《危險品運輸類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》

1、.專業(yè).專注.危險品運輸類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則1. 范圍本導(dǎo)則規(guī)定了危險品運輸類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要 求。本導(dǎo)則適用于大連市境內(nèi)運輸有毒有害化學危險品、易燃易爆危險品或其它危險品的企業(yè)（以下簡稱危險品運輸企業(yè)）。2. 規(guī)范性引用文件下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。同時，鼓勵危險品運輸企業(yè)研究使用其它有關(guān)文件的條文。中華人民共和國安全生產(chǎn)法仲華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令第83號）危險化學品安全管理條例國務(wù)院令第344號）危險化學品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）劇毒化學品目錄（國家安

2、全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號） 化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范GB16483）重大危險源辨識（GB18218）常用化學危險品貯存通則GB15603）危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?；?00443 號）3. 編制要求（1）分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容；(2) 上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)；(3) 危險品運輸企業(yè)根據(jù)本導(dǎo)則及本單位實際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。4. 編制內(nèi)容4.1基本情況主要包括單位的地址、性質(zhì)、員工人數(shù)、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、運輸車輛 數(shù)量等內(nèi)容；承運的危險品種類，品名，編號，數(shù)量，理化性質(zhì)以及防救措 施；主要運輸線路的道路狀況，途經(jīng)城市、鄉(xiāng)

3、鎮(zhèn)、村莊的情況，道路兩邊居民 的分布，并附圖。4.2應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責劃分4.2.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置依據(jù)危險化學品事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。4.2.2組成人員主要負責人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場指揮人。4.2.3主要職責組織制定危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案； 負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作； 批準本預(yù)案的啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員的職責； 危險化學品事故信息的上報工作；接受政府的指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預(yù)案的演練;負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。4.3危險目標及其危險特性、對周圍的影響4.3.1危險目標的確定可選擇對以下材料辨

4、識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標： 儲存、使用、研制危險化學品的裝置、設(shè)施安全現(xiàn)狀評價報告； 危險化學品及危險裝置的安全、環(huán)境管理體系文件；重大危險源辨識結(jié)果；其他。4.3.2根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響4.3危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分 布。4.4應(yīng)急救援保障4.4.1依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：確定應(yīng)急隊伍，包括搶修、狀態(tài)監(jiān)督、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、 交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等人員； 消防設(shè)施配置及使用說明、運輸線路道路交通圖、危險化學品安全技術(shù) 說明書、互救信息等；應(yīng)急通信系統(tǒng)；應(yīng)急救援裝備、物資、藥

5、品等；442應(yīng)急救援保障制度目錄環(huán)境污染事故預(yù)防及應(yīng)急救援責任制；值班、狀態(tài)監(jiān)督及環(huán)境污染事故報警制度；應(yīng)急救援人員應(yīng)急救援技能及員工應(yīng)急避險知識的培訓(xùn)制度； 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度（包括危險化學品存儲及實驗裝置的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護裝備檢查、維護）；應(yīng)急救援演練制度。4.4.3外部救援保障依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：單位之間應(yīng)急救援的互助方式；政府應(yīng)急救援力量的聯(lián)絡(luò)；應(yīng)急救援信息咨詢；應(yīng)急救援專家信息。4.5報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：24小時有效的報警裝置；24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；4.6事故發(fā)生后應(yīng)米

6、取的處理措施4.6.1預(yù)案分級響應(yīng)條件依據(jù)危險化學品事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可 能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。4.6.2事故報警程序突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場人員應(yīng)作為第一責任人立即向應(yīng)急值班人員及事故發(fā)生地公安、消防、環(huán)保部門報警。狀態(tài)監(jiān)督人員對運輸車隊進行跟蹤定 位，一旦發(fā)現(xiàn)非正常停車，要立即聯(lián)系車隊司機，查明情況；如果與現(xiàn)場失 去聯(lián)絡(luò)，監(jiān)測組應(yīng)立即把情況單位應(yīng)急指揮負責人報告，單位應(yīng)急指揮負責人應(yīng)及時向政府有關(guān)部門報警，其它獲知該信息人員也有責任立即報警。463單位應(yīng)急指揮負責人根據(jù)報警信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。464及時向現(xiàn)場搶險救援組織通報事故車

7、輛所載危險化學品等有關(guān)信息。依據(jù)有關(guān)國家標準和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施。4.8伴生/次生污染的防治在防火和救護過程中要設(shè)置專人負責控制伴生/次生污染，注意伴生/次生污染不要對附近的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。例如：對于事故現(xiàn)場的消防水搭建臨時 圍欄進行圍堵，避免進入水體污染環(huán)境。如果是油品泄漏，采用吸油氈和繩式 收油機等回收污染，保護周邊的土壤、河流、大氣環(huán)境不受污染。4.9事故應(yīng)急救援終止程序確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束；通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。4.10事故的善后處理及報告4.9.1事故現(xiàn)場遺留污染物質(zhì)的清除。4.9.2事故責任調(diào)查及污染危害評估報告。5. 編制步驟5.1編制準備 成立預(yù)案編制小組；制定編制計劃；相關(guān)資料收集；環(huán)境安全隱患初始識別；危險辨識和風險評價；應(yīng)急能力與資源評估。5.2編