農(nóng)民合作經(jīng)濟發(fā)展趨勢

1、農(nóng)民合作經(jīng)濟發(fā)展趨勢農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民為了謀求、維護和改進其共同利益，規(guī)避經(jīng)營風險，按照自愿、民主等原則建立起來的經(jīng)濟組織，它彌補和解決了農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營的小規(guī)模和大市場間的矛盾。在中國農(nóng)民專業(yè)合作組織興起的初期，學術(shù)界主要側(cè)重對國外農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗與失敗的借鑒。近年來，隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的推進及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，中國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，有關(guān)我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究日益豐富。本文梳理了近年有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的相關(guān)研究，從其內(nèi)涵界定、功能定位、產(chǎn)權(quán)安排、農(nóng)民參與意愿及其發(fā)展趨勢進行了歸納評述，尋求農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的新方向，推進農(nóng)民

2、專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)涵及類型 （一）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)涵 目前，理論界對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的定義并沒有明確統(tǒng)一的界定。李瑞芬（）指出，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織是：由從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶（專業(yè)戶）自愿組織起來，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。孫亞范（）將其定義為：我國農(nóng)村市場化改革以來在家庭承包經(jīng)營制度上新發(fā)育成長的由農(nóng)民按照自愿、民主、平等、互利原則而自發(fā)組織的、以為其成員的專業(yè)化生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)為宗旨、謀求和維護其成員的社會經(jīng)

3、濟利益的各種經(jīng)濟組織和社會團體。年起正式施行的農(nóng)民專業(yè)合作社法中規(guī)定：農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。從現(xiàn)有的文獻資料來看，學者對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織定義的落腳點基本一致，即維護農(nóng)民利益的、由農(nóng)戶所有并管理的經(jīng)濟組織形式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織強調(diào)農(nóng)戶的自我服務(wù)，自我管理，堅持民主、平等、互利的原則，注重合作組織的整體協(xié)調(diào)性、組織性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，理論研

4、究的不斷深入，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在實踐中日趨完善。 （二）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織類型 國內(nèi)學者對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的分類研究較多，并且按照不同的分類標準可以將其劃分為不同的類型：孔祥智等（）、張曉山（）根據(jù)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的功能，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分為生產(chǎn)型、采購型、銷售型、加工型、（技術(shù)）服務(wù)型、綜合型等六種基本類型。苑鵬（）根據(jù)專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)辦者與政府的關(guān)系，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分為自辦型、官辦型以及官民結(jié)合型等三種基本類型。孫小燕（）根據(jù)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)辦者的身份，將農(nóng)民專業(yè)合作組織分為能人牽頭型、龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)服部門興辦型、政府發(fā)起型等類型。農(nóng)業(yè)部則“按照農(nóng)民合作的

5、緊密程度”，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分為專業(yè)合作社、股份合作社和專業(yè)協(xié)會三種基本類型。黃祖輝（）則從三個不同的角度將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行了分類：一是橫向合作和縱向合作；二是社區(qū)合作和專業(yè)合作；三是傳統(tǒng)合作和新型合作。 二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的形成動因、功能定位與產(chǎn)權(quán)安排 （一）形成動因 早期國內(nèi)多數(shù)學者從推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的角度來討論發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的必要性。如張曉山（）指出，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)育農(nóng)民的專業(yè)合作組織有其經(jīng)濟和社會的合理性：降低、減少農(nóng)民進入市場的交易行為和獲取規(guī)模收益；提供服務(wù)；增加收入。黃祖輝（）則從理論上說明了農(nóng)民合作的必然性和普遍性在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、分散性和

6、分散經(jīng)營的家庭特性，描述了農(nóng)民合作的新的變革態(tài)勢，進而提出在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，引導和推動農(nóng)民的合作，盡快建立農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度與農(nóng)民合作制度相融合的農(nóng)業(yè)制度與組織體系，己是我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的一個關(guān)鍵。苑鵬（）則提出，農(nóng)業(yè)企業(yè)化是世紀初農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度創(chuàng)新的新亮點，而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織則是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的有效組織載體。陳阿興和岳中剛（），則通過分析農(nóng)產(chǎn)品流通困境及其原因，認為在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)建立高效率的流通合作組織是解決農(nóng)產(chǎn)品流通困境的有效途徑。近年來有較多的研究以博弈理論為依據(jù)，研究農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織動因，認為農(nóng)戶主要受利益驅(qū)動，合作組織是其實現(xiàn)自身利益的產(chǎn)物。借助于不同的博弈模型，

7、得出農(nóng)戶實現(xiàn)自身利益的兩種方式：一是爭奪，張雪蓮、馮開文（）認為由于農(nóng)民專業(yè)合作社中管理者和普通社員資源稟賦的差異，現(xiàn)實中形成了決策權(quán)在他們之間的偏畸分割，不利于普通社員參與決策，不利于合作社的長期發(fā)展；二是合作，王孝瑩、張可成和胡繼連（）利用智豬博弈等模型分析了組織中合作各方的收益，認為農(nóng)民合作是在各方需求的基礎(chǔ)上建立起來的，是為了滿足相互各方的利益。農(nóng)民的合作意愿受多方面因素的影響，胡敏華（）進行了博弈分析，認為農(nóng)民合作行為與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)戶收入水平、對公共產(chǎn)品價格預期以及政府補貼政策等因素有關(guān)；黃珺和朱國瑋（）指出組織成員合作受市場供求狀況的影響，在市場均衡條件下組織合作更容易實現(xiàn)

8、。研究表明，農(nóng)民基于保護自身利益而展開合作博弈，在各方不斷的重復博弈過程中，合作組織產(chǎn)生并得到了健康發(fā)展。 （二）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的功能定位 就中國農(nóng)民專業(yè)合作社而言，當前主要體現(xiàn)出其顯著的經(jīng)濟功能，即帶領(lǐng)社員通過農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)投入品采購或是農(nóng)業(yè)服務(wù)的統(tǒng)一運營和規(guī)模擴展，以獲得更多的交易機會和較高的市場地位，從而實現(xiàn)合作社成員收益最大化。在年召開的新形勢下中國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與變革“中國農(nóng)村改革年：中國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展”國際研討會上，有專家詳細列舉了農(nóng)民專業(yè)合作社個方面的功能，包括：規(guī)模集成功能、技術(shù)傳遞功能、智慧共享功能、信息整合功能、誠信培育功能、作業(yè)協(xié)同功能、成員能力互補

9、功能、產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能。有學者指出，實際上，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織之所以陷入多重發(fā)展困境，其重要原因就在于過多地承載了非經(jīng)濟功能，而目前農(nóng)民合作經(jīng)濟組織則已經(jīng)基本喪失了實現(xiàn)經(jīng)濟功能的能力。也有學者認為，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中也有這種問題。從合作社角度來看，政府的支持可能是其當前最現(xiàn)實的、低成本的、可期待的資源，因此，政府對合作社的支持資源往往就成為要求合作社承擔政府某些經(jīng)濟或社會功能的交換條件。還有學者指出，對于農(nóng)民專業(yè)合作社進一步發(fā)展而言，還需要政府允許其拓展金融、保險等方面的功能。就政府支持合作經(jīng)濟組織發(fā)展方面，學者們也進行了深入研究。黃祖輝（）從制度安排的角度，主張合作可以使農(nóng)民形成一個集團，

10、一定程度上影響政府的決策，獲得政府對農(nóng)民合作組織較高質(zhì)量的服務(wù)，保障農(nóng)戶利益。二是當農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到一定程度時，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，從直接參與中逐步退出，注重從外部環(huán)境方面積極適度地引導、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為合作組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。應(yīng)瑞瑤（）持同樣的觀點，認為政府的作用主要在于政策扶持（資金政策、稅收政策、信貸政策）和管理監(jiān)督。卓成霞（）、王藝瓊（）指出，政府角色的合理定位和農(nóng)戶的政治參與水平影響農(nóng)民合作組織的發(fā)展，政府應(yīng)做到“全力扶持，適當干預”。就目前情況來看，我國對政府扶持農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展的研究主要在政府與合作組織關(guān)系的探討上，而對政府扶持合作組織發(fā)展是否合理的經(jīng)濟

11、性解釋、哪種扶持手段更有效率等問題涉及較少。 （三）產(chǎn)權(quán)安排 產(chǎn)權(quán)是指在社會經(jīng)濟運行中，市場主體通過一定的方式對原始財產(chǎn)權(quán)利依法承受、使用、收益和處分流轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度安排的研究主要集中在以下方面：（）產(chǎn)權(quán)內(nèi)容方面，周春芳和包宗順（）通過對江蘇省的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的實證研究，論證了產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、決策權(quán)和剩余索取權(quán)三方面要素。（）產(chǎn)權(quán)主體方面，李彤和趙慧峰（）基于對社員資格和資本結(jié)構(gòu)的理論分析，指出我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)主體由少數(shù)核心人物和多數(shù)社員共同組成，少數(shù)核心人物以資本合作為主，少數(shù)農(nóng)業(yè)大戶或相關(guān)農(nóng)技部門的骨干人員出資入股，再吸

12、收少量組織成員股金組建，實行按股分配，而多數(shù)的社員以勞動合作為主。馬彥麗、孟彩英（）提出我國以少數(shù)人控制為特征的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織存在雙重的委托代理關(guān)系，并用委托代理理論解釋了中小社員與核心社員之間存在委托代理的矛盾。（）產(chǎn)權(quán)制度績效方面，王曙光（）基于契約產(chǎn)權(quán)視角分析了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的演進特征與制度結(jié)構(gòu)，用契約與產(chǎn)權(quán)理論解釋了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的績效，指出退出權(quán)實施的制度前提是合約締結(jié)過程中締約雙方自主平等的締約關(guān)系和社員受到完整保障的財產(chǎn)權(quán)利。產(chǎn)權(quán)制度明晰化使合作經(jīng)濟組織成員成為了相對獨立的產(chǎn)權(quán)主體和利益主體，擁有了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)和決策權(quán)，產(chǎn)品的剩余索取權(quán)和相應(yīng)的處置權(quán)，以及加

13、入或退出合作經(jīng)濟組織的權(quán)利。 三、農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿研究 （一）農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織的決定因素 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在的根本是服務(wù)農(nóng)戶，農(nóng)戶是否愿意參加該類組織，其參加意愿受哪些因素的影響？對此，國內(nèi)學者也進行了較為深入的研究。盧向虎、呂新業(yè)、秦富（）等以四川、山東、云南、河南、浙江、江蘇個省戶農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析了影響農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的決定因素。研究表明：主要農(nóng)產(chǎn)品的價格波動程度、戶主文化程度、戶主年齡、家庭主要農(nóng)產(chǎn)品商品化程度、主要表產(chǎn)品銷售半徑對農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的影響顯著；家庭人口規(guī)模、戶主性別、農(nóng)產(chǎn)品類型、主導農(nóng)產(chǎn)品收人占家庭總收人的比重、家庭耕

14、地面積、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難程度對農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的影響不顯著。農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑、農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度、主導農(nóng)產(chǎn)品收人占家庭總收人的比重對農(nóng)戶參與意愿的影響相對復雜，其影響方向要根據(jù)具體情況而定。張廣勝、周娟、周密（）對沈陽市個村的農(nóng)戶調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的文化程度、農(nóng)村貧富差距與農(nóng)戶對專業(yè)合作社的需求之間存在著負相關(guān)關(guān)系，而有關(guān)部門提供的服務(wù)如組織農(nóng)業(yè)科技學習、推廣農(nóng)業(yè)科技、代銷農(nóng)副產(chǎn)品等較積極的外部環(huán)境及現(xiàn)有的各種合作經(jīng)濟組織，特別是生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的農(nóng)民組成的專業(yè)性合作小組的存在會對農(nóng)戶需求產(chǎn)生正的、積極的效應(yīng)。姜太碧、朱文（）等以四川省戶調(diào)查農(nóng)戶資料為樣本數(shù)據(jù)，分析了影響農(nóng)戶加入農(nóng)民

15、專業(yè)合作組織意愿的主要因素。結(jié)果表明，調(diào)查農(nóng)戶戶主的文化程度、家庭勞動力數(shù)量、土地經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)戶是否加入農(nóng)民專業(yè)合作組織都具有正向影響關(guān)系。其中影響最顯著的是調(diào)查戶主的文化程度；而外出打工勞動力比例和外出打工收入比例則對農(nóng)戶是否加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的意愿具有一定的反向影響關(guān)系；性別和年齡的影響關(guān)系不明確。從事糧食、經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)戶對專業(yè)合作社需求是遞增的。張紅云（）對湖南的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、主要農(nóng)產(chǎn)品商品率、資產(chǎn)專用性水平、政府支持專業(yè)合作社力度對農(nóng)民的專業(yè)合作社需求具有顯著正影響；當?shù)剞r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平對農(nóng)民的專業(yè)合作社需求為顯著負影響；而戶主年齡、戶主受教育年限、家庭

16、耕種土地面積、勞動力兼業(yè)程度、主要農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍、生產(chǎn)經(jīng)營集中度對農(nóng)民的專業(yè)合作社需求影響均不明顯。 （二）促進農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織的建議 盧向虎、呂新業(yè)、秦富（）等提出以下幾點建議：加大農(nóng)村教育投人，重視農(nóng)村人力資本建設(shè)；完善農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)范圍；完善耕地流轉(zhuǎn)政策，促進耕地流轉(zhuǎn)。姜太碧、朱文（）等也認為要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，必須通過各種途徑提高農(nóng)民文化水平和適度擴大土地經(jīng)營規(guī)模。張紅云（）在對湖南省調(diào)研的基礎(chǔ)上提出以下建議：完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策，促進農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營；加大政府扶持力度，促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；完善治理機制，提高服務(wù)質(zhì)量和拓展服務(wù)領(lǐng)域。張廣勝、

17、周娟、周密（）提出要加大宣傳力度，引導農(nóng)民積極參與專業(yè)合作社；加大對專業(yè)合作社的扶持力度；突出“專業(yè)化”特質(zhì)，增加農(nóng)民收入；明確政府職責，引導專業(yè)合作社的發(fā)展。 四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未來發(fā)展趨勢 在世界經(jīng)濟全球化的背景下，各國合作組織發(fā)生了很大變化，為了提高競爭力，大批合作組織向深度和廣度發(fā)展，出現(xiàn)了橫向和縱向一體化的趨勢，國內(nèi)學者對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展方向進行了分析，為今后的農(nóng)合組織發(fā)展提供了指導性建議。 （一）產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織最初大多數(shù)是進行銷售方面的聯(lián)合，隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場需求量的增加，一些合作組織開始向建立統(tǒng)一的儲存、加工和新產(chǎn)品開發(fā)體制的方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化程度不斷

18、提高。國內(nèi)專家學者如黃祖輝（）、杜吟棠（）等在早期就圍繞農(nóng)民合作組織的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和模式做了深入的研究，強調(diào)以市場為導向，以提高農(nóng)民受益為目標，結(jié)合近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的成效可以看出，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)戶競爭力有積極的推動作用。田永強、董煒娜（）針對合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀，指出我國在農(nóng)民組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在著規(guī)模經(jīng)濟性不強、科技水平低、發(fā)展環(huán)境差、管理機制不規(guī)范等一系列問題，并提出合作組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)著力解決規(guī)模、機制及科技含量等方面的問題，為今后農(nóng)民合作組織產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究進程指明了方向。 （二）組織化 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織化是指個體農(nóng)戶或是經(jīng)營組織通過多種形式合作加強聯(lián)系，優(yōu)

19、化資源配置、降低成本、增加收益。在組織化的主體模式方面，張紅宇（）指出五種提高組織化程度的組織化模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、現(xiàn)代公司制企業(yè)模式、社區(qū)性集體經(jīng)濟組織模式以及提供組織化的生產(chǎn)服務(wù)模式；在組織化發(fā)展途徑上，多數(shù)學者主張農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展股份制合作，代海濤、曹彩杰（）指出在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，應(yīng)適時地發(fā)展股份制農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰化，達到維護農(nóng)民權(quán)利、保障農(nóng)民利益的目標；馮海濱（）等探討了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的股份制因素日益滲入，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)日趨分離，股權(quán)日益集中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐漸明晰。根據(jù)不同合作組織的發(fā)展需要，引進外來資本，實行股份化改革，建立股

20、份制組織，已成為合作組織的重要發(fā)展趨勢。 （三）信息化 科學技術(shù)的發(fā)展使農(nóng)民合作組織不斷走向信息化，農(nóng)業(yè)信息理論與技術(shù)蓬勃發(fā)展，相關(guān)研究相繼涌現(xiàn)，研究內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、信息資源、影響因素及存在問題等眾多方面，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織趨于信息化是指采用信息、通訊技術(shù)的方法和手段，充分開發(fā)和利用合作組織的資源，提高組織運行效率，梅方權(quán)（）強調(diào)以信息化帶動現(xiàn)代化，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的信息化有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理水平，有利于促進農(nóng)業(yè)市場流通。張世忠（）對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織信息化建設(shè)的過程中存在的問題進行了研究，提出組織發(fā)展面臨網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護、信息資源開發(fā)、傳播渠道、組織機構(gòu)等方面的困難，對此政府需積極引導建立農(nóng)業(yè)信息化的市場機制，加強農(nóng)業(yè)信息資源的管理，同時為了規(guī)范市場主體的行為，需要建立健全農(nóng)業(yè)信息化方面的法律法規(guī)等。同時，為更好促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在年召開的新形勢下中國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與變革“中國農(nóng)村改革年：中國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展”國際研討會上，與會者提出了相關(guān)的政策建議