2021年露天煤炭開(kāi)采安全制度

1、露天煤炭開(kāi)采安全制度 第一章總則 第一條為規(guī)范我市煤礦露天開(kāi)采工程，保護(hù)煤炭資源，促進(jìn)煤炭合理有序開(kāi)采，根據(jù)煤炭法、環(huán)境保護(hù)-法、土地法、礦產(chǎn)資源法、水土保持法、森林法、 _關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定、煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 _煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案 _(內(nèi)政字xx80號(hào))等法律、法規(guī)、政策，特制定本辦法。 第二條本辦法適用于鄂爾多斯市管轄區(qū)域內(nèi)的煤礦露天開(kāi)采工程。 第三條煤礦開(kāi)采方式需由井工改變?yōu)槁短扉_(kāi)采的，必須按照審批權(quán)限報(bào)各級(jí)管理部門重新審批，并報(bào)請(qǐng)自治區(qū)國(guó)土資源廳變更采礦權(quán)證。 第四條市煤炭局負(fù)責(zé)組織審批我市煤礦露天開(kāi)采設(shè)計(jì)(60萬(wàn)噸年及以下)，并且重點(diǎn)

2、督查各煤礦實(shí)際施工與設(shè)計(jì)方案是否一致；國(guó)土部門負(fù)責(zé)臨時(shí)用地手續(xù)的審批及土地復(fù)墾的監(jiān)督工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)文件的審批以及施工中的環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查工作；水保部門負(fù)責(zé)水土保持方案的審批以及水保監(jiān)測(cè)工作；林業(yè)、水利、煤監(jiān)部門分別按照相關(guān)權(quán)限負(fù)責(zé)各自的審批及監(jiān)督工作。旗區(qū)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)露天開(kāi)采的日常監(jiān)管。 第五條煤礦露天開(kāi)采必須堅(jiān)持環(huán)境治理和安全生產(chǎn)相統(tǒng)一的原則，采取植被恢復(fù)、水土保持、植樹(shù)造林、土地復(fù)墾、填溝造地、塌陷區(qū)治理的綜合治理措施。 第六條煤礦露天開(kāi)采不得危害電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)生活設(shè)施和居民生活，實(shí)施單位要采取有效措施確保上述設(shè)施和居民的安全。 第七條煤礦企業(yè)

3、應(yīng)根據(jù)批復(fù)的開(kāi)采工藝制定作業(yè)規(guī)程、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和其他規(guī)章，煤礦企業(yè)的管理人員和具體施工人員必須持證上崗。 第八條煤礦企業(yè)的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，確保施工安全。 第二章煤礦露天開(kāi)采 第九條煤礦露天開(kāi)采具有建設(shè)周期短、資源回收率高、安全條件好等特點(diǎn)，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)在保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)植被、保持水土、復(fù)墾農(nóng)田、植樹(shù)造林、填溝造地、治理塌陷區(qū)的前提下實(shí)施露天開(kāi)采。 第十條實(shí)施露天開(kāi)采的技改煤礦，鄂托克旗地區(qū)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不低于30萬(wàn)噸年(含)，其它地區(qū)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不低于60萬(wàn)噸年(含)。 第十一條因資源賦存條件確需實(shí)施露天開(kāi)采的技術(shù)改造煤礦，在其不低于投資回收期的情況下服務(wù)年限可適當(dāng)放寬。需露

4、天、井工結(jié)合開(kāi)采時(shí)，一般遵循先露天后井工的開(kāi)采原則，不得露天、井工同期布置，不得露天和井工同時(shí)開(kāi)采。初步設(shè)計(jì)審查，煤礦企業(yè)必須先向所在旗(區(qū))煤炭管理部門申報(bào)，由旗(區(qū))煤炭管理部門報(bào)上級(jí)管理部門審查批準(zhǔn)。 第十二條因資源賦存條件確需實(shí)施淺部露天開(kāi)采與深部井工結(jié)合開(kāi)采的，初步設(shè)計(jì)必須經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。 第十三條露天煤礦的環(huán)保工程、水土保持工程、安全設(shè)施工程等必須做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 第十四條煤礦露天開(kāi)采按照審批權(quán)限報(bào)各級(jí)管理部門批準(zhǔn)后，開(kāi)工前礦業(yè)權(quán)人必須與煤礦所在地村委會(huì)達(dá)成植樹(shù)造林或土地改造協(xié)議，經(jīng)有關(guān)部門審查并向旗(區(qū))人民政府指定的部門質(zhì)押回填復(fù)墾的保

5、證金。 第十五條煤礦露天開(kāi)采開(kāi)工前，由煤礦企業(yè)提出開(kāi)工申請(qǐng)，報(bào)旗(區(qū))煤炭、國(guó)土、環(huán)保、水利、水保、林業(yè)等部門以及煤監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案后按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和安全專篇組織實(shí)施。 第十六條露天煤礦基建工程竣工后，由煤炭、環(huán)保、水保、煤監(jiān)各部門按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、 _、水保方案、安全專篇進(jìn)行竣工驗(yàn)收；驗(yàn)收合格經(jīng)自治區(qū)煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門核發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證后方可組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁未竣工驗(yàn)收擅自生產(chǎn)。 第十七條露天閉坑工作由旗(區(qū))人民政府牽頭，組織國(guó)土、煤炭、環(huán)保、水利、水保、林業(yè)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)市人民政府備案，并全額退還回填復(fù)墾的保證金。 第三章監(jiān)督管理 第十

6、八條煤炭、國(guó)土、環(huán)保、水利、水保、林業(yè)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)同煤監(jiān)，按照各自職責(zé)對(duì)露天煤礦開(kāi)采進(jìn)行監(jiān)督管理。 第十九條市政府牽頭組織相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)煤礦露天開(kāi)采的質(zhì)量、技術(shù)、安全措施等落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和專項(xiàng)檢查；聯(lián)合執(zhí)法組由各部門職能科室(市煤炭局由安監(jiān)處負(fù)責(zé))組成；旗(區(qū))相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的聯(lián)合；執(zhí)法組負(fù)責(zé)露天開(kāi)采的日常監(jiān)管。 第二十條市人民政府成立的聯(lián)合執(zhí)法組每季度對(duì)露天開(kāi)采進(jìn)行一次聯(lián)合大檢查，每次抽查率不低于30，對(duì)抽查的煤礦要全面進(jìn)行檢查。對(duì)存在的隱患及整改意見(jiàn)形成文字材料，并下達(dá)整改指令。 第二十一條市政府每季度組織有關(guān)部門召開(kāi)一次露天開(kāi)采工作調(diào)度分析會(huì)，匯總

7、情后及時(shí)通報(bào)旗(區(qū))人民政府。 第二十二條旗(區(qū))聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)在日常性的監(jiān)督檢查中存在下列問(wèn)題的煤礦，必須立即要求其進(jìn)行整改，并下達(dá)限期整改通知書(shū)或停產(chǎn)整頓通知書(shū)。 (一)超能力、超范圍施工的； (二)不按設(shè)計(jì)施工的； (三)吃肥丟瘦、亂采濫挖、有隨意排土的； (四)未提出申請(qǐng)而擅自開(kāi)工的； (五)煤礦未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度的； (六)有重大危險(xiǎn)源未采取措施的； (七)嚴(yán)重違 _法律法規(guī)的； 第二十三條凡下達(dá)停產(chǎn)通知書(shū)的煤礦，由公安部門收回火工產(chǎn)品并停止火工產(chǎn)品供應(yīng)；旗(區(qū))煤炭局立即停止發(fā)放煤炭銷售票證，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售煤炭。 第二十四條煤礦露天開(kāi)采應(yīng)分別設(shè)置表土排土場(chǎng)和巖石

8、排土場(chǎng)。在剝離過(guò)程中應(yīng)該避開(kāi)春季大風(fēng)天氣，并采取灑水降塵、設(shè)置擋土網(wǎng)欄等有效措施防沙降塵，盡可能減少環(huán)境污染。 第二十五條煤礦露天開(kāi)采的采、剝、排土作業(yè)區(qū)內(nèi)的道路及輔助道路，實(shí)行定期灑水，減少拉運(yùn)過(guò)程中的塵土飛揚(yáng)現(xiàn)象，車輛不得隨意碾壓空地。綠化、恢復(fù)植被應(yīng)按適地適樹(shù)(草)地原則，選擇本地優(yōu)勢(shì)物種，樹(shù)草結(jié)合，不得降低原地生態(tài)等級(jí)。 第二十六條煤礦露天開(kāi)采按照審批權(quán)限報(bào)各級(jí)管理部門批準(zhǔn)后，開(kāi)工前礦業(yè)權(quán)人必須與煤礦所在地村委會(huì)達(dá)成回填復(fù)墾、植樹(shù)造林或土地改造協(xié)議，并向旗(區(qū))人民政府指定的部門質(zhì)押回填復(fù)墾的保證金。否則由各管理部門按照各自的法律法規(guī)對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。 第二十七條臨時(shí)用地由國(guó)土部門按

9、批復(fù)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性規(guī)劃，分期審批、分批使用，要嚴(yán)格按土地管理法和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第二十八條煤礦企業(yè)的施工工程必須有具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理、質(zhì)檢單位監(jiān)督檢查，確保施工安全。 第四章責(zé)任處罰 第二十九條煤礦露天開(kāi)采未按設(shè)計(jì)施工或排土，造成剝離土石方亂堆亂放影響行洪、泄洪安全或引發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由旗(區(qū))人民政府組織關(guān)閉。 第三十條煤礦拒不執(zhí)行旗(區(qū))以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

10、 第三十一條煤礦露天開(kāi)采未按程序批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工的，由市有關(guān)部門或旗(區(qū))人民政府責(zé)令停工，限期恢復(fù)植被。 第三十二條在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)，煤礦企業(yè)存在未按程序批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織施工的現(xiàn)象而未得到有效制止的，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；在旗(區(qū))人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有3處以上未按程序批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)實(shí)施露天開(kāi)采，并且沒(méi)有采取有效制止措施的，對(duì)旗(區(qū))人民政府負(fù)有責(zé)任的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。 其他機(jī)關(guān)和部門存在未按程序?qū)徟驅(qū)ξ窗磁鷾?zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施負(fù)有

11、責(zé)任的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。 第三十三條有關(guān)部門的工作人員因 _、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)造成煤礦露天開(kāi)采未按程序批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)組織施工的，對(duì)有關(guān)工作人員給予相應(yīng)的行政處分。 第五章附則 第三十四條火區(qū)治理工程原則上按現(xiàn)行政策、規(guī)定、技術(shù)規(guī)范組織實(shí)施。 第三十五條本辦法由鄂爾多斯市煤炭局負(fù)責(zé)解釋。 第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。 自治區(qū)煤炭石油天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例xx-10-18 19:50 | #2樓 第一條為了預(yù)防和治理煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)中華人民 _環(huán)境保護(hù)-法和有關(guān)法律、法規(guī)

12、，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。 第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。 本條例所稱煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)，包括煤炭、石油、天然氣的勘探、開(kāi)采、儲(chǔ)存、運(yùn)輸。 第三條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、污染防治與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的方針，堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。 第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)納入環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容。 第五條自治區(qū)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

13、。 已繳納生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金的開(kāi)發(fā)單位，不免除污染防治和恢復(fù)生態(tài)的.責(zé)任。 第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 發(fā)展和改革、國(guó)土資源、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、交通運(yùn)輸、煤炭工業(yè)管理等有關(guān)部門，在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。 第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育。 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中有環(huán)境污染情形的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。 對(duì)保護(hù)煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境

14、有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第八條禁止在水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地及人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)進(jìn)行煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)。 第九條新建、改建、擴(kuò)建煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，發(fā)展和改革、國(guó)土資源等有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，開(kāi)發(fā)單位不得動(dòng)工建設(shè)。 煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批部門審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施；在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合

15、經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，并采取改進(jìn)措施。 第十條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境監(jiān)理，其大氣、水體、固體廢物等污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 第十一條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案，并予以實(shí)施。生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。 第十二條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。 煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者停止使用；確有必要拆除或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護(hù)主管部門的同意。 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)單位將污

16、染防治設(shè)施委托給具有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)行管理。 第十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布違法者 _。 被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。 第十四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員，對(duì)煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、地質(zhì)狀況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污染物排放及對(duì)周圍環(huán)境的影響進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，接受環(huán)境保護(hù)主管部門的

17、指導(dǎo)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)情況。 第十五條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位排放污染物的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)排放污染物的種類、濃度和數(shù)量，經(jīng)依法審查后領(lǐng)取排污許可證，并依法繳納排污費(fèi)。 第十六條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)使用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)行清潔生產(chǎn)。禁止使用國(guó)家和自治區(qū)明令淘汰的技術(shù)、工藝和設(shè)備。 第十七條煤炭開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合環(huán)保要求的全封閉的輸煤、洗選煤、上煤系統(tǒng)。堆煤場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行封閉或者半封閉，并采取措施防止煤炭自燃；不得在堆煤場(chǎng)以外堆放煤炭。 進(jìn)礦道路、廠區(qū)內(nèi)路面應(yīng)當(dāng)硬化，并采取灑水、綠化工程等有效措施，防止粉塵污染。 第十八條露天煤礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合地質(zhì)條件、氣候條

18、件、開(kāi)采規(guī)模等因素，合理制定開(kāi)采方案，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制；造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以治理。 第十九條露天煤礦開(kāi)采過(guò)程中造成地表破壞的，應(yīng)當(dāng)因地制宜實(shí)行邊開(kāi)采邊治理。開(kāi)發(fā)單位開(kāi)采結(jié)束后閉礦或者依法關(guān)閉煤礦的，應(yīng)當(dāng)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行回填，恢復(fù)地表形態(tài)。 露天煤礦采、剝、排土作業(yè)區(qū)內(nèi)道路及輔助道路，應(yīng)當(dāng)定期灑水或者采取其他抑塵措施。 第二十條煤炭集裝站(臺(tái))的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和居民區(qū)，儲(chǔ)煤場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全封閉或者采取其他有效的擋風(fēng)抑塵措施。 煤炭運(yùn)輸、裝卸應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防拋撒等措施。 第二十一條煤炭開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)廢水進(jìn)行處理后循環(huán)利用；確需排放的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 第二十

19、二條石油開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)清潔井場(chǎng)，做到場(chǎng)地平整、清潔衛(wèi)生，在井場(chǎng)內(nèi)實(shí)施無(wú)污染作業(yè)，并根據(jù)需要在井場(chǎng)四周設(shè)置符合規(guī)定的擋水墻、雨水出口和防洪渠道。 散落油和油水混合液等含油污染物應(yīng)當(dāng)回收處理，不得掩埋。 第二十三條石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油氣輸送管線和油氣儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、防護(hù)，防止油氣管線或者油氣儲(chǔ)存設(shè)施斷裂、穿孔，發(fā)生滲透、溢流、泄露，造成環(huán)境污染。 第二十四條石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位鉆井和井下作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、低毒鉆井液。對(duì)已使用的有毒鉆井液應(yīng)當(dāng)回收利用并做無(wú)害化處置，防止污染環(huán)境。 對(duì)鉆井作業(yè)產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可回注。未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水不得回注或者外排。 對(duì)鉆

20、井作業(yè)產(chǎn)生的污油、廢礦物油應(yīng)當(dāng)回收處理。 第二十五條石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施，防止油井套管破損、氣井泄漏，污染地下水體。 第二十六條運(yùn)輸石油、天然氣以及酸液、堿液、鉆井液和其他有毒有害物品，應(yīng)當(dāng)采取防范措施，防止?jié)B漏、泄露、溢流和散落。 第二十七條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的管理。危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、處置，必須符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定；不具備處置、利用條件的，應(yīng)當(dāng)送交有資質(zhì)的單位處置。 煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位堆放、儲(chǔ)存煤渣、含油固體廢棄物和其他有毒有害物，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染大氣、土壤、水體。 第二十八條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的伴生氣、有毒有

21、害氣體或者可燃性氣體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收利用；不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分燃燒或者采取其他防治措施，達(dá)到國(guó)家或者自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。 第二十九條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)因地制宜植樹(shù)種草，在風(fēng)沙侵蝕區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置人工沙障或者網(wǎng)格林帶等措施，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。 第三十條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，采取下列措施防止發(fā)生地面沉降、塌陷、開(kāi)裂等地質(zhì)災(zāi)害： (一)對(duì)勘探、開(kāi)采遺留的探槽、探井、鉆孔、巷道等進(jìn)行安全封閉或者回填； (二)對(duì)露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)的邊坡和其他危巖體進(jìn)行削坡、整修并實(shí)施防災(zāi)處理。 井工煤礦應(yīng)當(dāng)在采空區(qū)上部設(shè)立觀測(cè)和警示標(biāo)志

22、。 第三十一條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位實(shí)施下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)地表形態(tài)和植被： (一)建設(shè)工程臨時(shí)占地破壞腐殖質(zhì)層、剝離土石的； (二)震裂、壓占等造成土地破壞的； (三)占用土地作為臨時(shí)道路的； (四)油氣井、站、中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站等地面裝置設(shè)施關(guān)閉或者廢棄的。 第三十二條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在礦井、油井、氣井關(guān)閉前，向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門提交生態(tài)恢復(fù)報(bào)告并提請(qǐng)驗(yàn)收。 第三十三條煤炭、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。 第三十四條違反本條例第十二條第二款

23、規(guī)定，擅自拆除或者停止使用污染防治設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；屬于大氣污染防治設(shè)施的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；屬于水污染防治設(shè)施的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款；屬于固體廢物污染防治設(shè)施的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 第三十五條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款： (一)在堆煤場(chǎng)以外堆放煤炭的； (二)未實(shí)施無(wú)污染作業(yè)或者掩埋散落油和油水混合液的； (三)堆放、儲(chǔ)存煤渣、含油固體廢物和其他有毒有害物未采取防止大氣、土壤及水體污染措施的。 第三十六條違反本條例第十八條規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。 限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。 第三十七條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，露天煤礦開(kāi)采過(guò)程中造成地表破壞，未恢復(fù)地