互聯(lián)網(wǎng)對廉政監(jiān)督的影響

1、互聯(lián)網(wǎng)對廉政監(jiān)督的影響廉政建設(shè)一直是我國政治建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著信息技術(shù)的迅猛 發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在國家政治社會生活中的影響逐漸突出，從當(dāng)前世界各 國廉政建設(shè)的實踐來看，利用網(wǎng)絡(luò)反腐敗正在成為政府廉政建設(shè)的重 要手段。對于互聯(lián)網(wǎng)作為一種新工具對我國廉政建設(shè)的影響，有人認(rèn)為它 可以遏制由于信息不對稱造成的“權(quán)力尋租，也有人認(rèn)為它對廉 政建設(shè)主要起到了社會制約和輿論監(jiān)督的作用，多數(shù)人認(rèn)為其對 廉政建設(shè)的作用主要是反映在電子政務(wù)方面，電子政務(wù)在提高政府效 率的同時，對廉政建設(shè)起到了促進作用?，F(xiàn)有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)對廉政建設(shè)的作用探討主要有以下幾個特征：第 一，較多人是從側(cè)而來間接反映互聯(lián)網(wǎng)或者信息技術(shù)對廉政建設(shè)的

2、影 響，如通過考察電子政務(wù)或信息技術(shù)對廉政建設(shè)的影響來間接引出互 聯(lián)網(wǎng)對廉政建設(shè)的影響。第二，多數(shù)人是定性分析互聯(lián)網(wǎng)與廉政建設(shè) 的作用。第三，大部分人將互聯(lián)網(wǎng)作為廉政建設(shè)、治理腐敗的手段或 者工具來看待，而缺乏對工具使用者的行為考察。事實上，互聯(lián)網(wǎng)對廉政建設(shè)的影響不僅僅只是一種工具的應(yīng)用， 這種影響更多體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)使用者人的行為方式上。基于此, 木文進行了如下研究假設(shè)：研究假設(shè)因變量：互聯(lián)網(wǎng)影響廉政建設(shè)的 三個方而。中共中央黨校和中共中央紀(jì)律檢查委員會組織編寫的新 時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程（2000）中將廉政建設(shè)的內(nèi)容概括為以 下幾個方面：廉政教育、廉政立法及制度建設(shè)、廉政監(jiān)督。由于腐敗 治理

3、和懲治的力度是由廉政立法的全面性和規(guī)范性決定的，而腐敗的 查處離不開完善的廉政監(jiān)督機制。因此我們可以將廉政建設(shè)的內(nèi)容歸 結(jié)為：廉政教育、“廉政立法與制度建設(shè)、“廉政監(jiān)督。相應(yīng)的，我們在探討互聯(lián)網(wǎng)對廉政建設(shè)的影響作用時，也是從這 三個方而進行的，也就是說，我們將互聯(lián)網(wǎng)對廉政建設(shè)的影響作用具 體轉(zhuǎn)化為考察互聯(lián)網(wǎng)對“廉政教育、“廉政服務(wù)和“廉政監(jiān)督這三方 而的影響作用分析。自變量：互聯(lián)網(wǎng)的作用方式衡量?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種和信息技術(shù)密 切相關(guān)的傳播載體，本身是一種工具和手段，對廉政建設(shè)也是如此。 所以，互聯(lián)網(wǎng)對廉政建設(shè)的影響最直接、最表象的表現(xiàn)就是為其提供 了新的手段和工具。然而，互聯(lián)網(wǎng)本身的作用方式是有

4、限的，互聯(lián)網(wǎng) 的作用主要是通過其使用者網(wǎng)絡(luò)用戶的行為方式體現(xiàn)出來的。也就是說，互聯(lián)網(wǎng)對客體所起作用要受到網(wǎng)絡(luò)使用主體行為特征 的影響，因此，如前所述，從“網(wǎng)絡(luò)用戶這一主體的行為出發(fā)考察互 聯(lián)網(wǎng)對廉政建設(shè)的影響作用更具有實際意義。網(wǎng)絡(luò)用戶的行為通常是指網(wǎng)絡(luò)用戶在信息需求和思想動機的支配 下，利用網(wǎng)絡(luò)工具進行網(wǎng)絡(luò)信息查詢、選擇、吸收、利用、交流和發(fā) 布的活動。由于分類標(biāo)準(zhǔn)的多樣性和研究條件的限制，本研究僅選取 易于計量的網(wǎng)絡(luò)用戶信息瀏覽行為作為考察互聯(lián)網(wǎng)用戶行為的自變 量。網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽行為是指缺乏明確信息需求目標(biāo)的用戶利用超文木 鏈接方式獲取信息的活動。瀏覽是一種探索，是靠發(fā)現(xiàn)意外收獲而獲 取信息

5、的信息行為。由于網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽行為是無意識的網(wǎng)絡(luò)行為，因 此，用其代表網(wǎng)絡(luò)用戶使用行為更能真實反映網(wǎng)絡(luò)使用者參與廉政建 設(shè)的意愿。研究假設(shè)。根據(jù)上述因變量和自變量的設(shè)計，我們假設(shè)個體行為 總是追求積極向上的，總是主動尋找對廉政建設(shè)有利的信息的，也就 是說我們的研究假設(shè)是：網(wǎng)絡(luò)用戶的信息瀏覽行為對廉政教育、廉政 服務(wù)和廉政監(jiān)督三個因變量呈正向影響關(guān)系。實證檢驗變量測量。因變量的測量：廉政教育：是指居民通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)了 解廉政教育知識。對于某項教育效果的測量，從現(xiàn)有的文獻檢索來看, 主要是借用問卷調(diào)研方法，通過對比某個群體在學(xué)習(xí)某項知識前后的 掌握程度來評價該知識教育效果。囿于研究條件的限制，本研究隨

6、機 讓被調(diào)查網(wǎng)民寫下從網(wǎng)絡(luò)上得知的廉政建設(shè)、反腐事件數(shù)目作為衡量 廉政教育測量效果的測試問題。廉政服務(wù)：對于廉政服務(wù)的衡量主要是測量網(wǎng)民對于政府門戶網(wǎng) 站電子政務(wù)和提供服務(wù)的滿意程度。這里我們用“網(wǎng)民對使用當(dāng)?shù)卣?府門戶網(wǎng)站提供服務(wù)感到滿意的數(shù)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。廉政監(jiān)督：對于廉政監(jiān)督效果的測量，我們選取調(diào)研地區(qū)3年內(nèi) 曝光的腐敗案件中通過網(wǎng)絡(luò)或者信息技術(shù)方式被揭發(fā)、檢舉的案件數(shù) 量。自變量的測量：網(wǎng)絡(luò)用戶信息瀏覽行為的衡量是個綜合指標(biāo)，根 據(jù)網(wǎng)絡(luò)行為研究文獻，對于網(wǎng)絡(luò)用戶信息瀏覽行為的衡量一般采用 “訪問用戶數(shù)量、“用戶點擊與訪問次數(shù)和“訪問時間的長短來進行 衡量，為了便于比較分析，木研究選取“

7、訪問用戶數(shù)量這一綜合性較 強的指標(biāo)來衡量網(wǎng)絡(luò)用戶的信息瀏覽行為。調(diào)研方法和實證檢驗結(jié)果。在上述變量測量指標(biāo)確定的情況下， 木研究通過選取河南、重慶、山東等地的10個政府門戶網(wǎng)站的Web Fl志和在相應(yīng)地區(qū)中隨機選取當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)民作為調(diào)研樣本，運用簡單回 歸分析法，分別分析了自變量與三個因變量之間的相關(guān)性。由此可見, 網(wǎng)絡(luò)用戶的信息瀏覽行為對廉政教育、廉政服務(wù)呈正向影響關(guān)系，對 廉政監(jiān)督影響關(guān)系不顯著，且對廉政服務(wù)的影響系數(shù)大于對廉政教育 的影響。產(chǎn)生這一結(jié)果的原因在于：第一，廉政監(jiān)督主要基于網(wǎng)絡(luò)用 戶的信息交流過程產(chǎn)生，而網(wǎng)絡(luò)用戶的信息瀏覽行為多數(shù)是為了尋求 政府的服務(wù)，特別是在政務(wù)信息公開和行政流程公示方面的信息需求 較多，也即網(wǎng)絡(luò)用戶信息瀏覽行為主要和電子政務(wù)有關(guān)，也從另一個 方而說明了電子政務(wù)的建立對廉政建設(shè)起到了重要的作用。第二，在變量指標(biāo)的提取中，用“調(diào)研地區(qū)3年內(nèi)曝光的腐敗案件 中通過網(wǎng)絡(luò)或者信息技術(shù)方式被揭發(fā)、檢舉的案件數(shù)量作為測量指 標(biāo)，但由于我國網(wǎng)絡(luò)反腐岀現(xiàn)的