氣瓶法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀

1、氣瓶法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀,一、關(guān)于氣瓶安全監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù) 中國(guó)氣瓶法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系為：法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及氣瓶標(biāo)準(zhǔn) 等層級(jí)。 氣瓶法律法規(guī)： 待制訂 1、新修改的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令549號(hào)，2009年1月24日國(guó)務(wù)院頒布） 2、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定（國(guó)家質(zhì)檢總局第46號(hào)令，2003年6月1日頒布實(shí)施） 3、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2000年12月31日,相關(guān)法律法規(guī)： 1、安全生產(chǎn)法 2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)） 根據(jù)總局職能和上述法律、法規(guī)和行政規(guī)章，原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和總局頒布了相關(guān)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件： （1）鍋

2、爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定 （2）鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法 （3）氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則 （4）氣瓶充裝許可規(guī)則 （5）氣瓶使用登記管理規(guī)則,6）鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備檢驗(yàn)人員資格考核規(guī)則 （7）鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規(guī)則 （8）鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法 （9）鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人員資格考核規(guī)則 （10）特種設(shè)備鑒定評(píng)審人員考核大綱（解釋) （11）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則（解釋) （12）特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則（解釋) （13）特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 (14) 氣瓶充裝人員考核大綱,二、中國(guó)氣瓶標(biāo)準(zhǔn)體

3、系 一）四個(gè)層次： 1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 3、地方標(biāo)準(zhǔn) 4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。 到目前為止，我國(guó)氣瓶行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共有57項(xiàng)，涉及氣瓶有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、制造標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等不同領(lǐng)域。 二）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)： 1、氣瓶顏色標(biāo)志GB 7144-1999 2、氣瓶術(shù)語(yǔ)GB/T 13005-1991 3、氣瓶型號(hào)命名方法GB 15384-1994 4、瓶裝壓縮氣體分類GB 16163-1996 5、氣瓶警示標(biāo)簽GB 16804-1997,三）制造標(biāo)準(zhǔn) 1、無(wú)縫氣瓶用鋼坯GB 13447-1992 2、鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶GB 5099-1994 3、鋼質(zhì)焊接氣瓶

4、GB 5100-1994 4、液化石油氣鋼瓶GB 5842-1996 5、小容積液化石油氣鋼瓶GB 15380-2001 6、溶解乙炔氣瓶GB 11638-2003 7、小容積溶解乙炔氣瓶GB 16164-1996 8、鋁合金無(wú)縫氣瓶GB/T 11640-2001 9、汽車用壓縮天然氣鋼瓶GB 17258-1998 10、機(jī)動(dòng)車用液化石油氣鋼瓶GB 17259-1998,11、工業(yè)用非重復(fù)充裝焊接鋼瓶GB 17268-1998 12、液化丙烯、丙烷鋼質(zhì)焊接氣瓶GB 17673-1999 13、站用壓縮天然氣鋼瓶GB 19158-2003 四）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 1、液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB 83

5、34-1999 2、氣瓶水壓試驗(yàn)方法GB/T 9251-1997 3、氣瓶疲勞試驗(yàn)方法GB/T 9252-2001 4、溶解乙炔氣瓶多孔填料技術(shù)指標(biāo)測(cè)定方法GB 11639-1989 5、氣瓶定期檢驗(yàn)站技術(shù)條件GB 12135-1999 6、氣瓶氣密性試驗(yàn)方法GB/T 12137-1989 7、溶解乙炔氣瓶氣壓試驗(yàn)方法GB/T 13003-1991,8、鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB 13004-1999 9、鋼質(zhì)焊接氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB 13075-1999 10、溶解乙炔氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB 13076-1991 11、鋁合金無(wú)縫氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB 13077-1991 12、無(wú)縫

6、氣瓶壓扁試驗(yàn)方法GB/T 13440-1992 13、氣瓶水壓爆破試驗(yàn)方法GB 15385-1994 14、氣瓶對(duì)接焊縫X射線實(shí)時(shí)成像檢測(cè)GB 17925-1999 五)氣瓶附件標(biāo)準(zhǔn) 15、氣瓶用易熔合金塞GB 8337-1996 16、溶解乙炔氣瓶用回火防止器GB 12136-1989 17、氣瓶用爆破片技術(shù)條件GB 16918-1997,18、液化石油氣瓶閥GB 7512-1998 19、氧氣瓶閥GB 10877-1989 20、溶解乙炔氣瓶閥GB 10879-1989 21、氬氣瓶閥GB 13438-1992 22、液氯瓶閥GB 13439-1992 23、液氨瓶閥GB 17877-19

7、99 24、工業(yè)用非重復(fù)充裝瓶閥GB 17878-1999 25、壓縮天然氣瓶閥GB 17926-1999 26、機(jī)動(dòng)車用液化石油氣鋼瓶集成閥GB 18299-2001 27、氣瓶閥通用技術(shù)條件GB 15382-1994,28、氣瓶閥出氣口連接型式和尺寸GB 15383-1994 29、氣瓶專用螺紋GB 8335-1998 30、氣瓶錐螺紋絲錐GB 10878-1999 31、氣瓶專用螺紋量規(guī)GB/T 8336-1998 六）使用標(biāo)準(zhǔn) 1、溶解乙炔充裝規(guī)定GB 13591-1992 2、液化氣體氣瓶充裝規(guī)定GB 14193-1993 3、永久氣體氣瓶充裝規(guī)定GB 14194-1993 4、永久

8、氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件GB 17264-1998 5、液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件GB 17265-1998 6、溶解乙炔氣瓶充裝站安全技術(shù)條件GB 17266-1998 7、液化石油氣充裝站安全技術(shù)條件GB 17267-1998,三、我國(guó)氣瓶安全監(jiān)察工作情況 一）氣瓶產(chǎn)業(yè)和在用氣瓶概況 國(guó)內(nèi)氣瓶生產(chǎn)廠家大約100余家左右。氣瓶年產(chǎn)量近1500萬(wàn)只，其中無(wú)縫氣瓶近200萬(wàn)只，產(chǎn)量最大的是液化石油氣鋼瓶，為1200萬(wàn)只；我國(guó)已由上世紀(jì)的氣瓶進(jìn)口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)闅馄砍隹诖髧?guó),年出口氣瓶約600萬(wàn)只. 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年底，我國(guó)擁有在用氣瓶（含液化石油氣瓶）1.34億只，其中液化石油氣鋼瓶就超過(guò)了1

9、.15億只，無(wú)縫氣瓶1200萬(wàn)只，溶解乙炔氣瓶400余萬(wàn)只，特種氣瓶100余萬(wàn)只，焊接氣瓶100余萬(wàn)只。2008年對(duì)2000萬(wàn)多只氣瓶進(jìn)行了定期檢驗(yàn)。 2008年氣瓶充裝站有15000個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)站2300個(gè),二)我國(guó)氣瓶安全監(jiān)管方式 1)設(shè)計(jì) 法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程 、氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則 基本規(guī)定：氣瓶設(shè)計(jì)文件實(shí)行設(shè)計(jì)文件鑒定制度，氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。有關(guān)氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定的內(nèi)容要求與程序執(zhí)行氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則的規(guī)定。 具體原則要求：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程中規(guī)定改變氣瓶瓶體材料牌號(hào)、改變?cè)O(shè)計(jì)壁厚和改變瓶體結(jié)構(gòu)形狀和

10、容積都視為氣瓶新設(shè)計(jì)，需要重新進(jìn)行氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定。氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則中也對(duì)改變瓶口螺紋形式、端部形狀、無(wú)縫氣瓶的制造工藝、閥座、塞座等開(kāi)孔尺寸、焊接氣瓶的開(kāi)孔位置、改變低溫氣瓶的絕熱材料及絕熱方式等等視為新設(shè)計(jì)。 技術(shù)要求：在氣瓶監(jiān)察安全監(jiān)察規(guī)定中規(guī)定液化氣氣瓶應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)裝配防止超裝的液位限位裝置；易燃?xì)怏w氣瓶和助燃?xì)怏w氣瓶的瓶口螺紋和閥門(mén)出氣口應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成不同的左右螺紋的旋向和內(nèi)外螺紋的結(jié)構(gòu)。氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程中規(guī)定高壓氣瓶的瓶體必須采用無(wú)縫氣瓶結(jié)構(gòu)，焊接氣瓶焊縫應(yīng)當(dāng)采用全焊透的對(duì)接接頭，纖維纏繞氣瓶的瓶體設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用應(yīng)力分析設(shè)計(jì)方法；煤氣、一氧化碳?xì)怏w一般應(yīng)當(dāng)選用鋁合金氣瓶盛裝，盛裝可燃?xì)怏w

11、的纖維纏繞氣瓶應(yīng)當(dāng)選用金屬材料內(nèi)膽；溶解乙炔氣瓶必須設(shè)置易熔合金塞,2)制造 法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程等 基本規(guī)定：氣瓶或氣瓶附件制造單位應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備制造許可證書(shū)后，方可從事氣瓶或氣瓶附件制造。氣瓶必須經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后方可出廠. 具體原則要求： 鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法、鍋爐壓力容器制造許可條件、鍋爐壓力容器制造許可程序?qū)χ圃煸S可的規(guī)定、氣瓶制造單位資源條件的要求、質(zhì)量管理體系的要求等給予了明確規(guī)定。氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定還規(guī)定氣瓶及附件正式投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行型式試驗(yàn)。氣瓶型式試驗(yàn)的具體內(nèi)容

12、和方法按氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程和相關(guān)氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 技術(shù)要求：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程規(guī)定氣瓶應(yīng)當(dāng)按批組織生產(chǎn)，并且規(guī)定了氣瓶的分批和批量。無(wú)縫氣瓶在正式投入使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)工藝驗(yàn)證。焊接氣瓶的瓶體必須采用自動(dòng)焊。氣瓶制造單位必須進(jìn)行焊接工藝評(píng)定。氣瓶的熱處理必須采用整體熱處理。 焊工(無(wú)損探傷人員)需按鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規(guī)則等的要求考試合格，取得相應(yīng)焊接(無(wú)損探傷)資格。 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定還規(guī)定制造單位應(yīng)當(dāng)逐只出具產(chǎn)品合格證，按批出具批量檢驗(yàn)質(zhì)量證明書(shū),3)充裝 法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、氣瓶充裝許可規(guī)則、特種設(shè)備作業(yè)人員考核

13、規(guī)則 基本規(guī)定：氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可，方可從事充裝活動(dòng)。充裝人員須經(jīng)考核合格后持證上崗。 具體原則要求：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定規(guī)定了氣瓶充裝單位的義務(wù)及安全管理責(zé)任。氣瓶充裝許可規(guī)則和四個(gè)氣瓶充裝站安全技術(shù)條件規(guī)定了充裝單位的具體資源條件、質(zhì)量管理體系及充裝質(zhì)量要求。對(duì)氣瓶充裝作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則的規(guī)定，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。 技術(shù)規(guī)定：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程都規(guī)定，氣瓶充裝前、后，應(yīng)逐只對(duì)氣瓶進(jìn)行安全檢查，永久氣體的充裝裝置應(yīng)當(dāng)能夠防止進(jìn)行可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯(cuò)裝和防止不容氣體的錯(cuò)裝。另外，氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程給出了種高壓

14、液化氣體的種低壓液化氣體的充裝系數(shù)，并規(guī)定充裝重量逐瓶復(fù)驗(yàn)嚴(yán)禁過(guò)量充裝。對(duì)氣瓶充裝行為，要求符合幾個(gè)氣瓶充裝安全規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 另外， 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程還規(guī)定氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在每只充氣氣瓶上粘貼符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)簽，以便很容易地識(shí)別每只氣瓶及瓶?jī)?nèi)氣體和基本的危險(xiǎn)警示等附加說(shuō)明,4）檢驗(yàn) 法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、 特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法、 特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核規(guī)則 基本規(guī)定：從事氣瓶檢驗(yàn)（包括定期檢驗(yàn)和制造監(jiān)督檢驗(yàn)）的單位必須經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)。氣瓶檢驗(yàn)人員必須經(jīng)考核合格，并取得相應(yīng)氣瓶檢驗(yàn)人員證書(shū)，方可從事檢驗(yàn)工作。 具體原則要求：氣瓶

15、安全監(jiān)察規(guī)定中規(guī)定了氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)（包括出具檢驗(yàn)報(bào)告和按有關(guān)技術(shù)規(guī)范或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)等）。特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核規(guī)則中對(duì)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資源條件，人員要求和質(zhì)量管理體系要求等作出了明確規(guī)定。 技術(shù)要求：在氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程中，規(guī)定了各類氣瓶的具體定期檢驗(yàn)周期。對(duì)于各類氣瓶的定期檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法及評(píng)定等，在相應(yīng)氣瓶的定期檢驗(yàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中給予了明確規(guī)定。同時(shí)還規(guī)定氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理,5)使用 法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、 氣瓶使用登記管理規(guī)則等 基本規(guī)定：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例明確規(guī)定：特種設(shè)備（包括氣瓶）在投入使用前或者投入使用后30

16、日內(nèi)，其使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市地特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)登記。 具體原則要求：氣瓶使用登記管理規(guī)則具體規(guī)定，作為氣瓶的使用單位，充裝單位應(yīng)當(dāng)逐只或按批對(duì)其產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行使用登記。并對(duì)使用登記的具體程序、條件和要求作了具體規(guī)定。另外，特別強(qiáng)調(diào)氣瓶充裝單位辦理使用登記的氣瓶應(yīng)當(dāng)是定期檢驗(yàn)合格的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。 技術(shù)規(guī)定：另外， 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程還對(duì)氣瓶使用單位和瓶裝氣體使用者安全使用氣瓶作出了明確的規(guī)定，包括不得改變氣瓶鋼印和顏色標(biāo)志、不得倒裝氣瓶和改裝氣瓶等。 6)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和報(bào)廢 法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程等 基本規(guī)定 ：氣瓶

17、安全監(jiān)察規(guī)程、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程等對(duì)氣瓶運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售單位的氣瓶安全管理作出了原則規(guī)定,三）開(kāi)展的工作及措施 1、全國(guó)氣瓶專項(xiàng)普查整治工作 2、強(qiáng)化以氣瓶充裝為主的行政許可 3、突出重點(diǎn)氣瓶（如危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶整治）和重點(diǎn)環(huán)節(jié)（如充裝和使用環(huán)節(jié)） 4、加強(qiáng)充裝人員培訓(xùn)和操作人員持證上崗 5、完善法規(guī)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 6、信息化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,四）存在的主要問(wèn)題 1、充裝單位規(guī)模小，安全意識(shí)淡薄，安全投入不夠，違規(guī)充裝或倒裝依然存在。 2、檢驗(yàn)不到位或翻新氣瓶，造成不符合安全要求的氣瓶回用。 3、違規(guī)改裝或使用氣瓶 4、報(bào)廢氣瓶力度不夠，無(wú)法報(bào)廢。 5、經(jīng)銷環(huán)節(jié)管理混亂。 6、野蠻裝卸和不帶

18、安全附件運(yùn)輸,五）氣瓶事故情況 1、事故概況 2004年發(fā)生氣瓶事故共41起，死33人；事故率為0.434起/百萬(wàn)只； 2005年發(fā)生氣瓶事故共33起，死 28 人；事故率為0.287起/百萬(wàn)只； 2008年發(fā)生氣瓶事故共12起，死亡11人；事故率約為0.1起/百萬(wàn)只； 2、事故原因： 1）充裝不當(dāng)，超裝或混裝； 2）改裝或違規(guī)使用； 3）氣瓶安全狀況不符合要求,3、典型事故分析 1）液氯液氨氣瓶爆炸事故 典型事故情況: 寧夏永寧縣液氯鋼瓶爆炸事故。2003年9月6日,寧夏永寧縣金豐紙業(yè)有限公司一液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,119人中毒,社會(huì)影響較大. 事故鋼瓶為800升液氯鋼瓶,1981年制造.事發(fā)時(shí)

19、,氣瓶已超過(guò)檢驗(yàn)周期,且露天放置,腐蝕嚴(yán)重.爆破口正好位于氣瓶頂部護(hù)罩與瓶體結(jié)合部. 事故原因分析: 1.直接原因:事故瓶超過(guò)安全使用年限,屬于報(bào)廢氣瓶,且腐蝕嚴(yán)重. 2.間接原因:1)氣瓶使用單位對(duì)氣瓶使用和存放管理不當(dāng).2)氣瓶充裝單位違規(guī)對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行充裝. 類似事故還有: 云南曲靖氯氣瓶泄露事故(野蠻運(yùn)輸導(dǎo)致閥門(mén)損壞)和和上海南匯區(qū)液氨氣瓶爆炸事故(超裝和暴曬,且氣瓶超期,腐蝕嚴(yán)重),均造成較大社會(huì)影響,2）氧氣與可燃?xì)怏w混裝爆炸事故 典型事故情況: 2004年7月17日至18日,河北省保定市發(fā)生4起氧氣瓶爆炸事故,共造成5人死亡,12人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元.爆炸氣瓶均屬于粉碎

20、性爆炸,呈現(xiàn)化學(xué)性爆炸特征.事故瓶均由保定市開(kāi)達(dá)熱電有限公司勞動(dòng)服務(wù)公司氧氣站充裝氧氣. 事故原因分析: 1.直接原因:氧氣充裝站未按規(guī)定對(duì)充裝氣瓶?jī)?nèi)殘留氣體進(jìn)行檢測(cè)鑒別,致使某充裝氣瓶中殘留的可燃?xì)怏w竄入其他同排充裝的氣瓶,使用中遇激發(fā)能引起化學(xué)性爆炸. 2.氣瓶使用單位對(duì)氣瓶使用和存放管理不當(dāng). 2.間接原因:1)氣瓶充裝站對(duì)氣瓶充裝前檢查和檢測(cè)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,且缺乏檢測(cè)手段,無(wú)剩余氣體檢測(cè)專用設(shè)備, 2)氣瓶充裝人員素質(zhì)低,有的無(wú)證上崗,對(duì)氣瓶?jī)?nèi)殘留氣體,僅靠鼻子聞確認(rèn)氣瓶?jī)?nèi)殘留氣體.3)對(duì)瓶裝氣體經(jīng)銷單位的管理手段缺乏. 類似事故還有: 2002年3月遼寧鞍山氫氣瓶爆炸事故(氫氣瓶誤充

21、氧氣,3人死亡)和2006年8月6日重慶潼南氧氣瓶爆炸事故(化學(xué)性爆炸,5人死亡,3）車用氣瓶爆炸事故 2004年及2005年,2006年國(guó)內(nèi)在鄭州和四川等地相繼發(fā)生幾起汽車用壓縮天然氣瓶爆炸事故.造成人員傷亡,社會(huì)影響很大. 幾起事故的原因初步分析:1.有的事故是由于新氣瓶首次加氣時(shí)未進(jìn)行置換,導(dǎo)致天然氣與空氣混合爆炸.2.大部分事故氣瓶屬于朔料內(nèi)膽纖維纏繞氣瓶,由于氣瓶質(zhì)量不穩(wěn)定,強(qiáng)度下降明顯導(dǎo)致事故.3.事故均發(fā)生在加氣結(jié)束后于加氣站爆炸,疑為天然氣泄漏后與空氣混合遇激發(fā)能爆炸.4.氣瓶安裝質(zhì)量不好,及使用中對(duì)氣瓶外表?yè)p傷嚴(yán)重,表面缺陷比較明顯. 目前,有關(guān)單位正在進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證,

22、4）氣瓶檢驗(yàn)事故 典型事故: 2002年4月12日,江蘇常州市城南鋼瓶檢測(cè)站發(fā)生環(huán)氧乙烷氣瓶爆炸事故,造成3人死亡,1人受傷.直接經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元,間接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元. 事故原因分析: 1.直接原因:鋼瓶檢測(cè)站違反規(guī)定,在未確認(rèn)氣瓶?jī)?nèi)仍存在殘留環(huán)氧乙烷的情況下,打開(kāi)易熔合金塞座螺栓,導(dǎo)致環(huán)氧乙烷泄漏與空氣混合爆炸. 2.間接原因:氣瓶檢驗(yàn)站管理混亂,制度不健全,且專職安全員安全管理工作不到位,未嚴(yán)格執(zhí)行安全員崗位責(zé)任制,氣瓶充裝許可規(guī)則 第一章 總則 第一條 關(guān)于規(guī)則制定的目的和依據(jù)。目的是規(guī)范許可工作和保證充裝安全。依據(jù)是特種設(shè)備條例和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定。 第二條 關(guān)于規(guī)則的適用范圍。適用

23、于氣瓶安全規(guī)定范圍內(nèi)的氣瓶的充裝單位。 第三條 關(guān)于氣瓶充裝許可的規(guī)定。由省級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。 第四條 關(guān)于本規(guī)則實(shí)施的監(jiān)督要求。 第二章 許可條件 第五條 關(guān)于氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。包括1、法定資格。主要是指工商注冊(cè)等內(nèi)容。2、有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)或許可文件。指規(guī)劃、消防等部門(mén)。3、人員要求。4、充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地、安全設(shè)施和規(guī)模要求。5、充裝質(zhì)量管理體系和制度及應(yīng)急處理措施要求。6、充裝活動(dòng)符合安全規(guī)定的要求。7、安全使用的指導(dǎo)和服務(wù)要求,第三章 許可程序 第六條 關(guān)于許可程序內(nèi)容的規(guī)定。包括申請(qǐng)、受理、評(píng)審和審批發(fā)證的規(guī)定。 第七條 關(guān)于申請(qǐng)的具體要求。填寫(xiě)申請(qǐng)表并提出書(shū)面申請(qǐng)和

24、提交相關(guān)資料。包括工商執(zhí)照或證明、有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件、氣瓶使用登記表和充裝質(zhì)量管理手冊(cè)等。 第八條 關(guān)于申請(qǐng)受理的具體規(guī)定。包括時(shí)限等要求。 第九條 關(guān)于申請(qǐng)受理后約請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作，包括約請(qǐng)?jiān)u審的規(guī)定。提交簽署受理意見(jiàn)的申請(qǐng)書(shū)、約請(qǐng)函、管理手冊(cè)和自查報(bào)告。 第十條 關(guān)于鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審工作的規(guī)定。按照鑒定評(píng)審管理和監(jiān)督規(guī)則的要求進(jìn)行評(píng)審。 第十一條關(guān)于鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)的規(guī)定。結(jié)論意見(jiàn)分為“符合條件”、“需要整改”和“不符合條件”。作出各種結(jié)論意見(jiàn)的對(duì)應(yīng)的各種情況。 其中，本條特別對(duì)“不符合條件”結(jié)論意見(jiàn)的五種情況進(jìn)行了重點(diǎn)說(shuō)明。并且對(duì)“需要整改”的充裝單位如何進(jìn)行整改確認(rèn)進(jìn)行了規(guī)定,第十二條 關(guān)于鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)填寫(xiě)評(píng)審報(bào)告等的規(guī)定。 第十三條 關(guān)于審查和批準(zhǔn)發(fā)證等工作的具體時(shí)限等規(guī)定。 第十四條 關(guān)于充裝許可證有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定。名稱、地址、充裝范圍、氣瓶數(shù)量、發(fā)證日期和有效期限和證書(shū)編號(hào)等內(nèi)容。 第十五條 關(guān)于許可證有效期和氣瓶充裝許可證換證的規(guī)定。有效期為4年。要求換證充裝單位在期滿6個(gè)月前提出換證申請(qǐng)。 對(duì)于直接換證的特殊規(guī)定。按規(guī)定辦理氣瓶使用登記和年度檢查合格的單位，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意可直接換證。 對(duì)不能按期換證而延期的特殊規(guī)定。最長(zhǎng)延期時(shí)間不能超過(guò)一年。 第四章 監(jiān)督管理