赴美國考察報(bào)告

1、 赴美國考察報(bào)告20XX年歲末，我們廣西區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策咨詢考察團(tuán)，一行11人乘飛機(jī)到達(dá)了美國。對(duì)美國紐約、費(fèi)城、華盛頓、舊金山、拉斯維加斯、洛杉磯、夏威夷等城市進(jìn)行為期17天的考察學(xué)習(xí)，到加利福尼亞州的斯坦福大學(xué)、圣地亞哥世界貿(mào)易中心進(jìn)行訪問交流，現(xiàn)將我們考察交流的情況作一個(gè)簡要報(bào)告。一、美國專家論中國經(jīng)濟(jì)12月2日，我們來到了位于舊金山市的斯坦福大學(xué)進(jìn)行公務(wù)考察，該大學(xué)的國際發(fā)展研究中心副主任霍查尼克教授、博士生導(dǎo)師和我國國家外匯管理局到斯坦福大學(xué)的訪問學(xué)者陳學(xué)銘女士接待了我們。我們就廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題與他們進(jìn)行了交流，尼克先生就下列問題闡述了自己的意見：(一)中國的

2、私營企業(yè)資金困難，如何促進(jìn)銀行與企業(yè)進(jìn)行融資？尼克先生原是世界銀行負(fù)責(zé)亞洲區(qū)域的官員，來自澳大利亞，現(xiàn)在是斯坦福大學(xué)國際發(fā)展研究中心副主任，這些年來他潛心于研究中國的問題。他認(rèn)為：十年前他曾到中國國家計(jì)委進(jìn)行訪問，也認(rèn)識(shí)了這個(gè)問題，中國政府也知道這個(gè)問題，請(qǐng)了不少外國專家去幫助制定政策，應(yīng)該說政策是不錯(cuò)的，關(guān)鍵是政府要講信譽(yù)，幫助私營企業(yè)建立誠信制度。他認(rèn)為，中國私營企業(yè)融資困難的原因有幾個(gè)方面：一是私營企業(yè)不講信譽(yù)。中國的私營企業(yè)財(cái)務(wù)制度存在很大的問題，企業(yè)做帳都是做虧損的帳，喜歡做手腳，銀行看見企業(yè)虧欠肯定不會(huì)借款，因?yàn)殂y行不會(huì)做虧本的投資借貸。二是西方銀行與中國銀行貸款擔(dān)保要求不同。西方

3、銀行可以是實(shí)物、商業(yè)票據(jù)、合同等第三方作擔(dān)保，而中國金融擔(dān)保主要是土地、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)。三是中國的破產(chǎn)法不利于私人企業(yè)的融資。在西方美國，破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)后的企業(yè)破產(chǎn)抵債者，還債給對(duì)方的順序是第一為借款人，還錢給企業(yè)職工是由社會(huì)、政府負(fù)擔(dān)。而中國的破產(chǎn)法規(guī)定還款順序先要考慮職工、稅收、持股人，最后才是借款人(銀行)。尼克先生認(rèn)為，美國的破產(chǎn)法是一個(gè)靈活制度。他評(píng)價(jià)中國的破產(chǎn)法最大的不足是：一是法官在執(zhí)行破產(chǎn)法時(shí)，不懂執(zhí)行，不懂如何運(yùn)用破產(chǎn)法。二是不知道怎么劃分私有財(cái)產(chǎn)，也就是在中國私有財(cái)產(chǎn)分不清。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)的講話可以改變現(xiàn)在的法律(即人大于法)。他認(rèn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持法律的實(shí)現(xiàn)。(二)美國金融、

4、企業(yè)是如何看待在中國的投資及趨勢。尼克先生認(rèn)為：中國為了吸引外資，采取了許多優(yōu)惠政策，特別是各地政府竟相提供政治、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠條件，中國并不富有，這對(duì)中國并不利。美國金融、企業(yè)投資中國關(guān)注更多的是：假如投資的私人企業(yè)有立法保護(hù)，即法律保證、有勢力、講信譽(yù)，他們就愿意投資；假如沒有立法保護(hù)，他們更喜歡與政府合作做項(xiàng)目、投資。另外，美國商品生產(chǎn)的特點(diǎn)是研究開發(fā)和銷售產(chǎn)品兩頭在國內(nèi)，而大量的生產(chǎn)制造基地在國外。因此，美國企業(yè)或金融投資更愿意投向產(chǎn)品成本低、利潤高、質(zhì)量好的國家，中國就是最好的合作伙伴之一。在美國許多紡織品是中國制造的，這些年由于中國企業(yè)的生產(chǎn)率低，能耗很大，特別是生產(chǎn)成本在增加，美國的一

5、些金融、企業(yè)把眼光投向了印度等更貧窮且生產(chǎn)成本低的國家，這對(duì)中國的招商引資也是一個(gè)挑戰(zhàn)。同時(shí)，投資中國，必須要與中國企業(yè)采取合資形式，而企業(yè)效率低，又是低水平的競爭，利于美國資金的進(jìn)入，這也是美國投資者的一個(gè)擔(dān)心。在圣地亞哥考察學(xué)習(xí)期間，我們參觀圣地亞哥世界貿(mào)易中心，該中心的亞洲部總監(jiān)王迅先生接待我們一行。雙方進(jìn)行了情況磋商，他談到中國發(fā)展的機(jī)會(huì)點(diǎn)時(shí)認(rèn)為，中國的一個(gè)機(jī)會(huì)點(diǎn)是要增加科技含量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)要保護(hù)好。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不好，企業(yè)就不愿投資在研發(fā)上，沒有研發(fā)的成功，產(chǎn)品缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)就缺乏競爭力。在圣地亞哥，生物、醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投資占產(chǎn)品銷售收入的1020，而廣西只有4左右。中國共產(chǎn)黨的中央十六大提出科學(xué)發(fā)展觀，建立創(chuàng)新型國家，非常切合當(dāng)前中國國情。過去中國東西賣不動(dòng)，主要靠賣原材料，靠產(chǎn)品的初加工，靠資源的開發(fā)?，F(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一塊就是中國發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國發(fā)展的另一個(gè)機(jī)會(huì)點(diǎn)在服務(wù)業(yè)。因?yàn)楝F(xiàn)在中國的產(chǎn)能