首都科技創(chuàng)新券簡介.ppt

1、1,市財政局科技文化處 市科委條件財務(wù)處 2014年10月22日,首都科技科技創(chuàng)新券情況介紹,匯報提綱,一、二、三、四、五,2,1,2,3,4,7,6,5,一、實施創(chuàng)新券目的,為進(jìn)一步強(qiáng)化北京作為全國科技創(chuàng)新中心的核心功能定位，加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步盤活首都優(yōu)勢科技資源，降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本，聚焦科技創(chuàng)新活動，促進(jìn)小微企業(yè)與高等學(xué)校和科研院所之間的產(chǎn)學(xué)研用合作，由北京市財政局牽頭與北京市科委共同組織實施科技創(chuàng)新券。 主要用于鼓勵本市小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊充分利用高等學(xué)校和科研院所下屬實驗室、北京市工程技術(shù)研究中心和北京市設(shè)計創(chuàng)新中心認(rèn)定的實驗室及其他北京市重點實驗室的資源開展研發(fā)

2、活動和科技創(chuàng)新，由政府發(fā)放，小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊向高等學(xué)校、科研院所購買科研活動時使用，收取創(chuàng)新券的單位持創(chuàng)新券到指定部門兌現(xiàn),3,二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),北京市創(chuàng)新券工作領(lǐng)導(dǎo)小組 北京市創(chuàng)新券管理辦公室 推薦機(jī)構(gòu) 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),4,北京市創(chuàng)新券工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市財政局、市科委聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市財政局、市科委主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、決策指導(dǎo)、監(jiān)督審批、績效評價及研究確定創(chuàng)新券實施過程中的有關(guān)重大事項。 辦公室下設(shè)在北京技術(shù)交易促進(jìn)中心，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的日常運(yùn)營和管理，編制與上報年度預(yù)算，具體辦理創(chuàng)新券的申請、發(fā)放、兌現(xiàn)及組織評價，完成年度工作報告及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。

3、 主要服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，負(fù)責(zé)組織向辦公室申請一定額度的創(chuàng)新券并組織發(fā)放。推薦機(jī)構(gòu)主要從科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)新型孵化器中遴選，每年經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。推薦機(jī)構(gòu)需提交工作承諾函以及保障工作順利開展的工作機(jī)制、保障措施等,5,北京市創(chuàng)新券管理辦公室,推薦機(jī)構(gòu),實驗室在向企業(yè)服務(wù)、收取并兌現(xiàn)創(chuàng)新券的過程中，具體委托本體系內(nèi)的一家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為本單位在創(chuàng)新券工作中的唯一對外工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織實驗室開展科技資源服務(wù)，審核業(yè)務(wù)的真實性以及是否滿足創(chuàng)新券發(fā)放要求、是否已正常完成、配套資金比例是否符合要求等，接收創(chuàng)新券，并兌現(xiàn)創(chuàng)新券。 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要從高等學(xué)校和科研院所、北京市工程技

4、術(shù)研究中心和北京市設(shè)計創(chuàng)新中心、其他北京市重點實驗室等科研平臺中遴選，自愿申報，擇優(yōu)選取，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需提交工作承諾函以及保障工作順利開展的實施細(xì)則，實施細(xì)則主要包括提供首都科技條件平臺成員單位實驗室名錄、合同簽署方式、接收創(chuàng)新券的主體、資金墊付方式及創(chuàng)新券兌現(xiàn)方式等,6,專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),三、創(chuàng)新券的形式,創(chuàng)新券采用網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證的模式 每年可多次申領(lǐng)，每張券限額5000元，需按規(guī)定使用，每次至少使用1張，最多可使用40張 均需在使用有效期內(nèi)使用，在有效期內(nèi)未登記科研活動的創(chuàng)新券，逾期自動作廢 在每一個申報周期（一般不超過12個月）小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊申請創(chuàng)新券的最高補(bǔ)貼不超過20

5、萬元,7,首次申請: 可獲取并直接使用最高不超過5萬元（10張）的創(chuàng)新券，超出5萬元的部分參照非首次申請的創(chuàng)新券額度采取分段超額累退比例法核定。 非首次申請: 申請的創(chuàng)新券額度可采取分段超額累退比例法核定，核定比例如下： 每年度符合補(bǔ)貼要求的業(yè)務(wù)合同金額在10萬元及以下的部分按照最高 不超過50%的比例核定； 超過10萬元至50萬元的部分按照最高不超過25%的比例核定； 超過50萬元至100萬元的部分按照最高不超過10%的比例核定； 超過100萬元以上的部分，不再予以創(chuàng)新券補(bǔ)貼,8,四、支持對象、范圍與方式,對象：小微企業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，同時可選擇1-2個重點領(lǐng)域進(jìn)行重點支持。 范圍：對其與指

6、定實驗室圍繞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的測試檢測、合作研發(fā)、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)解決方案等科研活動給予資助。創(chuàng)新券只支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而開展的科研活動，按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，不納入創(chuàng)新券的支持范圍。 方式：創(chuàng)新券以事前立項、事后補(bǔ)助的方式進(jìn)行支持,9,申請創(chuàng)新券的小微企業(yè)需同時滿足以下條件： 1.在北京地區(qū)注冊，在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，在職正式職工不多于100人，營業(yè)收入1000萬元以下，注冊資金不高于2000萬元，具有健全的財務(wù)機(jī)構(gòu)，管理規(guī)范，無不良誠信記錄； 2.自申請支持前兩個年度以來（但不要求企業(yè)開業(yè)時間），除創(chuàng)新券專

7、項資金外，未獲得過任何市財政經(jīng)費(fèi)支持； 3.與開展合作的單位無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系,10,申請創(chuàng)新券的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊需同時滿足以下條件： 1.不具備法人資格，還未注冊企業(yè)； 2.創(chuàng)業(yè)項目需具有產(chǎn)品研發(fā)及轉(zhuǎn)化所需的測試或研發(fā)工作（不包括僅限創(chuàng)業(yè)文本策劃的項目），并承諾兩年內(nèi)在北京注冊企業(yè)。 3.對符合創(chuàng)新券發(fā)放條件，并在近兩年在省部級以上創(chuàng)業(yè)大賽上勝出的前三名創(chuàng)業(yè)項目團(tuán)隊，或在京高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)大賽上勝出的前兩名創(chuàng)業(yè)項目團(tuán)隊，推薦機(jī)構(gòu)應(yīng)給予優(yōu)先發(fā)放。 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊注冊企業(yè)后，不得在本年度再次申請創(chuàng)新券,11,五、申請與發(fā)放流程,1.辦公室發(fā)布創(chuàng)新券申請通知，推薦機(jī)構(gòu)組織小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行申報

8、； 2.小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊登錄“首都科技創(chuàng)新券申報系統(tǒng)”，填寫電子版首都科技創(chuàng)新券申報信息表，并將相關(guān)證明材料掃描后上傳； 3.推薦機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊網(wǎng)上填寫的申報材料及相關(guān)證明材料進(jìn)行審查，擬定發(fā)放創(chuàng)新券的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊名單和額度，報辦公室批準(zhǔn)后實施； 4.推薦機(jī)構(gòu)將創(chuàng)新券發(fā)放給通過審查的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，其可通過系統(tǒng)查詢?nèi)〉脛?chuàng)新券的額度,12,小微企業(yè)網(wǎng)上提交的證明材料主要包括： 1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本； 2.稅務(wù)登記證副本； 3.組織機(jī)構(gòu)代碼證副本； 4.法定代表人身份證； 5.近兩年的財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）。 其他證明文件。除以上文件外，同時還可提供公司章程或股東

9、協(xié)議書、現(xiàn)金流量表、計劃使用創(chuàng)新券的科研活動簡介或項目計劃書等有利于自己申請取得創(chuàng)新券的證明材料。 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊網(wǎng)上提交的證明材料主要包括： 1.負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件等個人信息文件； 2.該創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊獲獎證明文件； 3.兩年內(nèi)在北京注冊企業(yè)承諾書。 其他證明文件。除以上文件外，同時還可提供計劃使用創(chuàng)新券的科研活動的簡介或項目計劃書等有利于自己申請取得創(chuàng)新券的證明材料,13,六、使用和兌現(xiàn)流程,1.專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實驗室為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊完成計劃使用創(chuàng)新券的科研服務(wù)活動后，需及時登記對應(yīng)的合同內(nèi)容及金額，并取得申報系統(tǒng)自動生成的唯一標(biāo)識驗證碼后通過信息系統(tǒng)與合同內(nèi)容綁定，完成創(chuàng)新券收?。?2.辦公室根

10、據(jù)申報情況定期結(jié)算，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需在規(guī)定期限內(nèi)憑創(chuàng)新券及相關(guān)證明材料，到辦公室登記； 3.辦公室組織專家對創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料進(jìn)行評審，評審合格并公示后進(jìn)行兌換。首次申請的創(chuàng)新券兌現(xiàn)時金額不得超過實際業(yè)務(wù)發(fā)生合同額，非首次申請的創(chuàng)新券兌現(xiàn)時按實際面值兌換,14,兌現(xiàn)創(chuàng)新券時，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需向辦公室同時報送以下通過信息系統(tǒng)生成并打印的證明材料，并加蓋專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公章： 1.項目活動基本信息表，包括小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊單位名稱、項目名稱、提供服務(wù)的科研機(jī)構(gòu)名稱、項目起止時間； 2.測試檢測、合作研發(fā)、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)解決方案合同； 3.項目收入發(fā)票； 4.申報系統(tǒng)記錄創(chuàng)新券的數(shù)量和系統(tǒng)生成紙質(zhì)匯總

11、報表。 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可向辦公室報送研發(fā)成果或解決的主要技術(shù)問題、項目實施情況總結(jié)及其他創(chuàng)新成果證明，如專利、著作權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝、樣機(jī)證明材料等有利于證明自身工作效率及服務(wù)能力等的文件,15,七、績效評價,創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、贈送、買賣等，違規(guī)操作的相關(guān)單位，取消其創(chuàng)新券工作資格 在創(chuàng)新券專項資金的申請過程中，對于故意提供虛假信息的企業(yè)、推薦機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，將注銷其申請創(chuàng)新券資格，停撥或追回財政資金，構(gòu)成違法的，按照財政違法行為處罰處分條例及其他相關(guān)法律法規(guī)處理。 為了維護(hù)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的商業(yè)機(jī)密及合法權(quán)益，要求推薦機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保密小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提交的注冊資料、科研活動內(nèi)容等相關(guān)信息。