監(jiān)理公司向項目管理延伸的實踐

1、監(jiān)理公司向項目管理延伸的實踐省*高級中學遷建項目江蘇省*高級中學遷建工程（建筑面積82000m，投資9080萬元，教學區(qū)4000用，于2003年獲江蘇省“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎，教學綜合樓被評選為第五屆*市普教系統(tǒng)“十佳建筑”）； 公司沿革見“附件一”。管理小結(jié)2*衡源建設(shè)項目管理 mym、yk【摘要】筆者作為監(jiān)理公司經(jīng)理，以項目負責人實際就是現(xiàn)在的“項目經(jīng)理”，當時似乎不習慣這么一說，認為只有施工企業(yè)才興“項目經(jīng)理”。 （項目經(jīng)理）的身份，負責完成了省* 高級中學遷建工程（一期）的項目管理。本文以此為例，采用項目管理小結(jié)的形式， 介紹了該項目的背景和概況、管理任務(wù)的承接、項目管理目標以及項目管理

2、工作圍； 以結(jié)構(gòu)分解法（WBS為基礎(chǔ)，總結(jié)研究省*高級中學遷建工程項目管理的實施全過 程；最后，筆者談到以往作為事業(yè)編置干部從事工程項目管理，與脫鉤改制成為社 會中介企業(yè)后，以工程監(jiān)理企業(yè)承接項目管理業(yè)務(wù)的不同感受。由此進一步就監(jiān)理 企業(yè)向項目管理延伸的有關(guān)問題作些議論，總結(jié)探索從監(jiān)理向項目管理延伸的實踐 體會?！菊摹抗P者作為一家監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)理，負責完成了省 *高級中學遷建工程項目管理工 作。從實踐中真切體味到作為社會中介企業(yè)，從事工程項目管理的感受；同時也切 實體會到監(jiān)理企業(yè)向項目管理延伸，其規(guī)化、科學化運作需要積極探索和研究。一、概述1、項目背景和簡介省*高級中學創(chuàng)建于1938年，是一所

3、聞名遐邇的國家級示性普通高中。該校的 教學質(zhì)量一直雄居省高中排名最前列，是北大、清華等名牌重點髙校的重要生源基 地。就是這樣一所具有全國知名度的高級中學，卻由于歷史的原因擠縮在不足百畝 土地的老鎮(zhèn)區(qū)一隅。為了從根本上改善和改變 *高級中學的辦學條件和學校環(huán)境， 2001年初*縣委、縣政府決定另辟新址遷建*高級中學。*高級中學新校址選定在縣城新區(qū)南首，共占地 360畝。設(shè)計規(guī)模100個班級， 定額學生數(shù)4500名，近期實際可容納學生 5000名以上。該校一期工程建筑面積 82000吊；其中，教學區(qū)用房40000吊，藝術(shù)、生活及其它用房42000吊；計劃投資9500 萬元（包括征用土地預算2160

4、萬元） 一期工程建成后實際耗資 9180萬元（含征地費用2070萬元），是縣內(nèi)難得的不超預算的大型項目。建成后的*高級中學氣勢恢宏，環(huán)境宜人。 成為一所典型的“生態(tài)型、人文型、數(shù)字化”的現(xiàn)代化學校。2、項目管理任務(wù)的承接由于筆者所在監(jiān)理公司的前身一直承擔該校（老校址）所有基建項目的管理工 作見“附件一”,校企合作關(guān)系融洽，公司服務(wù)信譽良好。加上公司董事長與筆者在縣業(yè)界都有 相當?shù)闹?，因此，縣委縣政府一旦動議啟動*高級中學遷建，這項縣當年的重點工程，即由*縣委指定公司董事長*為該項目“總協(xié)調(diào)” 見“附件三”,筆者擔任項目負責人 兼總監(jiān)理工程師，同時委托衡源監(jiān)理公司負責該項目的全程全面管理工作

5、。屬于項 目前期階段的項目策劃及選址、計劃制定、可行性論證及擴初審核、組織對初步設(shè) 計及施工圖設(shè)計的評估和對設(shè)計的監(jiān)理，由總協(xié)調(diào)人牽頭筆者參與；從施工圖設(shè)計 完成交付審查開始，屬于項目實施至項目掃尾全過程的招投標管理、造價咨詢（包 括編標）、工程監(jiān)理、竣工備案、全項目現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)及主持每旬工地例會等一切項 目管理工作均由筆者領(lǐng)導和組織，總協(xié)調(diào)人負責外部環(huán)境協(xié)調(diào)。二、項目管理的目標和任務(wù)按照委托合同，我公司項目管理的工作項目管圍，包括已完成的項目立項前的 工作，還包括項目立項以后的各項法律和行政許可申請（必要時學校協(xié)助）、招投標管理、設(shè)計管理、工程監(jiān)理、造價咨詢、材料設(shè)備采購管理（公司擬定采購目

6、錄和 標準，參與詢價負責供貨商招標，學校實施采購）、竣工備案（學校配合）等。具體管理目標和任務(wù)為：1 、項目管理目標（l ）工程質(zhì)量目標：確保本工程教學區(qū)用房 40000吊為省優(yōu)質(zhì)工程（“揚子杯”）； 其它用房42000吊為*市優(yōu)質(zhì)工程（“紫瑯杯”）。為此設(shè)定總罰金為200萬元人民幣， 由總承包單位預先墊付與項目開工前押存學校專用賬戶。有關(guān)各方承諾：若上述質(zhì) 量目標的任一方面達不到要求，全部罰金充作學校教育基金，由參建各單位根據(jù)具 體責任分攤。（2 ）工期目標：200 1年10月18日正式開始樁基施工，除藝術(shù)館、及一 幢學生宿舍樓共約11600吊，延后一學期至2003年2月外，其它用房均必須于

7、2002年8月20日前竣工驗收完畢，交學校以供 9月1日開學使用。同時還要保證在開學 日期一周前，學校教學和師生生活所需要的設(shè)施、設(shè)備能夠使用，特別是確保學生 食堂設(shè)備通過試運行并保持正常狀態(tài)。2002年8月20日前還要完成校，除大型景點、 綠化之外的田徑場、籃球場、道路、雨污管網(wǎng)以及其它配套設(shè)施的建設(shè)。（3 ）投資控制目標：總投資控制在 9500萬元之。（4 ）安全目標：無死亡和重傷事故。（5 ）文明施工目標：“省文明工地”。2、項目管理工作任務(wù)（1 ）質(zhì)量控制的任務(wù)：1 ）確保工程達到業(yè)主要求的質(zhì)量標準，同時確保業(yè)主的教學活動、后勤服務(wù) 等各項使用功能滿足要求。2 ）明確本工程項目的質(zhì)量要

8、求和標準（包括設(shè)計、施工、工藝、材料及設(shè)備等方面）。3 ）由于承擔設(shè)計任務(wù)的上海同濟大學某設(shè)計院，系上級指定。針對這個情況我們組織工程勘察、設(shè)計單位考察多處建成或在建的同類型項目，并責成設(shè)計院至 少提交三個以上設(shè)計方案7，以供開展技術(shù)經(jīng)濟分析、方案比對、優(yōu)化設(shè)計。4 ）組織設(shè)計交底和施工圖會審，力爭把設(shè)計問題解決在施工之前。5 ）確定施工招標文件和合同文件中的質(zhì)量條款。6 ）確認總包單位選擇的分包單位，并審核施工單位資質(zhì)及質(zhì)量保證體系。7 ）審核施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案及施工安全措施。8）審核材料、成品、半成品及設(shè)備的質(zhì)量。9 ）檢查施工質(zhì)量，參加重要工序及部位的隱蔽驗收、檢查分項分部工程質(zhì)

9、量， 組織中間驗收及竣工預驗收，提出工程質(zhì)量評估報告。10 ）處理工程質(zhì)量事故、安全事故的有關(guān)事宜。（2 ）進度控制的任務(wù)1 ）進行工程項目建設(shè)周期總目標的分析、論證。2 ）組織擬定項目總進度規(guī)劃，并在實施過程中控制其執(zhí)行，在必要時及時與 業(yè)主協(xié)商調(diào)整總進度計劃。7要求其在設(shè)計院內(nèi)以三個以上設(shè)計室（或設(shè)計小組）為單位各自獨立構(gòu)思，確保完成三個以上設(shè)計方案。3 ）檢查和控制設(shè)計進度，組織設(shè)計與有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，組織設(shè)計文件的評 選、審查、審核和報批。4 ）審查總承包商提出的建設(shè)總進度計劃， 以及分包項目的進度計劃針對項目工作量大戰(zhàn)線寬，工作內(nèi)容復雜，工期緊，學校開學日期不容延遲的特殊要求，將該項

10、目分為七 塊，由包括總承包企業(yè)在內(nèi)的七家施工安裝企業(yè)分包并同時施工。,并控制 其執(zhí)行，必要時要求總承包商作及時調(diào)整5 ）審查施工方和材料設(shè)備商提出的實施進度計劃（特別關(guān)注預應力離心管樁 的生產(chǎn)供貨計劃），并檢查、督促其執(zhí)行。6 ）在項目實施過程中，連續(xù)進行進度計劃與實際進度的比較，發(fā)現(xiàn)進度偏差時通過分析查明原因，及時提出糾偏措施，并于每旬例會進行工作量進度“結(jié)賬”。每旬、月、季提交各種進度控制報表。（3 ）投資控制的任務(wù)1 ）參與本工程項目總投資的分析、論證。2 ）協(xié)助業(yè)主編制總投資分解規(guī)劃，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行。在必要 時及時建議業(yè)主調(diào)整總投資規(guī)劃。3 ）編制工程項目各階段資金使用計

11、劃，并配合業(yè)主控制其執(zhí)行。4 ）參與主要設(shè)備、材料的選型，審核工程項目設(shè)計圖紙、工程估算和概算、 主要設(shè)備和材料清單。5 ）確定招標文件和合同文件中有關(guān)投資控制的條款。6 ）嚴格控制工程變更，根據(jù)本工程合同文件，審核承包商申報的工程增減預 算和決算。7 ）在項目實施過程中，進行投資計劃與實際值比較，并每月、季提交各種投 資控制報表。8 ）對計劃、施工、工藝、材料及設(shè)備作必要的技術(shù)經(jīng)濟比較論證，以挖掘節(jié) 約投資、提高經(jīng)濟效益的潛力。9 ）確認已完成工作量，審核承包商提出的工程付款申請并報業(yè)主確認。10）計算、審核各類索賠金，做好索賠受理與反索賠工作，維護業(yè)主的合法利 益（4 ）合同管理的任務(wù)I

12、）確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)。2 ）應業(yè)主要求擬定與本工程項目有關(guān)的各類合同（包括土地、勘察、設(shè)計、 檢測、咨詢、施工、材料和設(shè)備訂貨等合同） ，進行各類合同談判。3 ）進行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查。4 ）處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。5 ）站在公正立場調(diào)解合同的爭議。（ 5 ）信息管理的任務(wù)l ）建立本工程項目的信息管理體系。2 ）負責本工程項目各類信息及文檔的收集、整理和保存。3 ）運用計算機輔助監(jiān)理手段對本工程項目的投資控制、進度控制、質(zhì)量控制 和合同管理中形成的各種數(shù)據(jù)與信息進行收集、整理、匯總、分析，為業(yè)主決策提 供依據(jù)。向業(yè)主提供有關(guān)本工

13、程項目的項目管理信息服務(wù)，定期提交多種管理報表。4 ）建立工程會議制度、整理各類會議紀要，并及時發(fā)送有關(guān)單位。5 ）督促勘察、設(shè)計、檢測、施工、材料及設(shè)備供應單位及時整理工程技術(shù)、 經(jīng)濟資料，并審查其是否符合歸檔要求。（ 6 ）組織協(xié)調(diào)的任務(wù)l ）協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)政府各部門關(guān)系，辦理規(guī)劃、環(huán)保、消防、施工許可等各種 前期工作。2 ）協(xié)調(diào)參與本工程建設(shè)的各單位的配合，并督促總承包單位協(xié)調(diào)其各分包單 位的關(guān)系。3 ）主持工程例會，協(xié)調(diào)處理現(xiàn)場工作。4 ）協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項目有關(guān)的糾紛，排除對工程的干擾。三、省* 高級中學遷建工程項目管理的實施1 、項目結(jié)構(gòu)分解：用結(jié)構(gòu)分解法（ WBS ）對項目

14、管理工作進行結(jié)構(gòu)分解，便于項目管理部的工作 安排和責任劃分。如工程項目前期工作結(jié)構(gòu)分解見圖 1 :江蘇省*高級中學遷建工程前期工作000 （前期策劃論證完成后）工程項目前期工作結(jié)構(gòu)分解圖 12、項目組織設(shè)置項目管理部實行項目負責人負責制，項目負責人對工程質(zhì)量、安全、進度、造 價、安全文明、合同履約全面向業(yè)主負責，重大決策向業(yè)主項目領(lǐng)導小組匯報同意 后確定，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保工程按時按質(zhì)量目標交付使用。項目管理部由項目負 責人，土建、安裝、配套三位副職、項目總工程師等為主組成項目管理領(lǐng)導層，下 設(shè)項目辦公室（兼計劃合約）、工程技術(shù)（監(jiān)理）部、采購供應部。項目組織見下圖2 :項目組織圖23、建立項

15、目部崗位職責項目部建立各部門及成員的崗位職責，在項目負責人領(lǐng)導下，各自行使相應職（l ）項目負責人1 ）受企業(yè)法人委托，對公司直接負責，代表企業(yè)全面負責履行項目管理合同, 負責項目部外關(guān)系的協(xié)調(diào)，負責管理過程中所需人、財、物的組織管理與控制；2 ）確定項目管理部門的組成并配備人員，明確有關(guān)人員的職責，組織制定部 門規(guī)章制度開展工程管理工作；3 ）根據(jù)項目總目標，對工程的進度、造價、質(zhì)量目標進行分解，實行分階段目標管理，確保工程項目建設(shè)成功;4 ）協(xié)調(diào)本公司項目管理部門與業(yè)主管理部門的協(xié)作配合關(guān)系。在授權(quán)圍辦理 工程簽證、進度款簽認、決算審核手續(xù)，控制工程成本、節(jié)約投資；5 ）負責工程招標代理組

16、織工作，按照“公開、公平、公正”原則，在有關(guān)部 門監(jiān)督下選擇合適的施工單位和工程材料設(shè)備供應單位，并負責與中標單位洽談合 同容、報業(yè)主項目領(lǐng)導小組同意后以 * 高級中學的名義與中標方簽訂合同；6 ）對工程項目施工進行有效控制，嚴格執(zhí)行國家強制性標準，組織設(shè)計交底 和圖紙會審，檢查監(jiān)督現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程；7 ）根據(jù)項目總進度計劃，組織編制工程中、短期進度計劃，審查施工組織設(shè) 計，督促施工單位按計劃組織施工；8 ）組織工程竣工驗收、質(zhì)監(jiān)備案、竣工結(jié)算審核、技術(shù)資料整理歸檔下作， 接受政府審計部門對工程項目的審計，做好項目經(jīng)理部的解體和善后工作。9 ）主持全體參建單位和包括業(yè)主代表、設(shè)

17、計等相關(guān)單位參加的每旬工地例會。 視情況召集各種工地專題會議。（ 2 ） 項目副經(jīng)理三位副職分別協(xié)助負責土建、安裝和配套工程三個方面。負責協(xié)助安裝工程的 副職，兼顧項目前期規(guī)劃、土地、消防等部門的協(xié)調(diào)工作，辦理項目報批、領(lǐng)證手 續(xù)；配合項目總協(xié)調(diào)人做好實施過程中的對外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。配合負責配套工程 的副職，兼顧工程進度控制的組織工作。（ 3 ）項目總工程師（由項目總協(xié)調(diào)人兼任）負責協(xié)調(diào)管理本工程設(shè)計工作，負責工程的技術(shù)管理工作，解決工程中遇到的 設(shè)計、施工難題，代表項目管理公司參加設(shè)計交底和圖紙會審會議、提出合理化建 議，抓好工程質(zhì)量管理的組織工作。（ 4 ）項目辦公室（兼計劃合約）l ）負

18、責項目前期各項報批、領(lǐng)證手續(xù)；2 ）負責工程信息與工程檔案管理工作；3 ）負責整個項目管理部文件的收發(fā)傳遞。4）負責編制施工單位和工程材料設(shè)備供應單位考察報告，負責編制工程招標文 件、組織工程招標活動、辦理招標備案手續(xù)；5 ）負責工程合同管理計劃的編制與合同管理工作的實施，負責工程施工合同的談判工作，對工程合同管理目標的實現(xiàn)負責；6 ）負責工程造價控制計劃的編制與造價控制工作的實施，對本工程造價控制 目標的實現(xiàn)負責；7 ）負責工程建設(shè)進度計劃的編制與工程建設(shè)進度控制工作，對工程建設(shè)進度 目標的實現(xiàn)負責；8 ）負責就本部門分管的工作容制定相關(guān)規(guī)章制度，報項負責人批準后實施；9 ）負責就部門分管的

19、工作容編制定期報告。（ 5） 工程技術(shù)（監(jiān)理）部（項目負責人兼任總監(jiān)理工程師）1 ）負責就建筑功能相關(guān)問題與業(yè)主代表進行溝通、協(xié)調(diào)，并將經(jīng) * 高級中學 確認的協(xié)調(diào)成果責成相關(guān)單位落實實施 ；2 ）負責施工圖會審和設(shè)計交底，配合項目總協(xié)調(diào)人負責協(xié)調(diào)管理本工程設(shè)計 方面的工作；3 ）負責施工組織設(shè)計及重大施工方案的審核；4 ）負責工程建設(shè)過程中對勘察、設(shè)計、施工等貫徹執(zhí)行國家強制性標準的檢 查與監(jiān)督，執(zhí)行監(jiān)理規(guī)、履行質(zhì)量監(jiān)理職責；5 ）負責設(shè)計變更與工程變更的管理；6 ）負責對工程施工進度計劃的審核、監(jiān)測與控制；7 ）負責現(xiàn)場工程質(zhì)量管理，對所有進場材料試驗見證工作負責，組織分部工 程驗收，負責

20、工程技術(shù)資料的整理歸檔；8 ）負責施工現(xiàn)場與施工條件的協(xié)調(diào)及安全文明現(xiàn)場的監(jiān)督；9 ）對工程招標工作，提出技術(shù)評審意見；就采購供應合同，提供技術(shù)標準和 要求；10 ）負責就本部門分管的工作容制定相關(guān)規(guī)章制度， 報項目負責人批準后實施； （ 6） 采購供應部1）負責編制建筑材料設(shè)備采購供應計劃，與工程技術(shù)部銜接、協(xié)調(diào)材料供應計 劃的實施；2）掌握建筑材料設(shè)備市場行情，為需要采購的材料設(shè)備招標提供準確的價格信 息、做好市場調(diào)研工作；3 ）負責建筑材料設(shè)備采購供應的談判、配合業(yè)主簽訂合同，跟蹤監(jiān)督供應方履約情況；4 ）負責建筑材料設(shè)備的驗收、交接，收集、整理建筑材料設(shè)備的質(zhì)保書、合 格證、質(zhì)檢報告等

21、技術(shù)資料并移交給工程技術(shù)（監(jiān)理）部；5）負責不合格材料設(shè)備的處理及索賠工作，檢查保管制度的執(zhí)行情況；6 ）負責材料設(shè)備的出人庫登記手續(xù)和材料設(shè)備款的結(jié)算工作；7）負責就本部門分管的工作容制定相關(guān)規(guī)章制度，報項目負責人批準后實施。4、制定項目總體部署制定前期工作及設(shè)計進度計劃，前期行政許可審批、圖紙設(shè)計、現(xiàn)場施工條件 的準備等工期122天（6、7、8、9四個月）；制定工程施工總進度規(guī)劃、計劃，為了保證各分包項目、各分部、分項工程均 有相對充裕的時間，使工程施工質(zhì)量得以保證，按工程施工進度總控計劃時間，確 立各階段的目標時間。本工程的施工工期 305天，中間包括春節(jié)和冬季施工，工期 壓力較大。尤其

22、是配套項目要待大部分房屋主體完成后才可能施工，有必要排出詳 細計劃。總之要確保實際總工期和階段目標按計劃完成。5、做好項目建設(shè)準備工作項目建設(shè)的準備工作貫穿于項目建設(shè)的始終，直接影響高級中學建設(shè)的進度、 質(zhì)量和成本。（l ）設(shè)計管理準備組織工程勘察、設(shè)計單位考察多處建成或在建的同類型項目，并責成設(shè)計院至 少提交三個以上設(shè)計方案：以供開展技術(shù)經(jīng)濟分析、方案比對、優(yōu)化設(shè)計。由項目 總協(xié)調(diào)牽頭，組織幾次有關(guān)專家參加的方案評審活動，并加強與設(shè)計人員的及時溝 通，總之要在出施工圖之前用盡辦法下足工夫，力爭出圖后少調(diào)整少修改。（2）勘察管理準備計劃在2001年6月下旬方案設(shè)計完成后，進行工程地質(zhì)勘察。根據(jù)

23、設(shè)計單位 提出的勘察建議書，結(jié)合工程特點編制勘察招標文件和勘察任務(wù)書。本工程場地無 大的起伏，有部分溝塘采取清淤后素土壓實回填的辦法處理。（3 ）施工管理準備對本項目分成七個部分齊頭并進施工。雖有總承包企業(yè)負責，但完全依賴于總9要求其在設(shè)計院內(nèi)以三個以上設(shè)計室（或設(shè)計小組）為單位各自獨立構(gòu)思，確保完成三個以上設(shè)計方案。包單位，項目部對各家參建單位的施工準備工作都要過問。雖然這樣做使項目管理部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理工作量增加，但是為了工期、質(zhì)量和監(jiān)理公司的信譽，我們寧可 多受點累。四、監(jiān)理公司向項目管理延伸的實踐體會*高級中學遷建工程作為*教育歷史上最大的項目，和當年縣政府的重點工程。她的整個建設(shè)過程受

24、到*社會各界的廣泛關(guān)注，她的按時成功建成得到了*教育系統(tǒng)外專家同行和社會各界的充分肯定。項目業(yè)主方一一省*高級中學，對我們項目管理公司的工作在表示滿意的同時也給予了充分肯定。在項目建設(shè)過程中，項目的 進度、投資、質(zhì)量等各方面都得到了較好控制。1、延伸監(jiān)理服務(wù)，開展項目管理是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展方向除去教育局基建辦公室從事項目管理的歷史不說。 從1996年掛牌成立中介企業(yè) 起，我們公司先后也承接過不少項目管理業(yè)務(wù)，也取得了相當程度的成功那個時段由我們負責項目管理的：*縣掘港小學翻建工程（1996-1997年，建筑面積8800m2,投資450萬元，該校教學樓于1998年被*市建委和教委評選為第三屆*市普教

25、系統(tǒng)“十佳建筑” ）；*縣教師進修學校遷 建工程（1996-1998年，建筑面積27500吊，總投資1925萬元，該校于2001年被*市建委和教委評選為第四屆 *市普教系統(tǒng)“十佳校園” ）；*縣逸夫特教學校遷建工程（1996-1997年，建筑面積10820卅，投資1040萬元， 主樓于1998年被*市建委和教委評選為第三屆*市普教系統(tǒng)“十佳建筑”并獲*市“紫瑯杯”市優(yōu)工程獎）；* 縣實驗中學新建工程（1997-1998年，建筑面積20600卅，投資1980萬元，教學綜合樓被評選為第五屆 *市普教 系統(tǒng)“十佳建筑”，2001年獲江蘇省“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎）等，都取得了較好的成果。 我們董事長當時

26、是主管領(lǐng)導，對職業(yè)道德和紀律，尤其對事關(guān)廉潔的問題抓得特別嚴。因此這么多年的 業(yè)主或業(yè)主代表身份，加上基建項目管理的經(jīng)歷，我和同事們至今沒有一個“岀事”的！也許有人不以為然，因 為這本來就是應該做到的事，可是看看周邊許多人一旦涉足基建項目、一當業(yè)主就岀事的例子可是太多了。但是此前的那些項目與這次*高級中學遷建工程相比有兩個方面的不同，因此意義不一樣。首先，以往我們雖然也是中介企業(yè)，但尚未與機關(guān)完全脫鉤，有點兒“政企不 分”的味道，由縣教育局撥款建設(shè)的項目，實際上業(yè)主也往往就是我們自己。雖然 部程序的執(zhí)行也很嚴格，我們的頂頭上司（這次項目的總協(xié)調(diào)人）抓得也非常緊， 特別是事關(guān)廉潔的問題管得特別認

27、真 S但不論怎么說，過去多年的項目管理與現(xiàn)在 正而八經(jīng)完全脫鉤了的，以一家社會中介的身份出現(xiàn)，并且有個真真切切的業(yè)主在 上邊的情況下進行的項目管理就是感覺不太一樣；其次，項目的規(guī)模和項目管理實施的壓力不一樣。以往的項目規(guī)模都在一千萬 元人民幣上下，沒有象*高級中學這樣近億元的。以往的項目實施相對都比較從容， 不象這次這么面廣量大時間緊迫。而且縣委、縣政府都在關(guān)心著。因為是縣政府的 重點工程，縣委、縣政府的分管領(lǐng)導說不準就坐到項目部聽匯報來了！總協(xié)調(diào)人和 我們公司又都是指定的，別說做砸了，就是管不好、成績不優(yōu)秀都不行，所以壓力 比以往大，我這個項目負責人尤其感到壓力大。作為我公司脫鉤改制后，從監(jiān)

28、理公司向項目管理公司轉(zhuǎn)型的第一個大型項目， 在項目管理的同時也行使工程監(jiān)理的職能，因為歷史沿襲下來的原因由于以往學校重點項目的前期工作，都是我們楊董牽頭由我們一起做，所以學校順理成章的繼續(xù)委托我 們公司（詳附件一）。我們從項目的先期投資決策階段即參與工程項目的管理，完完全全的實現(xiàn)了全過程的項目管理， 這樣從工程的設(shè)計管理、施工招投標管理、參與工程的投資決策，并一直延伸到施 工期的管理，解決了合同簽訂與合同執(zhí)行的脫節(jié)，使工程項目的投資控制和進度控 制落到實處，使工程的質(zhì)量從決策階段到執(zhí)行階段都得到保證，項目實施的實踐和 效果證明這一切是相當成功的，這也證明了國家制定工程項目管理辦法是正確可行 的

29、，值得推廣的。按 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)的定義，建設(shè)工程監(jiān)理容包括：協(xié)助建設(shè)單位進行工 程項目可行性研究，優(yōu)選設(shè)計單位和施工單位，優(yōu)選設(shè)計方案，審查設(shè)計圖紙，控 制工程質(zhì)量、造價和工期，監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與 工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。這基本上與工程項目管理的工作容是一致的，可 以說本來建設(shè)工程監(jiān)理就是業(yè)主方的工程項目管理。但由于諸多因素，目前的建設(shè) 監(jiān)理是僅指施工階段及保修階段的三控、二管、一協(xié)調(diào)，實際僅控制質(zhì)量，或以質(zhì) 量控制為主。監(jiān)理收費低、責任大，不利于監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。我國已加人WTO,國市場將根據(jù)政府承諾對外開放，過渡期結(jié)束后國外企業(yè)將進人我國的建筑市場，包 括

30、工程咨詢行業(yè)。我國監(jiān)理行業(yè)（包括其他工程咨詢管理行業(yè)）必須加快與國際慣 例接軌、融人國際大市場、做好準備迎接國外中介咨詢的挑戰(zhàn)。建設(shè)部頒文倡導工 程建設(shè)管理模式的改革、推動建設(shè)工程實施全過程的工程項目管理，引導我國工程 咨詢行業(yè)向國際通行做法靠攏，我們監(jiān)理企業(yè)應抓住機遇、延伸監(jiān)理服務(wù)、積極開 展建設(shè)工程項目管理。2、轉(zhuǎn)變只抓質(zhì)量監(jiān)理的觀念，做好全過程、全方位的服務(wù)監(jiān)理本來不是個技術(shù)崗位而是個管理崗位，可也許由于社會和市場的原因，監(jiān) 理企業(yè)已經(jīng)習慣于“重技術(shù)、輕管理”的傳統(tǒng)做法，即：重視技術(shù)方案，輕視經(jīng)濟 方案；輕視信息管理、溝通管理；忽略項目的風險管理策劃等。目前許多監(jiān)理企業(yè) 的工作，還主要停

31、留在作業(yè)層次上的微觀管理有時迫于業(yè)主要求和為承攬業(yè)務(wù)而帶來的社會壓力，正如我們公司楊董所說的：監(jiān)理不是監(jiān)工，但監(jiān)理 有退化而論為“監(jiān)工”的傾向。,對于整個項目實施過程而言，缺乏 系統(tǒng)性的計劃和思考，各項職能工作之間協(xié)調(diào)和部聯(lián)系也比較少，還缺乏必要有效 的組織改進措施。監(jiān)理企業(yè)要樹立為工程項目進行全過程、全方位服務(wù)的目標。項目管理從項目 前期階段的項目建議書開始、經(jīng)過可行性研究、辦理建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用 地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案批準、勘察、設(shè)計、施工與材料設(shè)備的招標、辦理環(huán)保消防 等十多項專項審查，供電供水等近十項的配套工程申請，直到施工許可的各種前期 工作；在工程實施階段要由以往只管質(zhì)量控制

32、轉(zhuǎn)向費用、工期、質(zhì)量綜合考慮，除 質(zhì)量管理外、特別要全面實施進度、投資、合同、信息、安全文明、風險控制、材 料設(shè)備和衛(wèi)生安全等容的管理；還包括工程后期的竣工驗收、保修和竣工后評估等 等。這些工作顯然相對目前的監(jiān)理是質(zhì)的飛躍，需要觀念的轉(zhuǎn)變，要把項目看成一 個有完整生命周期的過程，從項目策劃、規(guī)劃和設(shè)計、施工、運行等項目運行的全 過程的各個階段綜合起來，形成項目全生命期的管理；將項目管理的各個職能，如 成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息管理等綜合起來，形成集成管理 系統(tǒng)。3、監(jiān)理企業(yè)要練好功、穩(wěn)步開展項目管理工作從建設(shè)監(jiān)理轉(zhuǎn)向工程項目管理，工作圍擴大了、容豐富了、責任也更大了。面 對系統(tǒng)復雜、任務(wù)交叉、技術(shù)先進的項目，習慣于質(zhì)量監(jiān)理的一班人將力不從心。 要培養(yǎng)提高現(xiàn)有人員素質(zhì)和能力，一是溝通能力，要確保信息清楚、完整有條理； 二是組織能力，懂得該怎么做、誰去做；三是團隊精神，項目管理部應是一個有互 補技能組成的、為達到共同目標、愿意在認同的程序下工作的團體，所有成員都應 知道項目管理的目