《危險(xiǎn)品運(yùn)輸類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》

1、.專業(yè).專注.危險(xiǎn)品運(yùn)輸類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則1. 范圍本導(dǎo)則規(guī)定了危險(xiǎn)品運(yùn)輸類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要 求。本導(dǎo)則適用于大連市境內(nèi)運(yùn)輸有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆危險(xiǎn)品或其它危險(xiǎn)品的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)）。2. 規(guī)范性引用文件下列文件中的條文通過(guò)在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。同時(shí)，鼓勵(lì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)研究使用其它有關(guān)文件的條文。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法仲華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)）劇毒化學(xué)品目錄（國(guó)家安

2、全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門(mén)公告2003第2號(hào)） 化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)范GB16483）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218）常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB15603）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?；?00443 號(hào)）3. 編制要求（1）分類、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容；(2) 上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)；(3) 危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本導(dǎo)則及本單位實(shí)際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。4. 編制內(nèi)容4.1基本情況主要包括單位的地址、性質(zhì)、員工人數(shù)、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)輸車輛 數(shù)量等內(nèi)容；承運(yùn)的危險(xiǎn)品種類，品名，編號(hào)，數(shù)量，理化性質(zhì)以及防救措 施；主要運(yùn)輸線路的道路狀況，途經(jīng)城市、鄉(xiāng)

3、鎮(zhèn)、村莊的情況，道路兩邊居民 的分布，并附圖。4.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分4.2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。4.2.2組成人員主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場(chǎng)指揮人。4.2.3主要職責(zé)組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案； 負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作； 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)； 危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。4.3危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響4.3.1危險(xiǎn)目標(biāo)的確定可選擇對(duì)以下材料辨

4、識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)： 儲(chǔ)存、使用、研制危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置、設(shè)施安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告； 危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)裝置的安全、環(huán)境管理體系文件；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果；其他。4.3.2根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響4.3危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分 布。4.4應(yīng)急救援保障4.4.1依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、狀態(tài)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、 交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員； 消防設(shè)施配置及使用說(shuō)明、運(yùn)輸線路道路交通圖、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù) 說(shuō)明書(shū)、互救信息等；應(yīng)急通信系統(tǒng)；應(yīng)急救援裝備、物資、藥

5、品等；442應(yīng)急救援保障制度目錄環(huán)境污染事故預(yù)防及應(yīng)急救援責(zé)任制；值班、狀態(tài)監(jiān)督及環(huán)境污染事故報(bào)警制度；應(yīng)急救援人員應(yīng)急救援技能及員工應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)制度； 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度（包括危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)及實(shí)驗(yàn)裝置的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備檢查、維護(hù)）；應(yīng)急救援演練制度。4.4.3外部救援保障依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：?jiǎn)挝恢g應(yīng)急救援的互助方式；政府應(yīng)急救援力量的聯(lián)絡(luò)；應(yīng)急救援信息咨詢；應(yīng)急救援專家信息。4.5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；4.6事故發(fā)生后應(yīng)米

6、取的處理措施4.6.1預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可 能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。4.6.2事故報(bào)警程序突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)作為第一責(zé)任人立即向應(yīng)急值班人員及事故發(fā)生地公安、消防、環(huán)保部門(mén)報(bào)警。狀態(tài)監(jiān)督人員對(duì)運(yùn)輸車隊(duì)進(jìn)行跟蹤定 位，一旦發(fā)現(xiàn)非正常停車，要立即聯(lián)系車隊(duì)司機(jī)，查明情況；如果與現(xiàn)場(chǎng)失 去聯(lián)絡(luò)，監(jiān)測(cè)組應(yīng)立即把情況單位應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)警，其它獲知該信息人員也有責(zé)任立即報(bào)警。463單位應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人根據(jù)報(bào)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。464及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組織通報(bào)事故車

7、輛所載危險(xiǎn)化學(xué)品等有關(guān)信息。依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施。4.8伴生/次生污染的防治在防火和救護(hù)過(guò)程中要設(shè)置專人負(fù)責(zé)控制伴生/次生污染，注意伴生/次生污染不要對(duì)附近的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。例如：對(duì)于事故現(xiàn)場(chǎng)的消防水搭建臨時(shí) 圍欄進(jìn)行圍堵，避免進(jìn)入水體污染環(huán)境。如果是油品泄漏，采用吸油氈和繩式 收油機(jī)等回收污染，保護(hù)周邊的土壤、河流、大氣環(huán)境不受污染。4.9事故應(yīng)急救援終止程序確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束；通知本單位相關(guān)部門(mén)、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除。4.10事故的善后處理及報(bào)告4.9.1事故現(xiàn)場(chǎng)遺留污染物質(zhì)的清除。4.9.2事故責(zé)任調(diào)查及污染危害評(píng)估報(bào)告。5. 編制步驟5.1編制準(zhǔn)備 成立預(yù)案編制小組；制定編制計(jì)劃；相關(guān)資料收集；環(huán)境安全隱患初始識(shí)別；危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；應(yīng)急能力與資源評(píng)估。5.2編