2021四強(qiáng)化推進(jìn)基層組織建設(shè)工作意見

1、精品四強(qiáng)化推進(jìn)基層組織建設(shè)工作意見一、總體要求緊緊圍繞打造堅強(qiáng)組織堡壘、推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級這一主題，按照分類指導(dǎo)、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，積極開展強(qiáng)化創(chuàng)新力，書記能推動發(fā)展；強(qiáng)化戰(zhàn)斗力，支部能服務(wù)群眾；強(qiáng)化引領(lǐng)力，黨員能促進(jìn)和諧；強(qiáng)化號召力，百姓能感受幸福的“四強(qiáng)化”行動。通過開展“四強(qiáng)化”行動，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平，為實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)奠定堅實的組織基礎(chǔ)。開展“四強(qiáng)化”行動，著力解決好以下六個方面的問題：一是工作思路不夠開闊，部分基層黨組織工作思路不夠清晰、工作境界比較低；二是政策理論水平不夠高，對新理論、新政策學(xué)習(xí)不夠、掌握不準(zhǔn)，做群眾工作的本領(lǐng)不夠強(qiáng)；三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的

2、能力有待于進(jìn)一步提高；四是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好；五是“兩新”組織黨組織建設(shè)相對比較薄弱；六是適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的工作體制機(jī)制不夠完善，需要進(jìn)一步建立健全和提升改進(jìn)。開展“四強(qiáng)化”行動，努力轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織、提升一批一般黨組織、鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，確保全鎮(zhèn)所有基層組織都達(dá)到“五個一、五個有”的目標(biāo)要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的“三力提升”。“五個一”，即一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機(jī)制；“五個有”，即有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務(wù)；“三力提升”，即著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力提高

3、基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，扎實開展村級班子能力提升、“兩新”組織活力提升、基層組織合力提升。二、工作重點1、調(diào)查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費場所保障是否落實，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。并按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級，建立黨建工作臺帳。2、整改提高，晉位升級。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使

4、每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。對先進(jìn)黨組織，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引導(dǎo)他們反驕破滿，立足新起點，樹立新目標(biāo)，實現(xiàn)新發(fā)展；對一般黨組織，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，幫助他們分析問題、查找原因、制定措施、迎頭趕上；對后進(jìn)黨組織，實行重點管理，限期進(jìn)行整改。打造一批農(nóng)村黨建工作示范點，引領(lǐng)和推動農(nóng)村黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平整體提升，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、文明新村、生態(tài)美村。3、檢查驗收，確保成效。將“五個一、五個有”作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，納入年底星級考核，對基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行考評，作為星級考核和年度測評的重要依據(jù)。對檢查驗收不達(dá)標(biāo)的基層黨組織，繼續(xù)開展“回頭看”活動，做好跟蹤整改，確保不留問

5、題、不留死角。4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合星級考核和年度測評，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。三、主要措施針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，深入開展“四強(qiáng)化”行動，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。1、強(qiáng)化書記創(chuàng)新力，推動集體發(fā)展。一是多調(diào)研學(xué)習(xí)，強(qiáng)化創(chuàng)新力。村黨支部書記積極入戶走訪，“面對面、零距離”了解民情，傾聽民意，廣泛征求黨員、群眾意見建議，架起農(nóng)村干群“連心橋”。適時走出家門，學(xué)經(jīng)驗強(qiáng)水平，學(xué)先進(jìn)鼓干勁，拓寬視野，增強(qiáng)工作創(chuàng)新力

6、。加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，著重培訓(xùn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)理論與實踐、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、村務(wù)管理、社會矛盾調(diào)處等方面的知識，全面提高村黨支部書記推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，增強(qiáng)帶富致富本領(lǐng)。二是推動村級發(fā)展。堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)村級組織功能和提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作，結(jié)合實際，突出特點和特色，打造“產(chǎn)業(yè)帶動、合作服務(wù)、資源開發(fā)、資產(chǎn)運營、旅游發(fā)展”等村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收示范典型。多方籌措經(jīng)費，支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，逐步探索建立壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。2、強(qiáng)化班子戰(zhàn)斗力，提高服務(wù)水平。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取分級培訓(xùn)的辦法，大力加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)工作。集中時間，統(tǒng)一內(nèi)容

7、，對村“兩委”干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。充分利用好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，切實發(fā)揮遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)的針對性，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。適應(yīng)村級換屆后的新形勢，不斷提升村級班子的素質(zhì)能力、發(fā)展能力和執(zhí)行能力，切實增強(qiáng)村級組織整體功能。二是深化作風(fēng)建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、警示教育、調(diào)查問計等途徑，有效解決黨員干部存在的“空、虛、散、慢、低、攀”等突出問題，著力強(qiáng)化黨員干部的大局意識、學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識、形象意識，大力倡樹“善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研，精于動腦、勇于創(chuàng)新，敢于克難、專于攻堅”的工作作風(fēng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部素質(zhì)

8、提高、能力增長、作風(fēng)增強(qiáng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。三是落實保障制度。認(rèn)真落實“一定三有”政策，加大財政支持力度，實現(xiàn)村黨組織書記和“兩委”干部補貼報酬逐步統(tǒng)籌，強(qiáng)化村黨支部書記年度目標(biāo)考核和績效考核。3、強(qiáng)化黨員引領(lǐng)力，促進(jìn)社會和諧。一是嚴(yán)格制度建設(shè)。以落實“四議兩公開、三會一課、雙規(guī)范”為重點，全面推行民主議事日、村務(wù)公開日、村議鎮(zhèn)審、重大事項報告四項制度，健全村級工作運行機(jī)制，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，深入開展崗位、窗口、單位“三級示范、梯次創(chuàng)建”活動和“黨徽更亮、黨員更紅”黨性教育活動，突出抓好“三亮三比三評”，引導(dǎo)基層黨組織和黨員創(chuàng)在本職、爭在平時，努力

9、讓黨員更紅、支部更強(qiáng)、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)。二是促進(jìn)社會和諧。通過開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、座談交流、文藝晚會、文體競賽、文明創(chuàng)建等活動，加強(qiáng)農(nóng)民道德法制教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。密切干群關(guān)系，提高做好群眾工作的本領(lǐng)，聽取和回應(yīng)群眾利益訴求，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，落實綜合治理各項措施，推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。4、強(qiáng)化組織號召力，群眾感受幸福?；鶎狱h組織應(yīng)堅持以人為本，讓群眾真實感受到改革發(fā)展成果。通過扎實工作，凝人心，聚人氣，增強(qiáng)黨組織的號召力和影響力。一是大力開展黨員服務(wù)活動。以支部為單位或聯(lián)合其他支部，組織黨員及志愿者走進(jìn)農(nóng)戶，走上街頭，為群眾辦實事，解難事，密切黨同人民群眾的聯(lián)系。結(jié)對幫扶困難群眾

10、和弱勢群體，不斷完善幫扶機(jī)制，實行動態(tài)管理。組織開展走訪慰問活動，努力幫助困難黨員、群眾解決實際困難，渡過生活難關(guān)。帶領(lǐng)群眾完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌，改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)幸福生活的美好家園，創(chuàng)造性地為群眾辦實事做好事，使群眾生活得更好、享受到更多的實惠。二是發(fā)揮黨代表聯(lián)系群眾作用。深入推進(jìn)黨代表活動室建設(shè)，通過組織開展“我是黨代表”、“黨代表接訪日”、“黨代表村民行”、“黨代表企業(yè)行”等主題實踐活動,讓黨代表亮出身份,主動履職，充分發(fā)揮黨代表的積極性、主動性、創(chuàng)造性；使黨代表廣泛了解民意、聽取民聲、凝聚民心、匯集民智，協(xié)調(diào)各方關(guān)系、整合各方資源,著力解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切

11、身利益問題,有效化解各種矛盾,有力推動和諧社會建設(shè)。三是提升“兩新”組織活力。圍繞全面實施“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，以“建組織、擴(kuò)覆蓋”為重點，進(jìn)一步提升“兩新”組織黨建工作活力。深化“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員管理，引導(dǎo)黨員職工在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、推動企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮先鋒模范作用。對“兩新”組織中符合條件建立黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建；對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員等方式，積極開展黨的工作，年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)“兩新”組織黨組織覆蓋率達(dá)到80以上，工作覆蓋率達(dá)到100。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各黨支部要對基層組織建設(shè)年活動高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確黨組織書記“第一責(zé)任人”的職責(zé)，成立相應(yīng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作，把活動開展情況納入星