（精編版）2021年經(jīng)濟新發(fā)展工作計劃

1、關(guān)注我 實時更新 最新資料2021年經(jīng)濟新發(fā)展工作計劃一、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路深刻認識和全面把握黨 的十九大會議精神，牢牢把握發(fā)展是第一要務 的總基調(diào)，高度重視新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展 的產(chǎn)能制約、需求制約、技術(shù)制約和競爭力制約，從工業(yè)發(fā)展 的規(guī)律出發(fā)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工、機械加工制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導，深入實施“兩大計劃”，力促園區(qū)、商貿(mào)物流中心整體提升，緊抓一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和招商引資新增長點，走新型工業(yè)發(fā)展之路，集全區(qū)之力完成“百億工業(yè)計劃”，推動工業(yè)再上新臺階。二、百億工業(yè)發(fā)展計劃（一）目標任務分析按區(qū)“百億工業(yè)”計劃，2021年我區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要突破百億大關(guān)，在充分考慮市屬工業(yè)企業(yè)增

2、加值增長困難 的情況下（原定于市區(qū)工業(yè)增加值為11.7%，考慮市屬企業(yè)規(guī)模大增長困難，暫定于市屬工業(yè)增加值增長5%左右），區(qū)屬工業(yè)增加值20212021年需年增長17%， 2021年區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值要增加6.7億元。在全力確?，F(xiàn)有工業(yè)存量不下滑，深入分析我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，結(jié)合區(qū)實際，下一步我區(qū)著重要以深入推進發(fā)展優(yōu)勢茶葉企業(yè)，培育大企業(yè)大集團，實施中小企業(yè)成長計劃，提升園區(qū)整體形象，招商引資為切入點，具體將2021年區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值增加6.7億元 的任務分解到：1.在培育大企業(yè)大集團上，培育茶廠工業(yè)總產(chǎn)值2.4億元以上，眾友機械工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元以上，弘利展工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元以上，泛華電器

3、工業(yè)總產(chǎn)值8億元以上，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增加3.6億元總產(chǎn)值；2.在實施重點產(chǎn)業(yè)提升計劃上，提升規(guī)上藏茶、綠茶加工企業(yè)5家，增加工業(yè)產(chǎn)值1.3億元；3.在實施中小企業(yè)成長計劃上，新發(fā)展4家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，確保2021年新增4家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達1.8億元。同時重點培育10家中小企業(yè)充實培育庫，為2021年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)做準備。（二）具體措施1.全力培育大企業(yè)大集團大品牌。一是鼓勵企業(yè)規(guī)模效益上臺階。按企業(yè)營業(yè)收入每增加1億元標準，給予20萬元獎勵，或企業(yè)當年每增加稅金 100萬元，獎勵20萬元。對營業(yè)收入達到10億元標準 的企業(yè)，另行給予30萬元獎勵，營業(yè)收入達到20億元標準 的企業(yè)，給予50萬元

4、獎勵。二是支持企業(yè)拓展市場。定期編制區(qū)工業(yè)產(chǎn)品目錄，組織全區(qū)有關(guān)部門、單位與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行產(chǎn)需對接。三是幫助企業(yè)對上爭取支持。指導企業(yè)加強項目管理，定期儲備、篩選一批投資額大、帶動性強 的優(yōu)質(zhì)項目積極申報國家、省各類專項資金及政策支持。實施中小企業(yè)成長計劃。一是幫助企業(yè)對上爭取支持。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造以技術(shù)創(chuàng)新專利爭取省、市工業(yè)發(fā)展等資金。二是實施“抓大扶小”工程。以泛華電器、小航電器、眾友機械、青江機械等企業(yè)為重點，協(xié)調(diào)、梳理可以配套 的小企業(yè)向幾家大企業(yè)配套供貨來帶動小企業(yè)發(fā)展。三是建立企業(yè)臺賬，根據(jù)企業(yè)具體情況實施幫扶。四是積極與市級部門對接，鼓勵企業(yè)爭取參加省、市各部門組織 的各類培

5、訓。3.促進茶葉企業(yè)產(chǎn)品升級，產(chǎn)值提升發(fā)展。一是按“一產(chǎn)接二連三” 的互動型、融合型發(fā)展模式，持續(xù) 的塑造、培育、營銷、打造一些優(yōu)勢產(chǎn)品。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。利用區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，品種眾多，且一批農(nóng)產(chǎn)品已具備一定 的影響力（如：藏茶、綠茶、雅魚） 的獨特優(yōu)勢，依托川農(nóng)大等科研院校及科研基地，試點性 的選擇5家藏茶、綠茶企業(yè)幫助進行技術(shù)改造、產(chǎn)品升級，促進茶產(chǎn)品向茶飲品轉(zhuǎn)化。組織企業(yè)參展，開拓市場。二是積極組織企業(yè)參加“各地茶業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品展銷會”、“萬企出國門”等活動。三、百億商貿(mào)物流發(fā)展計劃（一）目標任務分析：按區(qū)2021年商貿(mào)物流突破“百億”，經(jīng)統(tǒng)計測算20

6、21年我區(qū)商貿(mào)物流年增加額為9.12億元，同比2021年增長11.5%，圍繞此目標2021年我區(qū)商貿(mào)物流重點發(fā)展川滇藏商貿(mào)物流園區(qū)和藏茶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此發(fā)揮對我區(qū)服務業(yè) 的整體帶動作用。（二）具體措施一是加快推進服務業(yè)重點項目建設。做好服務工作，力爭博娟實業(yè)、亨通汽貿(mào)、路易商貿(mào)、生態(tài)農(nóng)業(yè)電商總部經(jīng)濟園等項目盡快投用；加快完善藏茶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善服務景區(qū)配套功能，形成旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應。二是優(yōu)化服務環(huán)境，搭建發(fā)展平臺。開通服務業(yè)發(fā)展綠色通道，通過放寬市場準入條件，實行并聯(lián)審批制度等方式簡化程序。全面落實“五個一”項目跟蹤推進機制，堅持把清單制、責任制作為推進項目 的重要方法。全力搭建銀企合作平

7、臺，幫助企業(yè)融集建設發(fā)展資金，確保企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展得好。三是狠抓招商引資，增強發(fā)展驅(qū)動力。通過多渠道、多措施招商引資，做好招商引資項目儲備，增強服務業(yè)發(fā)展后勁。四是充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。鼓勵有條件 的商貿(mào)物流企業(yè)利用信息技術(shù)，建立完善物流公共信息平臺，提高電子商務水平。四、加快“三園一區(qū)”整體提升（一）不斷完善園區(qū)配套設施建設。一是改造大興農(nóng)業(yè)園區(qū)主干道長約1.5KM 的主干道兩側(cè) 的綠化及圍墻。二是完成園中園水電氣等配套設施。三是啟動草壩鎮(zhèn)做好污水官網(wǎng) 的建設。四是對巖物流園區(qū)大道工程，以及水電氣 的建設。五是爭取草壩污水處理廠投入正式運營。（二）建立與經(jīng)開區(qū) 的合作機制。積極與經(jīng)開

8、區(qū)銜接，力爭建立、經(jīng)開區(qū)共建合作機制，在園區(qū)基礎設施配套完善，招商引資、稅收、經(jīng)濟發(fā)展指標等方面進行明確。（三）提升園區(qū)整體形象。一是開展園中園一期廠房和辦公用房 的綠化、辦公室 的布置、氛圍 的營造等；二是完善大興農(nóng)業(yè)園區(qū)、草壩工業(yè)園區(qū)和川滇藏物流園區(qū) 的園區(qū)綠化，加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二是加大對園中園、大興農(nóng)業(yè)園區(qū)、川滇藏物流園區(qū)等 的宣傳力度，提升園區(qū)知名度。三是加強企業(yè)廠區(qū)形象包裝。對園區(qū)內(nèi)弘利展、凱安琳、太時生物進行廠區(qū)提升打造，全面提升廠區(qū)整體形象。（四）提高管理和服務能力。一是提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)。對進入園區(qū) 的所有企業(yè)，園區(qū)管委會提供審批“一條龍、一站式”服務，實施服

9、務時限承諾制，并免收相關(guān)費用。二是今后各項發(fā)展優(yōu)惠政策要優(yōu)先支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)，項目用地、優(yōu)質(zhì)服務和優(yōu)惠政策、貸款貼息和資金補貼、融資擔保等各方面政策，要全方位對園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先予以支持。三是區(qū)區(qū)屬企業(yè)搬遷改造原則上全部向園區(qū)集中，建立區(qū)企業(yè)管理臺賬，定期收集企業(yè) 的困難問題，及時跟進解決。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導，夯實部門責任。一是成立由區(qū)級分管領(lǐng)導任組長 的新型工業(yè)化推進 的領(lǐng)導小組，加強部門 的組織協(xié)調(diào)，不斷推進新型工業(yè)化建設。二是落實責任。把各項工作分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人頭，調(diào)動各方面 的積極性，共同抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。三是嚴格落實目標管理考核，研究制定加快新型工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 的考核及

10、管理辦法。（二）強化要素保障。加強土地保障，每年在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上確保工業(yè)用地 的科學 合理供應。搭建銀企溝通平臺，加強銀、政、企三方合作, 搭建銀企溝通平臺，加強銀、政、企三方合作,為園區(qū)及企業(yè)提供融資途徑和通道，解決企業(yè)和項目融資困難問題。堅持利用電價杠桿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對落后產(chǎn)能企業(yè)執(zhí)行差別電價，補貼優(yōu)勢企業(yè)電價。繼續(xù)做好大宗工業(yè)用電排序，確保重點優(yōu)勢企業(yè)用電。用好用足富余電量政策，支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。（三）引導創(chuàng)新驅(qū)動。堅持企業(yè)主體、政府引導，加快項目建設進度;堅持市場主導、技術(shù)支撐，不斷拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域;堅持人才優(yōu)先、環(huán)境保障，大力引進高科技人才和技術(shù)，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動能力;協(xié)調(diào)配合、擴大開放，

11、打造產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。（三）做優(yōu)服務機制。研究制定服務企業(yè) 的好方法、好舉措。繼續(xù)組織開展企業(yè)大走訪活動，堅持領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)、低效企業(yè)、未開工企業(yè)制度，以及聯(lián)系重點招商、工業(yè)項目制度，將服務企業(yè)、破解難題常態(tài)化，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題。要主動開展政策宣講，幫助企業(yè)用好、用足現(xiàn)有扶持政策。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步精簡審批事項、縮短審評時限，推行“一站式”、“并聯(lián)式”審批，提高行政服務效能。組織開展涉企評議，著力提升政府部門服務質(zhì)量和水平，提振企業(yè)家信心。六、工作建議（一）整合區(qū)級管理服務部門 的職能職責。目前經(jīng)商局負責全區(qū)各企業(yè) 的管理和服務，而園區(qū)管委會負責全區(qū)各大園區(qū) 的日常管理和園區(qū)內(nèi)企業(yè) 的協(xié)調(diào)服務，而全區(qū) 的重點生產(chǎn)企業(yè)，園區(qū)內(nèi)只占少部分，在園區(qū)內(nèi) 的企業(yè)，經(jīng)商局和管委會都在重點關(guān)注、服務，力量稍顯過剩。園區(qū)外企業(yè)主要由經(jīng)商局協(xié)調(diào)管理，企業(yè)數(shù)量較大，且分布分散，管理協(xié)調(diào)服務力量明顯不足。因此建議整合力量，實行單位合并，共同為全區(qū)經(jīng)濟建設服務，有效解決力量不均衡，單位職責重復 的問題。（二）理順市、區(qū)、經(jīng)開區(qū)關(guān)于項目落實 的相關(guān)機制，增加項目落實 的土地供給。目前，城市規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)（包括農(nóng)業(yè)園區(qū)、草壩工業(yè)集中區(qū)大部份、園中園） 的土地，區(qū)均沒有自主項目落地 的權(quán)利，項目可供給土地捉襟見肘。建議向市級相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，規(guī)劃工