云南省職業(yè)病防治條例解讀

1、云南省職業(yè)病防治條例,摘要,云南省人大常委會(huì)公告（第10號(hào)） 云南省職業(yè)病防治法于（2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2009年5月1日起施行,第一章 總則,第一條 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。 本條例所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射

2、性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病,第三條 職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、用人單位負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的機(jī)制。 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案。 第五條 省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作；州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作,安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)用人單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工傷保險(xiǎn)

3、的監(jiān)督管理，落實(shí)參保職業(yè)病職工的工傷保險(xiǎn)待遇。 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門（以下簡稱有關(guān)部門）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)調(diào)用人單位開展職業(yè)病防治工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,第六條 用人單位負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病防治工作的第一責(zé)任人。 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病防治責(zé)任制，依法參加工傷保險(xiǎn)，加強(qiáng)職業(yè)病防治管理，使勞動(dòng)者得到職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。 第七條 衛(wèi)生、廣播電視、新聞出版、司法等部門應(yīng)當(dāng)做好職業(yè)病防治的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)的宣傳。 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展職業(yè)病防治知識(shí)的公益宣傳。 每年4月25日至5月1日為全省職業(yè)病

4、防治宣傳周,第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與職業(yè)病防治工作。 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防治工作做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),第二章 預(yù)防,第九條 礦山、冶金、化工、建材、有機(jī)溶劑、放射及其他可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)論證應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)提出職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意見。 第十條 涉及國家職業(yè)病分類和目錄的新建、改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），有關(guān)部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告，并將批準(zhǔn)的報(bào)告作為審批的條件。 職業(yè)病的分類和目錄按照國家職業(yè)病目錄、高毒物品目錄和職業(yè)病危害因素分類目錄執(zhí)行,第十一

5、條 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告，由省或者州（市）衛(wèi)生行政部門審批，具體審批權(quán)限按照國家和省人民政府的規(guī)定辦理。 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告和專家評審意見材料之日起20日內(nèi)作出審核決定。 第十二條 職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告中確定為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門資質(zhì)認(rèn)證的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的方可施工,第十三條 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前未進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，以及在竣工驗(yàn)收時(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未經(jīng)原審批職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收

6、或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。 第十四條 職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托取得國家和省衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，建立職業(yè)衛(wèi)生制度，采取有效防治措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度和強(qiáng)度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),第十六條 用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和工傷保險(xiǎn)等待遇如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中載明，不得隱瞞或者欺騙。 第十七條 用人單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生管理培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作,用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前

7、和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)；督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程；配置符合衛(wèi)生防護(hù)要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)放符合衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品并監(jiān)督勞動(dòng)者使用。 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)參加用人單位組織的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，提高自我健康保護(hù)意識(shí),第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期委托取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)測，其中職業(yè)病危害嚴(yán)重的作業(yè)場所的監(jiān)測每年不得少于1次，涉及高毒物品作業(yè)場所的監(jiān)測每個(gè)月不得少于

8、1次。 第十九條 放射、高毒作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并考試合格后，方可從事相應(yīng)工作，其中放射作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的放射工作人員證,第三章 職業(yè)健康監(jiān)護(hù),第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)掌握本單位的職業(yè)病危害狀況，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，根據(jù)勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素種類，組織勞動(dòng)者到取得資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查。 職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急時(shí)的健康檢查以及離崗后的醫(yī)學(xué)隨訪。 職業(yè)健康檢查的周期按照衛(wèi)生部制定的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,第二十一條 用人單位安排勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視為正常出勤，并承擔(dān)職業(yè)健康檢查、醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)學(xué)隨訪的費(fèi)用。 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)參加用

9、人單位組織的職業(yè)健康檢查。 第二十二條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)提供下列資料： （一）本單位的基本情況； （二）工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布、接觸人數(shù)、監(jiān)測的濃度或者強(qiáng)度等資料； （三）產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及原輔材料、產(chǎn)品名稱等基本情況； （四）職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援方案及其他有關(guān)資料,第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人，并對涉及勞動(dòng)者的個(gè)人隱私予以保密。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)健康損傷或者需要復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用人單位和勞動(dòng)者本人。 勞動(dòng)者有權(quán)向職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)或者用人單位索要檢查結(jié)果，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)或者用人單位應(yīng)當(dāng)無償提供。

10、 第二十四條 用人單位對有職業(yè)禁忌或者身體健康狀況不適宜原崗位的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離并妥善安置；對需要復(fù)查或者醫(yī)學(xué)觀察的，應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的要求安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察,第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)做到1人1檔。 第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障從事有職業(yè)病危害作業(yè)的各種用工形式的勞動(dòng)者，享有同等職業(yè)病防治待遇,第四章 職業(yè)病防治服務(wù),第二十七條 提供職業(yè)病防治服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)包括職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)。 開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)

11、證書、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書，證書有效期為4年。職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍和有效期內(nèi)開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，并對出具的技術(shù)報(bào)告負(fù)責(zé)。 鼓勵(lì)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)我省職業(yè)病防治工作的需要開展科學(xué)研究和公益性職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作。 省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息向社會(huì)公告,第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部制定的評價(jià)規(guī)范，進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和職業(yè)病控制效果評價(jià)，并在接受建設(shè)單位委托后60日內(nèi)出具評價(jià)報(bào)告，有特殊情況需要延長時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并與建設(shè)單位協(xié)商確定。 評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公正、客觀、真實(shí)。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，應(yīng)當(dāng)組織5名以上專家對預(yù)評價(jià)

12、報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并將專家評審意見作為預(yù)評價(jià)報(bào)告的附件。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對涉及建設(shè)單位的技術(shù)、商業(yè)秘密及勞動(dòng)者個(gè)人隱私予以保密,第二十九條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)健康檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，了解用人單位存在的職業(yè)病危害因素種類等情況，依照衛(wèi)生部制定的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。 開展職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)使用由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一格式的云南省職業(yè)健康檢查表。 第三十條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢結(jié)束之日起30日內(nèi)向用人單位提供職業(yè)健康檢查總體報(bào)告、個(gè)人結(jié)果通知書和職業(yè)健康檢查表。有特殊情況需要延長時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知用人單位。 職業(yè)健康檢查總體報(bào)

13、告應(yīng)當(dāng)對檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并明確用人單位在職業(yè)病防治工作中存在的問題和改進(jìn)建議,第三十一條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)年度匯總職業(yè)健康檢查結(jié)果，并將匯總資料和疑似患有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者名單，報(bào)告所在地的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門。 健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突增疑似職業(yè)病的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 第三十二條 用人單位和勞動(dòng)者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)提出職業(yè)病診斷申請的，應(yīng)當(dāng)提供診斷所需資料。 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合申請人的職業(yè)病危害因素接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)、臨床表現(xiàn)與醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果等資料進(jìn)行綜合分析，并在30日內(nèi)作出診斷,第三十三條 勞動(dòng)者離開原崗位或者

14、原用人單位后，兩年內(nèi)出現(xiàn)疑似職業(yè)病癥狀的，可以向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)申請?jiān)\斷，申請人應(yīng)當(dāng)提供診斷所需資料。 第三十四條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)對不能確診的疑似職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查或者醫(yī)學(xué)觀察后再作出診斷。 第三十五條 省、州（市）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起3個(gè)月內(nèi)，指定并公布具備條件的機(jī)構(gòu)作為職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷鑒定工作。 職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到診斷鑒定申請10個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，并在60日內(nèi)作出診斷鑒定,第三十六條 當(dāng)事人對職業(yè)病診斷結(jié)論有異議的，在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi)，可以向作出診斷的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地的州（市）衛(wèi)生行政部門申請首次鑒定。當(dāng)事人對首

15、次鑒定結(jié)論不服的，自接到職業(yè)病診斷鑒定書之日起15日內(nèi)可以向省衛(wèi)生行政部門申請最終鑒定。當(dāng)事人也可以在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi)直接向省衛(wèi)生行政部門申請最終鑒定。 用人單位和勞動(dòng)者向職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)提出診斷鑒定申請的，應(yīng)當(dāng)提供診斷鑒定所需資料,第三十七條 經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)診斷、鑒定為患有職業(yè)病的職工，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，依法享有工傷保險(xiǎn)和其他職業(yè)病待遇；用人單位沒有依法參加工傷保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由用人單位承擔(dān)。 第三十八條 職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)、健康檢查、診斷及鑒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省衛(wèi)生行政部門會(huì)同省價(jià)格主管部門制定,第五章 監(jiān)督檢查,第三十九條 縣級(jí)

16、以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)職業(yè)病防治法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定及國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，按照職責(zé)劃分，對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價(jià)、診斷、鑒定等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四十條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對存在職業(yè)病危害的場所及用人單位開展定期檢查和不定期抽查。 衛(wèi)生行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得收取費(fèi)用,第四十一條 衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入用人單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解存在的職業(yè)病危害因素種類、崗位分布和接觸人員情況；用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供本單位的生產(chǎn)工藝、布局、流程、崗位設(shè)置、用工情況、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)報(bào)告等相關(guān)資料協(xié)助監(jiān)

17、督檢查。 第四十二條 省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對取得職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查與年度考核，對日常監(jiān)督檢查或者年度考核不合格的，責(zé)令限期改正，逾期不改或者檢查仍不合格的，注銷其資質(zhì),第四十三條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過資格認(rèn)定，開展執(zhí)法監(jiān)督工作。 第六章 法律責(zé)任 第四十四條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下罰款；逾期不改正的，提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉： （一）可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目未按照中華人民共和國職業(yè)病防治法的規(guī)定進(jìn)行危害預(yù)評價(jià)，或者預(yù)評價(jià)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自

18、開工的,二）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的； （三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意，擅自施工的； （四）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目竣工前未進(jìn)行危害控制效果評價(jià)，以及竣工驗(yàn)收時(shí)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的,第四十五條 用人單位違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。 用人單位違反本條例第三十二條第一款、第三十六條第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期提交有關(guān)材料

19、；逾期不提交的，處2000元以上2萬元以下罰款。 第四十六條 職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，以及違反國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省衛(wèi)生行政部門吊銷其職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì),第四十七條 職業(yè)衛(wèi)生評審專家和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)人員，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生行政部門取消其專家資格或者吊銷其服務(wù)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）超出范圍從事職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的； （二）收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的； （三）出具虛假證明文

20、件的； （四）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的,第四十八條 衛(wèi)生以及其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正并通報(bào)批評。 國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分： （一）對不符合法定條件的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)給項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)的； （二）對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的建設(shè)項(xiàng)目不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的； （三）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施的

21、； （四）其他違反法律、法規(guī)的行為,第七章 附則,第四十九條 本條例自2009年5月1日起施行,云南省職業(yè)病防治條例亮點(diǎn)系列解讀,摘要： 云南省職業(yè)病防治條例在政府與企業(yè)對職業(yè)病監(jiān)管的責(zé)任上，在違法處罰上等方面較多亮點(diǎn)，本人將一一進(jìn)行解讀。 云南省職業(yè)病防治條例已由云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2009年3月27日審議通過，并將于2009年5月1日起施行,云南省職業(yè)病防治條例（以下簡稱條例）是職業(yè)病防治法自2002年5月1日起開始施行以來頒布的首個(gè)地方職業(yè)病防治條例，尤其是條例制定期間發(fā)生了云南水富12位農(nóng)民工職業(yè)病病死事件，因此這部條例受到了極大關(guān)注。 條例經(jīng)過充分討論、廣

22、泛爭取意見，又有水富事件的教訓(xùn)與啟示，因而在政府與企業(yè)對職業(yè)病監(jiān)管的責(zé)任上，在違法處罰上等方面較多亮點(diǎn),亮點(diǎn)一明確了用人單位在職業(yè)病防治中應(yīng)負(fù)責(zé)任 亮點(diǎn)二明確各政府部門在職業(yè)病防治中應(yīng)負(fù)責(zé)任 亮點(diǎn)三條例給了勞動(dòng)者更多權(quán)益和保護(hù) 亮點(diǎn)四對職業(yè)病防治中出現(xiàn)的違法行為嚴(yán)加處罰,亮點(diǎn)一明確了用人單位在職業(yè)病防治中應(yīng)負(fù)責(zé)任,條例第六條規(guī)定用人單位負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病防治工作的第一責(zé)任人。用人單位包括企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。 用人單位有責(zé)任保證作業(yè)場所的職業(yè)安全。 條例第十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，建立職業(yè)衛(wèi)生制度，采取有效防治措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度和強(qiáng)度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

23、 用人單位必須與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中注明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,條例第十六條規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和工傷保險(xiǎn)等待遇如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中載明，不得隱瞞或者欺騙。 用人單位不僅要對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，也要對勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)。 條例第十七條規(guī)定：用人單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生管理培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)；督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程；配置符合衛(wèi)生防護(hù)要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)放

24、符合衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品并監(jiān)督勞動(dòng)者使用,條例對用人單位實(shí)施存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所監(jiān)測提出了量化規(guī)定。 職業(yè)病防治法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。條例在第第十八條進(jìn)行了更加詳細(xì)的量化規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期委托取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)測，其中職業(yè)病危害嚴(yán)重的作業(yè)場所的監(jiān)測每年不得少于1次，涉及高毒物品作業(yè)場所的監(jiān)測每個(gè)月不得少于1次。 條例提出用人單位要建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，一人一檔建立起勞動(dòng)者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,第二十條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)掌握本單位的職業(yè)病危害狀況，建立職業(yè)

25、健康監(jiān)護(hù)制度，根據(jù)勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素種類，組織勞動(dòng)者到取得資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查。第二十五條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)做到1人1檔,亮點(diǎn)二明確各政府部門在職業(yè)病防治中應(yīng)負(fù)責(zé)任,云南水富農(nóng)民工職業(yè)病病死一案，各監(jiān)管部門曾經(jīng)互相推卸責(zé)任，因?yàn)檫M(jìn)行大部制改革以后，各部門職責(zé)分工發(fā)生一些變化，而法律修訂相對滯后，因而出現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管部門推諉責(zé)任現(xiàn)象,條例則根據(jù)新的三定方案及云南當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確了不僅衛(wèi)生與安監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任，也明確了其他相關(guān)部門責(zé)任： 省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作；州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生

26、行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。 安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)用人單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，落實(shí)參保職業(yè)病職工的工傷保險(xiǎn)待遇。 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門（以下簡稱有關(guān)部門）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作,工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)調(diào)用人單位開展職業(yè)病防治工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 條例不僅明確了監(jiān)管部門職責(zé)，而且還在第七條規(guī)定了宣傳部門對職業(yè)病防治應(yīng)盡的職責(zé)： 衛(wèi)生、廣播電視、新聞出版、司法等部門應(yīng)當(dāng)做好職業(yè)病防治的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)的宣傳。 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)

27、網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展職業(yè)病防治知識(shí)的公益宣傳。每年4月25日至5月1日為全省職業(yè)病防治宣傳周。 根據(jù)職業(yè)病防治法，條例對衛(wèi)生部門“監(jiān)督管理工作”的權(quán)限責(zé)任規(guī)定的較詳細(xì)，而對安監(jiān)部門的“監(jiān)督檢查工作”語焉不詳,今年初，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知，通知要求“切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)，要明確落實(shí)職業(yè)安全健康監(jiān)管處（室），配備足夠數(shù)量的專職監(jiān)管人員，配置必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等”。據(jù)調(diào)查，云南省安監(jiān)局還沒有建立起職業(yè)安全健康監(jiān)管處（室），更別說執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等配置了。因而安監(jiān)部門對職業(yè)安全健康的“監(jiān)督檢查工作”很難開展，這項(xiàng)工作主要還是由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),亮點(diǎn)三條例給了勞動(dòng)者更多權(quán)益和保護(hù),條例還從很多細(xì)節(jié)，維護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益，尤其是當(dāng)勞動(dòng)者已經(jīng)受到職業(yè)危害以后，將面臨健康檢查、職業(yè)病診斷及治療，以及隨之而來的巨大的支付壓力，條例在這方面給出了詳細(xì)規(guī)定。 接受職業(yè)健康檢查視為出勤，職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)無償提供,第二十一條就規(guī)定用人單位安排勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視為正常出勤，并承擔(dān)職業(yè)健康檢查、醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)學(xué)隨訪的