企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析課件

1、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,1,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,林星杰（高級(jí)工程師） 北京礦冶研究總院 二一二年九月,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,2,提 綱,1應(yīng)急預(yù)案編制目的,2應(yīng)急預(yù)案編制程序,3應(yīng)急預(yù)案編制的技術(shù)要點(diǎn),4突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,3,1、應(yīng)急預(yù)案編制目的,2011年，環(huán)保部直接調(diào)度并妥善處置涉重金屬突發(fā)環(huán)境事件14起，占突發(fā)環(huán)境事件總數(shù)的14%，12起為鉛污染事件，1起為銻污染事件，1起為鉻污染事件。其中重大突發(fā)環(huán)境事件2起，較大突發(fā)環(huán)境事件4起，一般突發(fā)環(huán)境事件7起，1起事件級(jí)別待定。其中，安徽省安慶市、浙江省臺(tái)州市和湖州市、廣東省河源市等地先后

2、發(fā)生血鉛事件，環(huán)境安全形勢(shì)嚴(yán)峻,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,4,1、應(yīng)急預(yù)案編制目的,為加強(qiáng)涉重金屬突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的管理，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。2011年6月，環(huán)保部下發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法的通知（環(huán)辦函2011379號(hào)），明確要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)和涉重金屬行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，要求各省選取有關(guān)企業(yè)開(kāi)展涉重金屬行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理試點(diǎn)。同時(shí)環(huán)保部也開(kāi)展了部分行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制指南等研究工作,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,5,1、應(yīng)急預(yù)案編制目的,突發(fā)環(huán)境事件不同于一般的事故，具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)，污染物沒(méi)有固定的排放方

3、式和排放途徑，容易對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞，給人民的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。應(yīng)急預(yù)案的編制，有助于有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)、有效處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大、特大環(huán)境污染事件，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)、生活,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,6,2、應(yīng)急預(yù)案編制程序,成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，針對(duì)可能發(fā)生的事件類(lèi)別和應(yīng)急職責(zé)，結(jié)合企業(yè)部門(mén)職能分工抽調(diào)預(yù)案編制人員。預(yù)案編制人員應(yīng)來(lái)自企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)，包括應(yīng)急指揮、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生產(chǎn)過(guò)程控制、安全、組織管理、監(jiān)測(cè)、消防、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等各方面的專(zhuān)業(yè)人員和企業(yè)內(nèi)部、外部專(zhuān)家。預(yù)案編制工作組應(yīng)進(jìn)行職責(zé)分工，

4、制定預(yù)案編制任務(wù)和工作計(jì)劃,2.1成立預(yù)案編制工作組,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,7,調(diào)查內(nèi)容包括：企業(yè)基本概況、環(huán)境污染事件危險(xiǎn)源、企業(yè)周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和說(shuō)明。 （1）企業(yè)基本情況調(diào)查： 企業(yè)名稱(chēng)、詳細(xì)地址、建設(shè)規(guī)模、處理工藝。 企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。 企業(yè)的地理位置(經(jīng)緯度)。 其他情況說(shuō)明,2.2基本情況調(diào)查,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,8,2）企業(yè)環(huán)境污染危險(xiǎn)源基本情況調(diào)查 企業(yè)的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中間體的名稱(chēng)及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱(chēng)及日消耗量，列出涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的明細(xì)表等。 調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置，危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存方式(槽

5、、罐、池、坑、堆放等) 、最大容量及日常儲(chǔ)量，收集企業(yè)平面布置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應(yīng)急設(shè)施(備)平面布置圖、企業(yè)消防設(shè)施配置圖。 調(diào)查企業(yè)產(chǎn)生污染物名稱(chēng)及處置方式，污染治理設(shè)施處理量、處理效率及處理后污染物排放量，工藝流程說(shuō)明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說(shuō)明，企業(yè)其他環(huán)境保護(hù)措施等,2.2基本情況調(diào)查,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,9,2）企業(yè)環(huán)境污染危險(xiǎn)源基本情況調(diào)查 調(diào)查企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生，儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險(xiǎn)廢物處理單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置，危險(xiǎn)廢物處理的設(shè)計(jì)規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。 調(diào)查企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸(輸送)單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、

6、運(yùn)地、運(yùn)輸路線(xiàn)、“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施等,2.2基本情況調(diào)查,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,10,3）企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查 企業(yè)所處區(qū)域地理位置圖，圖中包括以下內(nèi)容： 物料運(yùn)輸(進(jìn)廠(chǎng)和出廠(chǎng))依托的公路、鐵路、水域，以及管道 礦區(qū)排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、堆浸場(chǎng)、采礦場(chǎng)和選礦廠(chǎng)位置及范圍; 受納本企業(yè)廢水的流域或水系，廢水排放路徑及排污口位置; 周邊區(qū)域道路交通、疏散路線(xiàn)、周邊區(qū)域的企業(yè)分布、社區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等; 列表說(shuō)明周邊3公里范圍內(nèi)的居民點(diǎn)、自然村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等社會(huì)關(guān)注區(qū)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式、常駐人口數(shù)量、與廠(chǎng)區(qū)的距離和方位圖。,2.2基本情況調(diào)查,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,11

7、,3）企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查,2.2基本情況調(diào)查,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,12,3）企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查 企業(yè)所在地的氣候(氣象)特征，如風(fēng)向、風(fēng)速、降雨量、暴雨期等。 企業(yè)所在區(qū)域地形地貌及廠(chǎng)址的特殊狀況(如上坡地、河流的岸邊)。 企業(yè)廢水排放去向(水域名稱(chēng))，廢水輸送方式，排污口位置，水域功能類(lèi)別。企業(yè)排污口下游的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)名稱(chēng)、保護(hù)級(jí)別、與企業(yè)排污口的距離、聯(lián)系方式等。 企業(yè)相關(guān)地表水、地下水、大氣環(huán)境功能區(qū)劃，受納水體情況及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地表水、地下水及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 。 企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸(輸送)路線(xiàn)中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說(shuō)明

8、,2.2基本情況調(diào)查,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,13,4）企業(yè)廠(chǎng)址敏感性判別 環(huán)境敏感區(qū)判斷： 調(diào)查該企業(yè)選址是否符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。在國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建銅、鉛、鋅冶煉企業(yè)及生產(chǎn)裝備。 衛(wèi)生防護(hù)距離要求： 是否符合已審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)文件的規(guī)定要求,2.2基本情況調(diào)查,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,14,4）企業(yè)廠(chǎng)址敏感性判別 以鉛冶煉企業(yè)為例： 1）是否位于重點(diǎn)

9、流域 若粗鉛冶煉企業(yè)的廠(chǎng)址位于巢湖、太湖、滇池、淮河、海河、遼河、松花江流域及長(zhǎng)江三峽、黃河小浪底、黃河中上游、南水北調(diào)沿線(xiàn)等重點(diǎn)流域地區(qū)，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平高于非重點(diǎn)流域地區(qū)的粗鉛冶煉企業(yè)。 2）是否位于飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū) 粗鉛冶煉企業(yè)選址應(yīng)避開(kāi)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他環(huán)境敏感區(qū)，若其排污口下游10千米范圍內(nèi)有飲用水水源保護(hù)區(qū)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯著增大,2.2基本情況調(diào)查,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,15,4）企業(yè)廠(chǎng)址敏感性判別 3）是否位于城鎮(zhèn)主導(dǎo)上風(fēng)向 若粗鉛冶煉企業(yè)位于城鎮(zhèn)主導(dǎo)上風(fēng)向5千米范圍內(nèi)，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平高于其他區(qū)域的粗鉛冶煉企業(yè)。 4）是否位于工業(yè)園區(qū)內(nèi) 位于專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)園區(qū)內(nèi)

10、的粗鉛冶煉企業(yè)，因園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施（包括熱電廠(chǎng)、自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)及污水管道等）配套完整，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平低于工業(yè)園區(qū)外的粗鉛冶煉企業(yè)。 5） 衛(wèi)生防護(hù)距離或大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)是否有人口密集區(qū) 若鉛冶煉企業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距離或者大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平高于相應(yīng)距離內(nèi)無(wú)人口密集區(qū)的粗鉛冶煉企業(yè),2.2基本情況調(diào)查,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,16,明確企業(yè)存在的危險(xiǎn)源（如礦山特別應(yīng)關(guān)注尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、堆浸場(chǎng)、炸藥庫(kù)等）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及可能發(fā)生環(huán)境污染事件的后果和波及范圍。 對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。 對(duì)可能引發(fā)環(huán)境污染事件的危險(xiǎn)目標(biāo)，應(yīng)根

11、據(jù)其生產(chǎn)特點(diǎn)及分布位置來(lái)分析其危害程度（基本方法可參照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則），作為事件分級(jí)的主要依據(jù)。 針對(duì)環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)企業(yè)的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評(píng)估，找出不足，并在應(yīng)急保障中采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化保障措施,2.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)急能力評(píng)估,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,17,在以上調(diào)查分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件類(lèi)型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相銜接,2.4應(yīng)急

12、預(yù)案編制,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,18,應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行。外部評(píng)審是由上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)企業(yè)、環(huán)保部門(mén)、周邊公眾代表、專(zhuān)家等對(duì)企業(yè)的預(yù)案組織審查。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?，由單位主要?fù)責(zé)人簽署發(fā)布，按規(guī)定報(bào)本地環(huán)保部門(mén)備案。同時(shí)，明確實(shí)施的時(shí)間、抄送的部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)等。 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變動(dòng)、或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)，由企業(yè)及時(shí)組織修訂。企業(yè)應(yīng)每年組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂,2.5應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布與更新,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,19,預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)落實(shí)

13、預(yù)案中的各項(xiàng)工作及設(shè)施的建設(shè)，明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn),2.6應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,20,3、應(yīng)急預(yù)案編制的技術(shù)要點(diǎn),1）組織機(jī)構(gòu) 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的構(gòu)成，一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門(mén)、應(yīng)急工作支持部門(mén)、信息組、專(zhuān)家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等構(gòu)成，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表述?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可由應(yīng)急指揮中心兼現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，也可由應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況確定其現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的組成（應(yīng)急指揮中心可根據(jù)事件級(jí)別的大小和類(lèi)別委托具有相應(yīng)指揮能力的人員任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,

14、3.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,21,3、應(yīng)急預(yù)案編制的技術(shù)要點(diǎn),2）職責(zé) 規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急工作職責(zé)、協(xié)調(diào)管理范疇、負(fù)責(zé)解決的主要問(wèn)題和具體操作步驟等,3.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,22,1）危險(xiǎn)源監(jiān)控 以金屬礦山采選企業(yè)為例： 監(jiān)控的危險(xiǎn)源包括：尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、尾礦輸送管道、尾礦水回水管道、采場(chǎng)、堆浸場(chǎng)、選礦廠(chǎng)等，通過(guò)日常巡檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查以及相關(guān)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)偏離正常值或者有滲漏、坍塌狀況時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員要向公司應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告異常情況，公司應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，采取調(diào)整措施，并派員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

15、行實(shí)際檢查。如發(fā)現(xiàn)異常情況確實(shí)存在，并有可能進(jìn)一步發(fā)展為突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要及時(shí)向應(yīng)急指揮中心值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事件發(fā)生,3.2預(yù)防與預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,23,2）預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員根據(jù)自己的職責(zé)需開(kāi)展的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)等,3.2預(yù)防與預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,24,3）企業(yè)應(yīng)急設(shè)施管理 設(shè)備圍堰是否可容納設(shè)備液體原料，防止外泄； 裝置圍堰是否可容納設(shè)備液體原料，防止外泄； 車(chē)間

16、事故池是否容納車(chē)間、工段區(qū)域內(nèi)所有液體原料，防止外泄； 廠(chǎng)區(qū)廠(chǎng)界內(nèi)的流向下游事故緩沖池是否可容納廠(chǎng)區(qū)內(nèi)所有液體原料、一次消防水和初期雨水的總和，防止外泄； 氣體泄漏設(shè)備、車(chē)間或工段、廠(chǎng)界下風(fēng)向是否有防止氣體原料泄漏的吸附、消解、攔截設(shè)施； 尾礦庫(kù)防洪設(shè)施、安全生產(chǎn)設(shè)施是否符合防洪、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,3.2預(yù)防與預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,25,3）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,3.2預(yù)防與預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,26,4）企業(yè)應(yīng)急設(shè)施管理 對(duì)于企業(yè)內(nèi)的事故應(yīng)急池，應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)給出具體措施，確保平時(shí)事故池內(nèi)不存有污水（一般只要存有45CM高水位的保護(hù)深度即可）。 初

17、期雨水與后期雨水轉(zhuǎn)換閥的操作規(guī)程，如何確保15min后的雨水不進(jìn)入初期雨水收集池。 對(duì)于儲(chǔ)罐的圍堰，一般要求是要保證圍堰容積可滿(mǎn)足一個(gè)儲(chǔ)罐完全泄漏的容積要求,3.2預(yù)防與預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,27,5）部分典型風(fēng)險(xiǎn)防范措施 危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防范措施 危險(xiǎn)品運(yùn)輸由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)承擔(dān)，需用專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛運(yùn)輸，每輛車(chē)內(nèi)配置相應(yīng)的處理藥劑以備急需；限制單次運(yùn)輸量；在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)教育司機(jī)注意行車(chē)安全，特別在山區(qū)、彎道、河邊需要更加注意減速行駛；司機(jī)和押運(yùn)人員需要具備起碼的緊急事故處理常識(shí)，并能夠在事故發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行處置,3.2預(yù)防與預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,28,5）部分典型風(fēng)險(xiǎn)防范

18、措施 尾礦庫(kù)三級(jí)防控體系建設(shè) 第一級(jí)防控：車(chē)間級(jí) 防控事件：因停電、設(shè)備損壞造成礦漿溢流進(jìn)入車(chē)間；工藝管道破裂礦漿流入車(chē)間；選礦藥劑庫(kù)藥劑泄漏進(jìn)入車(chē)間。 防控措施：車(chē)間內(nèi)建事故池，并配有立泵，車(chē)間外建事故池，并配立泵，隨時(shí)將事故池內(nèi)的礦漿排入工藝中。 選礦藥劑庫(kù)應(yīng)建圍堰，與選礦車(chē)間一并做防滲處理，四周應(yīng)建有通入車(chē)間內(nèi)事故池的地下導(dǎo)流溝,3.2預(yù)防與預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,29,5）部分典型風(fēng)險(xiǎn)防范措施 尾礦庫(kù)三級(jí)防控體系建設(shè) 第二級(jí)防控：廠(chǎng)區(qū)級(jí) 防控事件：尾砂輸送管道破裂礦漿泄漏；發(fā)生暴雨尾礦庫(kù)廢水溢流。 防控措施：在尾礦庫(kù)初期壩下建有足夠容量的事故池，將泄漏廢水收集，經(jīng)處理后循環(huán)

19、使用,3.2預(yù)防與預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,30,5）部分典型風(fēng)險(xiǎn)防范措施 尾礦庫(kù)三級(jí)防控體系建設(shè) 第三級(jí)防控：流域級(jí)（建議在流量較小的河流采用） 防控事件：尾礦庫(kù)發(fā)生廢水泄漏（不包括大暴雨及地震等自然災(zāi)害的誘發(fā)），一、二級(jí)防控措施失敗。 防控措施：在尾礦庫(kù)下游河道支流設(shè)計(jì)并建造攔截吸附壩基礎(chǔ)工程。工程應(yīng)以事故最大泄漏量，結(jié)合當(dāng)?shù)厮臈l件設(shè)計(jì)。攔截吸附壩數(shù)量與間距應(yīng)按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選取。 在建造攔截吸附壩基礎(chǔ)工程的同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合壩址周邊地形和交通條件，同步設(shè)計(jì)建造應(yīng)急物資儲(chǔ)備場(chǎng)(庫(kù))，并儲(chǔ)備砂袋、水泥管、活性炭網(wǎng)箱及吸附物資等。流域防控的工程類(lèi)型包括截留斷面和滯污塘兩種,3.2預(yù)防與

20、預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,31,5）部分典型風(fēng)險(xiǎn)防范措施 液氯儲(chǔ)罐的防范措施 定期檢查液氯儲(chǔ)罐的安全性，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除；設(shè)置安全區(qū)域，禁止人員靠近。 加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)；建立必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并教育、督促所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行 液氯運(yùn)輸由液氯生產(chǎn)企業(yè)自身或具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位承擔(dān)液氯鋼瓶的運(yùn)輸；運(yùn)輸駕駛員、裝卸人員要進(jìn)行有關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)；運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照既定路線(xiàn)、既定時(shí)間運(yùn)行；裝卸儲(chǔ)罐時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行,3.2預(yù)防與預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,32,5）部分典型風(fēng)險(xiǎn)防范措施 冶煉企業(yè)含重金屬電解液防范措施 電解池應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，

21、電解車(chē)間地面以及電解池均應(yīng)做好防滲，防止?jié)B漏至地下，污染地下水。廢液收集池的設(shè)計(jì)按照電解池設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，日常生產(chǎn)時(shí)，保持廢液收集池?zé)o雜物，以免影響使用。 輸送管線(xiàn)要堅(jiān)持日常巡查，定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏應(yīng)立即檢修，防止泄漏擴(kuò)大,3.2預(yù)防與預(yù)警,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,33,1）響應(yīng)流程 根據(jù)所編制預(yù)案的類(lèi)型和特點(diǎn)，明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，并以流程圖表示。 （2）分級(jí)響應(yīng) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將環(huán)境污染事故應(yīng)急行動(dòng)為不同的等級(jí)（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案）。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，確定不同級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急

22、救援工作和開(kāi)展事故應(yīng)急響應(yīng),3.3應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,34,3）啟動(dòng)條件 明確不同級(jí)別預(yù)案的啟動(dòng)條件。 （4）信息報(bào)告與處置 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、內(nèi)部信息報(bào)告的形式和要求，以及事件信息的通報(bào)流程。 明確事件信息上報(bào)的部門(mén)、方式、內(nèi)容和時(shí)限等內(nèi)容。 明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位和聯(lián)系方式清單，以及向請(qǐng)求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。 24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段,3.3應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,35,5）應(yīng)急準(zhǔn)備 明確應(yīng)急行動(dòng)開(kāi)展之前的準(zhǔn)備工作，包括下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令、召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會(huì)議等。 （6）應(yīng)急監(jiān)測(cè) 明確緊急

23、情況下企業(yè)應(yīng)按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門(mén)要求，配合開(kāi)展工作。 明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，包括污染現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法、儀器、藥劑。 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，在政府部門(mén)到達(dá)后，則配合政府部門(mén)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),3.3應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,36,7）現(xiàn)場(chǎng)處置 水環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置 根據(jù)事故外排廢水的性質(zhì)及事件類(lèi)型、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等，需確定以下內(nèi)容： 可能受影響水體情況說(shuō)明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等，特別應(yīng)關(guān)注是否對(duì)飲用水源地造成影響; 制定監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè); 事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污

24、染物控制、消減技術(shù)方法說(shuō)明; 制定水中毒事件預(yù)防措施，中毒人員救治措施; 跨界污染事件應(yīng)急處置措施說(shuō)明,3.3應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,37,7）現(xiàn)場(chǎng)處置 危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、污染嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容： 切斷污染源的有效措施; 制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施; 明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況; 制定監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè); 可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線(xiàn)、基本保護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)方法; 臨時(shí)安置場(chǎng)所; 周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案,3.3應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,38,7）現(xiàn)場(chǎng)處置 尾礦庫(kù)潰壩

25、現(xiàn)場(chǎng)處置 對(duì)尾礦庫(kù)引發(fā)的環(huán)境污染事故，環(huán)保部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)采取如下防控措施。 1）攔截 封堵污染源（封存原料、廢渣） 筑建攔截壩，攔截尾礦砂及高濃度廢水 2）通報(bào)下游（相鄰）地區(qū)政府和環(huán)保部門(mén) 3）建議政府及時(shí)準(zhǔn)確、客觀(guān)、公正發(fā)布有關(guān)信息 4）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)影響范圍和發(fā)展趨勢(shì) 5）及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)（環(huán)保部）報(bào)告,3.3應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,39,7）現(xiàn)場(chǎng)處置 炸藥庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施 炸藥庫(kù)在設(shè)計(jì)上嚴(yán)格按照相關(guān)安全規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。 應(yīng)在炸藥庫(kù)外圍500m處設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，禁止農(nóng)民耕作或定居。 炸藥庫(kù)應(yīng)設(shè)避雷系統(tǒng)，并在夏季雷雨季經(jīng)常進(jìn)行檢測(cè)和維。 炸藥庫(kù)應(yīng)設(shè)防靜電設(shè)施。

26、炸藥運(yùn)輸應(yīng)由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)承擔(dān)，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)格按照行車(chē)路線(xiàn)行駛，不得擅自更改路線(xiàn)。 庫(kù)區(qū)安裝紅外監(jiān)控鏡頭和硬盤(pán)錄像系統(tǒng),3.3應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,40,7）現(xiàn)場(chǎng)處置 輻射事件現(xiàn)場(chǎng)處置 1)對(duì)于放射源丟失、被盜或被搶的事件，需確定以下內(nèi)容 制定放射源搜尋措施和步驟; 制定在指定區(qū)域內(nèi)宣傳放射性危害特性的方法。 2)對(duì)于放射性物質(zhì)泄露事件，需確定以下內(nèi)容： 制定措施，切斷輻射范圍擴(kuò)大的途徑; 制定實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)方案; 制定現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人防護(hù)措施; 制定周邊群眾保護(hù)措施和預(yù)防、治療方案,3.3應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,41,7）現(xiàn)場(chǎng)處置 液氯儲(chǔ)罐事故應(yīng)急措施 液氯

27、泄漏事故發(fā)生時(shí)，由企業(yè)內(nèi)指揮部門(mén)調(diào)集人力物力，指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)及周邊單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。 劃定危險(xiǎn)區(qū)域、實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)隔離以及交通疏導(dǎo) 事故現(xiàn)場(chǎng)及事故源下風(fēng)向的人群，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分別由企業(yè)和政府實(shí)施緊急疏散，避免擴(kuò)大傷害群體。液氯泄漏事故發(fā)生后要遵循“先救人、后堵漏、再滅火”的原則,3.3應(yīng)急響應(yīng),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,42,應(yīng)急人員的安全防護(hù) 明確事件現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施; 受災(zāi)群眾的安全防護(hù) 制定群眾安全防護(hù)措施、疏散措施及患者醫(yī)療救護(hù)方案等,3.4安全防護(hù),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,43,明確應(yīng)急終止的條件; 明確應(yīng)急終止的程序; 明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估的方案,3.5應(yīng)急狀態(tài)解除,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,44,明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案; 配合有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件中的長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估; 明確開(kāi)展環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序,3.6善后處置,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)分析,45,應(yīng)急保障計(jì)劃 制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲(chǔ)備目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確定外部依托機(jī)構(gòu)，針對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。 應(yīng)急資源 應(yīng)急保障責(zé)任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急專(zhuān)家、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備、調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及措施。 應(yīng)急物資和裝備保障 企業(yè)依據(jù)重特大事件應(yīng)急處置的需求，