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文檔簡介

1、 農(nóng)村人口工作反思文稿建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央全面提出落實科學(xué)發(fā)展觀,解決“三農(nóng)”問題的新理念和新思路的集中體現(xiàn),這也是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。作為一項系統(tǒng)工程,新農(nóng)村建設(shè)面臨的最現(xiàn)實的問題是農(nóng)村人才極其匱乏,這一問題已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須面對的一道壁壘。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,首先是樹立人才為本、為重、為先之策,只有走人才強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)之路,才能繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加速新農(nóng)村的建設(shè)步伐。一、當(dāng)前農(nóng)村人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提速,我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移加快,特別是一些生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),已經(jīng)不僅僅是農(nóng)村

2、剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,幾乎是拖家?guī)Э诘娜丝谶w移。這種大規(guī)模單向人口流動,使得城鎮(zhèn)成為人才匯聚的“高地”,農(nóng)村卻成了人才流失的“洼地”。目前農(nóng)村人才隊伍主要存在一下幾方面的問題:1、人才數(shù)量少,流失多。由于我國長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘,出現(xiàn)了農(nóng)村人才向城市的單項流動,造成農(nóng)村人才隊伍隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化,源頭不足、后繼無人。受農(nóng)村工作難度大、報酬低、政治上無出路等因素影響,有文化、能力較強(qiáng)、素質(zhì)較高的農(nóng)村青年絕大多數(shù)外出務(wù)工或經(jīng)商,極少愿意在農(nóng)村工作。而部分留在農(nóng)村的人才,因為待遇低、環(huán)境差等因素也都流向城市,造成人才流失。2、人才結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡和學(xué)歷層次不合理。目前,農(nóng)村人才大都年齡偏大,平均年齡均

3、在50歲左右,且多為中專學(xué)歷,沒有受過系統(tǒng)的高等教育,知識結(jié)構(gòu)單一,不能跟上時代進(jìn)步的要求。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理。農(nóng)村人才以從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)業(yè)人才偏多,而從事管理、信息技術(shù)等現(xiàn)代管理人才和技能人才的偏少。三是缺乏帶動農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。復(fù)合型,能帶領(lǐng)群眾致富的人才較少,特別是懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才缺乏。3、人才管理不科學(xué)。一是角色定位不準(zhǔn)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未認(rèn)清自己在農(nóng)村人才開發(fā)的大舞臺扮演的角色,眼界不寬,主意不多,宏觀管理和指揮不力。二是服務(wù)措施不力。有關(guān)職能部門不能及時、準(zhǔn)確地幫助農(nóng)民解決資金投入、財產(chǎn)安全等問題,忽視了農(nóng)村實用人才的地位和作用,致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境;另一方面,農(nóng)村人才市

4、場發(fā)育不完全,人才供需雙方信息不暢通,農(nóng)村人才流通不暢。三是缺乏長效機(jī)制。對一些素質(zhì)高、專業(yè)特長突出、貢獻(xiàn)較大的鄉(xiāng)土人才,沒有好的獎勵機(jī)制,造成人才流失。同時,沒有構(gòu)建好科學(xué)合理的評價機(jī)制,致使農(nóng)村實用人才不能很好的開發(fā)和利用。4、人才政策有待改善。一是待遇較差。目前,農(nóng)村人才大都是自謀職業(yè),沒有享受政府給予的任何物質(zhì)和政治待遇,在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險方面缺少必要的保障。二是環(huán)境較差,農(nóng)村還未形成尊重人才、尊重知識的觀念,有些地方,封建傳統(tǒng)意識還根深蒂固,認(rèn)為在農(nóng)村工作都是“沒有本事”的表現(xiàn)。除此以外,農(nóng)村的科研創(chuàng)新環(huán)境也有待改善。二、農(nóng)村人才怎么來農(nóng)村人才的不外乎兩個出路:一是引

5、進(jìn)來,實現(xiàn)城鎮(zhèn)人才向農(nóng)村流動;二是從農(nóng)村現(xiàn)有的人才資源中培養(yǎng)起來。1、引進(jìn)來。要實現(xiàn)農(nóng)村人才和城鎮(zhèn)人才的雙向互動,首先就要改善農(nóng)村現(xiàn)有的人才環(huán)境,積極營造適合人才發(fā)展的濃烈氛圍。要在農(nóng)村大張旗鼓的宣傳人才政策,鼓勵各種人才到農(nóng)村,到基層去就業(yè)、創(chuàng)業(yè),各級黨委政府要創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)有的人才環(huán)境,制定各種引進(jìn)人才的政策,落實人才待遇,做到用環(huán)境吸引人才。其次,要引進(jìn)適合農(nóng)村發(fā)展的人才。人才的種類多種多樣,農(nóng)村要根據(jù)各村的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展規(guī)劃,引進(jìn)適合本村的人才。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來,把引進(jìn)人才與改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,把引進(jìn)人才與改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,實現(xiàn)人才與項目對接,與產(chǎn)業(yè)互動,與干部互聯(lián)。最后,要健全從上到下的人才互動機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村人才的基礎(chǔ)建設(shè),必須要上下聯(lián)動,僅僅依靠各地農(nóng)村自由發(fā)展肯定不可能實現(xiàn)

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