我國(guó)電子訴訟的發(fā)展現(xiàn)狀與完善建議

1、我國(guó)電子訴訟的發(fā)展現(xiàn)狀與完善建議關(guān)鍵詞：電子訴訟; 電子法院; 電子訴訟發(fā)展; 電子訴訟應(yīng)用;一、國(guó)外電子訴訟的發(fā)展現(xiàn)狀(一)英美法系國(guó)家首先,英國(guó)是最早對(duì)電子民事訴訟進(jìn)行探索的國(guó)家。1973年12月,英國(guó)計(jì)算機(jī)和法律協(xié)會(huì)創(chuàng)設(shè),英國(guó)法律與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合,英國(guó)現(xiàn)代化法律開(kāi)始。英國(guó)電子訴訟歷經(jīng)發(fā)展,逐漸確立了部分電子民事訴訟的法律。1985 年,邁凱勛爵創(chuàng)立了信息技術(shù)與法院委員會(huì),1991 年國(guó)家鑒定人律師協(xié)會(huì)成立了信息技術(shù)委員會(huì),1996 年7月,伍爾夫勛爵的接近司法中信息技術(shù)的運(yùn)用是主要研究對(duì)象之一,他希望通過(guò)信息技術(shù)的運(yùn)用來(lái)減少訴訟成本,縮短訴訟周期,簡(jiǎn)化訴訟過(guò)程。1999年4月26日,新

2、的民事訴訟規(guī)則正式將電子送達(dá)承認(rèn)為法定送達(dá)方式之一。其次,美國(guó)電子訴訟制度是世界上發(fā)展較為健全的國(guó)家之一。美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了民事訴訟的電子化,當(dāng)事人可以直接網(wǎng)上起訴,直接進(jìn)行網(wǎng)上立案。美國(guó)法院很早以前就開(kāi)始使用無(wú)紙化辦公,計(jì)算機(jī)技術(shù)與訴訟系統(tǒng)結(jié)合,其法院基本采用電子化的案卷,如美國(guó)明尼蘇達(dá)州區(qū)聯(lián)邦破產(chǎn)法院研發(fā)了完全數(shù)字化的案卷,其內(nèi)部奉行電子案卷管理,其不同的分支法院可以共享位于杜魯思、明尼阿波利斯和圣保羅法庭的數(shù)字案卷,成本極低且較傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案更易保存和管理。美國(guó)聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則第四條間接規(guī)定允許以電子送達(dá)的方式對(duì)當(dāng)事人送達(dá)。美國(guó)電子訴訟采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與虛擬空間技術(shù)相結(jié)合,便于更好的實(shí)現(xiàn)民事訴訟

3、的電子化。(二)大陸法系國(guó)家狀況德國(guó)是電子訴訟開(kāi)始較早的國(guó)家之一,其在電子訴訟的立法進(jìn)程中也用了多年時(shí)間。德國(guó)在二十一世紀(jì)初就開(kāi)始相關(guān)立法,不斷制定相關(guān)法律法規(guī),修改民事訴訟法保障電子民事訴訟的適用;送達(dá)改革法規(guī)定了電子送達(dá)制度如何適用;簽名法、司法通訊法對(duì)電子簽名、電子送達(dá)、遠(yuǎn)程視頻等的運(yùn)用等方面進(jìn)行規(guī)定,保障電子文檔的真實(shí)性。由此,德國(guó)電子訴訟的特點(diǎn)在于其制定具體法律來(lái)規(guī)范電子訴訟。韓國(guó)是電子訴訟起步較早且發(fā)展相對(duì)成熟的國(guó)家。2006年10月27日,韓國(guó)頒布了催促程序中電子文書(shū)利用相關(guān)法規(guī);,2009年3月2日開(kāi)通了訴訟文書(shū)電子管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了訴訟文書(shū)相關(guān)文件的電子化。2010年3月24日

4、韓國(guó)頒布的民事訴訟中利用電子文書(shū)的相關(guān)法規(guī);,給電子訴訟;提供了法律依據(jù)。2010年4月26日大法院頒布了民事訴訟中利用電子文書(shū)的相關(guān)法規(guī)實(shí)行時(shí)間相關(guān)規(guī)定;,制定了按照從專利案件到部分民事案件,再到全部民事案件,最后到執(zhí)行、非訟化案件的順序及執(zhí)行計(jì)劃。2011年韓國(guó)普通民事訴訟開(kāi)始適用電子訴訟制度。至2016年,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),韓國(guó)適用電子訴訟處理的案件數(shù)量已超出傳統(tǒng)訴訟。二、我國(guó)電子訴訟的發(fā)展現(xiàn)狀與不足(一)我國(guó)電子訴訟的現(xiàn)狀我國(guó)電子訴訟發(fā)展較晚,電子訴訟平臺(tái)尚有諸多不足之處。我國(guó)于2002年2月份在深圳市中院率先推出網(wǎng)上立案,但由于當(dāng)時(shí)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)并不普及,截至2002年6月底,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量不

5、足5000萬(wàn)人電子硬件資源的匱乏和人們對(duì)新事物的不了解,致使網(wǎng)上立案上線一月有余但無(wú)人問(wèn)津。全國(guó)各地陸續(xù)有些法院嘗試開(kāi)通網(wǎng)上立案系統(tǒng),但由于當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)欠發(fā)達(dá)、網(wǎng)上立案功能不健全、相關(guān)法律不健全等諸多因素,網(wǎng)上立案并未被廣大群眾所接收。因此,我國(guó)的電子訴訟平臺(tái)的發(fā)展尚有諸多可能。2008 年末,上海二中院推出了網(wǎng)上立案的便民舉措,2009年3月份,上海二中院受理了全國(guó)首例網(wǎng)上立案案件。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,上海二中院的網(wǎng)上立案不僅可以通過(guò)電腦網(wǎng)上立案,還可以通過(guò)微信客戶端進(jìn)行立案?，F(xiàn)階段我國(guó)正處于疫情防控期間,運(yùn)用遠(yuǎn)程立案、網(wǎng)上審判、智慧執(zhí)行及時(shí)定分止?fàn)?。近?最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向十三屆全國(guó)人大三

6、次會(huì)議作報(bào)告時(shí),多次提到電子訴訟;、智慧法院;、數(shù)字正義;等,可見(jiàn)我國(guó)電子訴訟發(fā)展之必要。(二)我國(guó)電子訴訟的不足1.部分電子民事訴訟的立法處于空白電子訴訟本身是一個(gè)過(guò)程,而這個(gè)過(guò)程的第一步就是當(dāng)事人在網(wǎng)上立案。這也是原告將起訴的相關(guān)文件交于人民法院的過(guò)程。此過(guò)程中有很大的工作量,并且和互聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)。在這個(gè)過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。而最大的的問(wèn)題便是法律在追求全面性的同時(shí)必然導(dǎo)致的法律的滯后性。而和現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的快速性和更新性必然出現(xiàn)沖突?，F(xiàn)在線上法院已經(jīng)普遍化,電子訴訟已經(jīng)可以確保24小時(shí)辦公。所以在這個(gè)越來(lái)越便捷的時(shí)代,尋求法律的保護(hù)就顯得尤為重要。我們要讓電子訴訟有法可循,有法可

7、依;。電子訴訟是一個(gè)借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合完成的,而網(wǎng)絡(luò)最大的弊端就是漏洞,也就是會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)期的文件丟失、黑客入侵、或有人蓄意篡改。這讓很多人對(duì)其隱私充滿了顧慮,所以為了讓電子訴訟普民化,隱私安全有保障。出臺(tái)對(duì)癥入藥的法律法規(guī)更為重要。讓人民在得到便捷的同時(shí),還能得到心安。12.電子證物數(shù)據(jù)的真實(shí)性無(wú)法保證在民事訴訟中,證據(jù)的證明效力是直接影響著案件的結(jié)果。電子訴訟也需要一個(gè)完整有效的證物,然而在電子訴訟中,我們都是運(yùn)用視頻認(rèn)證,無(wú)法將證物的實(shí)物交付于法院之上,只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)處理、圖片轉(zhuǎn)化等方式進(jìn)行質(zhì)證。2依據(jù)民事訴訟法第七十條以及最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四十九條的規(guī)定,再依靠以

8、前的法律法規(guī)已然不足以維持現(xiàn)在電子訴訟的過(guò)程的相關(guān)問(wèn)題。像不可復(fù)制證物,或者證物轉(zhuǎn)化有差異等問(wèn)題都是相當(dāng)嚴(yán)峻,技術(shù)上的問(wèn)題已經(jīng)影響了法院對(duì)案子的質(zhì)證、當(dāng)事人舉證權(quán)益的維護(hù)。這些問(wèn)題已經(jīng)在實(shí)踐中得到了應(yīng)證,所以對(duì)應(yīng)的,制定相關(guān)法律法規(guī)也是當(dāng)務(wù)之急,需要加緊制定。這樣人民才能對(duì)法律的敬畏之心跟加一分,人民對(duì)黨更加愛(ài)戴。3.線上舉證質(zhì)證較為困難電子訴訟隨著科技的發(fā)展也日新月異。各種軟件、各種網(wǎng)址的應(yīng)運(yùn)而生,也讓傳統(tǒng)的傳達(dá)證據(jù)的的途徑變得蒼白無(wú)力。有了證據(jù)可靠性的保障,證據(jù)傳達(dá)的安全性,嚴(yán)密性也是很重要的。不能只懂得生產(chǎn)不懂得銷(xiāo)售。除去民訴法解釋第一百三十五條規(guī)定的相關(guān)媒介,現(xiàn)在又出現(xiàn)了短信、電話、微

9、信等新型傳達(dá)媒介。這其中的問(wèn)題也孕育而生,想要做到快捷準(zhǔn)確又符合法律規(guī)定,必須要完善當(dāng)前的法律法規(guī),而這現(xiàn)象也體現(xiàn)了法律的滯后性。三、我國(guó)電子訴訟平臺(tái)發(fā)展的完善建議(一)制定電子訴訟平臺(tái)的推進(jìn)策略基于部分試點(diǎn)法院取得的積極成果,政府可以適當(dāng)推進(jìn)電子訴訟平臺(tái)的發(fā)展。在行政立法方面,政府可以通過(guò)司法途徑制定并完善互聯(lián)網(wǎng)線上庭審法律法規(guī),為電子訴訟平臺(tái)發(fā)展提供適宜的法律政策支持。在行政事業(yè)管理方面,政府可以通過(guò)制定電子訴訟標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐指南、規(guī)范電子訴訟準(zhǔn)入條件、完善電子訴訟的監(jiān)管機(jī)制、建設(shè)電子訴訟全國(guó)適用體系等方式,促進(jìn)電子訴訟平臺(tái)的發(fā)展。制定電子訴訟平臺(tái)用戶操作知曉策略,確定普通群眾能夠知曉互聯(lián)

10、網(wǎng)線上庭審的操作方法,讓所有用戶都可以享受到電子訴訟的便利。同時(shí),在電子訴訟研發(fā)方面,可以簡(jiǎn)化電子訴訟程序中的特定程序,使對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)并不熟練掌握的老年人也能夠靈活應(yīng)用電子訴訟維護(hù)自身的權(quán)益,使人人可訴訟,訴訟親民。當(dāng)然,也可以通過(guò)政府進(jìn)行宣傳,使群眾都知曉,同時(shí)對(duì)操作步驟有一定認(rèn)知,我國(guó)電子訴訟尚處于發(fā)展階段,本階段正適合向人們普及這種新興訴訟模式。(二)出臺(tái)電子訴訟專門(mén)法對(duì)于電子訴訟立法,首先,要保障網(wǎng)上立案的合法、公開(kāi)和快捷,明確電子訴訟的目的、目標(biāo)和所針對(duì)的人群,規(guī)范網(wǎng)上訴訟行為。其次,對(duì)于電子訴訟,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)已經(jīng)明確授權(quán),制定電子訴訟法已具備一定的理論支持,并且近來(lái)我

11、國(guó)電子訴訟飛速發(fā)展,其審判模式已得到一定的認(rèn)同,制定法律已是必然趨勢(shì)。再次,對(duì)于電子訴訟立法,美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家已相對(duì)成熟,其電子訴訟相關(guān)規(guī)則可以借鑒。最后,在互聯(lián)網(wǎng)+;背景下的中國(guó),其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟,那么電子訴訟法的基礎(chǔ)已較為成熟,使訴訟與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合相對(duì)快捷。對(duì)于電子訴訟立法,應(yīng)結(jié)合其他立法實(shí)踐,制定出以憲法為基礎(chǔ)符合我國(guó)國(guó)情,利于群眾生活,以樹(shù)立司法現(xiàn)代化標(biāo)桿,彰顯我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度特定的法律。3(三)加強(qiáng)電子訴訟司法合作電子訴訟主要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),司法機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)合作也是電子訴訟平臺(tái)目前所需。4電子訴訟存在一定的虛擬性,司法機(jī)關(guān)在司法過(guò)程中會(huì)存在一定的困難,但我國(guó)正在積極發(fā)展電子

12、訴訟,對(duì)于其過(guò)程中的一切困難均應(yīng)克服。同時(shí),對(duì)于司法部門(mén)的合作會(huì)使電子訴訟在效力上更加接近傳統(tǒng)訴訟,使其作為一種訴訟模式能夠具有一定的法律地位。最高人民法院信息中心主任許建峰2018年4月9年在新聞發(fā)布會(huì)上表示電子訴訟一定是從根本上解決公正司法、司法為民的重要途徑。;司法在一定程度上可以依賴電子訴訟實(shí)現(xiàn),而電子訴訟的發(fā)展需要依賴司法部門(mén)的合作,電子訴訟是司法便民的渠道。四、結(jié)語(yǔ)數(shù)據(jù)時(shí)代,信息日新月異,利用信息技術(shù)方便快捷,訴訟與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合更加便捷,節(jié)約司法資源,5電子訴訟的發(fā)展成為必然趨勢(shì),電子訴訟平臺(tái)越來(lái)越多,同時(shí)具有一定的不足。作為大法學(xué)的學(xué)子,我們應(yīng)關(guān)注法律,促進(jìn)法律發(fā)展,電子訴訟平臺(tái)作為新型訴訟方式應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖芯颗c重視,以期更好地實(shí)現(xiàn)訴訟現(xiàn)代化,同時(shí)方便群眾生活。參考文獻(xiàn)1 王福華.電子訴訟制度構(gòu)建的法律基礎(chǔ)J.法學(xué)研究,2016,38(6):88-106.2 姜麗萍,黃亞洲.民事電子庭