工程項目預(yù)結(jié)算管理規(guī)定

1、工程項目預(yù)結(jié)算管理規(guī)定16工程項目預(yù)結(jié)算管理規(guī)定目錄第一早第二早第三章 第四章 AtV TT第五早第六章第七章第八章第九章 第十章總貝U第1頁工程設(shè)計概算管理第1頁工程施工圖預(yù)算管理J J J第2頁圖紙管理要求第4頁施工圖預(yù)算及標(biāo)底編制細(xì)則J J J J J J,第4頁設(shè)計變更修改管理規(guī)定，,J J J J J J第7頁現(xiàn)場簽證管理規(guī)定第8頁工程結(jié)算管理規(guī)定第9頁附則1 1 J Z -J第10頁附表1 1 J第10頁第一章總則第一條 為了加強集團設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的管理，促進概預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱概算是在初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）圖紙階段的設(shè)計概算，指對設(shè)

2、 計是否超限額設(shè)計基準(zhǔn)價、是否需要進一步優(yōu)化從經(jīng)濟角度作出評估。第三條 本規(guī)定所稱施工圖預(yù)算是對應(yīng)于施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算。第四條 工程概、預(yù)算工作應(yīng)遵循準(zhǔn)確性、及時性的原則，做到及時帳清，以適應(yīng) 工程設(shè)計出圖、工程招標(biāo)、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。第五條 本規(guī)定主要包含了總則、設(shè)計概算管理、施工圖預(yù)算管理、簽證變更管理、 工程結(jié)算管理、附則等內(nèi)容。第二章工程設(shè)計概算管理第六條 設(shè)計概算編制分工如下：由設(shè)計院設(shè)計的項目，設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制全部設(shè) 計概算。由基建部設(shè)計科設(shè)計的項目提交對應(yīng)概算工程數(shù)據(jù)表至預(yù)算部，預(yù)算部負(fù)責(zé)概 算編制。由基建部項目負(fù)責(zé)人牽頭，組織相關(guān)人員參與，進行項目概算結(jié)

3、果評審。第七條 設(shè)計概算評審，由基建部組織使用部門、預(yù)算部門及相關(guān)部門進行評審。第八條 概算項目編制范圍，估價在1000萬以上綜合性工程項目。第九條 設(shè)計概算評審?fù)ㄟ^之后，由設(shè)計代表辦理施工圖出圖審批手續(xù)，預(yù)算部的 概算成果文件（包括紙質(zhì)版和電子版）必須簽署編制人、審核人后存檔。第十條 編制設(shè)計概算的圖紙，必須是經(jīng)過基建部總工審批確認(rèn)過的圖紙。以上各 部門及單位之間資料移交傳遞須辦理簽收登記手續(xù)，并于接收當(dāng)天建立臺帳記錄。第三章工程施工圖預(yù)算管理第一條 預(yù)算部負(fù)責(zé)編制全部施工圖預(yù)算及標(biāo)底。第十二條 預(yù)算部在收到基建部提供蓋章簽字的預(yù)算施工圖紙質(zhì)版和電子版及招 評標(biāo)文件后，根據(jù)施工圖預(yù)算及標(biāo)底編

4、制細(xì)則以及經(jīng)建設(shè)單位簽字確認(rèn)的施工組織 設(shè)計（或施工方案）、協(xié)議書所明確的工程范圍、承包模式、計價原則，進行施工圖預(yù) 算的編制工作。第十三條 對于造價在1000萬以上的工程由預(yù)算部另請外部咨詢公司編制預(yù)算以 對所編制預(yù)算進行核對；對低于1000萬的工程項目施工圖預(yù)算由預(yù)算部人員進行互審， 并簽署審核意見。第十四條 預(yù)算部完成施工圖預(yù)算后，應(yīng)編制工程造價預(yù)算指標(biāo)分析表提交 給部門負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。第十五條 施工圖預(yù)算編制總價誤差控制在土 5%以內(nèi)，清單單項誤差控制在土 3% 以內(nèi)。（本條主要為控制招標(biāo)和投標(biāo)之間的差距）第十六條預(yù)算部應(yīng)分部門、分項目建立臺帳管理體系；并存檔保存施工圖預(yù)算成 果文件，

5、施工圖預(yù)算成果文件應(yīng)包括：預(yù)算文件的電子版、紙版，成果文件必須有編制 人、審核人簽字確認(rèn)。第四章圖紙管理要求第十七條 編制設(shè)計概預(yù)算的圖紙，必須是經(jīng)過基建部設(shè)計部簽字審批。設(shè)計圖 紙須尺寸清晰、準(zhǔn)確，有詳細(xì)的設(shè)備材料的規(guī)格型號和標(biāo)準(zhǔn)，須有明確的裝修標(biāo)準(zhǔn)， 明確產(chǎn)品檔次、規(guī)格、型號。圖紙應(yīng)提供紙版和與其相對應(yīng)的電子版。第十八條 預(yù)算部在接收圖紙資料時，須認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具 備標(biāo)底編制條件的，可拒絕收圖或提出書面要求對方說明。第五章施工圖預(yù)算及標(biāo)底編制細(xì)則第十九條預(yù)算及標(biāo)底編制細(xì)則：（一）編制依據(jù)：編制前必須有項目可行性報告（使用部門提供）、施工圖紙、圖紙答疑、招評標(biāo)文件、招標(biāo)答疑

6、、會議紀(jì)要等。（二）編制原則：1適用于工程清單或定額計價的招標(biāo)項目：當(dāng)主要材料價格采用政府信息指導(dǎo)價，并可采用工程量清單或定額計價的項目，依 據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013、執(zhí)行當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行計價文件進行編制。1.1材料的分類及價格套用按當(dāng)?shù)禺?dāng)期信息價；1.2其它輔材費信息價有的按信息價調(diào)整，信息價沒有的按定額默認(rèn)單價計取；1.3人工費、機械費：按當(dāng)?shù)禺?dāng)期信息價，有上下限的按平均值計?。?.4根據(jù)以上原則編制預(yù)算后，參考在建工程及兩年內(nèi)竣工的同類型專業(yè)承包工程歷史中標(biāo)價的下浮點數(shù)，按一定比率下浮后，作為該項專業(yè)承包工程招標(biāo)時的標(biāo)底。無歷史價可參考的，可按照項目的

7、具體情況，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅奶攸c，按一定比率下浮 后，作為該項專業(yè)承包工程招標(biāo)時的標(biāo)底。2、適用于工、料、機成本綜合計價的招標(biāo)項目：當(dāng)主要材料價格無政府信息指導(dǎo)價，采用中標(biāo)價或市場詢價時，可采用河南省現(xiàn)行 定額分析工、料、機消耗量，按工、料、機計取直接費并計取5-10%綜合管理費率（含規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤等費用、進行編制。2.1主要材料宜采用市場詢價方式?？筛鶕?jù)招標(biāo)文件中明確的品牌、廠家，由采購 部、基建部共同進行市場調(diào)查、詢價后按詢價結(jié)果（含采保費）進入預(yù)算。2.2人工費：按當(dāng)?shù)禺?dāng)期信息價，有上下限的按平均值計??；2.3其它輔材費信息價有的按信息價調(diào)整，信息價沒有的按定額默認(rèn)單價計取;2.

8、4措施費按定額規(guī)定計?。嘿M率中有上下限取值的，原則上均以中間值計算；2.5稅金按以上合計總造價作為計費基礎(chǔ)，執(zhí)行國家現(xiàn)行費率標(biāo)準(zhǔn)；3、適用于采用成本綜合單價的招標(biāo)項目：無法按以上2種編制計價模式進行的項目，則按照成本綜合單價進行編制3.1有歷史同類型項目中標(biāo)價的，以歷史中標(biāo)價作為該項工程招標(biāo)時的或標(biāo)底價。3.2有政府頒布指導(dǎo)價格的項目，可參考政府頒布的近期指導(dǎo)價格，原則上不能高 于政府頒布的指導(dǎo)價格。3.3無歷史同類中標(biāo)價可參考的，宜采用市場詢價方式。由基建部和預(yù)算部共同進 行市場調(diào)查、詢價，進行對比分析后，取合理最低價為參考標(biāo)底價。詢價應(yīng)通過不少于 三家單位進行，每家單位詢價表應(yīng)注明報價單位

9、、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。3.4如各地區(qū)公司根據(jù)施工工藝有規(guī)定的損耗率標(biāo)準(zhǔn)（或可參考類似或相近的定額 規(guī)定的損耗率）計算人工、機械、主材、輔材的消耗量的，可按市場水平價格計算相應(yīng) 人工、機械、主材、輔材費用作為直接工程費，綜合施工管理費和利潤按直接工程費的 510%+取，稅金執(zhí)行國家現(xiàn)行費率標(biāo)準(zhǔn)計算。第二十條標(biāo)底編制完成后，需填寫工程招標(biāo)項目標(biāo)底價審批表，1000萬以下的工程由財務(wù)總監(jiān)審簽，超過 1000萬的項目由董事長審簽。簽批的標(biāo)底需報招標(biāo)負(fù)責(zé) 人。第二十一條 工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心及各分中心應(yīng)建立完善的工程標(biāo)底的資料存 檔管理和臺帳管理體系。第六章設(shè)計變更修改管理規(guī)定第二十二條 工程變更：在

10、施工過程中，由于施工單位自身的原因，無法按照原圖 紙設(shè)計（施工方案）進行施工而要求對原設(shè)計（方案）進行修改。第二十三條 工程變更原則上由施工單位負(fù)責(zé)變更損失， 經(jīng)基建部門鑒定由建設(shè)單 位承擔(dān)變更損失的，基建部門必須申辦設(shè)計變更申請 ，并由施工單位負(fù)責(zé)變更費用 預(yù)算，提交預(yù)算部審核并作為結(jié)算依據(jù)。第二十四條 設(shè)計變更的定義：由于圖紙設(shè)計原因或使用部門需求原因，要求對原 設(shè)計進行修改。預(yù)算部負(fù)責(zé)對變更估價在 50萬以上的變更項目進行設(shè)計變更預(yù)算編制 和審核。第二十五條設(shè)計變更預(yù)算編制資料及要求：1設(shè)計變更審批表（或基建部下發(fā)的變更聯(lián)系單）；2、設(shè)計變更后的圖紙；3、設(shè)計變更前對應(yīng)的圖紙。以上資料必

11、須是已按變更權(quán)限審批過的圖紙或資料。設(shè)計變更圖紙須尺寸清晰、準(zhǔn) 確，有詳細(xì)的設(shè)備材料的規(guī)格型號和標(biāo)準(zhǔn)。編制設(shè)計變更預(yù)算的圖紙應(yīng)提供電子版和紙 版，電子版和紙版必須相對應(yīng)。第二十六條 預(yù)算部必須嚴(yán)格根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價 條款編制設(shè)計變更預(yù)算，。第二十七條 設(shè)計變更預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計變更前，設(shè)計變更部位原施工圖預(yù)算 的內(nèi)容（在設(shè)計變更預(yù)算中為負(fù)值），設(shè)計變更后，設(shè)計變更部位的預(yù)算內(nèi)容。對設(shè)計 變更造成拆除的部分造價，可不在設(shè)計變更預(yù)算中反映，可通過工程簽證形式反映。第二十八條 設(shè)計變更預(yù)算的編制，原則上不超過 14天（日歷天）完成。第二十九條 設(shè)計變更預(yù)算如需對數(shù)，施工方

12、須提供由其編制的完整電子版、紙版 預(yù)算文件及計算底稿；對數(shù)工作原則上在 10天（日歷天）內(nèi)完成。第三十條臺帳管理：預(yù)算部建立統(tǒng)一的設(shè)計變更預(yù)算工作臺帳，記錄設(shè)計變更預(yù)算編制完成的實際情況。第三一條 本節(jié)條款與相關(guān)法律、法規(guī)存在沖突的，適從相關(guān)法律、法規(guī)。第七章現(xiàn)場簽證管理規(guī)定第三十二條 本節(jié)適用于因工程變更引起或施工現(xiàn)場不可預(yù)見因素引起的現(xiàn)場簽證。1因工程變更引起的由施工單位根據(jù)變更聯(lián)系單（有使用部門、基建部門簽字） 及附件資料內(nèi)容，編制預(yù)算，由預(yù)算部根據(jù)合同約定內(nèi)容審核后留存?zhèn)浣Y(jié)算用。2、因現(xiàn)場不可預(yù)見因素（如：地質(zhì)情況、墓地等）引起的或既有建筑影響新建工 程施工原因引起的簽證，預(yù)算部與基建

13、部門現(xiàn)場管理人員及總工共同現(xiàn)場核實情況，審 核簽證的合理性，由施工單位編制，預(yù)算部審核。3、臺帳管理：預(yù)算部建立統(tǒng)一的簽證工作臺帳，記錄設(shè)計變更預(yù)算編制完成的實 際情況。第八章工程結(jié)算管理規(guī)定第三十三條 工程完工驗收合格后，預(yù)算部根據(jù)完工報告、施工單位提交的結(jié)算資 料、結(jié)合預(yù)算部前期留存的變更、簽證及與工程款相關(guān)的各資料，完成該工程的結(jié)算工 作。并提交基建部、財務(wù)部（財務(wù)人員審核、財務(wù)總監(jiān)審批）聯(lián)合審批，審批完成辦理 結(jié)算手續(xù)，整理結(jié)算資料，存檔。第三十四條 完工報告需注明該工程是否合格，對于不合格單項 /單位/分部/分項 工程應(yīng)予以注明，并明確具體范圍或提供對應(yīng)工程量。第三十五條 施工單位結(jié)

14、算資料應(yīng)包括竣工圖、變更及簽證資料、結(jié)算書、與工程 款相關(guān)的各聯(lián)系單、證明等資料。第三十六條竣工圖必須加蓋竣工圖章且有監(jiān)理及甲方總工簽字、結(jié)算書需有乙方 專業(yè)造價人員簽字蓋章，所有乙方資料應(yīng)加蓋資料專用章或公司章。以上資料需對應(yīng)人 員簽字、蓋章后預(yù)算部負(fù)責(zé)簽收，進入結(jié)算編制流程，否則不予簽收。第三十七條具備結(jié)算編制條件的工程預(yù)算部應(yīng)在 30個工作日內(nèi)完成編制并上報 基建財務(wù)聯(lián)合審批。第三十八條 工程竣工辦理竣工結(jié)算時，如施工單位對原施工圖紙（即預(yù)算編制依 據(jù)的施工圖）范圍的預(yù)算子目有異議，則由工程部總工與預(yù)算部與施工單位負(fù)責(zé)解釋及 說明。第三十九條 竣工結(jié)算完成后，結(jié)算總價誤差應(yīng)控制在土 3%

15、,對于因預(yù)算人員失 誤或錯誤造成的結(jié)算偏差，對相應(yīng)責(zé)任人員做出處罰，最終報集團審批。第九章附則第四十條 本規(guī)定由財務(wù)中心預(yù)算部負(fù)責(zé)制訂、修改、解釋第四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。第十章附表附件表格：1、工程投資概算表2、工程造價指標(biāo)分析表3、工程招標(biāo)項目標(biāo)底價審批表4、工程概算數(shù)據(jù)采集表5、現(xiàn)場簽證表6工程進度款支付申請（核準(zhǔn)）表7、工程結(jié)算（確認(rèn)）審批表8、工程結(jié)算匯總表工程投資概算表編號：201 年第XXX號工程概況工程名稱建設(shè)地點結(jié)構(gòu)類型檐高（m用途占地面積（m2）建筑面積（m2）地下部分地下室/停車場/人防工程是否有或其他基礎(chǔ)形式樁基礎(chǔ)形式層數(shù) 0.00以上層冋 0.00以上 0.00

16、以下 0.00以下工程概算總金額（萬元）1建筑部分概算金額2高級裝飾部分概算金額3安裝部分概算金額4工藝設(shè)備部分概算金額5其他部分概算金額報告人：日期：董事/總經(jīng)理審批注：本表建筑與安裝部分概算由預(yù)算部提供數(shù)據(jù)，高級裝飾部分由裝飾科提供，工藝設(shè)備安裝部分 由需求部門提供，其他部分概算金額根據(jù)工程實際情況由相應(yīng)部門提供，以上數(shù)據(jù)由基建部負(fù)責(zé)填 寫提交公司。工程造價指標(biāo)分析表工程名稱工程總造（元）單平方造價（元/ m）工 程 概 況占地面積（m）建筑面積（m2）檐高（m結(jié)構(gòu)類型建設(shè)地點用途地下部分地下室/停車場/人防工程是否有或其他基礎(chǔ)形式樁基礎(chǔ)形式層數(shù) 0.00以上 0.00以上 0.00以下

17、0.00以下建筑部分造價（兀）單平方造價（兀/ m2）1已確定圖紙部分造價2暫定價部分造價3專業(yè)分包部分造價女裝部分造價（兀）單平方造價（兀/ m2）1已確定圖紙部分造價2暫定價部分造價3專業(yè)分包部分造價注：本表由預(yù)算部人員填寫。填表：審核:工程招標(biāo)項目標(biāo)底價審批表工程名稱招標(biāo)范圍內(nèi)預(yù)算造價（兀）招標(biāo)氾圍內(nèi)控制價（兀）浮動系數(shù)（%填表：日期：財務(wù)總監(jiān)審批董事/總經(jīng)理審批注：本表由預(yù)算部人員填寫，標(biāo)底價 1000萬以內(nèi)由財務(wù)總監(jiān)審批通過有效。超出1000萬以上標(biāo)底價需由董事或總經(jīng)理審批通過方為有效。工程概算數(shù)據(jù)采集表總說明類z( 高 檐途 用17m217m2/k分 立口 下 地否 是 程 工 防

18、 人 / 場 車 停 / 室 下 地數(shù) 層上 以 O O a 土高 層上 以 O O a 土下 以 O O a 土下 以 O O a 土建筑說明法 做 要法 做 要 主 面 墻 內(nèi)法 做 要法 做 要法 做 要 主 頂 屋 / 屋法 做 要 、干 nJ法 做 要 、干 窗安裝說明明 說 要明 說 要明 說 要明 說 要明 說 要明 說 要明說 備要收 算 預(yù) 填注：本表一式2份，設(shè)計科與預(yù)算科各 1份。本表適用于無圖紙工程預(yù)算部概算用?，F(xiàn)場簽證表工程名稱：編號：xxx施工單位施工部位施工時間年 月日附件張數(shù)張簽 證 原 因簽 證 內(nèi) 容施工單位：監(jiān)理單位：現(xiàn)場管理：總工：預(yù)算：使用部門：注：1、因變更單引起的簽證需在簽證原因欄注明單據(jù)編號，因其他原因引起簽證也應(yīng)注明，對于隱蔽工程簽證需提供對應(yīng)照片作為附件。簽證內(nèi)容欄不夠敘述，可另行增加附件，且要對應(yīng)人員簽字2、本表一式4份，甲方2份，監(jiān)理及施工單位各 1份。工程進度款支付申請（核準(zhǔn)）表工程名稱:編號：xxx致（發(fā)包人全稱）我方于至期間已完成了 如下（見形象進度）工作，根據(jù)施工合同的約定，現(xiàn)申請支付本期的工程款額（大寫）元，（小寫）元，請予核準(zhǔn)。序號名稱金額（元）備注1累計已完成的工程價款2累計已實際支付的工程價款3本周期已完成的工程價款4本周期完成的計日工金額5本周期應(yīng)增加和扣減的變更（簽證）金額6本周期應(yīng)增加和扣減的索賠金額7