《開封市教育局懲防體系建設(shè)匯報(bào)材料》.doc

1、精品文章開封市教育局懲防體系建設(shè)匯報(bào)材料全市懲防體系建設(shè)重點(diǎn)牽頭單位牽頭工作匯報(bào)材料健全機(jī)制糾建并舉認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)牽頭工作任務(wù)開封市教育局按照市紀(jì)委工作安排和開封市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx年實(shí)施方案的要求，xx年上半年開封市教育局繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，致力于貫徹落實(shí)所承擔(dān)的牽頭任務(wù)即“深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，開展教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范教育收費(fèi)行為”。著力解決全市各級各類學(xué)校在辦學(xué)、招生、收費(fèi)、師德師風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，基本形成了懲防體系建設(shè)與教育事業(yè)同步發(fā)展、同步提升的良好局面。我們的主要做法是：一、繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)

2、保障機(jī)制改革xx年上半年開封市教育局積極配合有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。xx年春季學(xué)期以來，開封市農(nóng)村中、小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別由375元和230元提高到500元和300元、城市中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提1高到550元和350元。xx年我市共下?lián)苻r(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)12370.7萬元，其中中央資金8964.1萬元，省級資金2474.1萬元，市級資金932.5萬元。開封市教育局嚴(yán)格執(zhí)行城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，對接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照開封

3、市公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助；對符合開封市政府規(guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，按照相對就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)。xx年，我市下達(dá)免學(xué)雜費(fèi)資金811.8萬元，其中中央資金383.4萬元，省級資金229.9萬元，市級配套資金198.6萬元。市財(cái)政還安排生均公用經(jīng)費(fèi)224.5萬元，用于市屬公辦中小學(xué)。xx年春季學(xué)期，全市農(nóng)村公辦義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生繼續(xù)享受免費(fèi)教科書和補(bǔ)助農(nóng)村寄宿生生活費(fèi)政策，全市共下達(dá)免費(fèi)教科書資金3337.6萬元，其中中央資金3083.4萬元，省級資金254.2萬元；補(bǔ)助農(nóng)村寄宿生生活費(fèi)資金908.4萬元，其中中央資金452.8萬元，省級資金15.3

4、萬元，市級資金118.7萬元；縣級資金344.1萬元。全市受益學(xué)生達(dá)70.8萬人。二、突出重點(diǎn)，規(guī)范教育收費(fèi)，加大治理教育亂收費(fèi)工作力度xx年以來開封市教育局建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等四項(xiàng)工作機(jī)制，規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)。今年上半年按照市紀(jì)委懲防辦工作安排，開封市教育局主持召開了協(xié)調(diào)落實(shí)市教育局承2擔(dān)的懲防體系建設(shè)牽頭工作任務(wù)的專門會(huì)議，市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市審計(jì)局、市文廣新局紀(jì)委負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神，開封市教育局制定了xx年度懲防體系建設(shè)牽頭工作落實(shí)方案。1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全工作機(jī)制工作中我們把規(guī)范教育收費(fèi)和懲防體系建

5、設(shè)結(jié)合起來，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，成立了由黨委書記、局長任組長的治理教育亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員的分工和責(zé)任，堅(jiān)持專題部署，階段推進(jìn)，常抓不懈。年初開封市教育局組織召開專題工作會(huì)議，部署規(guī)范教育收費(fèi)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)、工作措施，并與各縣區(qū)、局屬學(xué)校簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)“一票否決”制。充分利用春季開學(xué)收費(fèi)的時(shí)機(jī)，組織專人深入各縣區(qū)、局屬學(xué)校督促檢查，有針對性的治理教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。開封市教育局本著對社會(huì)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的原則，不斷完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對省教育廳、市紀(jì)委監(jiān)察局、“12358”價(jià)格舉報(bào)中心和市廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”轉(zhuǎn)來的各類違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)線索，本著件件有回音的原則，屬于縣區(qū)的

6、及時(shí)轉(zhuǎn)辦并督辦，屬于直屬學(xué)校的及時(shí)自查和督查，并處理到位。2、加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制度開封市教育局致力于收費(fèi)政策的宣傳，xx年以來，組織召開了全市教育系統(tǒng)專題會(huì)議21次，利用教育電視臺(tái)、教育網(wǎng)等媒體，宣傳國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)政策等相關(guān)內(nèi)容33次；局縣級領(lǐng)導(dǎo)干部通過參加行風(fēng)熱線、信訪值班解答3群眾疑問25次。同時(shí)聯(lián)合物價(jià)部門、糾風(fēng)部門核查收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，督促換發(fā)收費(fèi)許可證；督促學(xué)校實(shí)行校務(wù)公開，落實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制度，要求各中小學(xué)在開學(xué)收費(fèi)前，在學(xué)校顯著位臵公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督，嚴(yán)格收費(fèi)制度，統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一收繳，將所有收費(fèi)納入核算中心實(shí)行“收支兩條線”治理，自覺接受家長和社會(huì)各

7、界的監(jiān)督。3、嚴(yán)格中小學(xué)招生秩序，規(guī)范辦學(xué)行為xx年上半年開封市教育局出臺(tái)多項(xiàng)措施，規(guī)范中小學(xué)招生秩序。一是嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。任何學(xué)校不得未經(jīng)允許擅自擴(kuò)大招生；二是推行招生“陽光工程”。做到“招生政策、招生辦法、錄取過程、錄取結(jié)果、招生收費(fèi)”公開，增加招生工作的透明度，做到公平、公正；三是小學(xué)、初中招生不得舉辦、變相舉辦招生考試，不得舉辦重點(diǎn)班。四是嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招收擇校生的“三限”規(guī)定，今年繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生實(shí)行“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策規(guī)定，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁在“三限”政策之外以其他任何名義招收高收費(fèi)學(xué)生。公辦高中招收擇校生比例最高不得超過本校

8、當(dāng)年高中招生總數(shù)的30%。凡招收擇校生，收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。五是嚴(yán)肅招生紀(jì)律。對違反招生規(guī)定的學(xué)校，嚴(yán)肅追究校長及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六是采取優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校和薄弱學(xué)校捆綁發(fā)展，以此帶動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。4、加大對亂辦班、亂補(bǔ)課和教輔資料征訂的查處力度4針對公辦教師亂補(bǔ)課、亂辦班問題，開封市教育局出臺(tái)了關(guān)于禁止公辦中小學(xué)校在職教師從事有償補(bǔ)課、辦班的規(guī)定，重申中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須納入學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)范圍，不得以任何名義另行收費(fèi)，所有教學(xué)內(nèi)容（包括復(fù)習(xí)）必須全部納入教學(xué)過程之中。嚴(yán)禁學(xué)校、教師在校內(nèi)（外）舉辦或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等。對違反

9、規(guī)定組織補(bǔ)課的學(xué)校要給予全市通報(bào)批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對參與補(bǔ)課的教師取消當(dāng)年的評優(yōu)評先和評定職稱的資格，同時(shí)也要追究所在學(xué)校的管理責(zé)任，對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的補(bǔ)課辦班行為，要給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。同時(shí)強(qiáng)調(diào)任何部門、任何學(xué)校、任何教師不準(zhǔn)以提高教學(xué)質(zhì)量為由向?qū)W生訂購、搭售、推銷或變相推銷教輔資料及其它學(xué)習(xí)用品，不準(zhǔn)以任何形式盜版盜印教輔資料向?qū)W生發(fā)放，不準(zhǔn)向?qū)W生指定銷售單位和推薦教輔品種授意學(xué)生購買，不準(zhǔn)商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔資料和其它商品。同時(shí)配合市發(fā)改委、文廣新局等部門進(jìn)一步整頓規(guī)范中小學(xué)教輔材料市場秩序，糾正教輔資料過多過濫問題，堅(jiān)決打擊教輔資料發(fā)行過程中的商業(yè)賄賂行為

10、或借大量發(fā)放教輔讀物非法牟利行為。5、狠抓督導(dǎo)檢查，不斷加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度根據(jù)教育部等七部委關(guān)于xx年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見的要求和部署，開封市教育局與市糾風(fēng)辦共同制定和部署春季收費(fèi)檢查工作方案，并與市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)各成員單位共同做好全市的中小5學(xué)收費(fèi)檢查工作。春季開學(xué)前制定下發(fā)治理文件，認(rèn)真組織學(xué)校自查，在自查的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市糾風(fēng)辦等部門組成收費(fèi)檢查小組，對全市中小學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。xx年春季開學(xué)以來市教育局、市糾風(fēng)辦組織市一級聯(lián)合檢查組4個(gè)，重點(diǎn)對10個(gè)縣區(qū)教育局和所管轄的多所學(xué)校進(jìn)行了檢查和抽查?？h區(qū)教育局組織二級檢查組1

11、7個(gè)，對所屬的中小學(xué)校進(jìn)行檢查。市教育局紀(jì)委對直屬的33所學(xué)校進(jìn)行了收費(fèi)檢查。全市共檢查抽查高中學(xué)校27所，義務(wù)教育學(xué)校1148所，對發(fā)現(xiàn)的問題適時(shí)進(jìn)行了糾正處理。xx年上半年開封市教育局共受理各類舉報(bào)線索50余起，清理違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目5個(gè)，查處截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)13.8萬元，查處違規(guī)收費(fèi)3.8萬元，清退違規(guī)收費(fèi)3.8萬元。通報(bào)批評1人，撤職以下處分6人，撤銷校長職務(wù)1人。進(jìn)一步凈化了教育環(huán)境，提高了各界群眾對教育行風(fēng)的滿意度。三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為，確保有限教育資金的合理使用。開封市教育局緊緊圍繞教育改革和發(fā)展的大局，堅(jiān)持“依法審計(jì)、圍繞中心、突出重點(diǎn)、不斷創(chuàng)新”的工作方針，充分發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提高教育資金的使用效益，進(jìn)一步規(guī)范了各單位、各學(xué)校的財(cái)務(wù)管理行為，有力地推動(dòng)了我市教育系統(tǒng)的懲防體系建設(shè)和開封教育事業(yè)的和諧發(fā)展。xx年1至7月份對局屬25個(gè)單位進(jìn)行了年度審計(jì)，對兩位校長進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)，今6年上半年又對局屬25個(gè)單位進(jìn)行了年度審計(jì)，對8位校長進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。xx年以來共審計(jì)資金4億多元，查出違紀(jì)資金17萬多元，撤職校長1人、通報(bào)批評1人?？傊?，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全，措施得力，使得市教育系統(tǒng)的懲防體系建