息。25.2 如果乙方未能按合同規(guī)定履行其義務，甲方有權從質保金中取得補償。25.3 甲方和乙方都不得擅自變更本合同， 但合同繼續(xù)履行將損害國家和社會公共 利益的除外。 如必須對合同條款進行改動時， 雙方須共同簽署書面文件， 并 報招標代理機構備案。26、合同生效及其它26.1 本合同為附條件生效合同，除甲乙雙方簽章外，本合同需經市政府采購中心審核同意并加蓋合同審核章后生效。26.2 本合同一式五份，以中文書寫，甲方一份，乙方一份，菏澤市牡丹區(qū)公共資 源交易中心一份，招標代理機構二份。第六部分合同格式政府采購合同（服務類）項目